Госдума подготовила доклад о путях совершенствования российской налоговой системы

Вид материалаДоклад

Содержание


Хорошо то, что хорошо кончается
Пошли на попятную
Дмитрий Козак
Атомщики объявили войну «медведям»
Павел Ипатов
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Хорошо то, что хорошо кончается


Редакционная статья


В годы «нефтяного» процветания рост тарифов на услуги ЖКХ, в принципе, мало волновал россиян. Конечно, тарифы росли, но росли и зарплаты. Соответственно, уплывающие из кармана деньги были не так заметны, как сейчас. Теперь буквально каждая копейка на счету, и рост тарифов на услуги ЖКХ вызывает резкий взрыв протеста у населения. Причем в некоторых муниципалитетах людей пытались заставить выплачивать за коммунальные услуги суммы, почти равные средней зарплате. Если к этому добавить невообразимо низкое качество предоставляемых услуг, то картина получается совсем неприглядная. Отдавать немалую часть семейного дохода за хронически отключаемую воду или протекающие потолки никто не готов.

В наиболее пострадавших от кризиса муниципалитетах совершенно предсказуемо начались волнения, которыми ловко воспользовалась оппозиция, в особенности КПРФ. Коммунисты сразу поняли, что именно теперь пробил их звездный час. Ходить на митинги, чтобы поностальгировать о временах СССР, готовы лишь пенсионеры, а вот выступить против грабительских (другого слова и не подберешь) тарифов желающих много. Обвинять коммунистов в желании использовать проблемы граждан не стоит — их поведение укладывается в обычные рамки политической борьбы. Но федеральные власти четко осознали — дальнейший рост тарифов и, соответственно, протестных настроений населения чреват серьезными проблемами. Заволновались и «единороссы», ведь практически на всех митингах их назвали в числе виновников сложившейся ситуации. Власти нужно было срочно отыгрывать ситуацию назад, что и было сделано.

Дмитрий Медведев лично дал приказ разобраться в причинах повышения тарифов, которые в итоге во многих муниципалитетах были снижены. Тем самым авторитет президента поднялся еще выше, а убеждение многих граждан России, что без вмешательства первого лица государства у нас чиновники даже мусор добровольно вывозить не будут, получило дополнительное подтверждение.

В принципе, неплохо показали себя и многие губернаторы, потребовавшие (правильнее сказать – приказавшие) снизить тарифы. «Единороссы» создали специальную комиссию, которая на местах знакомилась с проблемами. В некоторых регионах к провинившимся в росте тарифов были приняты меры по партийной линии. И наконец, КПРФ удалось сбросить с себя клеймо партии «для тех, кому за 70» и вызвать интерес у людей среднего возраста и молодежи. А вот муниципалитеты оказались в этой ситуации проигравшими. В очередной раз было доказано, что система местного самоуправления в России плохо работает. Причем говорить о том, что муниципалитеты незаслуженно обвинили, не приходится, ведь они взвинчивали не только тарифы, но и нормативы потребления.

Стремление правительства сделать прозрачной работу управляющих компаний запишет в число «пострадавших» и бизнес. Не секрет, что управляющие компании обычно бывают двух видов – это либо ПЖРТ или РЭУ, работавшие (точнее, не хотевшие работать) еще в советские времена, и бизнес-структуры, нацеленные на быстрое извлечение прибыли. Теперь, с ростом требований к управляющим компаниям, бизнес в части своей, скорее всего, покинет сферу ЖКХ и переключится на другие проекты. Но вряд ли население пострадает от этого. Удивительное дело, но, пожалуй, в первый раз среди выигравших оказались и простые жители России, которые смогли отстоять свое право не платить безумные деньги за услуги ЖКХ. И это не может не внушать оптимизм.

t.ru/printissues/volga/2010/14/tarify_editorial/

Пошли на попятную  


Ольга Попова, редактор отдела политики журнала «Эксперт Волга».

Власти в регионах Поволжья вынуждены сокращать тарифы на коммунальные услуги. Это стало возможным после акций протеста населения и вмешательства федеральных властей. Однако проблем отрасли это не решит – необходимы кардинальные перемены. И в Москве к ним готовы

Вице-премьер правительства РФ  Дмитрий Козак по поручению российского президента проверил обоснованность роста тарифов в муниципальных образованиях. Ситуация оказалась безрадостной. «Удалось установить, что из 15 тысяч муниципальных образований превышение полномочий органами местного само­управления было допущено в 147 муниципальных образованиях, — рассказал он Дмитрию Медведеву. — Там не всегда были высокие тарифы, но, тем не менее, решения были приняты с превышением полномочий. В 1046 муниципальных образованиях из 15 тысяч решения органами местного самоуправления были приняты как бы формально в пределах их полномочий, но повышение тарифов было существенным, по некоторым муниципальным образованиям – до 300 процентов». Теперь, по словам Козака, во многих муниципалитетах тарифы будут пересчитаны, а гражданам вернут деньги.

Атомщики объявили войну «медведям»


В Поволжье история громкого скандала с повышением тарифов на услуги ЖКХ началась вовсе не в региональных центрах, а в городе атомщиков Балаково, что в Саратовской области. Там 21 февраля состоялся многотысячный митинг жителей. В итоговой резолюции митинга было сказано, что на фоне экономического кризиса произошло резкое увеличение коммунальных платежей. «Свой “вклад” внесли и местные депутаты. Компенсация за отмененные льготы незащищенным слоям населения и прирост пенсий не покрывают расходы населения, особенно пенсионеров. При средней реальной зарплате в городе 7−10 тысяч рублей и огромной безработице суммарные коммунальные платежи — от четырех до восьми тысяч рублей», — сказано в документах митинга. За отопление, например, жители Балакова должны были платить 37,9 рубля за 1 кв. м, тогда как в Саратове эта цифра составляет 31,63 рубля, а в Энгельсе (другом крупном городе губернии) – 23,7 рубля. Собравшиеся потребовали заморозить уровень коммунальных платежей 10% от дохода семьи (не выше 1400 рублей), а также отправить в отставку и мэра, и депутатов-«единороссов», и премьера Владимира Путина, и даже президента Дмитрия Медведева.

Губернские власти были явно потрясены происшедшим — разбираться в ситуации приехал лично губернатор Павел Ипатов. После анализа ситуации он признал, что тарифы однозначно завышены, и потребовал от управляющих компаний снизить их до приемлемого уровня. Также он предложил главе администрации Ольге Мазуниной, непосредственно решавшей вопросы с управляющими компаниями, уйти в отставку. Правда, это пожелание губернатора она проигнорировала, а вопросом занялись «единороссы». Акция протеста, собравшая, по самым скромным подсчетам, три тысячи человек в небольшом городе атомщиков, вызвала у них шок. Конечно, митинги по поводу чрезвычайно высоких услуг ЖКХ случались часто. Так, к примеру, в конце января около 200 человек митинговали в Казани. Но впервые в Поволжье акция была столь масштабной, а главное – сопровождалась столь жесткими политическими требованиями.

«Медведи» кинулись искать виноватых – региональное отделение партии обвинило в происходящем политсовет Балаковского отделения, а также губернатора Павла Ипатова. Но ситуацией заинтересовался сам лидер партии Борис Грызлов. 9 марта он провел видеоконференцию, в которой обсуждал ситуацию с тарифами ЖКХ. Но процесс было уже не остановить: 10 марта «балаковская тема» получила продолжение – стало известно, что эхо народных волнений докатилось до Кремля.