Розпорядження
| Вид материала | Документы |
- Розпорядження, 118.5kb.
- Лановецька районна державна адміністрація тернопільської області розпорядження голови, 41.2kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження, 67.72kb.
- О. В. Грабовський 2011 року, 206.65kb.
- Номенклатура справ лозівського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей, 88.71kb.
- Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 352.99kb.
- Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 116.34kb.
- Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 70.96kb.
- КОмплексна програма з енергозбереження м. Чернівців на 2010-2014 роки вступ, 336.7kb.
- Варвинська районна державна адміністрація чернігівської області розпорядження, 99.04kb.
УКРАЇНА
ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
17.03.2011 № 147
Про затвердження Порядку
акредитації журналістів і
технічних працівників засобів
масової інформації при
обласній державній адміністрації
Відповідно до статей 27, 40 Закону України "Про друковані засоби масової інформації", статті 45 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", статті 3 Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації", керуючись статтею 6, частиною першою статті 39 та статтею 41 Закону України "Про місцеві державні адміністрації":
1. Затвердити Порядок акредитації журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при обласній державній адміністрації (далі - Порядок), що додається.
2. Управлінню у справах преси та інформації обласної державної адміністрації:
2.1. Довести Порядок до відома зацікавлених представників засобів масової інформації.
2.2. Забезпечити проведення акредитації журналістів і технічних працівників засобів масової інформації відповідно до Порядку.
3. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Голова обласної
державної адміністрації М.М.Костяк
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
обласної державної адміністрації
17.03.2011 № 147
ПОРЯДОК
акредитації журналістів і технічних працівників
засобів масової інформації при обласній державній адміністрації
1. Загальні положення
1.1. Акредитація журналістів і технічних працівників засобів масової інформації, а також незалежних журналістів та технічних працівників (далі – акредитовані особи) при Херсонській обласній державній адміністрації (далі – акредитуючий орган) проводиться з метою створення сприятливих умов для здійснення професійної діяльності акредитованих осіб, яка полягає в забезпеченні права кожного на інформацію, та всебічного, повного й оперативного поширення достовірної інформації про діяльність акредитуючого органу.
1.2. Акредитація здійснюється на підставі Конституції України, Законів України «Про інформацію», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» та згідно з цим Порядком.
1.3. Акредитація не може бути використана для введення цензури, впливу на зміст журналістських матеріалів, іншого утиску свободи засобів масової інформації, обмеження права збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким незабороненим способом. Акредитація не є дозвільною процедурою.
1.4. Акредитація представників ЗМІ проводиться відділом оперативної інформації управління у справах преси та інформації обласної державної адміністрації або прес-службою (далі – інформаційний відділ).
2. Умови проведення акредитації та її види
2.1. Акредитація може бути на визначений або невизначений строк.
2.2. Акредитація журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при обласній державній адміністрації здійснюється шляхом їх реєстрації на підставі офіційного подання засобу масової інформації або за заявою журналіста і технічного працівника з пред’явленням ними відповідних документів, що підтверджують їх професійний фах, або рекомендації професійного об’єднання журналістів.
2.3. Акредитуючий орган може акредитувати особу на визначений строк для заходів, що проводяться відповідно до міжнародних або інших спеціальних протоколів (наприклад, для заходів за участю найвищих посадових осіб держави).
2.4. У разі якщо акредитована особа протягом року не відвідала жодний захід акредитуючого органу, останній надсилає їй письмовий запит про підтвердження акредитації. Акредитована особа повинна письмово підтвердити свою акредитацію протягом 45 календарних днів з дня отримання запиту акредитуючого органу.
2.5. Акредитація на невизначений строк надається журналістам засобів масової інформації, які систематично висвітлюють роботу обласної державної адміністрації та її структурних підрозділів.
На визначений строк акредитуються:
- штатні власні кореспонденти інформаційних агентств;
- штатні власні кореспонденти ЗМІ національного рівня;
- штатні кореспонденти місцевих ЗМІ.
3. Процедура проведення акредитації
3.1. Акредитуючий орган інформує про умови проведення акредитації шляхом розміщення повідомлення на своєму офіційному веб-сайті.
3.2. Для проходження акредитації до акредитуючого органу подається скріплене печаткою та підписом керівника редакції друкованого засобу масової інформації (керівника телерадіоорганізації, інформаційного агентства, Інтернет-видання) подання, у якому мають бути вказані:
- повна назва засобу масової інформації;
- прізвище, ім’я та по батькові працівників засобу масової інформації, запропонованих для акредитації, їх належність до творчих або технічних працівників (наприклад, журналіст, оператор, фотокореспондент);
- поштова адреса, номер телефону (факсу), адреса електронної пошти засобу масової інформації;
- вид акредитації (на визначений або невизначений строк) і термін її дії (для акредитації на визначений строк).
До заяви додається копія свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації, інформаційного агентства або копія ліцензії на мовлення, засвідчена мокрою печаткою установи.
3.3. Від засобу масової інформації може бути акредитовано будь-яку кількість осіб.
3.4. Журналісти, технічні працівники, які не є працівниками засобу масової інформації, мають право пройти акредитацію в індивідуальному порядку. Для цього такі особи подають до акредитуючого органу підписану ними особисто заяву, де зазначаються:
- прізвище, ім’я та по батькові заявника;
- належність заявника до творчих або технічних працівників (наприклад, журналіст, оператор, фотокореспондент);
- поштова адреса, номер телефону (факсу), адреса електронної пошти заявника;
- вид акредитації (на визначений або невизначений строк) і термін її дії (для акредитації на визначений строк).
До заяви додається копія документа, що підтверджує професійний фах заявника (диплом про спеціальну освіту або документ, що підтверджує членство у відповідному професійному об’єднанні).
3.5. Заява про акредитацію та супровідні документи надсилаються поштою або подаються до інформаційного відділу.
Для акредитації на визначений строк з метою відвідування заходів, які проводяться відповідно до міжнародних або інших спеціальних протоколів, заява про акредитацію та копії відповідних документів можуть надсилатися факсом або електронною поштою.
3.6. У разі неподання окремих документів (подання документів, що не містять усіх необхідних даних) відповідно до пунктів 3.2, 3.4 - 3.5 цього розділу, акредитуючий орган письмово повідомляє про це заявника та припиняє розгляд заяви про акредитацію. Розгляд заяви про акредитацію поновлюється після подання всіх документів (документів, що містять усі необхідні відомості), визначених у пунктах 3.2, 3.4 - 3.5 даного розділу.
3.7. Акредитація проводиться протягом 5 календарних днів після отримання повного пакета документів.
3.8. Список акредитованих осіб, які мають постійну акредитацію, оприлюднюється на офіційному веб-сайті акредитуючого органу.
3.9. Подання на акредитацію, які не містять відомостей, передбачених пунктами 3.2, 3.4 цього розділу Порядку, не розглядаються.
3.10. Засобу масової інформації або рекомендованому ним представнику може бути відмовлено в акредитації на таких підставах:
- у разі внесення до заявки на акредитацію відомостей про ЗМІ або його представника, що не відповідають дійсності;
- у випадку подання заяви на акредитацію, що не відповідає вимогам цього Порядку;
- якщо представник ЗМІ, що рекомендується для акредитації, раніше був її позбавлений;
- якщо ЗМІ або його рекомендований представник у своїй професійній діяльності порушують положення чинного законодавства України щодо ЗМІ.
Повідомлення про відмову в акредитації надсилається на адресу редакції або вказану в заяві іншу адресу за підписом начальника інформаційного відділу, де зазначається причина відмови.
Журналіст або технічний працівник можуть оскаржити відмову в акредитації згідно з чинним законодавством.
3.11. Інформаційний відділ анульовує акредитацію журналістів і технічних працівників засобу масової інформації, який припинив діяльність.
4. Права акредитованих осіб
4.1. Засобам масової інформації, представників яких акредитовано, отримують найбільше сприяння у висвітленні діяльності обласної державної адміністрації.
4.2. Акредитовані особи мають право:
- бути присутніми на заходах обласної державної адміністрації;
- одержувати в терміни, встановлені чинним законодавством України, відповіді на інформаційні запити;
- знайомитися з призначеними для публікації інформаційно-довідковими матеріалами;
- на сприяння інформаційного відділу в організації зустрічей, бесід з керівництвом обласної державної адміністрації;
- використовувати в установленому порядку відео- та фотоматеріали, надані інформаційним відділом, для підготовки інформаційних повідомлень;
- використовувати в установленому порядку інформацію з офіційного веб-сайта обласної державної адміністрації;
- завчасно отримувати інформацію про заплановані заходи акредитуючого органу;
- при пред'явленні посвідчення безперешкодно проходити в робочий час у приміщення акредитуючого органу, де розташовані його структурні підрозділи;
- бути присутніми, незалежно від дати й часу проведення, на відкритих заходах акредитуючого органу, його структурних підрозділів, у тому числі на брифінгах, прес-конференціях та інших заходах, що спеціально організовуються для засобів масової інформації;
- одержувати необхідну інформацію від представників акредитуючого органу, в тому числі на брифінгах, зустрічах і прес-конференціях;
- знайомитися з інформаційно-довідковими матеріалами (порядком денним, текстами заяв, прес-релізів тощо), а також одержувати їх паперові та/або електронні копії;
- користуватися власною технічною апаратурою для проведення аудіо- та відеозапису, фотозйомки, передачі аудіо- та відеоданих; використовувати аудіо-, відео- та фотоматеріали акредитуючого органу.
4.3. Акредитовані журналісти користуються всіма іншими правами, закріпленими за ними згідно із Законами України “Про інформацію”, “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні”, “Про телебачення і радіомовлення”, “Про інформаційні агентства”, “Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації”.
5. Обов'язки акредитованих осіб
5.1. Акредитовані особи зобов'язані дотримуватися вимог цього Порядку, внутрішнього розпорядку та правил поведінки, визначених регламентом заходів, що проводяться обласною державною адміністрацією, порядку організації та проведення персональних зустрічей і бесід з керівництвом обласної державної адміністрації та відповідальними працівниками.
5.2. При отриманні офіційних документів і матеріалів акредитуючого органу з метою їх широкого розповсюдження журналіст повинен утримуватися від порушення цілісності інформації, поширення окремих положень документа, якщо тим самим смислове значення інформації або офіційного документа порушується невірним його тлумаченням.
5.3. Самоконтроль акредитованого журналіста, його особиста відповідальність за підготовку матеріалів офіційного характеру до розповсюдження через ЗМІ розглядається як обов’язкова професійна вимога.
5.4. Не допускається втручання журналіста у хід заходу, на висвітлення якого він запрошений, якщо цей захід не організовано спеціально для представників ЗМІ.
5.5. У випадках, визначених чинним законодавством України, а також регламентом заходу, може проводитися огляд і перевірка фото-, аудіо- та відеоапаратури. У разі несвоєчасного прибуття для перевірки або залишення місця, виділеного для представників ЗМІ, журналіст може бути усунений від участі у висвітленні заходу, що проводиться.
5.6. Відеозйомка під час проведення прес-конференцій, брифінгів може здійснюватися лише з певних місць, які визначаються організаторами заходів.
5.7. На окрему вимогу інформаційного відділу акредитовані журналісти і технічні працівники ЗМІ при виконанні професійних обов'язків під час офіційних заходів зобов'язані дотримуватися ділового стилю одягу.
5.8. Акредитовані особи зобов'язані дотримуватися норм професійної етики, шанобливого ставлення до учасників заходів і своїх колег.
5.9. У місцях проведення офіційних заходів журналісти зобов'язані відключити голосовий виклик на мобільних засобах зв'язку.
5.10. Журналісти обов’язково повинні мати при собі посвідчення з фотокарткою (або паспорт, у разі відсутності фотокартки на посвідченні), яке необхідно пред’являти на вимогу охорони на вході до адміністративної будівлі та представників служби охорони вищих посадових осіб.
5.11. Журналісти, які не мають при собі посвідчення, не допускаються на заходи обласної державної адміністрації.
6. Обов’язки акредитуючого органу
6.1. Акредитуючий орган забезпечує:
- завчасне оповіщення акредитованих осіб про дату, час і місце запланованих засідань, нарад та інших заходів шляхом поширення анонсів заходів електронною поштою та/або телефоном, розміщення на офіційному веб-сайті;
- надання акредитованим особам при проведенні прес-конференцій і брифінгів окремих місць для сидіння, місць для встановлення апаратури, придатних для аудіо- та відеозапису, передачі аудіо- та відеоданих;
- роз’яснення акредитованим особам порядку роботи акредитуючого органу, його підрозділів, посадових і службових осіб, можливостей і способів отримання інформації про їхню поточну діяльність і плани роботи;
- надання необхідних для роботи інформаційних матеріалів та інших документів у паперовому та/або електронному вигляді;
- проведення усіх відкритих заходів у приміщеннях, які мають достатню площу і місця для розміщення максимальної кількості акредитованих осіб.
6.2. У випадку коли кількість акредитованих осіб, які виявили бажання взяти участь у заході, більша, ніж може бути розміщена у відповідному приміщенні акредитуючого органу, останній може встановити квотний принцип допуску до місця проведення заходу. Квоти допуску встановлюються окремо для таких видів засобів масової інформації:
- загальнонаціональних телерадіоорганізацій;
- регіональних та місцевих телерадіоорганізацій;
- друкованих засобів масової інформації, тематична спрямованість яких безпосередньо стосується діяльності акредитуючого органу;
- інших друкованих засобів масової інформації;
- іноземних кореспондентів та представників іноземних засобів масової інформації;
- інформаційних агентств;
- Інтернет-видань;
- незалежних журналістів і технічних працівників.
Квоти допуску мають бути справедливими.
6.3. У разі якщо захід проводиться відповідно до міжнародних або інших спеціальних протоколів, можуть встановлюватись особливі умови допуску акредитованих осіб до такого заходу. Про такі умови акредитуючий орган повідомляє акредитованих осіб.
6.4. У випадку коли для засобів масової інформації передбачається лише протокольна зйомка, акредитуючий орган повідомляє про це акредитованих осіб. До протокольної зйомки допускаються тільки технічні працівники в такій кількості: один оператор від телерадіоорганізації, один фотокореспондент від друкованого засобу масової інформації (інформаційного агентства, Інтернет-видання).
7. Припинення акредитації
7.1. Акредитуючий орган може припинити акредитацію особи в разі:
- визнання особи судом винною у вчиненні в приміщенні або на території акредитуючого органу адміністративного правопорушення чи злочину;
- систематичного грубого порушення особою вимог цього Порядку.
7.2. Вмотивоване рішення про припинення акредитації оформлюється письмово та надсилається на адресу редакції, де працює акредитована особа, протягом 5 робочих днів з дня прийняття такого рішення. У рішенні про припинення акредитації вказується посадова особа (орган), яка його прийняла, дата рішення та порядок його оскарження.
7.3. Акредитація також припиняється:
- по завершенні строку акредитації;
- за заявою засобу масової інформації (щодо однієї або всіх акредитованих від засобу масової інформації осіб). При цьому засіб масової інформації має право рекомендувати для акредитації іншу особу (осіб) замість тієї, акредитація якої припиняється.
Перший заступник голови
обласної державної адміністрації –
керівник апарату В.С.Білий