Постановление об утверждении Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова
| Вид материала | Кодекс |
- Постановление об утверждении Положения о введении в действие таможенных назначений,, 2407.4kb.
- Положение о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом, 1461.42kb.
- Постановление об утверждении Положения о мобильных группах Таможенной службы, 88.67kb.
- Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 20 января 1993 г. №1902-xii, 349.79kb.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях был введен в действие, 51.51kb.
- Приказ об утверждении Регламента по таможенному оформлению имущества, перемещаемого, 426.88kb.
- Постановление об утверждении Плана действий Республики Молдова по внедрению рекомендаций, 481.93kb.
- Закон республики молдова уголовный кодекс Республики Молдова n 985-xv от 18. 04. 2002, 1622.88kb.
- Правила составления налоговой отчетности (декларации) по косвенным налогам по импортированным, 597.3kb.
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2011 года №115 Об утверждении, 176.56kb.
Свободная зона
Подраздел 1
Общие положения
303. В свободные зоны иностранные товары ввозятся и используются без уплаты ввозных платежей и без применения мер экономической политики в порядке, установленном Таможенным кодексом, настоящим положением и иными нормативными актами, а отечественные товары ввозятся на соответствующую территорию с соблюдением условий, установленных для режима экспорта.
304. Свободные зоны являются частью таможенной территории Республики Молдова, обособлены с экономической точки зрения, разграничены по всему их периметру и могут состоять из субзон - территориально изолированных частей свободных зон.
305. На территории свободных зон таможенный надзор обеспечивается таможенными подразделениями, созданными согласно действующему законодательству и подчиненными Таможенной службе, деятельность которых по обеспечению режима доступа в зону координируется в организационном плане с администрацией соответствующих свободных зон.
306. Товары, ввозимые или вывозимые из свободных зон, подлежат декларированию.
307. В свободных зонах иностранные товары, с точки зрения применения ввозных платежей и мер экономической политики, считаются товарами, находящимися вне территории страны.
308. Не могут быть ввезены в свободные зоны товары и имущество, реализация которых запрещена законодательством Республики Молдова или международными конвенциями, одной из сторон которых является Республика Молдова, а также в случае, когда они:
представляют опасность для иных товаров и объектов из свободной зоны;
угрожают общественной морали и безопасности;
не соответствуют экологическим, санитарным и эпидемиологическим нормам и правилам, предусмотренным действующим законодательством.
Подраздел 2
Нахождение товаров в свободной зоне
309. В рамках свободных зон товары передаются от одного резидента другому без подачи таможенной декларации, с составлением акта приема-передачи и информированием соответствующего таможенного органа.
310. Срок нахождения товаров в свободных зонах может быть обусловлен сроком их хранения, с учетом особенностей товаров. В этом случае, в целях предотвращения тяжких последствий для здоровья людей и нарушения экологических или иных норм таможенные органы и иные уполномоченные органы могут потребовать от лиц, ответственных за хранение товаров, принятия необходимых мер, в том числе по их уничтожению.
311. Товары, оформленные на экспорт в пределах таможенной территории Республики Молдова и помещенные в свободные зоны с целью обычного складирования, могут находиться на соответствующей территории не более шести месяцев.
312. Иностранные товары, помещенные в свободные зоны, могут быть переданы в пользу государства или уничтожены только на законных основаниях.
Подраздел 3
Операции с товарами, находящимися в свободной зоне
313. В свободной зоне могут осуществляться виды деятельности, установленные нормативными актами относительно учреждения и функционирования соответствующей свободной зоны.
314. На территории свободных зон допускается проведение строительных работ в соответствии с положениями части (3) статьи 89 Таможенного кодекса. С этой целью могут ввозиться строительные материалы, оборудование и строительные элементы.
315. Для выдачи таможенными органами разрешения на осуществление строительства в свободных зонах необходимо подать соответствующее заявление в Таможенную службу.
316. Заявление содержит описание деятельности, для которой предназначается строение, и любую иную информацию, которая помогает таможне определить возможность осуществления таможенного надзора за товарами, находящимися в свободной зоне и за операциями, осуществляемыми в этой зоне.
317. В зависимости от установленного, Таможенная служба утверждает заявление согласно положениям действующего законодательства.
318. В свободные зоны могут быть ввезены иностранные и отечественные товары в целях производства, их переработки, трансформации и последующего помещения под иные таможенные режимы и назначения.
Подраздел 4
Таможенное оформление ввозимых или вывозимых
из свободных зон товаров
319. Таможенное оформление товаров, ввозимых или вывозимых из свободных зон, осуществляется на основании таможенной декларации.
Для товаров, ввозимых или вывозимых из свободных зон резидентами этих зон, Таможенная служба может установить упрощенные процедуры таможенного оформления.
320. Таможенный контроль товаров и транспортных средств, ввозимых или вывозимых из свободных зон резидентами этих зон, может проводиться только в местах, установленных таможенным органом, с согласия администрации соответствующей свободной зоны.
321. Иностранные товары, находящиеся под таможенным надзором на таможенной территории Республики Молдова, могут быть ввезены в свободные зоны только после завершения, в установленном порядке, предыдущего таможенного режима. Завершение предыдущего таможенного режима может осуществляться и на таможне, которая обслуживает свободную зону на условиях, предусмотренных для этого режима.
322. Таможенный орган разрешает ввоз товаров и транспортных средств в свободные зоны только после:
a) контроля таможенных документов, подтверждающих право ввоза товаров в свободную зону, а также документов, сопровождающих товары;
b) таможенного контроля транспортных средств и перевозимых товаров с целью предотвращения помещения в свободную зону веществ и товаров, запрещенных к ввозу на территорию Республики Молдова.
323. Таможенное оформление товаров, вывозимых из свободных зон, осуществляется по требованию резидента, в соответствии с заявляемым таможенным режимом или назначением.
324. Иностранные товары, ввозимые в свободные зоны с целью потребления или осуществления операций по переработке, сборке, ремонту или иных подобных операций, помещаются под таможенный режим импорта или, в случае необходимости, переработки на таможенной территории.
325. В случае частого использования в свободных зонах иностранных или отечественных товаров, предназначенных для использования в разрешенном производственном процессе, таможенная декларация может подаваться периодически в интервалы, установленные совместно с таможней. Эти положения не применяются к подакцизным товарам.
Подобное периодическое декларирование должно осуществляться не реже одного раза в месяц для отечественных товаров и двух раз в месяц для иностранных товаров.
326. По заявлению резидента, таможня устанавливает случаи и товары, на которые может подаваться периодическая таможенная декларация. Заявление, поданное в свободной форме, должно содержать список товаров и обоснование подачи периодической декларации на подобные товары.
327. Обращение внутри свободных зон товаров, указанных в пункте 325, осуществляется на основании транспортных документов и иных сопроводительных документов. В этих случаях в таможенной декларации о помещении указываются все предыдущие транспортные документы, на основании которых был поставлен товар.
Подраздел 5
Требования по обустройству и оснащению свободных зон
328. Ввоз и вывоз товаров, транспортных средств и лиц из свободных зон осуществляются только через пункты таможенного контроля, которые являются местами, специально оборудованными для проведения контроля.
329. Территория свободных зон должна быть отгорожена устойчивым, целостным, непрерывным и видимым заграждением. Ширина свободного пространства перед ограждением должна быть не менее одного метра.
330. Пункты таможенного контроля должны располагать условиями, необходимыми для проведения контроля транспортных средств, товаров и лиц. Кроме того, таможенные органы должны располагать помещениями, надлежащим образом оборудованными для осуществления деятельности, а также средствами связи и иными приспособлениями для осуществления постоянной деятельности.
331. Инфраструктура свободных зон должна в обязательном порядке содержать места, специально оборудованные для стоянки транспортных средств, находящихся под контролем таможенных органов и органов охраны. Транспортные средства находятся в этих местах до завершения таможенного контроля.
332. Опасные товары, товары, порядок хранения или оборот которых определяется специальными положениями, скоропортящиеся товары, а также товары, требующие специальных помещений для хранения, допускаются в свободные зоны только в том случае, если их получатель располагает пространствами или помещениями, специально оборудованными для их ввоза и хранения.
Подраздел 6
Таможенные платежи и ответственность за их уплату
333. В отношении иностранных товаров, вывозимых из свободных зон с целью их помещения на таможенную территорию Республики Молдова под назначение, утвержденное таможенными органами, владельцем декларации о помещении под соответствующее назначение является лицо, которому предназначаются товары, если договором купли-продажи не предусмотрено иное. Это лицо является ответственным за уплату таможенного обязательства, вытекающего из помещения под заявленный таможенный режим или назначение. Применяемыми элементами налогообложения и другими платежами являются действующие на момент регистрации таможенной декларации о новом таможенном режиме или назначении, утвержденной таможней.
В отношении отечественных товаров, вывозимых из свободных зон с целью экспорта, лицом, которое осуществляет операцию и одновременно ответственно за уплату вывозных платежей, является лицо, под ответственность которого осуществляется экономическая сделка.
В отношении иностранных товаров, помещенных в свободную зону и пропавших в период нахождения на этой территории, ответственным за уплату ввозных платежей является резидент свободной зоны, который отвечает согласно закону за товары на момент их пропажи.
Подраздел 7
Таможенные процедуры при ввозе и вывозе товаров
из свободных зон
A. Ввоз из страны в свободные зоны отечественных
товаров и их вывоз
334. Отечественные товары, оформляемые на экспорт, ввозятся в свободные зоны на основании таможенных деклараций о помещении в свободную зону (в дальнейшем - декларации о помещении), экспортных таможенных деклараций и транзитных таможенных деклараций в случае, если экспортная таможенная декларация подается на иную таможню, чем та, которая обслуживает свободную зону. Экспортные таможенные декларации могут подаваться перед помещением в свободную зону только в случае, если заинтересованными лицами представлены доказательства того, что товары должны быть в действительности вывезены с отечественной территории в том же состоянии, в котором они находились на момент регистрации экспортной таможенной декларации, по истечении определенного срока.
В этом случае декларация о помещении имеет расширенный таможенный режим 7810, а в графе 44 указывается номер экспортной таможенной декларации, выдавшая таможня, а также отметка "Обязательная поставка за пределы отечественной территории Республики Молдова".
335. В отношении отечественных товаров, ввозимых из страны в свободные зоны с целью:
хранения, но на которые не были поданы экспортные таможенные декларации, так как не было уверенности, что они должны в действительности покинуть отечественную территорию в том состоянии, в котором они были ввезены;
трансформации, если трансформированные продукты не содержат иностранных товаров; и
осуществления строительства, потребления или иных действий внутри свободной зоны,
таможенные процедуры осуществляются только на таможне, которая обслуживает свободную зону, путем подачи декларации о помещении (расширенный режим 7800).
336. Декларация о помещении подается лицом, уполномоченным согласно закону действовать в свободной зоне, или его представителем.
337. При вывозе из свободной зоны отечественных товаров, ввезенных на основании пункта 334, с целью вывоза с отечественной территории Республики Молдова, подается декларация о вывозе из свободной зоны (в дальнейшем - декларация о завершении) с расширенным таможенным режимом 3878, после чего товары помещаются под режим транзита до приграничной таможни.
В графе 44 декларации о завершении делается отметка "Полностью (частично) закрывает таможенную декларацию № ..." , с указанием декларации о помещении.
338. Отечественные товары, ввезенные в свободную зону на основании пункта 335, могут быть вывезены на отечественную территорию Республики Молдова напрямую из свободной зоны на основании декларации о завершении (расширенный режим 3878) и экспортной декларации (расширенный режим 1078), с последующим помещением товаров под режим транзита до приграничной таможни.
В этом случае таможенный орган проверяет соответствие между декларацией о помещении и экспортной декларацией. В графе 44 декларации о завершении указывается отметка "Полностью (частично) закрывает таможенную декларацию № ..."
339. При повторном ввозе в страну из свободной зоны товаров, указанных в пункте 335, таможне, обслуживающей свободную зону, подается таможенная декларация о завершении операции, с указанной в графе 44 отметкой "Полностью (частично) закрывает таможенную декларацию № ...". В данном случае расширенным таможенным режимом является 6878.
B. Ввоз иностранных товаров в свободные зоны и их вывоз
340. Иностранные товары, ввозимые в свободные зоны с целью простого хранения, без осуществления с ними операций, требующих их помещения под таможенный режим, ввозятся в свободную зону на основании транзитной таможенной декларации, выданной приграничной таможней, и декларации о помещении, имеющей расширенный таможенный режим 7800.
341. При вывозе из страны иностранных товаров, помещенных в свободную зону на основании пункта 340, резидент подает таможне, обслуживающей свободную зону, декларацию о завершении с расширенным таможенным режимом 3878, после чего товар помещается под режим транзита до границы.
Если товары, помещенные в свободную зону на основании пункта 340, вывозятся с целью их помещения под таможенное назначение на таможенной территории Республики Молдова, резидент свободной зоны подает таможне декларацию о завершении, имеющую расширенный таможенный режим 6878, с отметкой в графе 44 "Полностью (частично) закрывает таможенную декларацию № ...", и указывает декларацию о помещении. Наряду с декларацией о завершении владелец таможенного назначения подает таможенную декларацию, соответствующую заявленному таможенному режиму или назначению, с указанием предыдущего таможенного режима 78. В случае, если товары должны быть помещены под определенное таможенное назначение на иную таможню, чем таможня, обслуживающая свободную зону, после подачи и принятия декларации о завершении товары помещаются под режим транзита до соответствующей таможни. Таможенная декларация о помещении под режим также будет иметь расширенный таможенный режим 78.
С. Ввоз в свободные зоны иностранных товаров и отечественных товаров
с целью совместного использования в операциях по переработке
на таможенной территории внутри свободной зоны и вывоз
продуктов переработки из свободных зон
342. Для иностранных товаров, которые должны быть помещены в свободные зоны под режим переработки на таможенной территории, обязательно получение предварительного разрешения на переработку на таможенной территории. В этом случае декларация о помещении имеет расширенный таможенный режим 56**, в зависимости от предыдущего таможенного режима. Для товаров, помещенных ранее только под таможенный режим транзита, расширенным таможенным режимом является 5600.
343. В отношении отечественных товаров, которые ввозятся в свободные зоны с целью использования совместно с иностранными товарами в операциях по переработке на таможенной территории, подается декларация о помещении с расширенным режимом 7800.
344. Продукты переработки вывозятся из свободной зоны за пределы отечественной территории Республики Молдова на основании экспортной таможенной декларации (расширенный таможенный режим 1056), с последующим их помещением под режим транзита до приграничной таможни. В этом случае в графе 44 экспортной таможенной декларации делается отметка "Полностью (частично) закрывает таможенную декларацию № ...", с указанием как деклараций с режимом 56**, так и деклараций с режимом 7800.
Если в состав продуктов переработки входят только иностранные товары, расширенным таможенным режимом является 3156.
При документальном контроле экспортной таможенной декларации таможенные органы проверяют соответствие указанных в ней данных и данных декларации о помещении на основании разрешения, специфического использования и иных сопроводительных документов.
345. В случае импортирования продуктов переработки подается импортная таможенная декларация (расширенный режим 4056). Определение ввозных платежей производится на основании количества и стоимости иностранных товаров, содержащихся в продуктах переработки, а элементами налогообложения и другими платежами являются действующие на момент регистрации импортной таможенной декларации. В графе 44 импортной таможенной декларации делается отметка "Полностью (частично) закрывает таможенную декларацию № ...", с указанием как деклараций с режимом 56**, так и деклараций с режимом 7800.
В данном случае ввозные платежи определяются на основании количества и стоимости иностранных товаров, содержащихся в продуктах переработки. Определение количества иностранных товаров, содержащихся в продуктах переработки, производится методами, предусмотренными для режима переработки на таможенной территории.
Положения, предусмотренные для таможенного режима переработки на таможенной территории с освобождением, применяются в соответствующем порядке и в отношении товаров, операции с которыми осуществляются внутри свободной зоны.
346. Если по определенным обстоятельствам отечественные товары, ввезенные в свободную зону для использования совместно с иностранными товарами в операциях переработки на таможенной территории, или их часть более не используется в производстве продуктов переработки, они должны быть вывезены из страны или возвращены на таможенную территорию Республики Молдова в том состоянии, в котором они были ввезены, с осуществлением, при необходимости, процедуры, предусмотренной пунктом 338 или 339.
Подраздел 8
Отчеты и учет
347. Лицо, осуществляющее операции с товарами, помещенными в свободную зону, обязано вести оперативный учет товаров согласно утвержденному таможенными органами образцу и представлять его для проверки. Товары заносятся в учет в момент размещения в местах или помещениях, принадлежащих соответствующему лицу.
348. Резиденты свободной зоны обязаны вести ежедневный учет ввозимых или вывозимых товаров, а также произведенных, переработанных, трансформированных, складированных, купленных или проданных в зоне товаров, с представлением таможенному органу отчета об этих товарах в соответствии с процедурой, установленной Таможенной службой.
349. Резиденты свободных зон, осуществляющие операции с товарами, помещенными в эти зоны, представляют не реже одного раза в месяц отчет об этих товарах, принимая во внимание данные из регистра учета и иных документов, предусмотренных законодательством.
При наличии противоречивых данных или если эти данные не совпадают, таможенный орган вправе обязать резидента свободной зоны представить внеочередной отчет и провести инвентаризацию товаров.
350. Таможня, ведущая учет деятельности резидентов свободной зоны, накапливает информацию и в установленном порядке представляет Таможенной службе ежемесячные отчеты относительно движения товаров через соответствующую свободную зону.
Подраздел 9
Заключительные положения
351. В свободных зонах запрещена деятельность экономических агентов, не имеющих статуса резидента соответствующих зон и не получивших разрешение на вид деятельности.
352. При таможенном оформлении товаров, помещаемых в свободную зону, их таможенная стоимость определяется в соответствии с законодательством Республики Молдова.
353. Перемещение товаров от приграничных таможен к свободным зонам и наоборот осуществляется в таможенном режиме транзита.
354. Если завершение операции помещения в свободную зону производится несколькими операциями складирования, при полном их завершении резидент свободной зоны обязан представить таможне отчет, который должен содержать регистрационный номер декларации о помещении, тип и количество ввезенных товаров, регистрационный номер таможенных деклараций о завершении, а также тип и количество товаров, вывезенных из свободной зоны. Кроме того, в случае необходимости указываются товары, перешедшие под ответственность другого резидента свободной зоны.
355. Любой возврат или вычет налогов, предусмотренных действующим законодательством, в соответствии с таможенным режимом экспорта может быть произведен только на основании таможенной декларации об окончательном экспорте, в отношении которой в графе 1 указывается отметка EX1.