В. Г. Драгановым Проект №133245-5 федеральный закон

Вид материала

Закон

Содержание Статья 132. Подача и принятие таможенной декларации Статья 145. Отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) Статья 147. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям Статья 152. Сроки принятия решения о выпуске товаров

Подобный материал:

• В. Г. Драгановым Проект федеральный закон, 633.43kb.
• Федеральный закон, 105.69kb.
• Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон, 360.53kb.
• Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон, 343.77kb.
• Проект Принят Федеральным законом от № российская федерация федеральный закон общий, 637.39kb.
• Федеральный закон о медицинских изделиях (проект), 605.61kb.
• А. Б. к закону 190- фз «о теплоснабжении»» 19 февраля 2011г Для внесения депутатом, 1708.4kb.
• Внесены изменения в Федеральный закон, 21.73kb.
• Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон, 508.98kb.
• Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон, 508.97kb.

Статья 128¹. Особенности декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в несобранном или разобранном виде несколькими товарными партиями

1. По желанию декларанта и с разрешения таможенного органа, выдаваемого в письменной форме, оборудование, механизмы, установки, аппараты или устройства группы 84, 85 или 90 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, за исключением машин, предназначенных для бытовых целей, и иные товары, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в несобранном или разобранном виде несколькими товарными партиями, могут декларироваться по единому классификационному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при выполнении следующих условий:

1) товар в несобранном или разобранном виде может быть классифицирован по единому классификационному коду в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, что подтверждено предварительным классификационным решением, полученным в соответствии с параграфом 3 главы 6 настоящего Кодекса;

2) одновременное декларирование отдельных компонентов фактически невозможно или экономически нецелесообразно из-за особенностей изготовления, транспортировки или монтажа;

3) все отдельные компоненты поставляются одним лицом в адрес одного получателя;

4) внешнеторговый договор заключен декларантом от собственного имени;

5) декларант не имеет вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, а также задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов;

6) декларирование всех компонентов производится одному таможенному органу.

2. В целях применения порядка декларирования, установленного настоящей статьей, декларант до начала таможенного оформления первой партии товаров подает письменное заявление в таможенный орган, в регионе деятельности которой будет осуществляться декларирование товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Заявление должно содержать следующие сведения:

общее техническое описание товара, составными элементами которой являются отдельно поставляемые компоненты;

список компонентов товара;

причины, по которым не представляется возможным одновременное декларирование всех компонентов;

сведения о внешнеторговом договоре, в соответствии с которым осуществляется перемещение товара через таможенную границу Российской Федерации;

реквизиты предварительного классификационного решения;

сведения о декларанте;

срок, в течение которого будет осуществляться декларирование всех партий отдельных компонентов товара;

наименование таможенного органа, которому будет декларироваться товар;

даты и номера лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации в отношении товара, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров. В отношении отдельных компонентов указанные документы не представляются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.

3. Таможенный орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение 10 дней со дня их принятия. При выявлении несоблюдения условий применения порядка декларирования, установленного настоящей статьей, таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения указанных условий. Решение об использовании порядка декларирования, установленного настоящей статьей, принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем, совершения декларантом указанных действий.

4. Разрешение на использование порядка декларирования, установленного настоящей статьей, принимается по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и действует в течение 6 месяцев со дня принятия таможенной декларации на первую партию компонентов. По мотивированному запросу декларанта таможенный орган продлевает указанный срок.»;

57) пункт 2 статьи 130 дополнить новым предложением следующего содержания:

«В случае, если отдельные документы и сведения, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, не могут быть представлены одновременно с таможенной декларацией, они могут быть представлены декларантом в соответствии со статьями 131 и 135 настоящего Кодекса.»;

58) в пункте 4 статьи 130 слова «таможенная декларация считается неподанной» заменить словами «таможенная декларация считается поданной, но не принятой.»;

59) пункт 1 статьи 131 изложить в следующей редакции:

«1. Для подтверждения заявленных в таможенной декларации сведений подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.»;

60) абзац пятый пункта 2 статьи 131 изложить в следующей редакции:

«разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации (в случаях, если в соответствии с федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено требование об их оформлении и представлении таможенным органам);»;

61) пункт 3 статьи 131 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«паспорт сделки либо паспорт бартерной сделки (в случаях, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации распространяется требование об их оформлении и представлении таможенным органам);»;

62) пункт 4 статьи 131 изложить в следующей редакции:

«4. В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость и обоснованность избранного им метода определения таможенной стоимости, в порядке, установленном в статье 323 настоящего Кодекса.»;

63) дополнить статьей 131¹ следующего содержания:

«Статья 131¹. Дополнительные положения, относящиеся к декларированию товаров

Подача таможенной декларации в таможенный орган, а также удостоверение заявленных в ней сведений в соответствии с пунктом 5 статьи 124, при декларировании товаров, от имени декларанта или таможенного брокера (представителя) осуществляется специалистом по таможенном оформлению (статья 146) либо лицом, обладающим статусом единоличного исполнительного органа юридического лица и состоявшим с ним в трудовых отношениях на дату подачи таможенной декларации.»;

64) статью 132 изложить в следующей редакции:

« Статья 132. Подача и принятие таможенной декларации

1. Факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. Таможенный орган обязан принять поданную таможенную декларацию либо отказать в ее принятии в порядке, установленном настоящей статьей.

Лицу, подавшему таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно до её регистрации выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.

2. Подача таможенной декларации может осуществляться любым способом по выбору декларанта или таможенного брокера (представителя), в том числе с использованием курьерских услуг и услуг почтовой связи. В случае, если таможенная декларация направлена в таможенный орган по почте, то она считается поданной по истечении шести дней со дня отправления. Срок между подачей и принятием таможенной декларации таможенным органом или отказом в ее принятии, не может превышать 1 рабочий день со дня подачи. Если таможенная декларация не принята таможенным органом в течение указанного срока, то она считается поданной, но не принятой. Факт неуплаты таможенных пошлин, налогов на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации.

3. Порядок подачи таможенной декларации, а также порядок принятия или отказа в принятии таможенной декларации, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Указанный порядок не должен содержать положения, служащие препятствием для подачи таможенной декларации, а также содержать требования и ограничения, не предусмотренные настоящим Кодексом.

4. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

5. Если таможенная декларация не принята таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей поданной, но не принятой.

6. О причинах отказа в принятии таможенной декларации таможенный орган уведомляет лицо, подавшее декларацию в письменной форме, не позднее дня, следующего за днем подачи декларации. 7. Возникновение сбоя в работе программно-технических средств обеспечения работы таможенных органов не могут являться причиной отказа в приеме таможенной декларации.»;

65) дополнить статьей 133¹ следующего содержания:

«Статья 133¹. Изменение, дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации, после выпуска товаров

1. По мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в таможенной декларации в отношении товаров, выпуск которых произведен таможенным органом, могут быть изменены или дополнены.

2. Изменение и дополнение сведений, заявленных в отношении товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится, если к моменту получения обращения декларанта не истекли 3 месяца с даты выпуска товаров таможенным органом, при соблюдении следующих условий:

если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не обнаружил недостоверность сведений в таможенной декларации в отношении выпущенных товаров;

если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не начал осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров в формах проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (статья 374), осмотра помещений и территории (статья 375) или таможенной ревизии (статья 376);

если декларантом уплачены таможенные платежи либо обеспечена их уплата и (или) предоставлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в случаях, если внесение изменений и дополнений влечет за собой увеличение размера подлежащих уплате таможенных платежей и (или) применение таких запретов и ограничений.

3. Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию, в результате которых уменьшается размер подлежащих уплате сумм таможенных платежей, не является основанием для возврата излишне уплаченных сумм.

4. Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров при соблюдении условий, установленных в пункте 2 настоящей статьи, повлекших увеличение размера подлежащих уплате сумм таможенных платежей, или применение запретов и ограничений, является обстоятельством, исключающим возможность привлечения лица к ответственности установленной законодательством, за недостоверность заявления таких сведений в случае уплаты или обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей или применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При этом для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются положения, установленные статьей 327 настоящего Кодекса.

5. Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров при соблюдении условий, установленных в пункте 2 настоящей статьи производится в сроки, не превышающие 3 рабочих дней со дня принятия обращения декларанта, уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты и (или) представления документов и сведений, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в случаях, когда внесение изменений и дополнений влечет за собой увеличение размера подлежащих уплате таможенных платежей и (или) применение таких запретов и ограничений.»;

66) в пункте 7 статьи 138 слова «неподанной» заменить словами «поданной, но не принятой»;

67) в пункте 2 статьи 144 после слов «при декларировании» дополнить словами «и (или) выпуске товаров»;

68) статью 145 изложить в следующей редакции:

« Статья 145. Отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей)

Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) может быть отозвано таможенным органом в случае:

1) несоблюдения таможенным брокером (представителем) хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных брокеров (представителей), установленных статьей 140 настоящего Кодекса;

2) наличие задолженности по уплате таможенных платежей, пени и штрафов на сумму, превышающую 1/2 размера обеспечения уплаты таможенных платежей, пени и штрафов, или в размере, превышающем 1 процент сумм таможенных платежей, уплаченных на счета таможенных органов в течение предшествующих 12 месяцев;»;

3) неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если общее количество вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, превышает пять процентов от общего количества оформленных таможенных деклараций и (или) общей суммы уплаченных таможенных платежей, в течение предшествующих 12 месяцев. »;

69) пункт 2 статьи 146 после слов «осуществляет свою деятельность в качестве работника декларанта или таможенного брокера (представителя)» дополнить словами «состоящего с ним в трудовых отношениях на дату совершения таможенной операции»;

70) статью 147 изложить в следующей редакции:

« Статья 147. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям

1. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям (далее - аттестация) - проверка квалификации физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению сроком действия не ограничивается.

Квалификационные аттестаты специалистов по таможенному оформлению выдает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в порядке, определяемом этим органом.

2. Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению являются:

наличие документа о высшем образовании, полученном в российских учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, либо наличие документа о высшем образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому документу государственного образца о высшем образовании;

наличие стажа работы не менее двух лет.

Порядок проведения аттестации, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи определяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. При этом к сдаче квалификационных экзаменов допускаются все лица, отвечающие установленным к претендентам требованиям, независимо от их специальной подготовки для сдачи экзамена. Квалификационные экзамены принимаются таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и таможенные органы обеспечивают свободный бесплатный доступ, в том числе с использованием информационных технологий, к программам квалификационных экзаменов.»;

3. Каждый специалист по таможенному оформлению обязан каждые два года, начиная с года получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в объеме 40 академических часов. Обучение по программам повышения квалификации осуществляется лицами, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности.

К сдаче квалификационного экзамена (аттестации) допускаются специалисты по таможенному оформлению, которые самостоятельно прошли курс обучение по программам повышения квалификации.

По итогам обучения по программам повышения квалификации повторная проверка повышения квалификации специалиста по таможенному оформлению таможенными органами не требуется. Специалисты по таможенному оформлению, которые самостоятельно прошли курс обучения по программам повышения квалификации, сдают квалификационные экзамены таможенным органам, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела»;

71) дополнить статьей 147¹ следующего содержания:

«Статья 147¹. Основания и порядок отзыва квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению

1. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть отозван таможенным органом в случаях:

1) установления факта получения квалификационного аттестата с использованием подложных документов;

2) наличия судимости за преступление, совершенное в связи с осуществлением им профессиональной деятельности специалиста по таможенному оформлению;

3) неоднократного привлечения в качестве должностного лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.7, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) установления факта несоблюдения требований пункта 3 статьи 144 настоящего Кодекса;

5) нарушения требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленное пунктом 3 статьи 147 настоящего Кодекса.

2. Об отзыве квалификационного аттестата таможенный орган выносит мотивированное решение.»;

72) подпункт 2 пункта 1 статьи 149 после слов «законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности» дополнить словами «и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

73) подпункт 1 статьи 151 после слов «законодательством Российской Федерации» дополнить словами «и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

74) статью 152 изложить в следующей редакции:

« Статья 152. Сроки принятия решения о выпуске товаров

1. Таможенный орган обязан принять решение о выпуске товаров в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации.

По истечении указанно срока товары, в отношении которых не принято решение о запрете выпуска для таможенных целей считаются выпущенными.

Для целей исчисления указанного срока под рабочим днем понимается день, на который по правилам, установленным положениями статьи 407 настоящего Кодекса, приходится время работы таможенных органов.

При этом окончанием указанного срока является истечение последнего полного часа времени работы таможенного органа, который определен по правилам, установленным статьей 407 настоящего Кодекса.

2. При применении предварительного декларирования (статья 130) выпуск товаров производится не позднее двух рабочих дней со дня предъявления товаров и представления оригиналов транспортных (перевозочных) и коммерческих документов таможенному органу. »;

75) статью 158 после слов «вне зависимости от заявленного таможенного режима» дополнить словами «если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, устанавливающими указанные ограничения, не предусмотрено иное»;

76) в статье 160 слова «установленных настоящим подразделом» заменить словами «установленных настоящим Кодексом»;

77) в подпункте 4 статьи 176 слова «товарной продукции» заменить словами «продуктов переработки»;

78) статью 177 изложить в следующей редакции:

«Статья 177. Срок переработки товаров

1. Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенным органом.

2. Срок переработки товаров на таможенной территории определяется исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для распоряжения продуктами переработки.

3. Если лицо, получившее разрешение на переработку, без нарушения требований и условий, установленных настоящим параграфом, не может завершить таможенный режим в определенный срок по причинам, не зависящим от него, первоначально определенный срок переработки товаров продлевается по мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на переработку.

4. Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенный режим переработки на таможенной территории, а при ввозе товаров отдельными товарными партиями - со дня помещения первой партии товаров.»;

79) статью 178 изложить в следующей редакции:

«