В. Г. Драгановым Проект №133245-5 федеральный закон
| Вид материала | Закон |
- В. Г. Драгановым Проект федеральный закон, 633.43kb.
- Федеральный закон, 105.69kb.
- Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон, 360.53kb.
- Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон, 343.77kb.
- Проект Принят Федеральным законом от № российская федерация федеральный закон общий, 637.39kb.
- Федеральный закон о медицинских изделиях (проект), 605.61kb.
- А. Б. к закону 190- фз «о теплоснабжении»» 19 февраля 2011г Для внесения депутатом, 1708.4kb.
- Внесены изменения в Федеральный закон, 21.73kb.
- Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон, 508.98kb.
- Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон, 508.97kb.
Статья 921 . Уполномоченный грузополучатель
1. Уполномоченным грузополучателем является лицо, которое вправе получать иностранные товары, следующие в его адрес, непосредственно по месту его нахождения без представления товаров в таможенный орган назначения.
2. При прибытии транспортного средства в местонахождение уполномоченного грузополучателя последний незамедлительно сообщает об этом в электронной форме в таможенный орган, указывая сведения о товарах, которые прибыли в его адрес. Таможенный орган вправе провести проверку товаров, осмотр транспортного средства и убедиться в сохранности средств идентификации.
В случае, если таможенный орган не сделал сообщение о намерении осуществить указанные действия в течение определенного времени с момента получения сведений от уполномоченного грузоотправителя, последний вправе снять средства идентификации и разгрузить товары.
3. Уполномоченный грузополучатель вправе от имени таможенных органов совершать юридически значимые действия, связанные с оформлением документов перевозчика при завершении внутреннего таможенного транзита, используя таможенные бланки, печати и штампы.
4. Порядок и сроки совершения таможенных операций при завершении внутреннего таможенного транзита уполномоченным грузополучателем, регламент обмена информацией между уполномоченным грузополучателем и таможенным органом устанавливаются соглашением между таможенным органом и уполномоченным грузополучателем, типовая форма которого определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Статья 922. Порядок присвоения статуса уполномоченного грузополучателя
1. Статус уполномоченного грузополучателя присваивается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, заинтересованным лицам (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю) при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей.
2. Условиями присвоения статуса уполномоченного грузополучателя являются:
1) применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса в течение не менее одного года до дня обращения в таможенный орган с заявлением о присвоении статуса уполномоченного грузополучателя;
2) наличие удовлетворительной в соответствии с законодательством структуры бухгалтерского баланса за год, предшествующий обращению с заявлением о присвоении статуса уполномоченного грузополучателя, соответствующей международным стандартам бухгалтерского учета и отчетности;
3) наличие, в соответствии с бизнес-планом заявителя, собственных и заемных средств в размере не менее суммы подлежащих уплате в течение года, следующего за годом обращения с заявлением о присвоении статуса уполномоченного грузополучателя, таможенных платежей;
4) отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей, процентов, взимаемых в случаях, установленных настоящим Кодексом, а также пеней, начисленных за неисполнение обязательства по уплате таможенных платежей;
5) отсутствие убытков в течение последнего календарного года;
6) ведение учета товаров и представление в таможенный орган отчетности о совершении в соответствии с настоящей главой юридически значимых действий (статья 364);
7) наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат (статья 146).
3. Для получения статуса уполномоченного грузополучателя заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в федеральную службу, уполномоченную в области таможенного дела, с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, подтверждающие условия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, и представляют следующие документы:
решение таможенного органа (правовой акт) о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса;
учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо документ, подтверждающий факт внесения записи о физической лице в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью;
отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью;
бизнес-план;
копию аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности за прошедший год, подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенную печатью.
4. Документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, могут быть представлены в виде оригиналов или заверенных в установленном порядке копий. По окончании рассмотрения заявления федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, возвращает заявителю оригиналы представленных документов в течение 3 дней.
5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их принятия. В течение указанного срока федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, проверяет соблюдение требований и условий, установленных настоящей Главой.
При рассмотрении заявления и приложенных к нему документов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе запросить у третьих лиц, а также государственных органов, документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы. При этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе продлить срок рассмотрения заявления на срок не более двух месяцев со дня его принятия.
Решение о присвоении статуса уполномоченного грузополучателя оформляется выдачей свидетельства (статья 923).
6. Решение об отказе в присвоении статуса уполномоченного грузополучателя может быть принято только в случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
7. О принятом решении заявитель извещается в письменной форме в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Статья 923. Свидетельство о присвоении статуса уполномоченного грузополучателя
1. Свидетельство о присвоении статуса уполномоченного грузополучателя (далее в настоящей главе – свидетельство) выдается по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, при условии выполнения требований, установленных статьей 922 настоящего Кодекса. Свидетельство действительно в течение трех лет и не подлежит передаче другому лицу.
2. Свидетельство содержит:
1) наименование юридического лица (указание организационно правовой формы), фамилия, имя отчество индивидуального предпринимателя, обладающих статусом уполномоченных грузополучателей;
2) указание местонахождения юридического лица и его обособленных структурных подразделений, осуществляющих функции уполномоченного грузополучателя;
3) место жительства индивидуального предпринимателя.
3. Об изменении сведений, указанных в заявлении, предусмотренном пунктом 3 статьи 922 настоящего Кодекса, либо в прилагаемых к нему документах, лицо, получившее свидетельство (его правопреемник), обязано сообщить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в письменной форме в пятидневный срок со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для присвоения статуса уполномоченного грузополучателя, и, если изменяются сведения, подлежащие указанию в свидетельстве о присвоении статуса уполномоченного грузополучателя, принимает решение о выдаче нового свидетельства. Общий срок проверки вновь указанных сведений, условиям установленным для присвоения статуса уполномоченного грузополучателя, и выдачи нового свидетельства не должен превышать 10 рабочих дней.
4. Свидетельство может быть отозвано федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в случаях:
1) отмены решения таможенного органа о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления (статья 68);
2) когда свидетельство выдано на основании недостоверных сведений, если при предоставлении достоверной информации оно не могло быть выдано для лица претендующего на получение статуса уполномоченного грузополучателя, на основании установленного порядка;
3) волеизъявления лица, в отношении которого выдано свидетельство;
4) система учета коммерческой документации лица, в отношении которого выдано свидетельство, содержит недостоверные сведения, что подтверждено документально в результате проведения проверки в соответствии с главой 35 настоящего Кодекса;
5) по истечении срока действия свидетельства, установленного пунктом 1 статьи 923 настоящего Кодекса, со дня, следующего за днем истечения такого срока;
6) прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя со дня, следующего за днем внесения регистрирующим органом в Единый регистрационный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
7) ликвидации юридического лица со дня, следующего за днем внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц;
Отзыв действует со дня принятия федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, решения об отзыве.
Решение об отзыве свидетельства доводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, до сведения лица, в отношении которого такое решение принято, в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее дня, следующего за днем его принятия. Указанное решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого решения. Если указанные лица уклоняются от получения указанного решения, оно направляется по почте заказным письмом.
Форма решения об отзыве свидетельства утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
5. Отзыв свидетельства влечет исключение юридического лица, обладающего статусом уполномоченного грузополучателя, из Реестра уполномоченных грузополучателей (статья 924), за исключением случаев приостановления действия свидетельства в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
6. Повторное обращение о присвоении статуса уполномоченного грузополучателя может быть рассмотрено при условии устранения причин, послуживших основанием для отзыва свидетельства.
7. Действие свидетельства может быть приостановлено федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, на срок до трех месяцев в случае невыполнения лицом, которому оно выдано, условий предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 2 статьи 922 настоящего Кодекса, устранение которых может быть осуществлено в этот срок.
Действие свидетельства возобновляется при условии устранения причин послуживших основанием для приостановления его действия.
Если действие свидетельства не может быть возобновлено в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, оно отзывается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Статья 924. Реестр уполномоченных грузополучателей
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, ведет реестр лиц, обладающих статусом уполномоченных грузополучателей.
2. Реестр уполномоченных грузополучателей содержит следующие сведения:
1) наименование юридического лица, фамилия, имя отчество индивидуального предпринимателя, обладающих статусом уполномоченных грузополучателей;
2) место нахождения (место жительства);
3) номер и дата свидетельства о присвоении статуса уполномоченного грузополучателя.
4) наименование таможенного органа, в регионе деятельности которого будут совершаться таможенные операции при завершении внутреннего таможенного транзита (если федеральными законами или иными правовыми актами не предусмотрено иное).
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает регулярное, не реже одного раза в три месяца, опубликование в своих официальных изданиях Реестра уполномоченных грузополучателей.
4. При отзыве свидетельства, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обладающие статусом уполномоченного грузополучателя, исключаются из Реестра уполномоченных грузополучателей федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.»
38) статью 99 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Положения настоящей главы распространяются на товары, имеющие в соответствии с настоящим Кодексом статус находящихся на временном хранении.»;
39) в абзаце первом пункта 1 статьи 100 слова «настоящей главой» заменить словами «настоящим Кодексом.»;
40) в пункте 3 статьи 103 слова «пунктом 8 статьи 377» заменить словами «пунктом 9 статьи 377»;
41) пункт 2 статьи 104 изложить в следующей редакции:
«2. Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение операций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, только в том случае, если их осуществление повлечет утрату товаров. Отказ таможенного органа в выдаче разрешения на проведение операций с товарами, находящимися на временном хранении, должен быть обоснован и мотивирован. Лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) его представитель, уведомляется об отказе в письменной форме в течение 24 часов.»;
42) пункт 3 статьи 104 изложить в следующей редакции:
«3. Таможенный орган не вправе отказать в выдаче разрешения на проведение отдельных операций с находящимися на временном хранении товарами, в отношении которых в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации установлены особые требования для свободного обращения (клеймение, сортировка и (или) маркировка для определенных категорий товаров), если такие операции необходимы для выполнения установленных требований и производятся по согласованию с государственным органом, уполномоченным осуществлять соответствующие процедуры.»;
43) статью 107 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Склады временного хранения, предназначенные для использования при организации таможенного контроля товаров, в отношении которых в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации установлены особые требования для свободного обращения (клеймение, сортировка и (или) маркировка для определенных категорий товаров), должны располагаться в зоне таможенного контроля и непосредственной близости от специально оборудованных помещений, соответствующих установленным требованиям для осуществления указанных операций.»;
44) во втором предложении подпункта 3 пункта 1 статьи 109 слова «в качестве таможенного склада» заменит словами «склада временного хранения»;
45) пункт 1 статьи 112 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
«7) производить по требованию таможенного органа взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, выгрузку и перегрузку транспортных средств, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упакование либо переупакование товаров, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие товары и транспортные средства. »;
46) статью 115 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. В случае помещения таможенными органами на склад временного хранения товаров, изъятых при проведении таможенного контроля или при производстве по делу об административном правонарушении, хранение может осуществляться без получения специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по хранению данного вида товаров. При этом таможенные органы обязаны обеспечить соблюдение необходимых условий хранения, установленных для хранения данного вида товаров.»;
47) статью 116 изложить в следующей редакции:
« Статья 116. Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом
1. По запросу перевозчика допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях станции назначения в местах, которые не являются складами временного хранения и расположение которых согласовано с таможенными органами.
Указанные места являются зоной таможенного контроля. Перевозчик обязан обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц.
2. Товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля в соответствии с настоящей статьей, рассматриваются для таможенных целей как находящиеся на временном хранении. Разгрузка товаров и их перемещение в любое другое место допускаются с разрешения таможенного органа.
3. В случае утраты товаров, хранящихся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, либо их выдачи без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет перевозчик.»;
48) в абзаце пятом пункта 1 статьи 117 слова «или учреждения» исключить;
49) статью 118 изложить в следующей редакции:
« Статья 118. Помещение товаров на склад временного хранения таможенными органами
1. В случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 13, статьями 377 и 391 настоящего Кодекса, а также в случае изъятия иностранных товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях товары могут быть помещены на склад временного хранения таможенными органами.
Вознаграждение за хранение и возмещение убытков владельцу склада временного хранения в указанных случаях осуществляются за счет лиц, определенных этими статьями.
2. В случае помещения на склад временного хранения изъятых товаров, хранение осуществляется без получения специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по хранению данного вида товаров.
3. В случае, если расходы на хранение осуществляются за счет средств федерального бюджета, они возмещаются владельцу склада временного хранения таможенными органами в пределах необходимых и документально подтвержденных затрат, произведенных владельцем склада временного хранения при хранении товаров. В случае помещения товаров на склад временного хранения таможенных органов расходы на хранение не возмещаются.
Под необходимыми затратами понимаются экономически оправданные расходы, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными затратами понимаются расходы, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Затратами признаются любые расходы при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на обеспечение сохранности товаров.
4. Возмещение расходов на хранение товаров осуществляется таможенным органом по заявлению владельца склада временного хранения, если иной порядок в отношении отдельных категорий товаров не установлен главой 41 настоящего Кодекса. Указанное заявление подается таможенному органу, поместившему товары на хранение, с представлением документов, подтверждающих произведенные затраты, не позднее 3 месяцев со дня выдачи товаров со склада временного хранения.
5. Общий срок рассмотрения заявления о возмещении расходов на хранение, принятия решения о возмещении и возмещении расходов не может превышать шесть месяцев со дня подачи заявления о возмещении и представления всех необходимых документов.»;
50) пункт 1 статьи 119 дополнить новым предложением следующего содержания:
«Правительство Российской Федерации вправе устанавливать пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации для убытия с таможенной территории Российской Федерации отдельных видов товаров.»;
51) статью 122 изложить в следующей редакции:
« Статья 122. Требования к товарам при их убытии с таможенной территории Российской Федерации
1. Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенный таможенный режим, за исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.
2. Лица не несут ответственность за несоблюдение положений настоящей статьи в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы, а в случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в Российской Федерации, - при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения.
3. Российские товары могут быть вывезены в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенный таможенный режим, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров за исключением определенных категорий товаров, вывоз которых в меньшем количестве не допускается в соответствии с процедурами государственного контроля, проводимыми компетентными государственными органами в соответствии другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
4. При предъявлении товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров. В случае, если количество фактически вывезенных российских товаров меньше, чем количество товаров, указанное в таможенной декларации, таможенным органом вносятся соответствующие изменения в таможенную декларацию.
5. В случае, если по истечении 1 месяца со дня помещения российских товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, товары не будут вывезены, таможенная декларация, в которой такие товары были заявлены к вывозу, считается неподаной, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.»;
52) статью 123 после слов «в других случаях, установленных» дополнить словами «пунктом 2 статьи 151,», после слов «статьями 183, 184, 247» дополнить словами «пунктом 7 статьи 279, статьей 391»;
53) пункт 3 статьи 124 изложить в следующей редакции:
«3. В таможенной декларации должны быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде):
1) заявляемый таможенный режим;
2) сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе), лице, указанном в статье 16 настоящего Кодекса, об отправителе и о получателе товаров;
3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем;
4) сведения о товарах:
наименование;
описание;
классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
наименование страны происхождения;
наименование страны отправления (назначения);
описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);
количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения;
таможенная стоимость;
5) сведения о товарах:
наименование и описание;
наименование страны происхождения;
наименование страны отправления и страны назначения;
описание грузовых мест (количество и вид упаковок, а также приспособлений для погрузочно-разгрузочных операций (в случаях, когда такие приспособления использовались);
производитель;
товарный знак (при наличии на товаре и/или упаковке);
вес брутто и вес нетто;
количество;
фактурная стоимость;
6) сведения об исчислении таможенных платежей:
таможенная стоимость;
классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
применение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
применение тарифных преференций;
суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
установленный Центральным банком Российской Федерации на день подачи таможенной декларации курс валюты для целей учета и таможенных платежей;
7) сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
8) сведения о производителе товаров;
9) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим;
10) сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования (статья 131);
11) сведения о лице, составившем таможенную декларацию;
12) место и дата составления таможенной декларации. »;
54) пункт 4 статьи 125 изложить в следующей редакции:
«4. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие места декларирования отдельных видов товаров, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования, за исключением случаев, когда нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, устанавливают более льготный порядок, чем действующий. В указанных случаях такие акты могут вступать в силу в более короткие сроки.»;
55) пункт 1 статьи 126 изложить в следующей редакции:
«1. В качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в иных статьях настоящего Кодекса, предусматривающих право таких лиц выступать в качестве декларанта, а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации, при соблюдении условия, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. Полномочиями декларанта в целях выпуска товаров для свободного обращения обладают судебные приставы-исполнители, осуществляющие исполнительное производство в отношении лица, которому принадлежат такие товары, а также конкурсные управляющие, утвержденные для проведения конкурсного производства, открытого в отношении лица, которому принадлежат такие товары.»;
56) дополнить статьей 128¹ следующего содержания:
«