Проекти, які прийняті або розроблені та направлені на погодження
Вид материала | Документы |
- Стандарт надання адміністративної послуги з погодження відчуження (у тому числі приватизації), 68.87kb.
- Рекомендації по навчально-методичному обладнанню кабінетів «Основи безпеки життєдіяльності», 23.66kb.
- Екологічна складова екологічні виключення І список документів, на які робляться посилання, 741.83kb.
- Моделі впровадження програми «Intel® Навчання для майбутнього» у вищі навчальні заклади, 107.22kb.
- Акт на списання малоцінних та швидкозношуваних предметів, 90.03kb.
- Кабінету Міністрів України, 3 проекти наказів. Серед них: прийнято 4, 1 перебуває, 119.44kb.
- Конкурс на відбір інвестиційних проектів, 16.58kb.
- Перелік фінансово-кредитних установ, які прийняті до складу Київського Банківського, 20.12kb.
- Інформаційна картка висновок щодо погодження, 69.49kb.
- Акт на списання малоцінних та швидкозношуваних предметів, 34.72kb.
Перелік
нормативно-правових актів з питань дерегуляції підприємницької діяльності у сфері
пожежної безпеки, розроблених МНС у листопаді-грудні 2011 року
Проекти, які прийняті або розроблені та направлені на погодження
№ з/п | Найменування нормативно-правового акта | Акти розроблені робочою групою | Зміст документа | Проходження проекту нормативно-правового акта | Пропозиції щодо подальших дій Міністерства | Відповідальний виконавець |
1. | Проект Закону України „Про внесення змін до деяких Законів України щодо вдосконалення правового регулювання адміністративних відносин між органами державного нагляду у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки та суб’єктами господарювання” | | Основні положення законопроекту передбачають: здійснення початку роботи новостворених підприємств, початку використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості (будівля, споруда, приміщення або їх частини) на підставі зареєстрованої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, а для суб'єктів господарювання з високим ступенем прийнятного ризику - також за наявності позитивного висновку за результатами оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об'єкта чи приміщення або експертизи технічних умов; позбавлення органів нагляду у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки права самостійно приймати рішення про часткове або повне зупинення (закриття) роботи суб’єкта господарювання; віднесення функцій щодо прийняття рішення про часткове або повне зупинення (закриття) роботи суб’єкта господарювання до компетенції адміністративного суду, який розглядатиме питання щодо повного або часткового зупинення (закриття) роботи суб’єкта господарювання, лише за наявності у його діяльності порушень, що створюють загрозу життю або здоров’ю людей. | На виконання доручення Президента України Януковича В.Ф. від 29.11.2011 №1-1/2813 проект закону погоджено з Міністром юстиції України О. В. Лавриновичем та листом від 09.12.2011 № 01-14595 /08 направлено до Президента України. | | Берназюк Я.О. Поворозник Р.Р. Кузнєцов Р.С. |
2. | Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження критеріїв розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику від провадження господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища щодо пожежної і техногенної безпеки та періодичності здійснення заходів державного нагляду (контролю)” | | Проектом постанови передбачається: затвердження єдиних критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності та визначення періодичності здійснення заходів державного пожежно-техногенного нагляду (контролю) на базі постанов Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2007 року № 1324 та від 28 травня 2008 року № 493; оптимізація критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності, яка підлягає державному пожежно-техногенному нагляду (контролю), в напрямку їх скорочення; часткове зниження ступеня ризиковості об’єктів з урахуванням їх реальної пожежно-техногенної небезпечності. | Проект постанови листом від 28.12.2011 №03-15280/08 направлено на погодження до Мінекономіки, Мінфіну, Мінекоресурсів, Міненерго, Мінрегіонбуд, Мінінфраструктури, Мінкультури, Держтехногенбезпеки. Станом на 11.01.2012 р. отримано матеріали погодження від Міненерго (погоджено без зауважень). Держтехногенбезпеки висловлено зауваження до проекту постанови. | Після отримання зауважень та пропозицій від Мінекономіки, Мінфіну, Мінекоресурсів, Мінрегіонбуду, Мінінфраструктури, Мінкультури, проведення узгоджувальних нарад, у разі їх необхідності, та погодження остаточної редакції проекту постанови, його буде направлено до Міністерства юстиції для проведення правової експертизи. | Поворозник Р.Р. Мащенко М.В. |
3. | Проект постанови „Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України” | Про визнання постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2006 р. № 774 “Про затвердження тарифів на проведення органом державного пожежного нагляду експертизи (обстеження) протипожежного стану підприємства, об'єкта, приміщення” такою, що втратили чинність; Проект змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2001 року № 150 “Про затвердження Порядку видачі Державною інспекцією техногенної безпеки дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень”; Проект змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2001 року № 150 “Про затвердження Порядку видачі Державною інспекцією техногенної безпеки дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень” (документ 1, документ 2, документ 3); Проект змін до постанови КМУ від 21 травня 2009 р. № 526 “Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності”. Проект змін до постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження переліку певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства” від 25 серпня 2010 р. № 725; Проект розпорядження КМУ “Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 550 “ Про затвердження переліку платних адміністративних послуг, які надаються Державною інспекцією техногенної безпеки”. | Проект постанови розроблений з метою позбавлення Держтехногенбезпеки права проводити експертизу протипожежного стану підприємства, спрощення процедури одержання дозвільних документів шляхом делегування повноважень з видачі документів дозвільного характеру територіальним органам; виключення з числа платних адміністративних послуг, які надаються Держтехногенбезпеки, тих що не пов’язані з виконанням покладених на ці органи завдань. Проект постанови передбачає внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14.02.2001 р. № 150 „Про затвердження Порядку видачі державною інспекцією техногенної безпеки дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень”, від 21.05.2009 р. № 526 „Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності”, від 25.08.2010 р. № 725 „Про затвердження переліку певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства”, розпорядження КМ України від 09.06.2011 № 550 „Про затвердження переліку платних адміністративних послуг, які надаються Державною інспекцією техногенної безпеки” та визнання такою, що втратила чинність, постанову КМ України від 31.05.2006 р. № 774 „Про затвердження тарифів на проведення органом державного пожежного нагляду експертизи (обстеження) протипожежного стану підприємства, об’єкта, приміщення”. | Листом від 16.12.2011 № 01-14825/08 проект постанови направлено на погодження до Міністерства фінансів та Міністерства економічного розвитку і торгівлі (термін погодження 10 січня 2012 р.). Станом на 10 січня 2012 року матеріалів погодження від Міністерства фінансів та Міністерства економічного розвитку і торгівлі не надходило. | Після отримання зауважень та пропозицій від Мінекономіки та Мінфіну, проведення узгоджувальних нарад, у разі їх необхідності, та погодження остаточної редакції проекту постанови, його буде направлено до Міністерства юстиції для проведення правової експертизи. | Поворозник Р.Р. Кримська А.І. |
4. | Проект наказу МНС України «Про затвердження Правил пожежної безпеки для об’єктів площею до 300 м2 » | | Метою проекту наказу є спрощення правил пожежної безпеки для суб’єктів підприємницької діяльності, що здійснюють свою діяльність на об’єктах площею до 300 м2 (окрім потенційно небезпечних об'єктів та об'єктів підвищеної небезпеки, промислових та складських будівель (споруд), віднесених до категорій «А», «Б», «В» за вибухопожежною та пожежною небезпекою, об’єктів з масовим перебуванням людей), підвищення прозорості діяльності інспекторського складу органу державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки, зниження рівня корупційних правопорушень. | Листом МНС від 23.11.2011 № 01-13973/08 направлено на погодження до заінтересованих ЦО. Погоджено без зауважень: Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Лист № 7/18-16321 від 29.11.2011); Державною інспекцією України з питань захисту прав споживачів (Лист № 717-1-4/16 від 29.11.2011); Спільним представницьким органом Всеукраїнських профспілок та профспілкових об’єднань для ведення колективних переговорів та соціального діалогу на національному рівні (Лист № 14-22/1098-СПО від 05.12.2011); Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України листом від 05.12.2011 № 1/03-7.1/9287 повідомила, що предмет правового регулювання наказу не стосується компетенції Держгірпромнагляду. Станом на 11.01.2012 матеріалів погодження від Міністерства фінансів України та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України не надходило. | Після надходження матеріалів погодження від Міністерства фінансів України та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України планується реєстрація наказу в канцелярії та подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України | Поворозник Р.Р. Іванчик І.М. |
5. | Проект наказу МНС України «Про внесення змін до наказу МНС від 21.10.2004 № 130 та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів МНС» | Проект змін до Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 21 жовтня 2004 року № 130 (документ 1, документ 2, документ 3, документ 4, документ 5, документ 6); Проект наказу МНС “Про визнання таким, що втратив чинність наказ МНС від 27.03.2006 № 170”; | проектом передбачається внесення змін до наказу № 130 та визнання таким, втратив чинність наказ № 170 “Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування запобіжних заходів посадовими особами Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки”. Метою проекту наказу є спрощення процедури застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів, направлених на забезпечення пожежної безпеки, в частині: зменшення кола посадових осіб Держтехногенбезпеки України та її територіальних органів, наділених повноваженнями зупиняти роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, опалювальних приладів, дільниць електричної мережі, проведення пожежонебезпечних робіт та дії виданих дозволів на право проведення таких робіт, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, випуску і застосування проектів, проведення будівельно-монтажних робіт; виключення такого інструменту як призупинення виконання постанови про застосування запобіжних заходів; виключення такого заходу приведення постанови про застосування запобіжних заходів у дію як знеструмлення об'єкта. | Листом МНС від 22.12.2011 № 03-15111/08 направлено на погодження до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Станом на 11.01.2012 матеріалів погодження від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України не надходило. | Після надходження матеріалів погодження від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України планується реєстрація наказу в канцелярії та подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України | Поворозник Р.Р. Іванчик І.М. |
6. | Проект наказу „Про внесення змін до деяких наказів МНС України” | Проект змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення; Проект змін до Наказу МНС України від 07.04.2011 № 351 «Про затвердження Правил з пожежного спостерігання»; | Передбачено внесення змін до наказів МНС України від 07.04.2011 № 351 „Про затвердження Правил з пожежного спостерігання”, від 29.09.2011 № 1037 „Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення”, з метою послаблення адміністративного тиску на суб’єктів господарювання, вдосконалення нормативно-правового забезпечення у сфері пожежної безпеки. | Проект наказу розроблено та надано на розгляд та погодження до Держтехногенбезпеки | Після погодження проекту наказу Держтехногенбезпеки, його буде подано на підпис Міністру, після чого направлено на погодження до Мінекоміки, Мінрегіонбуду, Мінпраці, Антимонопольного комітету, Держгіпромнагляду. Після отримання матеріалів погодження від вказаних органів виконавчої влади, наказ буде зареєстровано в канцелярії міністерства і на протязі 5 днів подано на державну реєстрацію до Міністерства юстиції. | Поворозник Р.Р. Кримська А.І. |
7. | Наказ МНС України від 14.12.2011 № 1305 «Про Про скасування наказів МНС від 20.08.2008 № 601, від 03.11.2008 № 798 » | | Наказом скасовано незареєстрований у Міністерстві юстиції України наказ МНС України від 20.08.2008 № 601 (із змінами) котрим було затверджено Примірний перелік питань для здійснення планової перевірки залежно від критеріїв розподілу суб’єктів господарювання за ступенями ризику їх господарської діяльності, Примірний перелік порушень встановлених законодавством вимог у сфері пожежної безпеки, які є підставою для застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів. | | | Поворозник Р.Р. Іванчик І.М. |
8. | Наказ МНС України від 15.12.2011 № 1310 «Про деякі питання забезпечення відкритості і прозорості в діяльності Державної інспекції техногенної безпеки України» | Проект наказу МНС “Про забезпечення відкритості і прозорості діяльності Державної інспекції техногенної безпеки України”; Проект наказу МНС “Про забезпечення відкритості і прозорості діяльності Державної інспекції техногенної безпеки України щодо ліцензійної діяльності”. Проект наказу МНС “Про забезпечення відкритості і прозорості діяльності Державної інспекції техногенної безпеки України щодо контрольно-наглядової діяльності” | Наказом передбачається створення та розміщення на офіційних веб-сайтах Держтехногенбезпеки України та її територіальних органів: Єдиного електронного реєстру суб’єктів господарювання, якими отримано ліцензію на певний вид діяльності у сфері пожежної безпеки; Єдиного електронного реєстру суб’єктів господарювання, якими: отримано дозволи на початок роботи новостворених підприємств, введення в експлуатацію нових і реконструйованих виробничих, жилих об'єктів та об'єктів іншого призначення, впровадження нових технологій, передачу на виробництво зразків нових пожежонебезпечних машин, механізмів, устаткування та продукції, оренду будь-яких приміщень; подано декларації відповідності об'єкта вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; Розділу «Ліцензійна діяльність» у якому буде розміщено законодавчі та інші нормативно-правові акти, на підставі яких здійснюється ліцензійна, наглядова (контрольна), дозвільна діяльність; технічні умови, інші нормативно-технічні документи на пожежонебезпечні технологічні процеси та продукцію, а також проектні рішення, на які не встановлено норми і правила; критерії та періодичність проведення планових заходів здійснення державного нагляду (контролю); звіт про виконання річного плану (квартальних планів) державного нагляду (контролю) суб’єктів господарювання; Розділу «Звітні відомості», в якому розміщуватиметься інформація про ; Переліку потенційно небезпечних об'єктів та об'єктів підвищеної небезпеки, промислових та складських будівель (споруд), віднесених до категорій «А», «Б», «В» за вибухопожежною та пожежною небезпекою, об’єктів з масовим перебуванням людей. | | | Поворозник Р.Р. Іванчик І.М. |
9. | Наказ МНС України від 15.12.2011 № 1311 «Про проведення службових розслідувань у разі виникнення пожеж» | | Наказом покладено на Голову Державної інспекції техногенної безпеки України у десятиденний термін з моменту виникнення пожеж на об'єктах з високим і середніми ступенями ризику, а також на інших підконтрольних об’єктах, де в результаті пожежі завдано шкоди життю або здоров’ю людей, ініціювати та забезпечити проведення службових розслідувань щодо встановлення повноти, якості та об'єктивності здійснення державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки на цих об'єктах. | | | Поворозник Р.Р. Іванчик І.М. |
10. | Наказ МНС України від 15.12.2011 № 1309 «Про заходи щодо недопущення корупційних правопорушень» | | Наказом на Голову Державної інспекції техногенної безпеки України покладено взяти під особистий контроль проведення посадовими особами Державної інспекції техногенної безпеки України та її територіальних органів перевірок на об’єктах, призначених для проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, зокрема в частині неухильного дотримання вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції. | | | Поворозник Р.Р. Іванчик І.М. |
Акти, які потребують доопрацювання або знати з виконання
11 | Проект змін до Указу Президента України “Питання Державної інспекції техногенної безпеки України від 6 квітня 2011 року № 392 | | проект підготовлено з метою приведення Указу у відповідність до ЗУ “Про регулювання містобудівної діяльності” | | робота над проектом відкладена з метою подальшого зібрання пропозицій внесення змін (комплексного) до Указу | Кримська А.І. |
12 | Проект постанови Кабінету Міністрів "Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного техногенного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 1 січня 2013 року" | | Заборона проведення перевірок СПД протягом 2012 року (Виняток – суб´єкти з високим ступенем ризику) | | У зв’язку з висловленими зауваженнями МНС направило лист на КМУ 03-15304/08 від 27.12.2011 про недоцільність подальшої роботи щодо проекту | Мащенко М.В. |
13 | Проект постанови КМУ “Про внесення змін до постанови КМУ “від 4 липня 2001 р. № 756 ” | | | | Знято з виконання у зв’язку з обґрунтуванням ДІТБ щодо необхідності залишення норм, що пропонувалось вилучити | Кримська А.І. |
14 | Проект наказу «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів МНС України з питань організації роботи органів державного пожежного нагляду» | Проект змін до Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду з питань видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затвердженої наказом МНС від 11 травня 2006 року № 278; Проект змін до Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду з питань видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затвердженої наказом МНС від 11 травня 2006 року № 278 (документ 1, документ 2,документ 3, документ 4); Проект змін до Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 6 лютого 2006 р. № 59 (документ 1, документ 2); Проект змін до Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 6 лютого 2006 р. № 59; | Передбачається внесення змін: Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду з питань видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затвердженої наказом МНС від 11.05.2006 № 278; Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 06.02.2006 № 59, Щодо позбавлення права апарату ДІТБ видавати дозвіл на початок роботи, залишивши його виключно для терпідрозділів ДІТБ. Позбавлення права органів держаного пожежного нагляду права здійснювати експертизу протипожежного стану підприємства, об’єкта чи приміщення. | | Подальша робота щодо розроблення та погодження наказу можлива лише після внесення змін до Постанови КМУ № 150. (п. 3 таблиці) | Іванчик І.М. Кримська А.І, |
15 | проект наказу “Правила пожежної безпеки для об’єктів з масовим перебуванням людей” | | проектом передбачається затвердження правил пожежної безпеки для об’єктів з масовим перебуванням людей | | станом на 19 січня проект доопрацьовується інститутом | Євсюков А.П. (Український науково-дослідний інститут цивільного захисту) |
____________