Правила использования электронной цифровой подписи при подаче электронной копии гтд 6 порядок предоставления эцп специалистам по таможенному оформлению её хранения и использования 7 перечень сокращений
| Вид материала | Решение |
- Статья Правовое регулирование отношений в области использования электронной цифровой, 172.49kb.
- Статья Правовое регулирование отношений в области использования электронной цифровой, 177.24kb.
- Статья Правовое регулирование отношений в области использования электронной цифровой, 183.89kb.
- Российская федерация федеральный закон об электронной цифровой подписи, 193.83kb.
- Российская федерация федеральный закон об электронной цифровой подписи, 190.53kb.
- Российская федерация федеральный закон об электронной цифровой подписи, 195.58kb.
- Российская федерация федеральный закон об электронной цифровой подписи, 195.89kb.
- Российская федерация федеральный закон об электронной цифровой подписи, 189.86kb.
- Юридические аспекты использования электронной цифровой подписи, 104.62kb.
- Закон от 10 января 2002 г. №1-фз "Об электронной цифровой подписи" Глава I. Общие положения, 659.82kb.
| | Утвержден решением Технического Совета ГТК РУз. Протокол № 11 от 13.10.2011г. |
Порядок представления электронной цифровой подписи специалистам по таможенному оформлению её хранения и использования.
Ташкент 2011г.
СОДЕРЖАНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ 3
1. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА 4
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 4
3. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ЕАИС ГТК РУз. 5
4. ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ ПРИ ПОДАЧЕ ЭЛЕКТРОННОЙ КОПИИ ГТД 6
5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭЦП СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ЕЁ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 7
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
| АС | - автоматизированная система |
| ГТД | - грузовая таможенная декларация |
| БД | - база данных |
| ГТК РУз. | - Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан |
| ЕАИС | - Единая Автоматизированная Информационная Система |
| ЛВС | - локальная вычислительная сеть |
| НГМД | - накопитель на гибких магнитных дисках |
| НД | - нормативный документ |
| ПО | - программное обеспечение |
| ПЭВМ | - персональная электронно-вычислительная машина |
| МЮ | - Министерство Юстиции |
| УзАСИ | - Узбекское агенство связи и информатизации |
| РУз. | - Республика Узбекистан |
| СЗИ | - система защиты информации |
| СКЗИ | - средства криптографической защиты информации |
| СКС | - структурированная кабельная система |
| СУБД | - система управления базами данных |
| ЭЦП | - электронная цифровая подпись |
| НИЦНТ ГНК РУз. | - Научно-информационный центр новых технологий Государственного Налогового Комитета Республики Узбекистан |
| | |
1. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА
В соответствии с Постановлением ГТК РУз. №01-02/15-15 «О внесении изменений в Постановление “О внедрении электронной копии ГТД”» (рег.№1055-1 от 02.09.2011г) с 1 ноября 2011г. декларанты при таможенном оформлении товаров и транспортных средств наряду с бумажной копией ГТД обязаны представлять и её электронную копию, подтвержденную электронной цифровой подписью ЭЦП.
Настоящий порядок разработан на основе требований действующих в Республике Узбекистан законодательных и нормативных документов, регламентирующих вопросы защиты информации в автоматизированных системах и правовых основ создания, эксплуатации и функционирования ЕАИС ГТК РУз.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - подпись в электронном документе, полученная в результате специальных преобразований информации данного электронного документа с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющая при помощи открытого ключа электронной цифровой подписи установить отсутствие искажения информации в электронном документе и идентифицировать владельца закрытого ключа электронной цифровой подписи;
Владелец закрытого ключа ЭЦП - физическое лицо, создавшее электронную цифровую подпись (подписывающее электронный документ) и на имя которого Центром регистрации выдан сертификат ключа электронной цифровой подписи;
Криптографическая защита информации - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение целостности, доступности и конфиденциальности информации, осуществляемых при помощи алгоритмов криптографического преобразования;
Сертификат ключа ЭЦП (сертификат ключа подписи) - документ, подтверждающий соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи и выданный Центром регистрации владельцу закрытого ключа электронной цифровой подписи;
Средства криптографической защиты информации (СКЗИ) - аппаратные, программные или аппаратно-программные средства, осуществляющие криптографические преобразования информации для обеспечения ее безопасности;
Средства ЭЦП - совокупность технических и программных средств, обеспечивающих создание ЭЦП в электронном документе, подтверждение подлинности ЭЦП, создание закрытых и открытых ключей ЭЦП;
Центр регистрации ключей электронной цифровой подписи (далее - Центр регистрации) - юридическое лицо, прошедшее государственную регистрацию в специально уполномоченном органе и выполняющее функции, предусмотренные законодательством;
Электронный документ - информация, зафиксированная в электронной форме, подтвержденная электронной цифровой подписью и имеющая другие реквизиты электронного документа, позволяющие его идентифицировать.
3. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ЕАИС ГТК РУз.
В настоящее время в ГТК РУз эксплуатируется ряд прикладных систем по сбору и хранению оперативных данных по таможенному оформлению и контролю доставки грузов, объединенных в Единую автоматизированную информационную систему ГТК РУз. (ЕАИС ГТК РУз.)
1.Автоматизированная система обработки данных грузовых таможенных деклараций (АСОД ГТД);
2. Автоматизированная информационная система (АИС) по приему электронной копии грузовых таможенных деклараций через Интернет «Электронный портал»
3. Автоматизированная информационная система (АИС) «АВТО»;
4. Автоматизированная информационная система (АИС) «Железная дорога»;
5. Автоматизированная информационная система (АИС) «Таможенные платежи»;
6. Автоматизированная информационная система (АИС) «Таможенный склад»;
7. Единая электронная информационная система внешнеторговых операций (ЕЭИС ВО);
8. Автоматизированная информационная система (АИС) «Таможенное правонарушение»;
9. Автоматизированная информационная система (АИС) «Факторный анализ»;
10. Автоматизированная информационная система (АИС) «Таможенная экспертиза»;
11. Автоматизированная информационная система (АИС) «Учет граждан на границе – декларация формы Т6»
Все системы разработаны с использованием Web технологий. Сервера приложений и баз данных расположены в серверной комнате здания Центрального аппарата ГТК.
В общем виде ЕАИС ГТК РУз. представляет собой совокупность объектов информатизации состоящих из локальных вычислительных сетей (программно-технических комплексов), автоматизированных рабочих мест, объединенных средствами телекоммуникации.
Ряд информационных систем ЕАИС осуществляет взаимодействие с внешними организациями и ведомствами по выделенным каналам с использованием средств передачи информации.
В ГТК РУз. создан Центр регистрации ключей Электронных Цифровых Подписей (ЦРК ЭЦП), который зарегистрирован в УзАСИ за №0007 от 28.12.2009г. Программный комплекс Центра регистрации ключей ЭЦП ГТК РУз. использует лицензию и программное обеспечение Центра регистрации ключей НИЦНТ ГНК РУз. и обеспечивает:
- генерацию ключей электронно-цифровой подписи по национальному стандарту O`z DSt 1092:2005, шифрование данных по ГОСТ 28147-89 и Хеш функцию по ГОСТ Р 34.11 – 94;
- производит аутентификацию и идентификацию пользователей при входе в систему ЕАИС таможенных органов;
- обеспечивает криптографическую защиту передаваемых данных от клиентских компьютеров на сервер и обратно;
- обеспечивает подписание электронных документов с электронной цифровой подписью, криптографическую защиту передаваемых электронных документов (подсистема «Е-хисобот»).
4. ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ ПРИ ПОДАЧЕ ЭЛЕКТРОННОЙ КОПИИ ГТД
Распространение и учет средств электронной цифровой подписи и средств криптографической защиты информации организуется Центром регистрации и его территориальными структурными подразделениями в порядке, установленном УзАСИ.
К получению, доставке, использованию средств криптографической защиты информации допускается только владелец сертификата ключа электронной цифровой подписи.
Участниками электронного документооборота при представлении электронной копии ГТД являются:
- таможенные брокеры, декларанты, специалисты по таможенному оформлению, представляющие электронную копию ГТД;
- таможенные инспектора на посту ВЭД, осуществляющие прием, регистрацию, обработку и оформление ГТД;
Представление ГТД в электронном виде осуществляется таможенными брокерами, декларантами, специалистами по таможенному оформлению при наличии у них необходимых аппаратных средств, а также соответствующего программного обеспечения.
Лицом, уполномоченным подписывать ГТД в электронном виде и, следовательно, владельцем ключа ЭЦП является специалист по таможенному оформлению, который в графе 54 ГТД удостоверяет своей подписью сведения, заявленные в бумажной форме ГТД.
ГТД в электронном виде, не подписанная уполномоченным лицом, не может быть принята к оформлению таможенным инспектором.
При представлении ГТД в электронном виде аппаратные средства, а также соответствующее программное обеспечение, должны позволять:
- формировать электронную ГТД в формате, утвержденным ГТК РУз.
- подписать электронную копию ГТД при передаче ее на таможенный пост ВЭД;
- передать ГТД в электронном виде, как по телекоммуникационным каналам, так и на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях.
Принятие ГТД в электронном виде таможенными органами разрешается при наличии следующих реквизитов:
- наличие электронной цифровой подписи;
- отсутствие искажения информации, содержащейся в электронной копии ГТД.
При представлении электронной копии ГТД, подписанной ЭЦП, программно-аппаратные средства таможенных органов обеспечивают ее автоматическое принятие или возврат при условиях ее неправильного формирования или выявленных ошибках при форматно-логическом контроле.
При представлении ГТД в электронном виде в установленном порядке, таможенные брокеры, декларанты и органы государственной таможенной службы обеспечивают хранение ее в электронном виде в порядке и сроках, установленных законодательством.
Сроки хранения ГТД в электронном виде не должны быть меньше сроков, установленных для бумажных копий ГТД.
5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭЦП СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ЕЁ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Для получения ЭЦП таможенные брокеры и специалисты по таможенному оформлению обращаются в подразделения информационных технологий территориальных таможенных служб и предоставляют электронный носитель USB iKey 1000, на который будет записан закрытый ключ пользователя и сертификат ключа ЭЦП.
Ответственный сотрудник территориального подразделения управления информационных технологий генерируют ЭЦП и записывает её на ключ декларанта USB iKey 1000.
Формат электронной копии ГТД утверждается руководством ГТК и публикуется на официальном сайте ГТК РУз. www.customs.uz. При изменении формата электронной копии ГТД, новая версия формата публикуется на официальном сайте ГТК РУз. www.customs.uz.
После публикации новой версии формата электронной копии ГТД, ЕАИС ГТК продолжает в течении одного месяца принимать ГТД как в старом формате, так и в новом. По истечении месяца ЕАИС прекращает прием электронной копии ГТД формата предыдущей версии.
Программно-аппаратные средства таможенных брокеров и декларантов должны осуществлять:
- формирование электронной копии ГТД в формате, утвержденным ГТК РУз.
- подписать электронную копию ГТД с помощью закрытого ключа, сгенерированного таможенными органами и записанного на носителе USB iKey 1000. Подписанная электронная копия ГТД должна иметь формат uzc (UZDST Crypted file).
Таможенный брокер, выступающий от имени декларанта, или специалист по таможенному оформлению данного таможенного брокера представляют подписанную электронную копию ГТД на таможенный пост оформления.
Программно-аппаратные средства Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан обеспечивают прием, аутентификацию и идентификацию лица, подписавшего ГТД, с указанием даты и времени ввода её в систему ЕАИС. Подписанная электронная копия ГТД хранится в базе данных АСОД как неотъемлемая часть электронной копии ГТД.
5.1. Ответственность участников электронного документооборота
Декларант (специалисты по таможенному оформлению),, представляющий ГТД в электронном виде, несет ответственность за своевременность представления, полноту и достоверность данных в электронной копии ГТД.
Таможенные инспектора на постах ВЭД, осуществляющие прием и обработку ГТД, несут персональную ответственность за своевременный прием, регистрацию и обработку ГТД.