Приказ от 8 сентября 2003 года n 973 Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров

Вид материалаДокументы

Содержание


III. Грузовые и иные операции при ВТТ или МТТ товаров
IV. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах
V. Завершение ВТТ или МТТ товаров
VI. Особенности ВТТ или МТТ товаров при их перевозке различными видами транспорта
VII. Ответственность перевозчика и экспедитора при ВТТ или МТТ товаров
Транзитная декларация (тд1)
1 Тип декларации
С контроль в таможне отправления
Контроль в таможне назначения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

III. Грузовые и иные операции при ВТТ или МТТ товаров


22. При ВТТ или МТТ товаров перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с ними допускаются с разрешения таможенного органа отправления или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция (таможенный пост, таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).


22.1. Грузовые операции при ВТТ или МТТ товаров производятся с разрешения таможенного органа с осуществлением таможенного контроля в форме, как правило, таможенного наблюдения. При проведении грузовых операций таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр транзитных товаров. По результатам таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет акт таможенного досмотра по форме, утвержденной правовыми актами ГТК России. Один экземпляр акта таможенного досмотра вручается перевозчику или экспедитору.


22.2. Сведения о месте проведения грузовых операций (адрес) должны быть указаны в транспортных (перевозочных) документах, следующих с товарами.


22.3. Для получения разрешения на проведение грузовых операций заинтересованные лица должны подать в таможенный орган письменное заявление в произвольной форме на русском языке. Разрешение или отказ на проведение перегрузки транзитных товаров оформляется в виде резолюции на заявлении ("Разрешаю" или "Запрещаю") начальника таможенного органа (его заместителя, курирующего вопросы таможенного оформления и таможенного контроля). Разрешение на проведение грузовых операций выдается в день принятия соответствующего решения, которое принимается в течение суток после подачи заявления.


22.4. Если место проведения грузовых операций при ВТТ или МТТ товаров находится вне места нахождения таможенного органа, то таможенный орган обязан направить должностное лицо таможенного органа для проведения таможенного контроля за осуществлением грузовых операций.


22.5. Если в результате грузовых операций лицо, получившее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, не меняется, переоформление транзитной декларации не требуется. При этом должностное лицо таможенного органа проставляет отметку в транзитной декларации и транспортных (перевозочных) документах о вновь наложенных таможенных пломбах и печатях, а также вносит в них сведения о транспортных средствах, на которые перегружены товары, и заверяет их подписью и личной номерной печатью. Документы возвращаются перевозчику (экспедитору) для продолжения перевозки.


Если в результате грузовых операций изменяется лицо, получившее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, должностное лицо таможенного органа оформляет завершение ВТТ или МТТ товаров и после чего выдается новое разрешение на ВТТ или МТТ товаров в порядке, установленном настоящей Инструкцией.


22.6. Если товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается после предварительного уведомления промежуточного таможенного органа, которое заключается в подаче этому таможенному органу транзитной декларации и иных документов на товары и транспортные средства, имеющихся у перевозчика.


23. При МТТ складирование (хранение, дробление или накопление партий и другие подобные операции) транзитных товаров на таможенной территории Российской Федерации допускается с соблюдением требований и условий, установленных Кодексом.


24. Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с товарами только в случае, если их осуществление может повлечь утрату товаров или изменение их свойств.


25. При МТТ проведение с товарами грузовых операций, отличных от перегрузки или не предусмотренных #M12293 0 901874436 24571 4292900552 4292595322 2678414765 3279516133 1606253669 396586 3402437157пунктом 23 настоящей Инструкции#S, допускается только в случае, если их совершение вызвано реальной угрозой уничтожения, утраты, безвозвратной утери или существенной порчи товаров и (или) транспортных средств.


IV. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах


26. При аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров, перевозчик обязан:


- принять все необходимые меры для обеспечения сохранности транзитных товаров и транспортных средств;


- незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств;


- перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган Российской Федерации либо иное место, указанное таможенным органом.


27. Таможенный орган, в регионе деятельности которого произошли авария, действие непреодолимой силы или иные обстоятельства, препятствующие перевозке товаров, не позднее суток со дня получения соответствующего сообщения обязан обеспечить таможенный контроль за перегрузкой транзитных товаров в иное транспортное средство и их доставкой на ближайший склад временного хранения либо в ближайшую зону таможенного контроля.


27.1. Если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров, перевозчик может самостоятельно принять решение о выгрузке или о перегрузке товаров. В этом случае перевозчик должен привести доказательства того, что его действия были обусловлены необходимостью сохранения транспортного средства или товаров.


27.2. Таможенным органом после изучения обстоятельств случившегося составляется акт об аварии или о действии непреодолимой силы в трех экземплярах (#M12293 0 901874436 2028685173 79 6 2841482964 10 196004696 1052512451 4255690997приложения 3#S, #M12293 1 901874436 2028685173 80 6 2841482964 10 196004696 1052512451 42556909974#S). Первый экземпляр акта остается в таможенном органе, второй направляется в таможенный орган отправления для снятия перевозки транзитных товаров с контроля, третий выдается перевозчику.


27.3. В исключительных случаях в качестве подтверждения факта аварии или действия непреодолимой силы по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой произошли указанные обстоятельства, могут быть признаны предусмотренные законодательством Российской Федерации заключения или акты иных компетентных органов.


27.4. В течение суток со дня помещения транзитных товаров и транспортных средств на склад временного хранения (зону таможенного контроля) либо установления факта их уничтожения или безвозвратной утери таможенный орган, в регионе деятельности которого произошла авария или действие непреодолимой силы, оформляет завершение ВТТ или МТТ товаров и по оперативным каналам связи информирует об этом таможенный орган отправления и таможенный орган назначения.


27.5. Таможенное оформление транзитных товаров для дальнейшей перевозки до таможенного органа назначения осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией, если их дальнейшее перемещение возможно или целесообразно.


27.6. В случае дальнейшего перемещения транзитных товаров перевозчик должен представить в таможенный орган назначения наряду с документами, указанными в пункте 3 #M12293 2 901863313 1265885411 26768 293337429 682058124 4070107728 1162446144 2251405042 77статьи 92 Кодекса#S, третий экземпляр акта об аварии или действии непреодолимой силы.


27.7. В случае невозможности или нецелесообразности дальнейшего перемещения транзитных товаров лица, обладающие правом распоряжения товарами, обязаны заявить другой таможенный режим в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.


V. Завершение ВТТ или МТТ товаров


28. После прибытия товаров в место доставки товаров для завершения ВТТ, указанного в #M12293 0 901874436 85 4292900552 4291609362 2251405042 412126583 1259 492203684 1273пунктах 9#S и #M12293 1 901874436 24254 4292900552 4291609362 2251405042 2491169967 1259 492203684 205257719910 настоящей Инструкции#S, перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения товары, представить транзитную декларацию, а также имеющиеся у него иные документы на товары в течение одного часа с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров, а в случае прибытия вне установленного времени работы таможенного органа - в течение одного часа с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа. При перевозках товаров железнодорожным транспортом срок представления указанных документов не может превышать 12 часов.


В месте доставки товаров до завершения ВТТ транспортные средства размещаются в зоне таможенного контроля.


Размещение транспортных средств в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток.


Если транзитная декларация и иные документы на товары были помещены таможенным органом отправления в грузовое отделение транспортного средства, должностным лицом таможенного органа назначения производится вскрытие грузового отделения транспортного средства.


28.1. Должностное лицо таможенного органа назначения в течение 2 часов с момента представления перевозчиком документов, указанных в #M12293 2 901874436 24576 2324710059 1607192675 2251405042 4294967294 492203698 1746103032 2251405042пункте 28 настоящей Инструкции#S, обязано зарегистрировать прибытие транспортного средства в место доставки и выдать перевозчику подтверждение о прибытии транспортного средства #M12293 3 901874436 2028685173 81 6 2841482964 10 196004696 1052512451 4255690997(приложение 5)#S.


Подтверждение о прибытии регистрируется в журнале регистрации подтверждений о прибытии, форма и порядок ведения которого устанавливаются ГТК России.


Подтверждению о прибытии присваивается регистрационный номер следующей структуры:


11111111/222222/3333333


где: 11111111 - код таможенного органа назначения;


222222 - день, месяц, последние две цифры года;


3333333 - порядковый номер по журналу регистрации, форму и порядок ведения которого устанавливает ГТК России.


С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров подтверждений о прибытии начинается с единицы.


28.2. Таможенный орган назначения оформляет завершение ВТТ товаров в возможно короткие сроки, но не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия транспортного средства, если при проверке документов и идентификации товаров этим таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации.


Оформление завершения ВТТ товаров производится путем выдачи перевозчику свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита (#M12293 4 901874436 2028685173 82 6 2841482964 10 196004696 1052512451 4255690997приложения 6#S, #M12293 5 901874436 2028685173 83 6 2841482964 10 196004696 1052512451 42556909977#S).


Свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита регистрируется в журнале регистрации свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита, форму и порядок ведения которого устанавливает ГТК России. Свидетельству о завершении внутреннего таможенного транзита присваивается регистрационный номер следующей структуры:


11111111/222222/3333333


где: 11111111 - код таможенного органа назначения;


222222 - день, месяц, последние две цифры года;


3333333 - порядковый номер по журналу регистрации, форму и порядок ведения которого устанавливает ГТК России.


С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита начинается с единицы.


Кроме этого, в транзитной декларации и в транспортных (перевозочных) документах уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения проставляет штамп о поступлении товара, который заполняется и заверяется им своей подписью и оттиском личной номерной печати.


29. Для завершения МТТ перевозчик обязан предъявить транзитные товары, представить транзитную декларацию и иные документы на транзитные товары, используемые для целей МТТ, таможенному органу назначения.


Таможенный орган назначения для завершения МТТ обязан проверить представленные перевозчиком документы, проверить наличие в них печатей и штампов таможенного органа отправления, соблюдения перевозчиком места и срока транзита товаров, а также идентифицировать транзитные товары и транспортные средства. Если при проверке документов и идентификации товаров этим таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации выдать разрешение на убытие товаров и транспортных средств в день предъявления транзитных товаров и представления документов.


В целях подтверждения доставки товаров в таможенный орган назначения в транзитной декларации и транспортных (перевозочных) документах уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения проставляет штамп о поступлении товаров, который заполняется и заверяется им своей подписью и оттиском личной номерной печати.


29.1. При вывозе транзитных товаров отдельными партиями МТТ считается завершенным после убытия последней партии товаров с таможенной территории Российской Федерации.


29.2. В таможенном органе назначения допускается хранение транзитных товаров, а также дробление либо накопление их партий с целью фактического вывоза. Сроки хранения товаров в таможенном органе назначения устанавливаются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.


29.3. Хранение транзитных товаров в таможенном органе назначения разрешается в зонах таможенного контроля. С письменного согласия лица, перемещающего товары, транзитные товары могут быть размещены на складах временного хранения.


30. В таможенном органе назначения идентификация транзитных товаров и транспортных средств может производиться путем проверки целостности пломб, печатей, нанесенных идентификационных знаков, проставленных штампов, имеющихся описаний товаров, составленных чертежей, представленных масштабных изображений, фотографий, иллюстраций.


В случае нарушения средств идентификации транзитных товаров, а также в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, таможенный орган назначения вправе проводить таможенный досмотр транзитных товаров согласно установленному порядку.


31. ВТТ, указанный в #M12293 6 901874436 24255 4292900552 4291609362 2251405042 2491169967 491114751 989677156 1176965456пункте 11 настоящей Инструкции#S, может завершаться без предъявления товаров таможенному органу назначения.


В месте доставки, не являющимся местонахождением таможенного органа, товары должны быть размещены в отдельном помещении или на огражденной по периметру площадке, снабжены табличками с информацией, позволяющей их идентифицировать.


Для завершения ВТТ в таможенный орган назначения наряду с транзитной декларацией и другими документами на товары, имеющимся у лица, которое будет осуществлять хранение товаров и проведение с товарами других операций в соответствии с Кодексом, в течение суток после прибытия транспортного средства в место доставки товаров представляются документы, подтверждающие принятие товаров на хранение.


В течение трех дней со дня представления указанных документов таможенный орган удостоверяет доставку товаров и оформляет завершение ВТТ товаров в порядке, установленном #M12293 7 901874436 24576 78 1938608311 3093841533 148354271 3433826220 3702208853 4291609362пунктом 28.2 настоящей Инструкции#S. До оформления завершения ВТТ товаров лицо, получившее разрешение на ВТТ, обязано принять товары на хранение, обеспечить недопущение совершения операций, изменяющих состояние товаров, влекущих нарушение их упаковки, пользования и распоряжения ими.


VI. Особенности ВТТ или МТТ товаров при их перевозке различными видами транспорта


32. Срок доставки товаров, перевозимых автомобильным транспортом, рекомендуется устанавливать из расчета четыреста пятьдесят километров за одни сутки.


33. ВТТ или МТТ товаров, перемещаемых водным транспортом по территориальным водам Российской Федерации, оформляется в соответствии с настоящей Инструкцией, если водное судно совершает два захода и более в порты Российской Федерации. При этом таможенным органом отправления является таможенный орган, расположенный в месте первого захода, а таможенным органом назначения - таможенный орган, расположенный в месте последнего захода водного судна.


Оформление ВТТ или МТТ товаров, перемещаемых водным транспортом с выходом за территориальные воды Российской Федерации, не производится.


34. В случаях, если место прибытия транзитных товаров на таможенную территорию Российской Федерации и место их убытия с этой территории совпадают, МТТ допускается в упрощенном порядке. Перевозчик или экспедитор представляет только те документы и сведения, которые требуются при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, а разрешение на транзит выдается в день предъявления товаров и представления документов и сведений таможенному органу.


Если транзитные товары перегружаются с транспортного средства, используемого при прибытии товаров, на транспортное средство, используемое при их убытии, перегрузка товаров допускается с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого производится перегрузка. Такое разрешение выдается перевозчику или экспедитору при представлении документов и сведений, предусмотренных #M12293 0 901863313 1265885411 26140 2372640901 3297342578 4 807147257 1088328 1607192652статьей 72 Кодекса#S.


Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств в подобных случаях осуществляются по транспортным и товаросопроводительным документам в соответствии с установленным порядком.


Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с транзитными товарами только в случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их потребительских свойств.


VII. Ответственность перевозчика и экспедитора при ВТТ или МТТ товаров


35. В случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения перевозчик или экспедитор, если разрешение на ВТТ или МТТ товаров получено экспедитором, обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с Кодексом.


Если товары переданы перевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа, лицо, получившее указанные товары во владение, несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, если будет установлено, что при получении таких товаров это лицо знало или должно было знать о нарушениях таможенного законодательства Российской Федерации.


36. Перевозчик и экспедитор не несут ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки).


Таможенные органы не вправе предъявлять перевозчику или экспедитору требование об уплате таможенных платежей на том основании, что перевозка осуществлялась не по определенным маршрутам или были нарушены установленные сроки ВТТ или МТТ товаров, если иные условия и требования, указанные в настоящей Инструкции, выполнены.


37. В случае перегрузки товаров при ВТТ или МТТ товаров с одного транспортного средства на другое транспортное средство, ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет перевозчик (экспедитор), получивший разрешение на ВТТ или МТТ товаров.


38. ГТК России вправе принимать решения о недопущении к ВТТ или МТТ перевозчика или экспедитора, неоднократно не выполнивших обязательств по перевозке товаров в соответствии с ВТТ или МТТ, что установлено вступившими в силу постановлениями о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено, либо таким перевозчиком или экспедитором не выполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со #M12293 0 901863313 1265885411 26766 2640336664 876114000 4 1652321100 1088328 713440638статьей 90 Кодекса#S. Решение оформляется в виде правового акта ГТК России и доводится до сведения таможенных органов согласно установленному порядку.


Указанное решение подлежит отмене в течение пяти дней после уплаты административного штрафа, а также таможенных пошлин, налогов в соответствии со #M12293 1 901863313 1265885411 26766 2640336664 876114000 4 1652321100 1088328 713440638статьей 90 Кодекса#S, о чем перевозчик или экспедитор, в отношении которых принято такое решение, уведомляется в письменной форме в пределах указанного срока. Отмена решения оформляется в виде правового акта ГТК России и доводится до сведения таможенных органов согласно установленному порядку, а перевозчику (экспедитору) в виде письма ГТК России.


Приложение 1

к Инструкции о совершении

таможенных операций при

внутреннем и международном

таможенном транзите товаров


#G0

ТРАНЗИТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ (ТД1)







А МЕСТО ДОСТАВКИ




??????????

1 ТИП ДЕКЛАРАЦИИ







1

2 Отправитель (экспортер)

N








































Экзем-







3 Доб. лист

4 Отгр. спец.







пляр






















для







5 Всего

6 Кол-во мест

7 Справочный номер




тамо-







наим. т-ов










жни



















отправ-

8 Получатель (импортер)

N













ления

































































































12 Общая таможенная стоимость


































14 Перевозчик




15 Страна отправления


























































17 Страна назначения














































18 Транспортное средство при отправлении

19 Конт.











































21 Транспортное средство на границе




22 Валюта и общая фактурная стоимость

23 Курс валюты















































































25 Вид транспорта



















на границе


































1













31

Грузо-

Маркировка и количество - номера контейнеров - описание товаров

32 Товар

33 Код товара




вые







N
















места










35 Вес брутто (кг)







и опи-



















сание










38 Вес нетто (кг)







товаров






















40 Общая декларация (предшествующий документ)





































41 Доп. ед. измерения

42 Фактур. стоим. т-ра

























44

Допол-
















нитель-




45 Таможенная стоимость







ная ин-













форма-













ция /
















предс-




46 Статистическая стоимость







тавля-













емые













доку-













менты










47

Исчис-

Вид

Основа начисления

Ставка

Сумма

СП










ление

























тамо-

























женных
















В. Подробности подсчета







пошлин

























и

























сборов




Ф. Для служебных отметок




55

Грузо-













вые













опера-













ции































50 Доверитель

С КОНТРОЛЬ В ТАМОЖНЕ ОТПРАВЛЕНИЯ































Средства идентификации

Печать































Срок доставки (дата)

Подпись































Досмотр товаров:








































выборочный с пересчетом мест







не проводился




51

Тамож-




























ня стра-










выборочный без пересчета мест







полный







ны




























тран-

























зита






















52

Гарантия

Тип

53 Таможня и страна назначения






















не действительна для










Д

КОНТРОЛЬ В ТАМОЖНЕ НАЗНАЧЕНИЯ

54 Место и дата:



















Результат






















Средства идентификации






















Время доставки (дата)






















Подпись