Е жедневные новости 15 апреля 2010 г

Вид материала

Документы

Содержание Новости РФ: Медведев обозначил три новых "российских беды" - коррупция, технологическая отсталость, нездоровый образ жизни Президент РФ приказал правительству ускорить работу над законами о транспорте Россия может вступить в ВТО до 2011 г. Регионы вне конкуренции. Административные барьеры для бизнеса за кризисный год не уменьшились В ФАС попробовали верно истолковать скидки и вознаграждения Российское корпоративное законодательство должно работать на бизнес Ученые считают, что они отстранены от инновационного прорыва Пять международных банков будут совместно вести "черные списки" коррупционеров и мошенников Е.Гонтмахер: рынок труда не готов обеспечить диверсификацию экономики С.Миронов: увеличение пенсионного возраста - путь неправильный Россиян обяжут оплачивать услуги ЖКХ за соседей Россияне отдохнут на майских праздниках шесть дней Новости Кузбасса: Кузбассовцам дадут миллиард на коммунальные услуги В 2010 году в Кузбассе планируется ввести в строй 16 дошкольных образовательных учреждений на 1 тысячу 700 мест В Кузбассе подвели итоги конкурса на лучшую организацию работы по охране труда

Подобный материал:

• Е жедневные новости 13 апреля 2009, 303.7kb.
• Е жедневные новости 29 апреля 2009, 470.14kb.
• Е жедневные новости 21 апреля 2009, 451.16kb.
• Е жедневные новости 17 апреля 2009, 358.21kb.
• Е жедневные новости 16 февраля 2010, 263.87kb.
• Е жедневные новости 3 февраля 2010, 347.05kb.
• Е жедневные новости 22 июля 2009, 494.95kb.
• Е жедневные новости 8 июля 2009, 465.25kb.
• Е жедневные новости 12 октября 2009, 611.94kb.
• Е жедневные новости 30 сентября 2009, 313.76kb.

Е
жедневные новости 15 апреля 2010 г.


Содержание:

Новости РФ:

Медведев обозначил три новых "российских беды" - коррупция, технологическая отсталость, нездоровый образ жизни

(Polit.ru)

России и США не нужно учить друг друга жить. Об этом заявил президент РФ Дмитрий Медведев, выступая в вашингтонском Институте Брукингса в последний день международного саммита по ядерному нераспространению, передает "Голос Америки".

"Проблемы нашей страны нам лучше всех известны - это и коррупция, и технологическая отсталость, и нездоровый образ жизни, - сказал Медведев. - Мы понимаем, как решать эти проблемы, в том числе и с использованием опыта наших друзей. Нам нужно выстраивать партнерские отношения по всему спектру вопросов. Но мы, в свою очередь, готовы подставить США свое плечо в случае, если это требуется. А это требуется по целому ряду вопросов".

На встречу с Медведевым пришли многие американские политики, политологи, законодатели, бывшие члены кабинетов министров американских президентов. Представлял российского президента Строуб Талбот, президент Института Брукингса и бывший заместитель госсекретаря с 1994 по 2001 годы.

По словам Медведева, он доволен, что за последний год удалось изменить атмосферу российско-американских отношений, однако "это не значит, что они стали беспроблемными, что у нас все абсолютно идеально". Тем не менее "реально хорошим результатом" он назвал недавнее подписание договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2). Медведев считает, что Россия и США должны "выстраивать долгосрочные прагматичные отношения на будущее, но основанные на общей базе: на ценностях демократии и экономической свободы".

Также он раскритиковал Иран за то, что тот игнорирует вопросы мирового сообщества касательно мирного характера его ядерной программы. На вопрос об Афганистане он ответил, что Россия не собирается принимать там военное участие, однако будет помогать американцам в вопросах военного транзита и гуманитарных проектов.

Президент РФ приказал правительству ускорить работу над законами о транспорте

(Rosinvest)

Президент России Дмитрий Медведев поручил правительству РФ в срок до 20 мая 2010 г. выработать позицию по вопросу создания федерального и региональных дорожных фондов, определив источники их формирования. Такое поручение дано по итогам совещания по вопросам строительства объектов транспортной инфраструктуры, сообщила пресс-служба главы Российского государства. Также правительству поручено обеспечить обновление норм и правил, применяемых при проектировании и строительстве объектов транспортной инфраструктуры, а также совершенствование системы ценообразования в данной сфере. Кроме того, в числе поручений осуществление полного перехода на современную систему норм и правил с 1 января 2011 г. Доклад должен быть предоставлен 1 июля 2010 г., далее - ежеквартально. Кроме того, правительство должно обеспечить внесение в Государственную думу проекта федерального закона, предусматривающего возможность заключения долгосрочных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание автомобильных дорог и иных объектов транспортной инфраструктуры. Срок - 1 сентября 2010 г.

Кроме того, правительство должно представить предложения по созданию механизмов планирования и резервирования маршрутов перспективного прохождения автомобильных и железных дорог, мест расположения иных объектов транспортной инфраструктуры, по совершенствованию механизма изъятия земельных участков для госнужд, предусмотрев возможность выкупа только части земельного участка, а также механизма контроля в ходе принятия и реализации указанных решений. Срок - 20 июня 2010 г. Также правительство до 15 июля 2010 г. должно представить предложения по изменению размера компенсационных выплат собственникам инженерных коммуникаций, перенос или переустройство которых осуществляется в связи со строительством или реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры, предусмотрев при этом меры по недопущению финансирования работ по увеличению мощности переносимых (переустраиваемых) инженерных коммуникаций за счет средств, направляемых на строительство объекта транспортной инфраструктуры.

Также до 10 августа 2010 г. необходимо представить предложения по совершенствованию механизма контроля в ходе строительства объектов транспортной инфраструктуры, предусмотрев, в том числе, создание института инженеров проекта, а также механизма подтверждения их квалификации и обеспечения ответственности.

Кроме того, Д. Медведев поручил до 10 июня с. г. проработать вопрос о целесообразности установления минимальной расчетной цены государственного контракта при строительстве объектов транспортной инфраструктуры. Также президент поручил представить предложения по организации эффективной системы закупок строительных материалов, в том числе на основе биржевых торгов, а также долгосрочных контрактов до 1 июня 2010 г.

Россия может вступить в ВТО до 2011 г.

(Russian Business)

Россия может рассчитывать на вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) до конца года. Об этом заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов по итогам встречи с главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу. "Россия может рассчитывать завершить все процедуры к концу этого года, - сказал он. - Мы получили очень хорошую поддержку со стороны Евросоюза и позитивные сигналы от администрации США. Если США обеспечат аналогичный уровень поддержки - это займет несколько месяцев".

Отвечая на вопросы журналистов, он отметил, что Россия в рамках Таможенного союза намерена вступить в ВТО одновременно и на равных условиях с Казахстаном и Белоруссией, сообщает ИТАР-ТАСС.

"Еврокомиссия не испытывает скептицизма к идее Таможенного союза РФ, Казахстана и Белоруссии, поскольку Евросоюз, в свою очередь, также является таможенным союзом", - подчеркнул Шувалов. По его словам, "остается в силе принятое в 2005 году решение о создании единого экономического пространства Россия-ЕС, просто его условия будут распространяться также на Казахстан и Белоруссию".

Регионы вне конкуренции. Административные барьеры для бизнеса за кризисный год не уменьшились

(RBCDaily)

Ситуация с конкуренцией в стране за последний год не улучшилась, констатирует Минэкономразвития (МЭР) в своем докладе «О состоянии конкуренции». Материалы уже направлены в правительство, реакцию чиновники ожидают к концу месяца. МЭР указывает на неизменные проблемы: высокие административные барьеры, необоснованные госпреференции отдельным игрокам рынка и высокая степень вмешательства государства в экономику. Впрочем, анализировать конкурентную политику по-прежнему сложно — комплексных критериев оценки не разработано, да и промежуток между принятием решений и проявлением эффективности слишком большой.

Международные и российские исследования показывают, что уровень конкуренции на рынках товаров и услуг в России низкий, говорится в докладе Минэкономразвития. Несмотря на то что в стране до сих пор нет комплексной оценки состояния конкурентной среды, аналитики из министерства констатируют: за последний год ситуация с конкуренцией в стране не улучшилась.

Так, согласно исследованию ОЭСР, конкурентная среда в нашей стране в 2008 году была на уровне Мексики, Турции и Венгрии в 2003 году. По данным доклада всемирного экономического форума «Глобальная конкурентоспособность 2009/2010», за год Россия потеряла в рейтинге 12 позиций и заняла 63-е место из 113. По показателю «интенсивность конкуренции на товарных рынках» страна и вовсе на 102-м месте.

Правительство активно принимает меры по улучшению ситуации с конкуренцией, но тем не менее Минэкономразвития указывает, что существует слишком большой промежуток между реализацией этих мер и проявлением эффекта от них.

Впрочем, в докладе отмечается, что проблемы развития конкуренции в России остаются неизменными: высокие барьеры для входа на товарные рынки, необоснованные государственные преференции отдельным участникам рынка и высокая степень вмешательства государства в экономику.

«Существует также проблема нехватки информации и знаний, а также стереотип в отношении образа предпринимателя, который закрепился с советских времен», — добавляет директор департамента развития конкуренции МЭР Александр Пироженко.

«Административные барьеры — это беда. Практически ни одно ведомство на муниципальном уровне не работает по стандартам регулирования — сроки выдачи документов срываются, огромные очереди, в регионах «нежелательный» бизнес испытывает постоянное давление», — подчеркивает член правления ОПОРЫ Наталья Чудакова. Однако, по ее словам, за последний год конкуренция в отдельных секторах, например сфере услуг, стала еще жестче.

Доклад Минэкономразвития был внесен в правительство в понедельник, реакцию на него в ведомстве Эльвиры Набиуллиной рассчитывают получить уже к концу месяца. МЭР не теряет надежды, что ситуация с конкуренцией в будущем улучшится, правда, в докладе особо отмечено, что «необходимо обратить внимание на целесообразность активизации работы, ориентировав ее на улучшение показателей исследований».

Проректор ГУ-ВШЭ Андрей Яковлев считает, что в перспективе ключевым фактором в развитии конкуренции станет открытость в отношении внешнего рынка. «Сейчас конкуренция на внутреннем рынке происходит со стороны иностранных производителей, — говорит г-н Яковлев. — Необходимо создавать условия для прихода зарубежных инвесторов».

ЕЛЕНА ЗИБРОВА

В ФАС попробовали верно истолковать скидки и вознаграждения

(Альянс Медиа)

Обсуждение положений о ценах, вознаграждениях и скидках федерального закона о торговле состоялось на очередном заседании Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) по развитию конкуренции в сфере розничной торговли, прошедшем 13 апреля в ФАС России.

Старший юрист юридической фирмы Гольцблат БЛП Николай Вознесенский отметил в своем докладе, что статья 9 недавно принятого закона о торговле трактует права торговых сетей и поставщиков устанавливать в договорах между собой цены, вознаграждения и скидки не так однозначно, как бы того хотелось властям и непосредственным участникам договорного процесса.

«К сожалению, государственный орган, уполномоченный давать разъяснения по неоднозначным положениям закона, до сих пор не определён», - заметил Н.Вознесенский.

По его мнению, вопросы к закону неизбежно возникают как при сравнения прежней и настоящей договорной практики на рынке, так и в отношении технических недостатков закона.

«Практики применения закона в стране еще не сложилось, более того, эксперты пока не могут сказать, как именно она должна складываться», - продолжил Н.Вознесенский.

Образцом для дальнейшей проработки договорных процедур могло бы, по его мнению, стать законодательство Великобритании, где буквально все деловые контакты сторон при заключении торговых договоров осуществляются в письменной форме. Однако для России такая практика является, видимо, целью довольно отдалённого будущего. Кроме того, считает Н.Вознесенский, нельзя раздувать российский закон о торговле до нескольких томов разъяснений.

«Условия раскрытия информации, описанные в частях первой и второй главы девятой и распространяемые на торговые сети и поставщиков, могут трактоваться сегодня и в области раскрытия цены. Гражданский кодекс, правда, не утверждает, например, что цена входит в число обязательных показателей для раскрытия информации. Раскрытие цены договора может вызвать нежелательные последствия, и потому торговая сеть не обязана в каждом случае публиковать цену на официальном сайте, но в необходимом случае может раскрыть ее по письменному запросу», - полагает Н.Вознесенский.

Самым сложным вопросом являются, по его словам, вознаграждения: какие именно из них могут быть представлены в официальном договоре.

«Часть четвертая статьи девятой закона однозначно говорит о том, что вознаграждение может быть предоставлено за количество приобретаемого товара. Норма эта ограничительная, и расширительно ее трактовать нельзя. Заключая договор, поставщик и продавец товара вправе выверить сумму вознаграждения так, чтобы оно было выгодно обеим сторонам», - предположил Н.Вознесенский.

От вознаграждения корневым образом отлична скидка.

«Мы полагаем, что скидки делятся на четыре основные категории: безусловные (учитываемые при определении цены договора), скидки «on-invoice», предусмотренные договором, ретроспективные (предоставляемые после заключения договора) и премии», - классифицировал Н.Вознесенский.

Если сетям и поставщикам запрещено законом дискриминировать друг друга, выходом из столь щекотливой ситуации, как предоставление скидок, может быть формирование прайс-листов для различных категорий продавцов – торговых сетей, дистрибьюторов, мелкооптовых покупателей.

«Снижение цены может быть произведено и при заключении договора на торгах. Возможны скидки, предусматриваемые маркетинговой политикой компании, – сезонные или, например, связанные с выведением нового товара на рынок», - добавил Н.Вознесенский.

Скидки могут быть предоставлены в зависимости от условий оплаты (предоплаты, отсрочки платежа), предоставления обеспечения оплаты, логистических условий, количества приобретаемого товара, разовых закупок в определенном ассортименте и некоторых других случаях, полагает Н.Вознесенский.

Самой тяжело регулируемой областью являются скидки ретроспективные (ретро-скидки) по результатам продажного периода. Здесь регулирование обязано проявить особую осторожность и вариативность.

«Навязывание снижения цен запрещено законом», - напомнил Н.Вознесенский.

Эксперты задали ему ряд вопросов по конкретным случаям применения данных норм, на которые Н.Вознесенский постарался ответить и тезисами своего доклада, и другими обоснованными соображениями, в доклад не вошедшими.

В целом эксперты одобрили доклад Н.Вознесенского, после чего перешли к обсуждению других, не до конца проясненных, положений закона о торговле.

Российское корпоративное законодательство должно работать на бизнес

(Альянс Медиа)

Привлекательность современного российского корпоративного законодательства обсуждалась на конференции «Российское корпоративное законодательство в условиях глобальной конкуренции национальных правовых систем», состоявшейся 13 апреля в рамках Недели российского бизнеса, проводимой Российским союзом промышленников и предпринимателей.

Как заявил во вступительном слове президент РСПП Александр Шохин, следует исходить из того, что привлекательность той или иной юрисдикции для инвесторов определяется не только такими элементами экономического курса, как налоговая политика, условия входа и выхода на фондовый и валютный рынки, но и особенностями корпоративного законодательства. Это обусловлено глобальностью рынка: даже в категории «развивающиеся рынки» инвесторы могут сравнивать и выбирать и налоговые режимы, и комфортность финансовых инструментов, и возможности защиты прав миноритарных акционеров, а также прозрачность системы корпоративного управления.

Современное российское корпоративное законодательство, подчеркнул А. Шохин, сравнительно молодо, что является достоинством и недостатком одновременно. Минус в том, что оно не до конца выстроено, а плюс – в возможности совершенствовать его, используя лучшие мировые практики и рекомендации международных структур.

Президент РСПП отметил, что до недавнего времени развитие корпоративного законодательства осуществлялось в соответствии с Концепцией российского корпоративного законодательства до 2008 г. Документ был разработан в 2005 г. Минэкономразвития и торговли при активном участии бизнеса и одобрен в 2006 г. Правительством РФ. Преимуществом концепции и вытекающих из нее законов был диспозитивный, то есть, допускающий выбор подход к регулированию тех или иных аспектов корпоративных отношений. Нормы в рамках этой концепции повысили привлекательность российского корпоративного права. Однако срок действия концепции закончился, сейчас следует работать по другому программному документу – Концепции развития гражданского законодательства, в той ее части, которая касается развития законодательства о юридических лицах. Новая концепция разработана Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. В этом документе, если сравнивать его с предыдущим, наблюдается совершенно иной методологический подход к регулированию, который можно назвать императивным, требующим безусловного подчинения. Это, считает А. Шохин, перекос, который порой не позволяет решать проблемы корпоративных отношений. К тому же к разработке законов в рамках нынешней концепции не привлекаются эксперты бизнес-сообщества. Президент РСПП предложил обсудить проблему корпоративного законодательства в целом и в частностях.

Директор Департамента корпоративного управления МЭР России Иван Осколков, выражая позицию ведомства, подчеркнул, что тема диспозитивности и императивности является для министерства ключевой. По его словам, прикладываются все усилия к тому, чтобы Правительство РФ определяло свою позицию, формировало законодательство со стороны диспозитивности и минимизации императивных норм. В этой части, по мнению И. Осколкова, ожидается интересная дискуссия. В этой дискуссии МЭР будет защищать интересы бизнеса, исходя из того, что законодательство должно быть более удобно для бизнеса, работать на него, а не на регулятора.

Затронув актуальный для сообщества вопрос участия государства в бизнесе, И. Осколков заметил, что доля государства в капиталах акционерных обществ крайне высока. В ходе вышеуказанной дискуссии, сказал он, будет возможность наметить изменения в части выработки политики регулирования экономики. По личному мнению директора департамента МЭР, регулирование должно осуществляться не через участие в капитале, а посредством других регулятивных инструментов.

На эту тему высказался также председатель совета директоров группы компаний ЕСН, член бюро правления РСПП Григорий Березкин. По его мнению, здесь речь в первую очередь нужно вести о качестве управления и стандартах. Самое главное, чтобы государство, являясь акционером компании, задавало высокий уровень корпоративных стандартов управления, относилось к этому ответственно и серьезно.

Заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Александр Синенко высказал мнение, что оптимальное соотношение диспозитивных и императивных норм можно считать инновациями в праве и в государственном управлении. Нахождение этого соотношения обеспечивает эффективность.

Совершенствование корпоративного законодательства, считает А. Синенко, должно идти одновременно по двум направлениям: детализация и упрощение. Должна быть детализация тех узких мест, которые нуждаются в этом. Необходимо сделать все более четким, понятным, сделать требования нормативов адресными. Наряду с этим целесообразно максимально упростить российское законодательство для того, чтобы были снижены административные расходы и другие издержки, чтобы бизнес свободно вздохнул.

А. Синенко перечислил приоритеты работы Федеральной службы по финансовым рынкам по названным направлениям. Это, в частности, законодательная работа. Служба подготовила и предоставила на рассмотрение ведомства законопроекты. Один из них предполагает введение в корпоративном управлении РФ понятия «независимый директор» и появление механизма внедрения этого очень важного института. Другой законопроект связан с ответственностью должностных лиц. «Мы, наконец, подошли к тому, чтобы вернуться к правовому статусу членов совета директоров, членов коллегиальных органов управления», - сказал А. Синенко. Этот проект детально ответит на вопрос, каковы же права и обязанности совета директоров, каковы мера их ответственности.

Кроме того, практически согласован проект о технических эмиссиях. Как заявил А. Синенко, ведомство предлагает предельно упростить процедуру эмиссии ценных бумаг, которая не отвечает потребностям сегодняшнего бизнеса. Упрощение должно быть связано с биржевыми технологиями, саморегулируемыми организациями.

Председатель Комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский упрекнул бизнес в пассивности: инициативы точечны, выдвигаются в соответствии с принципом «Пока жареный петух не клюнет, ничего не сделаем». Тогда как проблем в корпоративном праве много, их нужно решать в комплексе. Система корпоративного права – это самая сложная, пожалуй, часть материального права, и роль бизнеса в ее развитии и поддержании весомее, чем роль чиновников. Законодатель привел слова мирового финансового гуру, сказавшего, что россиянам под силу самим создать регуляторную модель, самим, с учетом всего мирового опыта, построить принципиально новую систему регулирования. «Я думаю, такая возможность есть не у чиновников, а у бизнеса», - заключил В. Плескачевский.

Ученые считают, что они отстранены от инновационного прорыва

(Альянс Медиа)

Обсуждение насущных нужд науки состоялось 14 апреля в Госдуме, где по инициативе фракции «Справедливая Россия» прошел круглый стол на тему: «Как России осуществить инновационный прорыв: взгляд самих инноваторов и ученых».

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев процитировал слова Президента РФ Дмитрия Медведева о том, что всякий инновационный прорыв является ломкой, и противодействия ему следует ожидать со стороны чиновничьего аппарата, но не потому, что российские чиновники дурны, а потому, что сознание их косно и инерционно.

Н.Левичев пригласил ученых высказаться на тему основных направлений инновационной политики России, финансирования научной деятельности в стране, а также изложить свои мнения по поводу коммерциализации научных разработок.

Академик РАН Валерий Черешнев полагает, что в стране создаётся вся необходимая инфраструктура для будущего научно-технического прорыва, однако одновременно, считает он, происходит изолирование РАН от научных и финансовых процессов в инноватике.

«В уставе РАН есть положение об инновационной деятельности. В составе РАН 407 институтов, где работает 91 тыс. сотрудников. Как можно игнорировать такую базу? Надо лишь поставить перед РАН внятную задачу – если биотехнологии, то биотехнологии, если IT-сфера, то IT-сфера», - предложил В.Черешнев.

Следует в первую очередь вернуть науке приоритетные позиции в обществе. Передовая наука и производство, фундаментальные исследования с широким привлечением вузов страны даст необходимый эффект, считает В.Черешнев.

Член-корреспондент РАН Борис Кашин обратил внимание на ложную картину, преподносимую СМИ в отношении создания в России аналога «Силиконовой долины».

«Востребованность науки непредставима в стране деградирующей. Ученых игнорировали и при составлении кризисных прогнозов, и при разработке пенсионной реформы. Кадровый вопрос прост: достойная зарплата, достойные условия труда, уважение в обществе, но ничего этого в России нет. ВАК своих функций не выполняет, плодятся совершенно ненужные специалисты, а нужных не хватает. Профессура и преподаватели бесправны, полностью зависят от ректора», - раскритиковал Б.Кашин нынешнее положение дел в науке.

По его мнению, следует провести совещание на эту тему у Президента РФ с участием ведущих фракций Госдумы, а все инновационные предложения пропускать через экспертную структуру РАН.

Академик РАН Юрий Наточин согласился с тем, что РАН должна быть высшей организацией науки в стране.

«Сегодня огромные деньги переводятся туда, где нет профессионалов, но дело, в конце концов, не в деньгах. Престиж науки сегодня столь важен, что по этому поводу следует провести публичные слушания. Некоторые наши лекарственные препараты, например, в несколько раз дешевле заграничных аналогов, но ни одна фирма не возьмется их реализовывать, потому что это невыгодно. Так правильно ли выстроена наша экономика в целом?» - задал Ю.Наточин риторический вопрос.

Академик РАН Вячеслав Бузник подтвердил, что нынешний бизнес не заинтересован в инновациях в принципе.

«Какие-то махинации – пожалуйста, но только не новые идеи. Единственная отрасль в стране, которая питается научными открытиями, – военно-промышленный комплекс. Лоты госзаказа стабильно достаются конторам вроде знаменитых «рогов и копыт», а честные научные учреждения проигрывают конкурсы. Может быть, возобновить институт аккредитации?» - предложил В.Бузник.

Академик РАН Александр Бугаев отметил наметившуюся законодательную дискриминацию НИИ по сравнению с вузами, невозможность реализации инновационных проектов в стране по многим причинам.

Академик РАН Михаил Угрюмов высказал мнение, что деградация создаётся привнесением хаоса в стройную и отлаженную систему вполне искусственно.

«Именно в результате хаоса мы потеряли СССР, потом экономику, а теперь можем потерять и фундаментальную науку», - предупредил М.Угрюмов.

Несмотря на упорно распространяемые слухи о том, что РАН якобы утрачивает позиции, уступая их каким-то другим структурам, в РАН сегодня трудятся 14% исследователей страны, и от 55 до 70% научных разработок создаётся именно в РАН.

«Тем не менее по инвестициям в науку среди стран 27 Евросоюза мы занимаем лишь 20-е место, а финансирование исследований в России в 8-9 раз меньше, чем в аналогичных научных организациях Европы. Публикации российских ученых в научных журналах стали редкостью, а об объемах патентования вообще стыдно говорить», - констатировал М.Угрюмов.

Член-корреспондент РАН Александр Горбацевич предложил финансировать не «железо», а людей: на закупаемом за рубежом оборудовании, может статься, некому будет работать уже в ближайшие годы.

«Науке нужно повышение статуса, но экономика России устроена не «под науку» - в ней отсутствует запрос на научные открытия и идеи. Основной вопрос звучит сегодня «неприлично» - он касается ренты на международные ресурсы. Если российские природные ресурсы будут национализированы, появятся и средства на науку. За 10 лет от продажи одной российской нефти выручено более десяти триллионов долларов, но в бюджет из этих денег поступило лишь 500 миллиардов», - сделал вывод А.Горбацевич.

Член-корреспондент РАН Михаил Дубина заметил, что ученые влачат сегодня жалкое существование, госзаказа в науке практически нет, престижа отрасли, соответственно, тоже.

«Можно сделать ставку на технологии, купить за рубежом готовые, посадить китайцев и производить с их помощью продукты, которые найдут свои ниши на рынке. Но можно ставить на социальную прослойку людей, смыслом жизни которых является получение и накопление новых знаний о мире, ту самую прослойку, которую мы сейчас теряем», - предложил М.Дубина.

Он считает, что обществу для инновационного прорыва нужен самый настоящий культ науки, государственная идеология, которая бы ставила науку на то место, которого она заслуживает.

Профессор Анатолий Козырев полагает, что молодым ученым не следует давать денег на квартиру, но увеличить аспирантские стипендии в 20-50 раз следует обязательно, чтобы молодой ученый мог квартиру снимать.

«Надо заставить западные фирмы открывать в России исследовательские центры, где могли бы работать наши инженеры», - заключил А.Козырев.

Пять международных банков будут совместно вести "черные списки" коррупционеров и мошенников

(Newsru)

Пять международных банков подписали соглашение о лишении юридических и физических лиц, замешанных в мошенничестве и коррупции, права участвовать в реализации финансируемых ими проектов и программ. Они призвали другие региональные банки присоединиться к этой инициативе, говорится в сообщении Всемирного банка.

Такое соглашение было подписано Африканским банком развития, Азиатским банком развития, Европейским банком реконструкции и развития, Группой организаций Межамериканского банка развития и Группой организаций Всемирного банка, сообщает центр новостей ООН.

"Соглашение о взаимном исполнении банками решений о лишении совершивших злоупотребления юридических и физических лиц права участвовать в реализации финансируемых ими проектов и программ однозначно свидетельствует об их решимости бороться с коррупцией. Обокрал и обманул одного - будешь отвергнут всеми", - заявил президент Всемирного банка Роберт Зеллик.

"Благодаря этой мере все наши банки получают в свое распоряжение новый инструмент, позволяющий привлекать к ответственности компании, замешанные в мошенничестве или коррупции в рамках проектов развития, а для других компаний, считающих подобную практику допустимой, это послужит мощным сдерживающим фактором. Для тех, у кого могут появиться коррупционные намерения, "правила движения" стали более строгими. Это соглашение также еще раз дает возможность правительствам стран-членов убедиться в нашей решимости обеспечить использование ограниченных ресурсов, выделяемых на цели развития, строго по назначению", - продолжил глава ВБ.

Это соглашение также призвано поставить все компании, на конкурсной основе заключающие контракты с МБР, в равные условия. "Мы создаем условия для усиления давления со стороны всех МБР, с тем чтобы ограничить возможности для корпоративных злоупотреблений, ставящих под угрозу достижение целей развития, – заявил вице-президент Управления по борьбе с мошенничеством, коррупцией и корпоративными нарушениями Леонард Маккарти. – Дело не только в том, чтобы "поймать за руку" тех, кто играет не по правилам. Мы хотим сотрудничать с корпорациями, но в то же время мы стремимся установить такие механизмы, которые исключали бы возможность подобных злоупотреблений".

Накануне подписания соглашения Всемирный банк опубликовал "черный список" фирм и юридических лиц, лишенных права участвовать в финансируемых им проектах. В него попали компании из США, Великобритании, Бангладеш, Канады, Греции, Японии, России и с Украины. В списке, в частности, фигурирует российское представительство SIEMENS.

Е.Гонтмахер: рынок труда не готов обеспечить диверсификацию экономики

(Альянс Медиа)

Существенное отставание России в социальном развитии – самое серьезное препятствие на пути экономического роста. Такое заявление сделал руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, выступая с основным докладом на прошедшем 13 апреля в Москве, в Доме экономиста, круглом столе на тему «Диверсификация российской экономики».

По мнению эксперта, проблема диверсификации экономики напрямую связана с уровнем развития рынка труда. Однако, строя планы экономического развития страны, власти не осознают глубину проблем, существующих на рынке труда. Это объясняется тем, что до сих пор отсутствует статистический анализ состояния уровня занятости. «Точно известно, что из 75 млн экономически активного населения работают 69 млн, из них 6 млн – официально безработные. Известно, что 37 млн работают на крупных и средних предприятиях и в малом бизнесе, но еще о 26 млн статистикам ничего не известно. Можно только догадываться, что все эти люди работают в неформальном секторе экономики. Проблема с социальной статистикой катастрофическая, и в этих условиях проводить эффективную политику, связанную с рынком труда, не представляется возможным», - пояснил Е. Гонтмахер.

Помимо этого, планы по диверсификации экономики в России вступают в противоречие с сохранившейся архаичной структурой отраслевой занятости. Несмотря на появление малого бизнеса, около половины населения занято на крупных предприятиях в металлургической, машиностроительной отраслях и ТЭКе. В кризис эти предприятия были поставлены в ситуацию, когда вместо того, чтобы думать о выходе на международные рынки, они думали, как сохранить рабочие места. Т. е. государство фактически переложило на них социальные функции. Хотя, как считает Е. Гонтмахер, именно в кризис появилась возможность пересмотреть политику занятости в пользу более перспективных секторов и предприятий. В качестве таких секторов, где у России есть шанс занять роль мирового лидера, он назвал АПК и туризм. При этом важно, что оба сектора связаны между собой, ведь развитие одного дает импульс к развитию другого. «Возможно, есть и другие прорывные отрасли, но главное, принять волевое решение и отказаться от существующей архаичности занятости».

Происходящую консервацию неэффективной занятости эксперт связывает с еще одной застарелой болезнью – низкой мобильностью населения. Рыночная экономика предполагает высокую мобильность, но у нас все построено так, что люди не могут покинуть место проживания, даже получив работу в другом регионе. Службы занятости работают только на региональном уровне, общероссийской базы вакансий нет. А в регионах, которым дали разнарядку по максимальному уровню безработицы, заинтересованы, чтобы вакансию получили «местные» временно не работающие, а не квалифицированные специалисты. Кроме того, нерешенность проблемы жилья приводит к тому, что для многих ипотечный кредит становится пожизненным якорем.

Еще одна ошибка политики в сфере занятости – борьба с безработицей ведется без определения критического уровня безработицы для страны. Между тем в США именно исходя из этого показателя строится экономическая политика. В России главным индикатором остается показатель уровня инфляции.

Еще одна проблема – подготовки кадров. Во-первых, отсутствует система непрерывного образования, во-вторых, система высшего образования не ориентирована на рынок.

«С учетом демографического «провала» и большого количества вузов сегодня мы идем к всеобщему высшему образованию. Нет конкуренции среди абитуриентов, а это автоматически снижает качество высшего образования», - пояснил Е. Гонтмахер.

И наконец, если говорить о диверсификации экономики, то нужно определиться с миграционной политикой: какое число мигрантов и в какие сектора привлекать. Но и здесь вопрос остается открытым.

«Целый ряд открытых вопросов ставит под сомнения возможность проведения модернизации», - заключил Е. Гонтмахер.

Его выступление поддержали участники дискуссии. Многие представители науки поставили вопрос о том, что уже сегодня необходимо рассмотреть вопрос о закрытии ряда вузов регионального значения при одновременном развитии системы переподготовки кадров.

Доктор экономических наук, депутат Государственной думы Валерий Зубов так прокомментировал выступление Е. Гонтмахера: «Либо мы осознаем все проблемы и незамедлительно принимаем по ним решения, либо окажемся на обочине экономического развития. Кризис высветил в полноте этот вывод».

С.Миронов: увеличение пенсионного возраста - путь неправильный

(Альянс Медиа)

Председатель Совета Федерации категорически против увеличения пенсионного возраста для российских граждан. Отвечая на вопросы журналистов, Сергей Миронов напомнил, что на прошлой неделе помощник президента России Аркадий Дворкович, выступая на XI Международной конференции по проблемам развития экономики и общества, заявил о возможности увеличения пенсионного возраста в нашей стране.

По мнению председателя Совета Федерации, это беспрецедентное и неправильное предложение. Как считает Сергей Миронов, в последнее время российские мужчины усилиями государства и общества стали «доживать до пенсионного возраста – до 60 лет». А совсем недавно этот показатель равнялся 58 годам, уточнил он. Именно поэтому все разговоры на тему увеличения пенсионного возраста, заметил глава СФ, при нынешнем уровне продолжительности жизни в нашей стране невозможны.

Сергей Миронов уверен, что попытки решить существующие проблемы Пенсионного фонда и пенсионной системы за счет увеличения возраста ухода на пенсию – путь неправильный. Председатель СФ назвал это принципиально ошибочной позицией, которая может иметь социальные последствия.

«К сожалению, - подчеркнул Сергей Миронов, - вместо реальных путей решения проблемы предлагаются какие-то экзотические меры». Глава Совета Федерации считает, что необходимо проанализировать международный опыт в этой области, так как наша пенсионная система в настоящее время переживает переходный период реформирования. Но, заметил Сергей Миронов, от этого не должны страдать граждане России, которые сейчас получают не самую достойную пенсию.

Cообщает официальный сайт Совета Федерации.

Россиян обяжут оплачивать услуги ЖКХ за соседей

(Business FM)

Министерство регионального развития РФ подготовило изменения в жилищный кодекс и в правила предоставления коммунальных услуг гражданам, пишет «Российская газета». Поправки накладывают на потребителей услуг коллективную ответственность за их оплату — жильцы многоквартирных домов, таким образом, будут обязаны платить, в том числе, и за своих соседей.

Такая мера призвана закрепить порядок определения размера квартплаты исключительно с использованием приборов учета, отмечает издание. В министерстве полагают, что тем самым будет «восстановлена справедливость» — граждане будут платить за потребленные услуги ЖКХ, а за то, что где-то течет труба, — не будут.

Изменения в законодательстве также должны положить конец нормативам, по которым сегодня происходит начисление квартплаты и которые, возможно, не соответствуют реальным показателям потребления услуг ЖКХ в многоквартирных домах. Нормативная форма расчетов сохранится лишь для начисления субсидий малоимущим.

То есть, как резюмирует издание, теперь дельта между показаниями общедомового и индивидуальных приборов учета услуг ЖКХ будет разложена на жителей квартир без индивидуальных счетчиков пропорционально живущим там потребителям.

Отметим, что на прошлой неделе также стало известно, что Минэкономразвития, Минрегионразвития и Федеральная служба по тарифам разработали поправки к жилищному кодексу, согласно которым управляющие компании и товарищества собственников жилья могут быть обязаны раскрывать информацию о своей деятельности, ценах и тарифах на свои услуги.

Россияне отдохнут на майских праздниках шесть дней

(Business FM)

На майских праздниках россиянам удастся отдохнуть 6 дней, передает Прайм-ТАСС со ссылкой на заместителя Роструда Ивана Шкловца. Дело в том, что официальные праздники — 1 и 9 мая выпадают на субботу и воскресенье соответственно. В этом случае, согласно Трудовому кодексу РФ, выходной день переносится на ближайший рабочий.

Таким образом, на Первомайские праздники получается три выходных дня — 1, 2 и 3 мая. Первым рабочим днем станет 4 мая. А на празднование Дня Победы отдыхать предстоит 8, 9 и 10 мая. Первый рабочий день выпадет на 11 мая.

Шкловец также сказал, что в предпраздничный день — 30 апреля — россияне будут работать на час меньше.

Говоря о возможных изменениях в майском рабочем календаре на законодательном уровне, замглавы Роструда отметил, что специалисты службы обсуждают этот вопрос. Однако пока решения по нему не принято, добавил он.

Напомним, депутаты Мособлдумы уже не раз предлагали сократить новогодние каникулы за счета их переноса на май. Однако инициатива парламентариев не находит отклика в Госдуме. Глава комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев предложил вернуться к обсуждению вопроса об изменении графика праздников по окончании мирового финансового кризиса.

Новости Кузбасса:

Кузбассовцам дадут миллиард на коммунальные услуги

(Gazeta A42)

Мария Петрова

Начальник отдела социальных гарантий департамента социальной защиты населения администрации области Галина Жукова.

В 2010 году из областного бюджета будет выделен один миллиард рублей на субсидии жителям области на оплату за жилье и жилищно-коммунальные услуги.

Об этом сегодня на пресс-конференции журналистам рассказала начальник отдела социальных гарантий департамента социальной защиты населения администрации области Галина Жукова.

Субсидии – это один из видов адресной помощи семье. Ее размер зависит от дохода семьи и ее расходов на коммунальные услуги. Порядок расчета субсидий устанавливается правительством. По федеральной норме если расходы семьи на услуги ЖКХ превышают 22% от ее совокупного дохода, то эта семья имеет право на субсидию.

– У нас в Кузбассе субсидии начисляются по гибкой системе, – пояснила Галина Васильевна. – Разработана дифференцированная шкала их расчета. Любая семья может обратиться за помощью, если ее расходы на оплату комуслуг превышают максимум, установленный дифференцированной шкалой. К примеру, если доход семьи ниже прожиточного минимума, то ее расходы на ЖКХ не должны превышать 5%, и так далее.

Более 580 тысяч человек в области имеют право на социальную поддержку. А вместе с членами семей льготников, на которых так же распространяются льготы, всего это около 700 тысяч кузбассовцев.

В 2009 году 129 тысяч семей получили субсидию, причем на каждую семью средний размер субсидии в месяц составил 766 рублей. В начале 2010 году эта сумма увеличилась до 812 рублей в месяц.

– Если семья считает, что много тратит на оплату ЖКУ, она может обратиться в орган социальной защиты по месту жительства и узнать там, не имеет ли она права на субсидию, – отметила Галина Жукова.

Кроме того, кузбассовцы могут звонить в департамент соцзащиты администрации области по телефонам (3842) 75-50-69, 36-51-19 и выяснять все интересующие их вопросы по оплате жилья и коммунальных услуг.

В 2010 году в Кузбассе планируется ввести в строй 16 дошкольных образовательных учреждений на 1 тысячу 700 мест

(Бюро экспресс-новостей)

Всего на эти цели из разных источников будет направлено более 661 млн. рублей.

Всего на эти цели из разных источников будет направлено более 661 млн. рублей.

В 12 детских садах на 1 тыс. 30 мест будет проведена работа по реконструкции и капитальному ремонту зданий. Это детские сады в Новокузнецке, Прокопьевске, Кемерово, Гурьевском, а также Топкинском, Яшкинском и Новокузнецком районах. На выполнение работ планируется выделить 367 млн. 338 тыс. рублей. Также в детском саду «Рябинка» на 150 мест в Красном Броде в рамках празднования Дня шахтёра будет выполнен капитальный ремонт на общую сумму 2 млн. 700 тыс. рублей.

Кроме того, в планах 2010 года – строительство 3 новых детских садов – один в Красном Броде на 150 мест с бассейном, для этого из разных источников будет выделено 130 млн. рублей, в городе Кемерово - в 12-м микрорайоне на 220 мест, на эти цели будет выделено более 86 млн. рублей, ещё один – в Тисульском районе на 110 мест, на эти цели областной бюджет выделит около 75 млн. рублей.

В Кемерове и Новокузнецке началось строительство волоконно-оптической мультисервйсной сети передачи данных (по технологии РТТВ) - это первый шаг к созданию кабельного телевидения нового поколения.

(АКО)

В марте в Сибирском филиале ЗАО «КОМСТАР-Регионы» завершилась работа над бизнес-проектом, предусматривающим строительство современной сети передачи данных. Развитие сети позднее позволит предоставлять доступ в сеть Интернет со скоростью до 10 Гбит/с., а также дополнительные сервисы, в том числе и телевидение высокой четкости (НОТУ).

По словам директора Сибирского филиала ЗАО «КОМСТАР-Регионы» Владимира Алаева, в Кузбассе у компании особенные планы. Строительство современной сети передачи данных предоставит неограниченные возможности для ее дальнейшего развития. Пропускная способность такой сети позволит не только обеспечить жителей и бизнес-структуры города качественной телефонией и высокоскоростным доступом в Интернет, но и предоставлять услуги кабельного телевидения - все по одному кабелю. Кроме того, улучшится качество телевизионных услуг и количество транслируемых каналов.

В Кемерове специалисты с 1 апреля уже начали работать - строить домовые распределительные сети. И в этом году планируется модернизировать сети, а за счет модернизации - повысить качество ТВ-сигнала. Параллельно будут предоставляться услуги широкополосного Интернета. Реально кузбассовцы это почувствуют уже в 4-м квартале. А затем постепенно перейдет к предоставлению услуг цифрового ТВ. В Новокузнецке будет то же самое. Там в прошлом году частично была проведена модернизация, и сегодня уже предоставляются услуги обновленного кабельного ТВ в Заводском районе.

В Кузбассе подвели итоги конкурса на лучшую организацию работы по охране труда

(НИА-Кузбасс)

14 апреля в департаменте труда и занятости населения Кемеровской области состоялось подведение итогов второго областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда.

Всего в конкурсе приняли участие более 60 предприятий и организаций Кузбасса. Напомним, что основными критериями конкурса были факторы низкого травматизма, динамика затрат на охрану труда, деятельность по улучшению условий труда, а также наличие сертификатов на соответствие организации работ по охране труда.

Победителями конкурса признаны: ЗАО «Ударник полей» (Промышленновский район), ОАО разрез «Шестаки» (Гурьевский район), ОАО «СУЭК-Кузбасс» (город Ленинск-Кузнецкий), кемеровское ОАО «Азот», Кемеровская ГРЭС, ОАО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» (город Междуреченск), ОАО «Кузнецкпогрузтранс» (Новокузнецк), «Севский детский дом» (Прокопьевский район), «Сусловский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (Мариинский район).

Наградить победителей планируется 28 апреля во Всемирный день охраны труда, - сообщает пресс-служба АКО.

Победитель федерального конкурса «Экономическое Возрождение России» - журнал «Уголь Кузбасса» принял участие во Всероссийском форуме деловых СМИ, который провела ТПП России в Москве.

(КТПП)

Тема форума - «Роль деловых СМИ в поддержке процесса модернизации и технологического обновления производственной сферы России»

В мероприятии приняли участие руководители ТПП России, представители Администрации Президента РФ, законодательной и исполнительной власти, федеральных и региональных деловых СМИ, общественных организаций, регионов и муниципальных образований, территориальных ТПП, объединений предпринимателей и деловых кругов.

Журнал «Уголь Кузбасса», победивший в журналистском конкурсе Кузбасской ТПП, а затем и на федеральном уровне «Экономическое Возрождение России» в номинации «Лучшие отраслевые средства массовой информации», представил на форуме директор издания, известный кузбасский журналист Валерий Качин.

В приветственном письме участникам и лауреатам конкурса премьер-министр РФ Владимир Путин напомнил, что старейший конкурс деловой журналистики дал путевку в жизнь многим изданиям и именам. Премьер подчеркнул, что без объективного освещения событий и тенденций в деловой жизни страны невозможна модернизация экономики.

Эта идея стала главной на форуме. Выступающие, а среди них были главные редакторы ведущих изданий, представители крупного бизнеса, государственные деятели, призывали СМИ стать активным и равноправным участником процесса модернизации экономики. Смысл этого участия заключается в следующем: ни государство, ни крупный бизнес не в состоянии сами своевременно определить точки инновационного роста, направления инвестиций и поддержки. Это должна делать деловая пресса.

Всеволод Богданов, председатель Союза журналистов России, подчеркнул, что задача деловой прессы - организовать взаимодействие между всеми участниками процесса модернизации: государством, крупным бизнесом и инновационными предприятиями, которые на этапе стартапа трудно заметить кому-либо, кроме профессионального журналиста. Глава пресс-службы Общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России» Анатолий Антипов отметил, что поскольку в обществе нет единства взглядов на пути модернизации экономики, роль СМИ видится в том, чтобы интегрировать предложения и идеи, оказать помощь в выработке единой концепции.

Всероссийский Форум деловых средств массовой информации закончился торжественной церемонией награждения победителей XVI Всероссийского конкурса журналистов «Экономическое возрождение России» по итогам 2009 года.

В своем выступлении вице-президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин поздравил победителей. Шестнадцать лет назад был проведен первый конкурс, напомнил он. Конкурс живет, число участников и количество работ постоянно растет, география расширяется.

В номинации «Лучшие отраслевые средства массовой информации» награда была вручена отраслевому журналу «Уголь Кузбасса» (г. Кемерово).

Более подробно ознакомиться с информацией о деловом форуме можно на сайте ТПП РФ по адресу .ru/, а также в очередном номере журнала «Уголь Кузбасса», который выйдет в печать в конце апреля.


__________________________________________________________________

Редактор выпуска: начальник информационно-аналитического департамента Кузбасской ТПП Н.С. Чухало, тел.: (3842) 58 17 99