Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 ноября 2011 года, 1113.75kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 ноября 2010 года, 1559.38kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 17 ноября 2011 года, 1031.76kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 18 ноября 2010 года, 900.28kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 11 мая 2011 года, 912.39kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 10 ноября 2011 года, 1277.1kb.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯЭстонияКренгольмский проспект (prospekt.ee) (Эстония); 22.11.2011, Эстония и Россия будут делиться пенсионным стажемПенсионный договор между Эстонией и Россией, вступивший в силу 16 октября, оставляет возможным получение пенсии даже тем людям, у которых недостаточен российский пенсионный стаж. Лийви Эватсон считает, что новый договор, в отличие от предыдущего, полностью соответствует международным стандартамСотрудничество между Россией и Эстонией в рамках нового пенсионного договора еще как минимум полгода будет «временным»: стороны ожидают ратификации документа Государственной Думой РФ. Долгая история Об особенностях и перспективах нового пенсионного договора речь шла на организованном Бюро коммуникаций правительства брифинге, где с докладом выступила заместитель генерального директора Департамента социального обеспечения по пенсиям и пособиям Лийви Эватсон. По ее словам, подготовка таких международных соглашений дело сложное и долгое. Например, предыдущий договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения был подписан правительствами ЭР и РФ 25 июня 1993 года, а в силу он вступил 16 октября 2007 года. «Временный срок» зависит от России Работа над нынешним договором началась в 2006 году. 14 июля 2011 он был подписан, 28 сентября - ратифицирован Рийгикогу. В России Дума договор еще не ратифицировала. Произойдет это не раньше марта 2012, поэтому было принято решение о его временном вступлении в силу на основании Венского соглашения 1966 года. Напомним, что к марту 2012 в РФ уже будет работать Дума нового состава, и ее решения сегодня трудно прогнозировать. На вопрос, что произойдет с теми пенсионерами, которые привели свои дела в соответствие с новым договором, если он так и не будет ратифицирован Россией, г-жа Эватсон сказала, что все же надеется на своевременное утверждение документа в парламенте РФ. «Оба государства заинтересованы в стабильных отношениях в пенсионной сфере, - сказала она, - и решение в любом случае будет найдено». А в случае задержки ратификации возможно, по словам докладчика, продление «временного срока». В стране проживания Главное отличие нового договора в том, что субъектами его выступают жители договаривающихся стран, в том числе лица без гражданства, а не только граждане России и Эстонии, как было ранее. Как уже не раз упоминалось, стороны учитывают только стаж, полученный на их территории, в том числе и бывших ЭССР и РСФСР, и на его основании вычисляют размер пенсии. Немаловажно и то, что пенсии отныне можно будет получать только в стране проживания. Для нарвитян это означает, что за русскими деньгами не надо ходить в Ивангород, а затем обменивать их на евро. Российская сторона станет перечислять пенсии в Эстонию, где пенсионеры получат ее через банк отдельным платежом. Происходить это будет раз в квартал. Многих, безусловно, волнует вопрос, как реально отразится новый договор на их доходах. Лийви Эватсон однозначно заявляет, что в результате перерасчета размер ранее получаемой пенсии уменьшиться не должен. Если же кто-то сомневается, будет ли его пенсия больше прежней, он вправе ходатайствовать о предварительном расчете. Однако существуют и «подводные камни». Если в процессе перерасчета той или другой стороной выяснятся не учтенные ранее обстоятельства, которые влияют на размер пенсии в сторону ее завышения и эти обстоятельства будут признаны не соответствующими условиям договора, размер пенсии может быть снижен. Предварительный расчет, как и вычисление размера пенсии, процедура долгая. В соответствии с новым договором для этих операций нужны справки о заработной плате. Взять их зачастую просто негде: многие из предприятий, где человек работал при СССР, перестали существовать. А другие находятся, например, во Владивостоке или Норильске, куда пожилому человеку добраться чрезвычайно сложно. На этот случай существует договоренность с российской стороной о помощи: она берет на себя поиск справок в архивах и на предприятиях. Но и это далеко не быстро. По словам г-жи Эватсон, только письма с заявлениями граждан идут в российские инстанции по месяцу и более. На сегодняшний день результатов по таким заявлениям нет. С закрытием «Кренгольма» на улице оказалось немало женщин предпенсионного по эстонским и пенсионного по российским законам возраста. Они оказались практически без средств к существованию, и российская пенсия может стать для них единственным источником доходов. «Кренгольм» - просто самый простой пример, в таком положении находится немало людей. Заместитель генерального директора Департамента социального обеспечения утверждает, что возможность получения российской пенсии у таких людей есть в том случае, если они какое-то время работали на территории России или РСФСР. Для оформления пенсии нужно подать документы в установленном порядке. Ознакомиться с ним можно на сайте Департамента пенсионного страхования www.ensib.ee. Информацию можно также получить на домашней странице Пенсионного фонда Российской Федерации www.pfrf.ru. Лийви Эватсон объяснила механизм получения российской пенсии в таких случаях. В России, как и в любой стране, существует минимальный трудовой стаж, необходимый для получения пенсии. В РФ от составляет 5 лет (в Эстонии 15). Однако бывает, что человек проработал в России менее этого срока, например, 3 года. Но и в этом случае возможность получать российскую пенсию сохраняется. Эстония может «поделиться» трудовым стажем, полученным на ее территории. То есть, эстонская сторона подтверждает, что человек проработал здесь, например, 30 лет, и добавляет недостающие годы к российскому стажу. Таким образом, человек получает право на получении пенсии в России. Однако выплачивать РФ ему будет только за те три года стажа, которые человек получил на ее территории. По достижении эстонского пенсионного возраста он получит пенсию ЭР в полном объеме за отработанные здесь годы: «делегирование» стажа в Россию на ее размер не влияет, эти годы не вычитаются. ПольшаРосбалт; 22.11.2011, Польша планирует повысить пенсионный возраст до 67 летВ Польше часть политических сил отказывается поддержать намерение правительства повысить пенсионный возраст мужчин и женщин до 67 летДо сих пор в Польше мужчины могли идти на пенсию в возрасте 65 лет, а женщины - 60. Теперь же, как сообщает радио «Свобода», для всех пенсионный возраст составит 67 лет. Оппозиция противопоставила таким планам твердое «нет». «Господин премьер, Вы хотите, чтобы мы дольше работали, но не подсчитали, кто из нас, принимая во внимание тяжелые условия труда и ужасное состояние системы медицинского обслуживания, доживет до этого возраста?» заявил депутат парламента от оппозиции Беата Кемпа. Не одобрили планы кабинета министров и некоторые депутаты коалиционной Крестьянской партии, а профсоюзы пригрозили массовыми акциями протеста. Эксперты, однако, говорят, что иного выхода просто нет. Население страны стареет, а часть средств, накопленных в пенсионном фонде, вынужденно направляется на противодействие экономическому кризису. Добавим, что в настоящее время мужчины в Польше живут в среднем 71 год, а женщины - 80. Как писал «Росбалт», 19 ноября сейм Польши выразил вотум доверия новому правительству Дональда Туска. «За» вотум доверия высказались 234 парламентария, «против» 211, воздержались два депутата. В голосовании участвовали 447 парламентариев. Всего в Сейме Польши 460 депутатов. Новое правительство Польши коалиционное, в него вошли представители партии «Гражданская платформа» (лидер Дональд Туск) и Польской крестьянской партии (лидер Вальдемар Павляк), а также шесть беспартийных министров. Всего в правительстве Польши 19 министров. Ранее Дональд Туск выступил в сейме с программным заявлением своего правительства. В этой речи премьер сконцентрировался на экономических вопросах. Главной темой обсуждения и споров стало намерение Туска постепенно увеличить пенсионный возраст граждан, как мужчин, так и женщин, до 67 лет. Эта мера, по его словам, даст возможность улучшить экономическую ситуацию в стране и увеличить размер пенсий. Несмотря на волну протестных мнений, в основном в среде оппозиции, эти планы поддержал президент республики Бронислав Коморовский. НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИИТАР-ТАСС; 22.11.2011, Госдума уточнила полномочия ФСФР и Минфина в сфере финансового рынкаГосдума сегодня приняла закон, направленный на уточнение полномочий Федеральной службы по финансовым рынкам /ФСФР/ и Минфина РоссииЗакон вносит изменения в законодательство в связи с изменениями функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка, касающиеся совершенствования государственного контроля /надзора/ финансового рынка, в том числе в области страхования, микрофинансовой деятельности, кредитной кооперации. Часть функций по нормативно-правовому регулированию в сфере страхования предлагается передать органу страхового надзора, т.е. ФСФР. Кроме того, ФСФР наделяется правом по принятию нормативных правовых актов, регулирующих отношения страховых организаций и профессионального объединения страховщиков в случае передачи страхового портфеля при применении мер по предупреждению банкротства страховой организации, а также в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. Формы бухгалтерской отчетности страховщиков останутся в сфере ведения органа страхового регулирования, т.е. Минфина России. При этом из законодательства исключаются нормы, определяющие, что правила ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности устанавливаются ФСФР. К компетенции ФСФР предлагается отнести утверждение состава необходимых расходов управляющих компаний по инвестированию средств пенсионных накоплений, определение перечня индексов, в которые могут быть инвестированы средства пенсионных накоплений, определение перечня рейтинговых агентств, рейтинги которых признаются. Ряд норм направлен на совершенствование государственного контроля / надзора/ в сфере микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации. В частности, вносятся изменения в процедуру расчета финансовых нормативов, предусмотренных законом «О кредитной кооперации», а также уточняется норма отчетности кредитных кооперативов. В целях совершенствования государственного контроля /надзора/ в сфере микрофинансовой деятельности вносятся изменения в закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», предусматривающие уточнение контрольных / надзорных/ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Законом уточняются законодательные нормы, связанные с определением стоимости чистых активов акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, производственного и жилищного накопительного кооператива, государственного и муниципального предприятия. Стоимость их чистых активов будет определяться по данным бухгалтерского учета в порядке, установленном уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Для кредитной организации вместо стоимости чистых активов рассчитывается величина собственных средств /капитала/, определяемая в порядке, установленном Банком России. Также уточняются вопросы учета и отчетности страховщиков. В частности, страховщики должны будут вести бухгалтерский учет, составлять бухгалтерскую /финансовую/ отчетность, статистическую отчетность, а также иную отчетность, необходимую для осуществления контроля и надзора в сфере страховой деятельности. В этой отчетности в порядке надзора раскрывается информация о нормативном соотношении собственных средств /капитала/ страховщика и принятых обязательств, о составе и величине сформированных страховых резервов и результатах их изменений, о составе и структуре активов, в которые размещены собственные средства /капитал/ и средства страховых резервов страховщика. Также должна раскрываться информация об операциях по перестрахованию с указанием сведений о перестрахователях и перестраховщиках, о структуре финансового результата деятельности страховщика по отдельным видам страхования, о составе акционеров / участников/ и их доли в уставном капитале страховщика, об иной информации, установленной нормативными правовыми актами органа страхового надзора. План счетов бухгалтерского учета страховщиков, положения /стандарты/ по бухгалтерскому учету, устанавливающие правила и способы ведения учета операций по страхованию, сострахованию, перестрахованию и взаимному страхованию, утверждаются органом страхового регулирования. На один год /до 31 декабря 2012 года/ продляется действие нормы, разрешающей при недостаточности средств резерва гарантий направлять на компенсационные выплаты по ОСАГО средства резервов текущих компенсационных выплат, а также средства, полученные Российским объединением автостраховщиков в порядке регресса. Эти средства могут направляться на компенсационные выплаты в связи с применением к страховщику процедуры банкротства, отзывом у страховщика лицензии, отсутствия договора ОСАГО. Также они могут использоваться и в случае, когда лицо, ответственное за причиненный потерпевшему вред, неизвестно. Также уточняется перечень случаев, когда не требуется представлять страховщику талон технического осмотра или талон о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства при заключении договора ОСАГО. Такие талоны не надо будет представлять в случае, если периодичность проведения техосмотра транспортного средства составляет 6 месяцев. В настоящее время к таким транспортным средствам относятся легковые такси, автобусы, грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем 8 /за исключением места для водителя/, специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов. Согласно действующей редакции закона об ОСАГО талоны не представляются в случаях, когда в соответствии с законодательством в области техосмотра транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения техосмотра устанавливаются правительством РФ. NEWSru.com; 22.11.2011, Партия расходов против партии доходовВ последние дни в политических и экономических кругах резко активизировалась дискуссия о будущем налоговой системы. Произошло это совсем не случайно: сначала президент Медведев подтвердил готовность государства выделять большие деньги (20 трлн руб. до 2010 года) на нужды Вооруженных сил, а затем премьер Путин пообещал не поднимать пенсионный возраст в обозримом будущемПри том, что дефицит бюджета Пенсионного фонда России составляет примерно 1 трлн руб. и в перспективе - только растет, но не сокращается. Откуда брать все эти триллионы с явным предвыборным душком - ответа на этот вопрос первые лица не дают. Тут еще Дмитрий Медведев подкинул идею бюджетной децентрализации - что сразу поставило вопрос о том, откуда регионы будут брать деньги, если их лишат трансфертов из центра. Отвечая на этот вопрос, министр экономического развития Эльвира Набиуллина предложила вернуться к «хорошо забытому старому» - налогу с продаж (НСП), который легче «привязать» к бюджету регионов. Тут уж встрепенулся бизнес, которому сразу привиделась жизнь под двойным фискальным гнетом - и действующего НДС, и нового НСП. Пришлось ответственным лицам давать задний ход и публично клясться, что никакого повышения налоговой нагрузки не предвидится. И.о. министра финансов Антон Силуанов высказался в том духе, что его ведомство не планирует повышать налоговую нагрузку в ближайшие 5 лет. Правда, какова именно эта нагрузка в России - мнения в верхах разошлись. Сам Силуанов считает, что она составляет 32% от ВВП. Что, по его мнению, соответствует уровню налогообложения вполне уважаемых стран - Германии, Англии, Бразилии, Швеции, Италии, Франции. Однако помощник президента Аркадий Дворкович привел собственную оценку, которая значительно выше - 40%. Любопытно, что Эльвира Набиуллина в этом споре встала на сторону последнего, заявив, что уровень налоговых ставок у нас и так приближается к критической отметке - повышать дальше некуда. А как же пресловутый НСП, потенциальное возрождение которого и вызвало все эти дискуссии? Министр заверила, что его она предлагает вводить не вместе, а вместо НДС. В связи с этим дискуссия сразу свернула в сторону того, какой налог лучше - НДС или НСП? Последний, как все признают, проще администрируется - его платит только тот, кто реализует товары и услуги конечному потребителю, никаких сложных цепочек, а значит - потенциально есть возможность вывести какие-то бизнесы из тени, как справедливо отмечает Дворкович. В то же время НДС - налог вполне коррупционный: как известно, существует целый бизнес по возврату уже уплаченного НДС за откаты. Однако НСП когда-то проверки временем не выдержал и, просуществовав с 1991 по 1998 год, приказал долго жить. Теперь с его помощью власти попытаются перераспределить 1 трлн доходов казны в пользу регионов (на сегодня в федеральный бюджет поступает порядка 8,5 трлн руб., в региональные - почти на 2 трлн меньше). С другой стороны - как новый старый налог сработает на практике - неизвестно. Ведь главный вопрос - каким окажется его ставка - пока остается без ответа. Конечно, вся эта налоговая дискуссия весьма занимательна, хотя бы потому, что она касается всех - ведь все мы налогоплательщики, либо как физические лица, либо как наемные работники, либо как предприниматели. В связи с этим вспоминается середина 2009-го - кризисного года, когда с легкой руки остроумных журналистов наших чиновников поделили на две партии: партию дна и партию покрышки. Члены первой говорили о том, что экономика уже достигла дна и теперь будет только подниматься, второй - соответственно, что дно еще впереди. Сейчас предвыборная риторика, похоже, также разделила ответственных лиц на две партии - только другие: партию расходов и партию доходов. Быть в первой легко и необременительно - знай себе давай обещания раздать деньги направо и налево и решить гражданам все их проблемы. Быть во второй и ставить неприятный вопрос, откуда эти деньги брать, сложно и даже чревато потерей кресла - если вспомнить судьбу экс-министра финансов Кудрина. Пока что, как и положено в предвыборную пору, побеждает первая партия, не скупящаяся на обещания: деньги военным дадут, пенсионный возраст не повысят, но пенсии продолжат расти, налоговое бремя также не возрастет. Все ответы на вопрос - откуда же возьмутся деньги - явно отложены на поствыборный период. Тогда, вероятно, на авансцену уже выйдут персоны из партии доходов. Ведь чудес на свете не бывает, и концы с концами надо за счет чего-то в бюджете сводить. Впрочем, это может случиться и раньше - если вдруг упадут цены на нефть, чья дороговизна позволяет пока первым лицам вести свою предвыборную кампанию во вполне популистском ключе. Подготовлено в департаменте аналитики и мониторингов информационного агентства «Интегрум» (495)755-57-16 ссылка скрыта |