Про затвердження Порядку обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України
| Вид материала | Документы |
Содержание2. Організація роботи органів Державного казначейства України, розпорядників бюджетних коштів щодо реєстрації та обліку зобов'яз |
- Ураховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік, 55.64kb.
- Довідка про підтвердження залишків коштів на рахунках інших клієнтів Державного казначейства, 13.89kb.
- Національний банк україни державне казначейство україни , 28.82kb.
- Розділ 2 облік доходів І видатків, 1932.4kb.
- Розділ 2 облік доходів І видатків, 1932.4kb.
- Тема Облік доходів І видатків, 1079kb.
- Про нарахування зносу на необоротні активи бюджетних установ Лист Державного казначейства, 66.21kb.
- Назва реферату: Організація обліку поточних зобов’язань Розділ, 488.06kb.
- Інструкція з обліку необоротних активів бюджетних установ Затверджено наказом Державного, 339.37kb.
- Про внесення змін до Порядку розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку, 218.29kb.
2. Організація роботи органів Державного казначейства України, розпорядників бюджетних коштів щодо реєстрації та обліку зобов'язань
(назва пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50)
2.1. Пункт 2.1 виключено
(пункт 2 доповнено новим підпунктом 2.1 згідно з
наказом Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
у зв'язку з цим підпункти 2.1 - 2.16
вважати відповідно підпунктами 2.2 - 2.17,
пункт 2.1 виключено згідно з наказом Державного
казначейства України від 23.06.2006 р. N 165,
у зв'язку з цим пункти 2.2 - 2.15
уважати відповідно пунктами 2.1 - 2.14)
2.1. Розпорядники бюджетних коштів мають право брати бюджетні зобов'язання за загальним фондом бюджету в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисом (планом використання бюджетних коштів), за спеціальним фондом бюджету в межах відповідних фактичних надходжень до цього фонду та бюджетних асигнувань (у розрізі складових спеціального фонду відповідно до зведення показників спеціального фонду кошторису), установлених кошторисом (планом використання бюджетних коштів), виходячи з потреби в забезпеченні виконання пріоритетних заходів поточного бюджетного року та з урахуванням необхідності здійснення платежів для погашення бюджетних зобов'язань минулих періодів.
Розпорядники бюджетних коштів подають до відповідного органу Державного казначейства України річний план державних закупівель (зміни до річного плану державних закупівель).
(пункт 2.1 доповнено новим абзацом другим згідно з наказом
Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552,
у зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім)
Обсяг бюджетних зобов'язань, узятих установою протягом року, повинен забезпечити зменшення рівня заборгованості за бюджетними зобов'язаннями минулих періодів та недопущення виникнення заборгованості за бюджетними зобов'язаннями в поточному році.
2.2. Розпорядники бюджетних коштів за умови взяття зобов'язання протягом 7 робочих днів з дати його виникнення подають до відповідного органу Державного казначейства України Реєстр зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів (далі - Реєстр) (додаток 1) на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях і оригінали документів та/або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття зобов'язання.
(абзац перший пункту 2.2 із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 22.04.2008 р. N 137)
За умови взяття зобов'язання, за яким застосовуються процедури закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, розпорядник бюджетних коштів протягом 5 робочих днів з дати, зазначеної у звіті про результати проведення процедури закупівель, подає до Державного казначейства України додатково, крім документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, оригінали документів та/або їх копії, засвідченні в установленому порядку, що підтверджують проведення закупівлі та передбачені законодавством у сфері державних закупівель (звіти про результати проведення процедури закупівлі, листи-погодження уповноваженого органу щодо можливості застосування процедури закупівлі, яка потребує погодження).
(пункт 2.2 доповнено новим абзацом другим згідно з наказом
Державного казначейства України від 22.04.2008 р. N 137,
у зв'язку з цим абзаци другий - четвертий
уважати відповідно абзацами третім - п'ятим,
абзац другий пункту 2.2 у редакції наказу
Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552)
За умови взяття зобов'язання, що виникло на виконання зовнішньоекономічних договорів (контрактів), розпорядник бюджетних коштів проставляє суму в Реєстрі розрахунково, на підставі договору (контракту) за курсом Національного банку України на день подання Реєстру. У разі закупівлі валюти через міжбанківський валютний ринок України розпорядник бюджетних коштів проставляє суму в Реєстрі розрахунково на підставі договору (контракту) на рівні курсу, установленого на міжбанківському валютному ринку України.
(абзац третій пункту 2.2 із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 09.04.2009 р. N 149)
За зобов'язаннями за окремими напрямами видатків (наприклад, заробітна плата, стипендії, нарахування на заробітну плату, різні види допомоги, витрати на службові відрядження), у тому числі за зобов'язаннями, у яких не зазначаються суми (наприклад, договори про надання послуг зв'язку), у Реєстрі суми проставляються розпорядниками бюджетних коштів розрахунково, але в межах річних планових показників.
(абзац четвертий пункту 2.2 із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552)
За довгостроковими зобов'язаннями, строк дії яких перевищує один бюджетний рік (довгострокові договори, більше одного року), суми в Реєстрі проставляються в межах планових показників поточного бюджетного року на підставі даних календарного плану до довгострокового договору.
(підпункт 2.2 із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
у редакції наказу Державного
казначейства України від 23.06.2006 р. N 165)
2.3. Пункт 2.3 виключено
(підпункт 2.3 із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
у редакції наказу Державного
казначейства України від 23.06.2006 р. N 165,
виключено згідно з наказом Державного
казначейства України від 22.04.2008 р. N 137,
у зв'язку з цим пункти 2.4 - 2.14
вважати відповідно пунктами 2.3 - 2.13)
2.3. Органи Державного казначейства України звіряють поданий розпорядником Реєстр та підтвердні документи на предмет відповідності даних, уключених до Реєстру.
Підтвердні документи, надані розпорядником бюджетних коштів, опрацьовуються органом Державного казначейства України:
за захищеними статтями, які не потребують проведення процедур закупівель, - протягом 1 операційного дня;
за захищеними статтями, які потребують проведення процедур закупівель (крім капітальних видатків), - до 3 операційних днів;
за іншими поточними видатками, крім захищених, - до 3 операційних днів;
за капітальними видатками - до 5 операційних днів.
(пункт 2.3 доповнено абзацом другим згідно з наказом
Державного казначейства України від 23.06.2006 р. N 165,
абзац другий пункту 2.3 у редакції наказу
Державного казначейства України від 22.04.2008 р. N 137)
2.4. За фінансовими зобов'язаннями, які виникають у процесі виконання кошторису, розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати виникнення фінансового зобов'язання, але не пізніше останнього робочого дня місяця подають до відповідного органу Державного казначейства України Реєстр фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів (далі - Реєстр фінансових зобов'язань) (додаток 2) на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях, а також оригінали документів та/або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття зобов'язання та фінансового зобов'язання.
(підпункт 2.4 із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
у редакції наказу Державного
казначейства України від 23.06.2006 р. N 165,
із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 22.04.2008 р. N 137)
2.7. Підпункт 2.7 вилучено
(згідно з наказом Державного
казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
у зв'язку з цим підпункти 2.8 - 2.17
вважати відповідно підпунктами 2.7 - 2.16)
2.5. У виняткових випадках, коли такі документи розкривають плани оперативної діяльності чи специфіку органів державної влади, що забезпечують оборону або безпеку України, розпорядники бюджетних коштів подають тільки реєстри, на одному примірнику яких при поверненні проставляється відмітка "зареєстровано та взято на облік". При цьому за цільове спрямування коштів, узяття зобов'язань, фінансових зобов'язань та наявність на підтвердних документах грифа секретності відповідає розпорядник бюджетних коштів.
(підпункт 2.5 в редакції наказів Державного
казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
від 23.06.2006 р. N 165)
2.6. Дані бухгалтерського обліку з виконання кошторису на звітну дату мають відповідати аналогічним даним бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів.
(підпункт 2.6 в редакції наказів Державного
казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
від 23.06.2006 р. N 165)
2.7. У полі "Одержано Державним казначейством України (органом Державного казначейства України)" Реєстру та/або Реєстру фінансових зобов'язань на всіх примірниках обов'язково проставляються дата подання Реєстру та/або Реєстру фінансових зобов'язань та підпис відповідальної особи органу Державного казначейства України.
(главу 2 доповнено новим пунктом 2.7 згідно з наказом
Державного казначейства України від 09.04.2009 р. N 149,
у зв'язку з цим пункти 2.7 - 2.14 вважати відповідно пунктами 2.8 - 2.15)
Відлік терміну опрацювання підтвердних документів органом Державного казначейства України, зазначеного у пункті 2.3 цього Порядку, починається з дати, вказаної у полі "Одержано Державним казначейством України (органом Державного казначейства України)" Реєстру та/або Реєстру фінансових зобов'язань, враховуючи день подання Реєстру та/або Реєстру фінансових зобов'язань.
(пункт 2.7 доповнено абзацом другим згідно з наказом
Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552)
Поле "Рівень розпорядника (одержувача) бюджетних коштів" Реєстру та/або Реєстру фінансових зобов'язань заповнюється відповідно до вимог нормативно-правових актів Державного казначейства України.
(пункт 2.7 доповнено абзацом третім згідно з наказом
Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552)
2.8. Після перевірки підтвердних документів один примірник Реєстру та/або Реєстру фінансових зобов'язань і Заявки на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки повертаються розпоряднику бюджетних коштів, другі примірники цих документів залишаються на зберіганні в органі Державного казначейства України.
Документи, що підтверджують факт узяття зобов'язання та/або фінансового зобов'язання, повертаються розпоряднику з відміткою "зареєстровано та взято на облік".
(підпункт 2.8 із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
у редакції наказу Державного
казначейства України від 22.04.2008 р. N 137)
2.9. Підпункт 2.9 виключено
(главу 2 доповнено новим пунктом 2.9 згідно з наказом
Державного казначейства України від 22.04.2008 р. N 137,
у зв'язку з цим пункти 2.9 - 2.14
вважати відповідно пунктами 2.10 - 2.15,
пункт 2.9 у редакції наказу Державного
казначейства України від 30.12.2009 р. N 552,
виключено згідно з наказом Державного
казначейства України від 11.06.2010 р. N 190,
у зв'язку з цим пункти 2.10 - 2.16
вважати відповідно пунктами 2.9 - 2.15)
2.9. Пункт 2.9 виключено
(пункт 2.9 із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
виключено згідно з наказом Державного
казначейства України від 23.06.2006 р. N 165,
у зв'язку з цим пункти 2.10 - 2.14 уважати
відповідно пунктами 2.9 - 2.13)
2.9. У ході виконання умов одного зобов'язання можуть виникати декілька фінансових зобов'язань у різні періоди часу, які реєструються в органах Державного казначейства України відповідно до пункту 2.4 цього Порядку.
(підпункт 2.9 із змінами, внесеними згідно з наказами
Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
від 23.06.2006 р. N 165,
від 22.04.2008 р. N 137)
2.10. У разі змін умов зобов'язань (додаткові договори, розірвання договору тощо) розпорядник бюджетних коштів повинен протягом 3 робочих днів з дати їх виникнення подати до органів Державного казначейства України Реєстр та/або Реєстр фінансових зобов'язань і відповідні підтвердні документи щодо уточнення реквізитів та показників таких зобов'язань.
(абзац перший підпункту 2.10 із змінами, внесеними згідно з
наказами Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
від 23.06.2006 р. N 165,
у редакції наказу Державного
казначейства України від 30.12.2009 р. N 552)
При зміні курсу валют на дату здійснення операції розпорядником бюджетних коштів вносяться відповідні зміни до реєстрів.
(абзац другий підпункту 2.10 із змінами, внесеними згідно з
наказом Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50)
У випадку зняття з реєстрації фінансових зобов'язань до органів Державного казначейства України подається Реєстр фінансових зобов'язань разом з документами (накладна, акт тощо), що підтверджують повернення товару постачальнику з причин невідповідності договірним умовам, відповідним рішенням суду стосовно обсягів або якості виконаних робіт, наданих послуг, додатковою угодою про зміну умов договору тощо.
(пункт 2.10 доповнено новим абзацом третім згідно з наказом
Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552,
у зв'язку з цим абзац третій вважати абзацом четвертим)
При знятті з обліку зобов'язань та фінансових зобов'язань суми зобов'язання та фінансового зобов'язання у реєстрах проставляються з мінусом.
(абзац четвертий підпункту 2.10 в редакції наказу
Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552)
2.11. Пункт 2.11 виключено
(підпункт 2.11 із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
виключено згідно з наказом Державного
казначейства України від 23.06.2006 р. N 165,
у зв'язку з цим пункти 2.12, 2.13 уважати
відповідно пунктами 2.11, 2.12)
2.11. Органи Державного казначейства України не реєструють:
а) зобов'язання при:
відсутності документів, які підтверджують факт узяття зобов'язання;
невідповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню, паспорту бюджетної програми;
(абзац третій підпункту "а" пункту 2.11 у редакції наказу
Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552)
неподанні або поданні неповного пакета підтвердних документів щодо проведення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти;
недотриманні розпорядниками бюджетних коштів бюджетних повноважень та обмежень, які вводяться законодавчими та іншими нормативно-правовими актами;
недотриманні вимог щодо оформлення поданих документів;
б) фінансові зобов'язання при:
відсутності відповідного бюджетного зобов'язання відображеного у бухгалтерському обліку виконання державного та місцевих бюджетів;
(абзац другий підпункту "б" пункту 2.11 із змінами, внесеними згідно з
наказом Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552)
відсутності документів, які підтверджують факт узяття фінансового зобов'язання;
недотриманні вимог щодо оформлення поданих документів;
невідповідності фінансового зобов'язання відповідному бюджетному зобов'язанню, відображеному в бухгалтерському обліку виконання державного та місцевих бюджетів;
(пункт 2.11 доповнено новим абзацом п'ятим згідно з наказом
Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552)
недотримання розпорядниками бюджетних коштів бюджетних повноважень та обмежень, які вводяться законодавчими та іншими нормативно-правовими актами.
(пункт 2.11 доповнено новим абзацом шостим згідно з наказом
Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552,
у зв'язку з цим абзац п'ятий вважати відповідно абзацом сьомим)
У таких випадках органи Державного казначейства України зобов'язання та/або фінансові зобов'язання не реєструють, а повідомляють відповідних розпорядників про відмову в реєстрації зобов'язань та/або фінансових зобов'язань у письмовій формі (додаток 3). У Реєстрі та/або Реєстрі фінансових зобов'язань у графі "Примітка" робиться відмітка про відмову в реєстрації (номер та дата відмови). Відмови в реєстрації зобов'язань та/або фінансових зобов'язань реєструються органами Державного казначейства України в журналі реєстрації відмов у взятті зобов'язань та/або фінансових зобов'язань (додаток 4). Розпорядник бюджетних коштів у разі усунення недоліків подає виправлені документи до відповідного органу Державного казначейства України.
(розділ доповнено новим пунктом 2.11 згідно з наказом
Державного казначейства України від 23.06.2006 р. N 165,
у зв'язку з цим пункти 2.13, 2.14 уважати відповідно пунктами 2.12, 2.13,
пункт 2.11 у редакції наказу Державного
казначейства України від 22.04.2008 р. N 137)
2.12. Відповідальність за взяті зобов'язання, їх зміст, правильність оформлення та достовірність інформації, уключеної до реєстрів, своєчасність реєстрації зобов'язань та фінансових зобов'язань несуть розпорядники бюджетних коштів.
(підпункт 2.12 із змінами, внесеними згідно з наказом
Державного казначейства України від 21.03.2005 р. N 50,
у редакції наказу Державного
казначейства України від 23.06.2006 р. N 165)
2.13. Абзац перший пункту 2.13 виключено
(згідно з наказом Державного
казначейства України від 23.06.2006 р. N 165,
у зв'язку з цим абзаци другий - четвертий
вважати відповідно абзацами першим - третім)
У разі скорочення асигнувань розпорядники бюджетних коштів повинні вживати заходів до ліквідації або скорочення обсягу бюджетних зобов'язань та/або бюджетних фінансових зобов'язань, які перевищують уточнені плани асигнувань загального фонду бюджету, плани спеціального фонду.
У разі прийняття відповідного рішення щодо тимчасового обмеження асигнувань загального фонду бюджету розпорядники бюджетних коштів повинні забезпечити приведення обсягів зобов'язань у відповідність з тимчасовим обмеженням асигнувань.
Бюджетні фінансові зобов'язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг за оплатою за спожиті житлово-комунальні послуги та компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законодавством України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються органами Державного казначейства України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень і бюджетних асигнувань.
(абзац третій пункту 2.13 у редакції наказу
Державного казначейства України від 23.06.2006 р. N 165)
2.14. При виконанні рішень, які прийняті органами державної влади, про списання коштів з рахунків розпорядників бюджетних коштів органи Державного казначейства України відображають в обліку відповідні бюджетні зобов'язання та фінансові зобов'язання. Після проведення примусового списання коштів з рахунків розпорядники бюджетних коштів повинні привести у відповідність до проведених операцій зобов'язання та фінансові зобов'язання.
(розділ доповнено новим пунктом 2.14 згідно з наказом
Державного казначейства України від 23.06.2006 р. N 165)
2.16. Підпункт 2.16 вилучено
(згідно з наказом Державного
казначейства України від 21.03.2005 р. N 50)
2.15. У кінці року розпорядники бюджетних коштів приводять зареєстровані зобов'язання та фінансові зобов'язання за загальним фондом бюджету у відповідність до бюджетних асигнувань, установлених кошторисом (планом використання бюджетних коштів), а за спеціальним фондом бюджету - до бюджетних асигнувань (у розрізі складових спеціального фонду відповідно до зведення показників спеціального фонду кошторису), установлених кошторисом (планом використання бюджетних коштів), але не більше відповідних фактичних надходжень.
Виключенням є бюджетні фінансові зобов'язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг за оплатою за спожиті житлово-комунальні послуги та компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законодавством України мають право відповідні категорії громадян.
(главу 2 доповнено пунктом 2.15 згідно з наказом
Державного казначейства України від 30.12.2009 р. N 552)