Администрация ростовской области постановление от 30 ноября 2009 г. N 633 об утверждении областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в ростовской области на 2010-2013 годы
| Вид материала | Документы |
- Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования, 4167.6kb.
- Отчет о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства, 934.01kb.
- Администрация ростовской области постановление от 10 августа 2010 г. N 106 об утверждении, 1678.06kb.
- Администрация ростовской области постановление от 25 августа 2010 г. N 143 об утверждении, 5543.23kb.
- Нению областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, 107.79kb.
- Областной целевой программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2759.17kb.
- Ан проект государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков, 60.45kb.
- Пресс-служба администрации смоленской области, 63.5kb.
- Об утверждении целевой программы «Развитие сельского хозяйства муниципального образования, 1021.68kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 30 ноября 2007 г. №348 о республиканской, 800.76kb.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий.
3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблица N 3) в виде:
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления;
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям области (субсидии предоставляются при условии продуктивности коров в среднем по стаду не менее 5000 кг молока);
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение семени племенных быков-производителей для искусственного осеменения коров;
субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления;
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы.
3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно: на базе 12 хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья.
3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками.
3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий в соответствии с перспективными планами, разработанными не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений.
3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах.
3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов предусматривают:
выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм);
предоставление льгот по земельному налогу;
оказание содействия в организации подключения к объектам внешней инфраструктуры.
Таблица N 3
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
| N п/п | Содержание мероприятия | Ответст- венный исполни- тель | Срок испол- нения, годы | Источ- ники финан- сиро- вания | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
| всего | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||||
| 1. | Субсидии сель- скохозяйственным товаропроизводи- телям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приоб- ретение племен- ного молодняка крупного рогато- го скота молоч- ного направления | минсель- хозпрод области | 2010- 2013 | обла- стной бюджет | 33337,5 | 4837,5 | 9500,0 | 9500,0 | 9500,0 |
| 2. | Субсидии сель- скохозяйственным товаропроизводи- телям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйст- венных потреби- тельских коопе- ративов) на воз- мещение части затрат за произ- веденное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям области | минсель- хозпрод области | 2010- 2013 | обла- стной бюджет | 16680,0 | 6180,0 | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 |
| 3. | Субсидии сель- скохозяйственным товаропроизводи- телям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приоб- ретение семени племенных быков- производителей для искусствен- ного осеменения коров | минсель- хозпрод области | 2011- 2013 | обла- стной бюджет | 750,0 | - | 250,0 | 250,0 | 250,0 |
| 4. | Субсидии органи- зациям по пле- менному животно- водству на воз- мещение части затрат на содер- жание племенного маточного пого- ловья крупного рогатого скота молочного направления | минсель- хозпрод области | 2010- 2013 | обла- стной бюджет | 1600,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
| | Всего по мероприятиям подпрограммы | | | | 52367,5 | 11417,5 | 13650,0 | 13650,0 | 13650,0 |
Раздел IV
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы позволит:
достичь устойчивого развития отрасли молочного скотоводства Ростовской области;
увеличить объем производства молока до 1070 тыс. тонн в 2013 году, что снизит импортную зависимость в снабжении населения молоком и молочными продуктами;
за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов создать племенной потенциал, по количеству и качеству поголовья отвечающий современным требованиям разведения наиболее перспективных молочных пород;
использовать более эффективно имеющиеся в области ресурсы земли, скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы, технологическое обновление отрасли, что и внесет существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий;
создать до 700 рабочих мест, в том числе в 2010 году - 100, в 2011-2013 годах - по 200 ежегодно.
Расчет социально-экономической эффективности реализации подпрограммы приведен в таблице N 4.
Таблица N 4
| N п/п | Показатели | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2013 г. в % к 2009 г. |
| 1. | Удой на корову в год, кг | 4050 | 4100 | 4270 | 4350 | 4400 | 109,3 |
| 2. | Валовое производство молока, тыс. тонн | 1035,3 | 1010,0 | 1025,0 | 1050,0 | 1070,0 | 107,5 |
| 3. | Валовой продукт отрасли, млн. руб. | 12423,6 | 12568,4 | 13239,8 | 14227,3 | 15063,7 | 121,3 |
| 4. | Валовой доход отрасли, млн. руб. | 5691,0 | 5828,0 | 6125,0 | 6697,0 | 7124,0 | 125,2 |
| 5. | Чистая прибыль отрасли, млн. руб. | 5369,2 | 5468,5 | 5810,5 | 6243,9 | 6617,3 | 123,2 |
| 6. | Рабочие места, чел. | 3273 | 3283 | 3483 | 3683 | 3883 | 118,6 |
Приложение N 2
к Областной долгосрочной
целевой программе развития
сельского хозяйства и
регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010-2013 годы
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ"
Наименование - "Развитие мясного скотоводства в Ростовской
подпрограммы области на 2010-2013 годы" (далее - подпрограмма)
Основание - распоряжение Администрации Ростовской области
для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной
подпрограммы долгосрочной целевой программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Ростовской области на 2010-2012
годы"
Государственный - министерство сельского хозяйства и
заказчик продовольствия Ростовской области (далее -
подпрограммы минсельхозпрод области)
Разработчик - минсельхозпрод области
подпрограммы
Основные цели - устойчивое развитие отрасли специализированного
подпрограммы мясного скотоводства Ростовской области
Основные задачи - создание экономических и технологических условий
подпрограммы для достижения следующих целевых показателей:
увеличения производства мяса говядины в живой массе
до 88 тыс. тонн, в том числе высококачественной
говядины от скота мясных пород до 13,0 тыс. тонн;
увеличения численности скота специализированных
мясных пород до 59 тыс. голов, в том числе
племенных коров до 14 тыс. голов;
получения среднесуточных привесов до 800 грамм;
получения от 100 коров мясных пород 85 телят
Сроки реализации - 2010-2013 годы
подпрограммы
Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
подпрограммы, необходимости ее решения программными методами.
перечень основных Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
направлений реализации подпрограммы, целевые индикаторы
и мероприятий и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение подпрограммы.
Раздел IV. Оценка эффективности
социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы
Исполнители, - минсельхозпрод области;
соисполнители - органы местного самоуправления в случае принятия
и участники соответствующих решений их представительными
подпрограммы органами;
- сельскохозяйственные товаропроизводители
Объемы и источники - на финансирование подпрограммы необходимо
финансирования 61636,7 тыс. рублей средств областного бюджета,
подпрограммы в том числе:
в 2010 году - 12196,7 тыс. рублей,
в 2011 году - 16480,0 тыс. рублей,
в 2012 году - 16480,0 тыс. рублей,
в 2013 году - 16480,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета определяются
по ежегодным соглашениям между Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и
минсельхозпродом области.
Внебюджетные средства - средства участников
осуществления программных мероприятий
(сельскохозяйственных товаропроизводителей,
других предприятий и организаций).
Объемы финансирования подпрограммы подлежат
уточнению в установленном порядке при
формировании бюджетов на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные - увеличение производства мяса говядины в живой
результаты массе до 88 тыс. тонн в 2013 году, в том числе
реализации от скота мясных пород - 13,0 тыс. тонн;
подпрограммы - увеличение племенной базы мясного скота
до 30,0 тыс. голов в 2013 году, в том числе
коров - 14 тыс. голов;
- повышение занятости населения
Раздел I
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития мясного скотоводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения говядиной, что является частью приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области. Основанием для разработки подпрограммы являются распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы".
Мясное скотоводство является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса области. Вместе с тем в отрасли накопилось значительное количество нерешенных проблем. На протяжении всего периода реформирования агропромышленного комплекса объемы производства говядины снижались. Лишь в последние 2-3 года наметился рост производства и потребления мяса.
С 2005 по 2009 годы отмечен рост численности крупного рогатого скота с 542,8 до 565,8 тыс. голов (на 4,2 процента), в том числе мясного скота в сельхозпредприятиях - с 54,5 тыс. до 55,4 тыс. голов (1,6 процента), произведено говядины в 2009 году 84,6 тыс. тонн.
Мясной скот выращивается в основном в юго-восточных, северо-восточных и центральных районах области. Основными породами мясного скота являются калмыцкая - 90 процентов и герефордская - 10 процентов.
Ежегодно сельхозпредприятиями региона реализуется свыше 2100 голов племенных телок.
Выход телят на 100 коров в племенных хозяйствах составляет от 73 до 90 голов, в товарных хозяйствах - от 40 до 70 голов. Продуктивность животных на откорме и нагуле составляет от 380 до 800 граммов.
Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства, увеличения объемов производства говядины область располагает всеми необходимыми ресурсами:
2,5 млн. га естественных пастбищ;
апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства;
племенное ядро маточного поголовья в племенных заводах и репродукторах.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли мясного скотоводства области при увеличении объемов производства мяса с 84,6 тыс. тонн в 2009 году до 88,0 тыс. тонн в 2013 году.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
создание предпосылок для устойчивого экономического и технологического развития отрасли мясного скотоводства;
укрепление племенной базы мясного скотоводства;
улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов;
обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2013 годы. Эффективность ее реализации оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 1.
Таблица N 1
| N п/п | Целевые показатели | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| 1. | Поголовье мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего, голов | 56800 | 57500 | 58190 | 59000 |
| | в том числе племенных коров, голов | 12300 | 13100 | 13580 | 14000 |
| 2. | Покупка племенного молодняка мясных пород, голов | 835 | 850 | 880 | 900 |
| 3. | Увеличение реализации на племя молодняка мясных пород, голов | 2500 | 2953 | 3300 | 3400 |
| 4. | Производство говядины в живой массе, тыс. тонн | 85,2 | 86,0 | 87,0 | 88,0 |
Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020 года обеспечат производство крупного рогатого скота на убой - 95 тыс. тонн (в живой массе), покупку племенного молодняка мясных пород - до 1200 голов, увеличение на племя молодняка мясных пород - до 3500 голов.
Раздел III
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий.
3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблица N 2) в виде:
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления;
субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат по выращиванию и реализации молодняка крупного рогатого скота (субсидии планируется выделять на 1 голову реализованного молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2 лет);
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота;
субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание быков-производителей мясных пород;
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы.
3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья.
3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками.
3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий в соответствии с перспективными планами, разработанными не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений.
3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах.
3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию животноводческих объектов предусматривают:
выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм);
предоставление льгот по земельному налогу;
оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры.
Таблица N 2
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
| N п/п | Содержание мероприятия | Ответст- венный исполни- тель | Срок испол- нения, годы | Источ- ники финан- сирова- ния | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
| всего | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||||
| 1. | Субсидии сельско- хозяйственным то- варопроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйст- во) на возмещение части затрат на приобретение пле- менного молодняка крупного рогатого скота мясного направления | минсель- хозпрод области | 2010- 2013 | област- ной бюджет | 33346,7 | 6946,7 | 8800,0 | 8800,0 | 8800,0 |
| 2. | Субсидии организа- циям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержа- ние племенного ма- точного поголовья крупного рогатого скота мясного направления | минсель- хозпрод области | 2010- 2013 | област- ной бюджет | 12750,0 | 5250,0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 |
| 3. | Субсидии сельско- хозяйственным то- варопроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйст- во) на возмещение части затрат на содержание маточ- ного поголовья крупного рогатого скота | минсель- хозпрод области | 2011- 2013 | област- ной бюджет | 1290,0 | - | 430,0 | 430,0 | 430,0 |
| 4. | Субсидии организа- циям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержа- ние быков- производителей мясных пород | минсель- хозпрод области | 2011- 2013 | област- ной бюджет | 7500,0 | - | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 |
| 5. | Субсидии сельско- хозяйственным то- варопроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйст- во, и сельскохо- зяйственных потре- бительских коопе- ративов) на возме- щение части затрат по выращиванию и реализации молод- няка крупного рогатого скота | минсель- хозпрод области | 2011- 2013 | област- ной бюджет | 6750,0 | - | 2250,0 | 2250,0 | 2250,0 |
| | Всего по мероприя- тиям подпрограммы | | | | 61636,7 | 12196,7 | 16480,0 | 16480,0 | 16480,0 |