Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материала

Содержание

ЗАПРЕТНАЯ ЭКОНОМИКА. Ведомости, Панов Андрей, Беккер Александр, 12.05.2005, №83, Стр. А1
СЕНАТОРОВ ПОПРАВИЛИ. Ведомости, Руднева Елена, 12.05.2005, №83, Стр. А2

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 24

Пресса

ЗАПРЕТНАЯ ЭКОНОМИКА.

Ведомости, Панов Андрей, Беккер Александр, 12.05.2005, №83, Стр. А1

Иностранцам укажут, что нельзя контролировать в России

Ведомости

Россия будет надежно защищена от иностранных инвесторов. Кремль поручил Михаилу Фрадкову подготовить пакет законов, ограничивающих участие зарубежного капитала в "отраслях, обеспечивающих безопасность государства". По мнению экспертов, при творческом подходе эта формулировка позволит закрыть для иностранцев пол-экономики.

В апрельском послании Федеральному собранию Владимир Путин предложил подумать о том, как законодательно ограничить влияние иностранного бизнеса в тех сферах, "где интересы укрепления независимости и безопасности России диктуют необходимость преимущественного контроля со стороны национального [...] капитала". Он имел в виду некоторые объекты инфраструктуры, предприятия оборонки, стратегически важные месторождения и инфраструктурные монополии. По его мнению, инвесторам будет проще работать в России, если они перестанут сталкиваться с ограничениями по соображениям "национальной безопасности", которые никак юридически не оформлены.

А вчера Кремль сообщил, что Путин поручил Фрадкову к 1 ноября внести в Госдуму проекты федеральных законов об ограничении участия иностранного капитала в экономике. Список отраслей, предприятиями которых не могут владеть иностранцы, может резко возрасти - помимо перечисленных в послании Путин предложил правительству иметь в виду "отрасли, обеспечивающие безопасность государства". "Под эту формулировку можно подвести любую компанию, - считает главный экономист "Тройки Диалог" Евгений Гавриленков. - Сейчас модно говорить о какой угодно безопасности - энергетической, продовольственной, вплоть до текстильной".

В России действуют ограничения на инвестиции иностранцев в авиастроительные компании (не более 25% акций) и в Газпром" (не более 20%). Более 500 АО, в том числе и "Транснефть", отнесены к стратегическим, и иностранцы не могут владеть даже их привилегированными акциями.Какие именно отрасли и на основании каких критериев будут защищены от перехода под контроль иностранцев, пока не определено, объясняет руководитель экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович. Замруководителя аппарата правительства Михаил Копейкин поясняет, что к законотворчеству чиновников подтолкнуло несостоявшееся приобретение "Силовых машин" немецкой Siemens. Дворкович отмечает, что в различных отраслях будут разные критерии: "Об этом говорит опыт США, Франции и Германии, который изучался".

Но если использовать опыт этих стран напрямую, результат может получиться впечатляющим. "Ограничения при производстве товаров в отличие от рынков услуг не регулируются правилами ВТО, поэтому вводить их можно в любом количестве, - рассказывает высокопоставленный чиновник Минэкономразвития. - Даже в гражданских областях в каждой развитой стране десятки ограничении для иностранцев". В США, по его словам, иностранцам запрещено владеть более чем 20% акций теле- и радиокомпаний и 25% голосующих акций авиаперевозчиков. А член совета по внешней и оборонной политики Виталий Шлыков отмечает, что иностранцы не могут приобрести компанию ВПК без одобрения Пентагона.

Дворкович допускает, что ведомства попытаются максимально расширить список отраслей, закрытых от иностранцев. Этого же опасается Копейкин. "Но конечный результат будет хорошим, - обещает Дворкович. - Законопроект внесет ясность, а не будет предполагать расширение ограничений для иностранного капитала".

Но министерства не признались в протекционистских замыслах. "Единственное необходимое ограничение - это запрет на владение землей сельхозназначения, а оно и так уже действует", - сказал министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. А Ринат Гизатулин из Минприроды утверждает, что кроме запрета для компаний, контролируемых иностранцами, на разработку стратегических месторождений никаких других ограничений его министерство лоббировать не намерено.

Бизнесмены восприняли новость по-разному. "Иностранцы могут по дешевке скупить хорошие активы, и государству разумно заниматься протекционизмом", - считает гендиректор "Уральской стали" Назим Эфендиев. "Правительство страны имеет право определять свою политику", - говорит представитель британской ВР.

Иностранцы активно скупают российские активы, особенно сырьевые. Крупнейшей сделкой 2003 г. была продажа 50% ТНК-ВР, а 2004 г. - доли в "ЛУКОЙЛе" американской ConocoPhillips. Total вот уже несколько месяцев ждет разрешения российских властей на покупку доли в "НоваТЭКе". Рынок наводнен слухами о том, что крупнейшие нефтекомпании мира готовят здесь новые покупки. Металлурги тоже смотрят на Запад: Новолипецкий меткомбинат и "Евразхолдинг" готовят IPO в Европе. Впрочем, Александр Пухаев из ОФГ считает, что на IPO запрет не распространится, а коснется крупных прямых инвестиций иностранцев. "Металлурги продают доли иностранцам, но не захотят расставаться с контролем и будут продавать миноритарные пакеты. Запрет на эти операции вряд ли будет наложен", - верит Пухаев.

СЕНАТОРОВ ПОПРАВИЛИ.

Ведомости, Руднева Елена, 12.05.2005, №83, Стр. А2

Ведомости

Совет Федерации вчера провалил, а спустя два часа передумал и одобрил президентский закон, вводящий пропорциональную систему выборов в Госдуму. Одни сенаторы объясняют происшедшее собственной дурной дисциплиной, другие - оперативным вмешательством администрации президента.

Вчера Совет Федерации отклонил президентский закон, вводящий вместо нынешней смешанной систему выборов депутатов Госдумы пропорциональную (только по партийным спискам).

На заседании выступали в основном противники закона, а также те, кто считал нужным его отклонить, поправить в согласительной комиссии и после этого принять. Сенатор от Тувы Людмила Нарусова критиковала отмену выборов в одномандатных округах как отступление от конституционного принципа равенства пассивного избирательного права. По ее мнению, закон фактически понуждает к вступлению в партии тех, кто хочет стать депутатом. Другим сенаторам не нравилось то, что на стадии принятия закона Госдумой контролирующая ее фракция "единороссов" добилась разрешения сохранить право партий включать в свои списки "паровозы" (высокопоставленных кандидатов, например губернаторов, которые после выборов отказываются от мандатов).

По итогам бурного обсуждения около 14.30 МСК за одобрение закона проголосовали только 86 сенаторов. "Когда нужно было голосовать, многих на месте не оказалось, зал был полупустой", - сетует сенатор от Корякии Виктор Орлов. По его словам, именно из-за этого закон не набрал 90 необходимых голосов.

"Разошлись на перерыв, начали оформлять текст постановления [об отклонении закона], - описывает дальнейшее развитие ситуации председатель комитета палаты по конституционному законодательству Юрий Шарандин. - А когда вернулись, один из коллег напомнил, что мы по нашему регламенту вправе вернуться к уже проголосованному вопросу, и внес соответствующее предложение". Идея была горячо поддержана полпредом президента в Совфеде Александром Котенковым.

Иная версия у сенатора, пожелавшего сохранить анонимность: после провала первого голосования представители администрации президента и руководство сенатских "единороссов" провели в перерыве "разъяснительную работу".

Около 16.30 МСК сенат принял решение о переголосовании, а спустя примерно 15 минут 96 голосами закон таки был одобрен.

Алексей Макаркин из Центра политических технологий считает, что "администрация президента либо просто проглядела момент [первого] голосования, либо специально позволила сенаторам ударить по "Единой России". Эксперт обращает внимание, что "сенаторы негодовали по поводу нормы о "паровозах", которая нужна именно "единороссам".