Е жедневные новости 21 апреля 2009 г
| Вид материала | Документы |
- Е жедневные новости 13 апреля 2009, 303.7kb.
- Е жедневные новости 29 апреля 2009, 470.14kb.
- Е жедневные новости 17 апреля 2009, 358.21kb.
- Е жедневные новости 15 апреля 2010, 325.99kb.
- Е жедневные новости 22 июля 2009, 494.95kb.
- Е жедневные новости 12 октября 2009, 611.94kb.
- Е жедневные новости 8 июля 2009, 465.25kb.
- Е жедневные новости 30 сентября 2009, 313.76kb.
- Е жедневные новости 3 августа 2009, 380.42kb.
- Е жедневные новости 31 августа 2009, 416.04kb.
Прибыль от Минфина. Регионы смогут в два раза повысить транспортный налог
(Российская газета)
Елена Кукол
Минфин вчера завершил последнюю правку основных направлений налоговой политики на 2010-2012 годы и направил их на согласование в другие министерства и ведомства, сообщил журналистам директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики минфина Илья Трунин.
Больше прав по формированию налоговой базы получат региональные власти. Они смогут на свое усмотрение увеличить в два раза средние ставки транспортного налога либо, наоборот, в десять раз уменьшить размер минимальной ставки этого налога. Все будет зависеть от того, каково состояние региональных бюджетов.
Главная ставка в документе сделана на точечные меры, которые, с одной стороны, должны облегчить бизнесу администрирование налогов, а с другой - снизить бюджетные риски из-за уклонения от их уплаты.
Наибольшая часть уточнений коснется налога на прибыль. Начиная с 2010 года, предлагает министерство, должны быть закрыты пробелы в законодательстве, которые сейчас позволяют присоединять неэффективный бизнес и при этом направлять на погашение его убытков всю полученную прибыль. Сейчас такие схемы используются для того, чтобы минимизировать уплату налогов.
Параллельно будут созданы условия для справедливой оценки ценных бумаг, что важно при нынешней нестабильности на финансовых рынках. Рыночную стоимость ценных бумаг предлагают определять по итогам трех месяцев, а не двенадцати, как сейчас. В то же время некоторые отрасли получат право уменьшать отчисления по налогу на прибыль. Так, например, розничная и мелкооптовая торговля - за счет отнесения на расходы потерь от порчи товаров, их недостачи. А предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых, - затраты на освоение природных ресурсов, связанные с подготовкой территории к проведению горных работ, обустройству временных подъездных путей.
Продолжится и точечная настройка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Будут введены "налоговые каникулы" для разработки новых нефтяных месторождений на шельфах Черного и Охотского морей, будут введены понижающие коэффициенты для разработки малых месторождений. А вот добытчикам газа, не исключено, придется раскошелиться: ставка НДПИ на газ будет ежегодно индексироваться в зависимости от динамики внутренних цен на это топливо. С 2006 года, поясняется в документе, оптовые цены на газ выросли в два раза, тогда как ставка налога все это время оставалась неизменной. В перспективе будет обсуждаться и введение так называемого добавочного дохода, возникающего при добыче полезных ископаемых. Но как именно это будет работать, пока непонятно, говорит Трунин.
Неясно пока, и как будут работать предложенные недавно минфином инвестиционные налоговые кредиты. В то же время параллельно министерство предлагает свои варианты для применения налоговых рассрочек бизнесу. Должны быть уточнены условия, при которых предприятия могут претендовать на рассрочку. Не исключено, что в такую категорию попадут предприятия, столкнувшиеся с трудностями из-за задержки финансирования из бюджета. И если сейчас решение о предоставлении рассрочки должны приниматься в минфине, то в будущем процесс предлагается упростить - на небольшие сроки (до 1 месяца) "индульгенцию" смогут выдавать руководители региональных налоговых органов.
Хорошие новости ждут граждан. Их могут освободить от обязательного заполнения налоговой декларации, если граждане не должны платить подоходный налог. Сейчас даже в том случае, когда платить сам налог на доходы физлиц не нужно, заполнение декларации необходимо. Кроме того, минфин предлагает вместе с налоговиками издать простые и понятные инструкции по заполнению деклараций. Они особенно пригодятся тем гражданам, которые вынуждены заниматься декларациями при получении налоговых вычетов. Но сделать это даже человеку с высшим образованием не так-то просто, признал Трунин. Кроме того, уже находятся в работе поправки в законодательство, чтобы освободить от налогообложения операции с ценными бумагами, которыми граждане владели более одного года. А вот с введением налога на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущество физлиц пока есть проблемы. Речь о нем идет давно, но внедрение нового налога сдерживает отсутствие государственного кадастра недвижимости.
«Серые» наступают. Во всем мире расширяется теневой сектор экономики
(Новые известия)
АНДРЕЙ ДОЛГИХ
Экономический кризис ломает устоявшиеся экономические тенденции даже в старушке Европе. Впервые за 15 лет теневой сектор экономики ЕС начал расти. Об этом говорится в последнем докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Европейцы соглашаются получать зарплату «мимо кассы», лишь бы пережить кризис. В России все не так однозначно. Одни эксперты говорят: компании слишком долго шли к белой экономике, резко в тень они не уйдут. Другие заверяют: всерую и так работали почти все.
По прогнозу экономического эксперта ОЭСР Фридриха Шнейдера, прирост теневого сектора экономики 14 крупнейших стран ЕС в 2009 году составит до 0,9%. Сравнительно немного, однако «серость» в Европе вырастет впервые за последние 15 лет. Виноват в этом, конечно, экономический кризис. Растущая безработица на фоне высоких налогов вызовет рост числа нелегально занятых. Исследователи говорят, что это уже происходит: все больше европейцев подрабатывают на стройках по выходным. Плюс экономисты прогнозируют рост коррупции. Бизнесмены будут «договариваться» с чиновниками и полицией, чтобы поддержать свое дело на плаву.
Сейчас объем теневой экономики в целом по Европе оценивается на уровне 20% ВВП. На севере дела обстоят более-менее сносно. Объем теневой экономики Великобритании эксперты оценивают в 10% от ВВП, Германии – 14%, Франции – 16%. В скандинавских странах серый сектор составляет 9–15% ВВП. Чем южнее – тем хуже. Очевидно, это как-то связано с традициями и менталитетом. Так, в Италии и Испании «серый» сектор оценивается в 25% ВВП, а в Греции – 30–35%. Самая сложная ситуация в бывших соцстранах: в целом по Восточной Европе – до 40% ВВП, а на Украине – 57%.Россию в ОЭСР не входит, поэтому в свое исследование организацию ее не включает, но, по личным оценкам Фридриха Шнейдера, объем теневой экономики РФ в 2008 году составлял 49% от ВВП. Кстати, точно такие же цифры в прошлом году давал и Всемирный банк – ровно 49%. Впрочем, некоторые российские экономисты с такими выводами не согласны.
«49% – завышенная оценка, фантазии Всемирного банка. Цифра завышена минимум в 2–3 раза. В частности, объемы «серого», челночного импорта с 1998 года сократились с 35 до 15% в 2008 году. Плюс шел активный переход компаний на белые зарплатные схемы, – рассказала «НИ» руководитель группы анализа стран СНГ Института «Центр развития» Оксана Осипова. – Видимо, исследователи, давая такие цифры, смотрели на разницу между уплаченными налогами крупных и средних предприятий и объемами экономики в целом. Тут есть разница, но она связана с тем, что малый бизнес оперирует короткими цепочками товар –деньги – товар и платит налоги только раз в год. Это сектор, который нельзя контролировать в онлайне. Поэтому его могли отнести к теневому сектору. Но на самом деле это не так. Малый бизнес платит свои налоги».
Однако, по словам других экономистов, «серость» расползлась повсюду. Ею в российской экономике в той или иной степени охвачены 77% экономических агентов. Это и не вполне «обеленные» зарплаты, и не всегда прозрачные схемы приобретения материалов и оборудования, и перевод средств в офшоры. «Социальные внебюджетные фонды РФ недополучали 45% налогов, а бюджет недополучал примерно половину налогов», – рассказал «НИ» научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский.
В оценках последствий кризиса для непрозрачного сектора эксперты опять разошлись. По словам Оксаны Осиповой, обратное движение к «серым» зарплатам, если и будет, то незначительным и не резким. Предпосылок для роста их объемов нет, поскольку налоги пока не повышаются. Возможен лишь перевод на частичный наем небольшого числа сотрудников, в пределах 5–6% от фонда оплаты труда предприятия. «Массово компании не будут этим заниматься. Они долго добивались нормальных отношений с властями и будут дорожить этим. Плюс не все люди согласятся получать деньги в конверте. Роста «серого» импорта я тоже не ожидаю. Сейчас трудно получить доход от него, потому что рынок насыщен, товар трудно сбыть. Для «теневой экономики» остается ниша в строительстве. Рост «серых» схем в этом секторе возможен за счет мигрантов в первую очередь. Но все будет зависеть от объемов строительства, которые сейчас не растут. Еще остается «бытовой серый сектор» – наем рабочих для подсобных работ, педагогов, репетиторов – но это было всегда», – сказала Оксана Осипова.
Никита Кричевский, в свою очередь, уверен, что «серость» в этом году разыграется всеми своими оттенками. «Удельный вес «серых» зарплат вырастет с 45 до 60%. Бюджет недополучит до 60% налогов. Часть компаний просто прекратят работать, поскольку усиливается административный гнет. Налоговики не берут взятки, но заставляют платить, выполняя свой план по сборам. Другая часть компаний перейдет на «серые» схемы: каждый месяц платишь куда нужно, и работаешь спокойно. С другой стороны, «серая» экономика дает неформальные рабочие места многим людям. Борьба с «теневым сектором» грозит тяжелыми социальными последствиями, поэтому власти капитулировали перед ним», – сказал экономист.
Ритейлеры РФ сократили число открываемых гипермаркетов в 1, 5 раза
(Альянс Медиа)
Российские ритейлеры в первом квартале 2009 года сократили число открываемых гипермаркетов в полтора раза - до семи по сравнению с 11 за аналогичный период прошлого года, количество открытий супермаркетов сократилось более чем вдвое - с 25 до 13, сообщили в компании "INFOLine-Аналитика".
Эксперты "INFOLine-Аналитика" проанализировали данные по 150 торговым сетям с общим количеством магазинов около 9 тысяч.
В течение первого квартала 2009 года российские ритейлеры открыли менее 200 новых магазинов. Кроме того, было закрыто более 60 торговых объектов. Таким образом, общий прирост количества торговых объектов в течение 2009 года составил менее 140 объектов, что соответствует темпу прироста менее 0,5% в месяц. Основное количество открытий пришлось на двух ритейлеров - X5 Retail Group и "Магнит".
По мнению экспертов компании, в 2009 году в условиях экономического кризиса произойдет не менее чем двукратное снижение количества открытий гипермаркетов, при этом данный формат в 2008 году обеспечил до 50% ввода торговых площадей. Соответственно, темпы роста торговых площадей составят не более 10% (с учетом закрытия торговых объектов могут снизиться до 3% и менее).
Информационная система "INFOLine" была создана в 1999 году для оказания информационно-консалтинговых услуг коммерческим организациям. Основной задачей является сбор, обработка, анализ и распространение экономической, финансовой и аналитической информации.
Будет создан Кодекс добросовестных практик торговых сетей
(Альянс Медиа)
Комиссия РСПП по торговле и услугам, Комиссия РСПП по АПК, Объединение предпринимательских организаций России, Комитет по развитию потребительского рынка Торгово-промышленной палаты, Ассоциация компаний розничной торговли и Союз независимых сетей России подписали соглашение о разработке Кодекса добросовестных практик торговых сетей при взаимоотношениях с поставщиками продуктов питания.
Как сообщила пресс-служба Минсельхоза РФ, такое решение было принято по итогам заседания сессии «Агропромышленный комплекс» Всероссийского форума промышленников и предпринимателей, прошедшей 16 апреля.
Кодекс, который будет разработан в течение двух месяцев, «позволит установить справедливые структурированные отношения между российскими сельхозпроизводителями, переработчиками и торговыми сетями», считает глава Минсельхоза России Елена Скрынник, принимавшая участие в заседании сессии. При этом она отметила, что кодекс не подменяет закон о торговле, это взаимодополняющие инструменты для достижения общей цели.
В частности, в соглашении прописано, что в отношении 20 социально значимых продуктов питания, в том числе молока, мяса, хлеба, масла, будут ограничены до 14 календарных дней отсрочки платежей, а также отменены все виды бонусов, за исключением объемной скидки с цены и компенсации логистических издержек.
Выступая на заседании сессии, Елена Скрынник отметила, что «Минсельхоз России высоко оценивает эффективность сложившихся отношений с Российским союзом промышленников и предпринимателей». По ее словам, «внесенные Комиссией РСПП по АПК предложения и инициативы были использованы при разработке антикризисной программы».
В целом глава Минсельхоза подчеркнула, «в настоящее время, когда финансово-экономический кризис во многом является и кризисом доверия, роль профессиональных ассоциаций и союзов в диалоге с властью возрастает».
Исходя из приоритетов антикризисной программы Правительства РФ, Елена Скрынник отметила, что для Минсельхоза важнейшими на сегодня являются следующие задачи: сохранение и преумножение промышленного и технологического потенциала АПК, повышение эффективности использования бюджетных средств. С этой целью министерство совместно с регионами формирует общероссийский реестр сельхозтоваропроизводителей, получающих поддержку из федерального бюджета.
Елена Скрынник отметила, что «министерство не разделяет мнение ряда либеральных экономистов о том, что рынок сам все отрегулирует и считает, что участие государства в таких социально значимых отраслях, как сельское хозяйство, особенно в кризисный период, должно быть действенным и эффективным».
По ее словам, в настоящее время следует уделять больше внимания таким инструментам стимулирования спроса, как государственные инвестиции и закупки.
Елена Скрынник убеждена, что «кризис не повод отказаться от долгосрочных программ модернизации агропродовольственного комплекса». Более того, такая работа должна быть активизирована. «Необходимо предпринять дополнительные меры по обеспечению доступности финансовых ресурсов для предприятий АПК», - добавила она.
«Мы также должны добиваться максимально возможного импортозамещения по мясу и молоку», - подчеркнула Елена Скрынник. Минсельхоз предпримет необходимые усилия для того, чтобы параметры режима импорта сельхозпродукции на 2010-1012 годы были опубликованы не позднее 30 июня текущего года.
Говоря о переговорах по присоединению России к ВТО, глава Минсельхоза отметила, что «мы будем настаивать на сохранении заявленного нами ранее объема прямой государственной поддержки АПК на уровне 9,2 млрд долларов, а также регулирования наиболее чувствительных секторов производства».
Елена Скрынник также проинформировала участников заседания о том, что в целях поддержки отечественного сельхозпроизводителя созданы объединенная зерновая компания и государственная топливная корпорация, объявлены цены на зерно при проведении государственных закупочных интервенций в 2009 году. Активизируется работа по совершенствованию земельного законодательства.
Глава Минсельхоза сообщила, что объединенная зерновая компания займется экспортом зерна из интервенционного фонда. «Экспорт - мера необходимая, поскольку основные элеваторы, которые находятся в Южном и Центральном федеральных округах, переполнены. А для того, чтобы приступить к закупке зерна нового урожая, следует их освободить», - сказала Елена Скрынник.
ТПП РФ: открывается форум «Интеллектуальная собственность – XXI век»
(Внешмаркет)
Открытию Дней интеллектуальной собственности в Российской Федерации в 2009-ом году и Всероссийскому форуму-2009 «Интеллектуальная собственность – XXI век» была посвящена пресс-конференция, состоявшаяся 20 апреля в ТПП РФ.
Вице-президент ТПП РФ Сергей Катырин отметил, что первый подобный форум палата организовала три года назад, с тех пор проблема интеллектуальной собственности все сильнее волнует руководителей российских предприятий, регионов, руководство страны.
«Интеллектуальная собственность в России сильно недооценена, но самое грустное, что в стране нет методик ее оценки. Интеллектуальная собственность иностранных компаний исчисляется сегодня цифрами, кратно превосходящими российские, и это не может не быть предметом самого тщательного внимания депутатского корпуса», - полагает С.Катырин.
Вице-президент ТПП РФ Владимир Исаков рассказал о структуре открывающегося форума, первое заседание оргкомитета которого начало проработку секций еще в сентябре 2008-го года. По состоянию на сегодняшний день к участию в секциях форума приглашено 600 человек, в том числе представители двух иностранных государств.
Председатель Комитета Государственной думы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров распространил среди участников пресс-конференции заявление комитета о текущей обстановке в сфере отечественной интеллектуальной собственности, добавив к нему некоторые значимые пояснения.
Так, по его словам, 1 триллион рублей, вложенный государством в инфраструктуру «экономики знаний», пока не дает никакой отдачи, однако пора рассматривать эту сферу не как дотационную, а равноправно рыночную.
«По сравнению с развитыми странами наш инновационный сектор меньше в сотни раз, оборот интеллектуальной собственности в России исчисляется 0,3% ВВП, тогда как в европейских странах он в среднем не меньше 30-40%, а в США и того больше. Эффективность расходования нашей страной средств на НИОКР в 2 раза ниже, чем в США, и в 4 раза ниже, чем в Японии. Это говорит о том, что наша экономика пока остаётся преимущественно сырьевой», - констатировал Е.Федоров.
То, что производится в России за сущие копейки, в Европе патентуется и стоит на два порядка больше, а при промышленном применении становится целым состоянием, а иногда и основным доходом национальных экономик, отметил он.
«Максимум, на что может рассчитывать в России изобретатель, это премия или грант, а на Западе он мог бы стать олигархом. Из-за неудобства наших законов даже госкорпорация «Роснанотех» использует в своей непосредственной практике… голландскую юрисдикцию. Сотни тысяч наших ученых вынуждены работать за рубежом, и одно их возвращение на пристойную зарплату и условия работы обратно немедленно даст прирост ВВП в 7%», - поделился экспертными расчетами Е.Федоров.
По его мнению, для того, чтобы создать пристойную среду для инноваций, придется пересмотреть львиную часть законов РФ.
«Прежде всего, нужно создать условия, в которых половину стоимости предприятия будут составлять не его материальные активы, оборудование и люди, а идеи, технологии, по которым осуществляется производство того или иного товара. Судите сами: к нам нельзя ввезти технологию, предприятия вынуждены ввозить ее вместе с оборудованием, что увеличивает стоимость импорта в десятки раз, а потом оборудование и вместе с ним технологии устаревают, и цикл надо повторять сызнова», - сообщил Е.Федоров.
По его словам, не стоит теперь, за недостатком времени, изобретать какую-то уникальную модель инновационного рынка для России, следует взять отработанные за рубежом процедуры и адаптировать их к российской действительности.
«Чтобы IV часть Гражданского кодекса, один из лучших в мире законов такого рода, не защищала интересы одних иностранных производителей в России, надо дополнить примерно 15 законодательных актов и принять новые – в первую очередь, о патентных поверенных, правах на технологии, брендах и товарных знаках», - подытожил Е.Федоров.
Председатель Комитета Государственной думы по культуре Григорий Ивлиев заявил, что для успешного перехода к экономике знаний следует создать конкретный механизм влияния культуры на процесс производства технологий.
«Сегодня даже автор книги у нас трактуется законодательством так, что переиздать его, сохранив его права, весьма затруднительно, а уж соблюсти при этом взаимные интересы государства и общества и вовсе невозможно», - считает он.
Предлагая создать национальный библиотечный фонд, Г.Ивлиев отметил, что процесс воспроизводства и передачи знаний может оживить перевод Президентской библиотеки в электронный вид и открытие доступа к ней всех заинтересованных лиц, рядовых граждан страны.
«Вряд ли можно двинуться вперед, не располагая точной методикой оценки историко-художественной ценности различных объектов, находящихся под охраной государства. Помимо историко-художественной ценности, у этих объектов есть и рыночная цена, и ее тоже нужно учиться определять не как стоимость здания или помещения, а как совокупную стоимость, диктуемую многими факторами. Такая методика выявления истинной цены объекта выведет охрану памятников на новую высоту», - заключил Г.Ивлиев.
Статс-секретарь-заместитель Министра культуры Российской Федерации Екатерина Чуковская заметила, что люди творческих и свободных профессий у нас принадлежат к наименее защищенному сословию, поскольку часто не связаны постоянными трудовыми отношениями с нанимателем.
«Я выражу несогласие с прозвучавшим тезисом о том, что IV часть Гражданского кодекса является одним из лучших законов в сфере авторского права. С деятелями искусств, например, нам предстоит еще долго согласовывать новую методу определения авторского права и ответственности сторон. Мало того, следует воспитать культуру отношения к авторскому праву в самых широких слоях общества, а что касается IV части ГК РФ, к ней следует принять объемный корпус подзаконных актов: ставки авторского вознаграждения из расчета цен 1994-го года никого из авторов уже устраивать, конечно, не могут», - заявила Е.Чуковская.
Заместитель руководителя Роспатента Александр Корчагин призвал к демистификации понятия «интеллектуальная собственность», чтобы в него не вкладывался любой смысл, а лишь тот, что определен законом.
«Интеллектуальная собственность – это охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности человека, как говорит статья 25 IV части ГК РФ. 80% произведенных в России результатов интеллектуальной деятельности созданы за счет средств госбюджета. Но дело в том, что после того, как они созданы и охраняются, им нужно пройти гораздо более серьезные стадии для того, чтобы достичь процесса производства», - отметил А.Корчагин.
Статья 129 ГК РФ, в которую добавлен абзац о возможности отчуждения прав на интеллектуальную собственность, позволяет теперь передавать права на нее производителям.
«Не больше 20% результатов интеллектуальной деятельности сегодня в стране охраняются, даже на стадии экспериментальной требуется на несколько порядков больше средств, чтобы установить пригодность интеллектуальной собственности для промышленного применения. Так что ж говорить о промышленной стадии, где вложений требуется уже в тысячи раз больше? На устаревшем оборудовании невозможно установить истину, то есть произвести опытные образцы изделия, апробировать его эффективность. Даже в оборонно-промышленном комплексе страны 90% станочного парка эксплуатируется в течение 20-30 лет», - отметил А.Корчагин.
Законодательная база США в инновационной сфере, принятая за период с 1980 по 2000 гг., по его мнению, не может быть удачно адаптирована к российским условиям.
«Стоит нам выработать собственную сбалансированную инновационную политику, мы сразу столкнемся с фискальной позицией Минфина, согласно которой платить за идею надо немедленно уже на стадии ее выработки, не говоря о более поздних стадиях. Без взвешенной и активной промышленной политики в области поддержки инноваций перехода к инновационной экономике не получится», - заключил А.Корчагин.
Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по интеллектуальной собственности Борис Леонтьев подчеркнул разницу между традиционной (двухкапитальной) и инновационной экономиками: если в первой действуют материальный и финансовый капитал, то во второй третьим и системообразующим капиталом является интеллектуальный.
«Средства массовой информации сегодня не уделяют никакого внимания инновациям. Следует изменить модель рассмотрения всей сложившейся у нас бизнес-структуры: нельзя воспринимать бизнес как «черный ящик» с каким-то финансовым входом и выходом, «черным ящиком» как раз и является интеллектуальная собственность, на которую следует обратить самое пристальное внимание. Она и есть содержание. В США 94% НИОКР финансируется частным бизнесом, но в России для такого процента задействованности нет пока никаких оснований. У нас бизнес рискует деньгами практически без всякой гарантии их возврата», - заключил Б.Леонтьев.