Законодательства и иных нормативных правовых актов

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3

Заключение


В современных условиях, когда в области защиты трудовых прав работников значительное место отводится деятельности государственных органов, правовой механизм государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, требует дальнейшего совершенствования.

В его основу можно положить системный подход, позволяющий рассматривать работу функционирующих государственных надзорно-контрольных органов как определенную систему. Ядром этой системы является федеральная инспекция труда, которой отводится функция организующего и направляющего звена, структуры, анализирующей и генерирующей практический опыт и теоретические знания в области государственного надзора и контроля и осуществляющей методическое сопровождение мероприятий, проводимых соответствующими органами, ведающей сбором и обобщением статистических данных. Органы государственного надзора и контроля в сфере труда самостоятельно решают вопросы контрольной деятельности в рамках своей компетенции и организационно подчиняются тому органу, который определен федеральным законом. От них требуется выстраивать свои контрольно-надзорные действия в соответствии с методологическими наработками федеральной инспекцией труда, доводить до ее сведения практику проведения государственного надзора и контроля, принимать участие в выработке общей стратегии и тактики деятельности в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, координировать друг с другом проверочные мероприятия, чтобы избежать административного произвола по отношению к работодателю в виде бесчисленных проверок и т.д.

Одной из главных предпосылок слаженной работы единой системы надзорно-контрольных органов является систематизация мероприятий, осуществляемых ими, путем создания единых общих правил (стандартов) деятельности в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, которые бы упорядочивали функционирование различных частей надзорно-контрольного механизма, служили бы им правовыми ориентирами в контрольной деятельности. В этой связи необходима скорейшая разработка административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.


Список источников

1. Конституция Российской Федерации. М., 2008.

2. Конвенция Международной Организации Труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (Женева, 19 июня 1947 г.). Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст. 1698.

3. Протокол Международной Организации Труда от 22 июня 1995 г. к Конвенции 1947 г. Об инспекции труда. Протокол ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 50. Ст. 4650.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2008.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2008.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2008.

7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М., 2008.

9. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

10. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

11. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.

12. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (с посл. изм. и доп.) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

13. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.

14. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ (с посл. изм. и доп.) "Об объединениях работодателей" // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.

15. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ (с посл. изм. и доп.) "Об альтернативной гражданской службе" // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.

16. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3436.

17. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (с посл. изм. и доп.) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

18. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (с посл. изм. и доп.) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

19. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. от 24.07.2007) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366.

20. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Российская газета. 1993. 12 мая.

21. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 (с посл. изм. и допол.) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 16. Ст. 551.

22. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 "О милиции" (в ред. от 2.10.2007) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

23. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 (ред. от 12.05.2008) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

24. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.

25. Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2901.

26. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2899.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 154 "Вопросы Федеральной службы по труду и занятости" // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1446.

28. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3348.

29. Результаты деятельности Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за 2007 год // www.rostrud.info.

1 Результаты деятельности Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за 2007 год // www.rostrud.info

2 См.: Конвенция Международной Организации Труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (Женева, 19 июня 1947 г.). Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст. 1698.

3 Протокол Международной Организации Труда от 22 июня 1995 г. к Конвенции 1947 г. Об инспекции труда. Протокол ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 50. Ст. 4650.

4 См.: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 "О милиции" (в ред. от 2.10.2007) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

5 См.: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. от 24.07.2007) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366.

6 См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 16. Ст. 551.

7 См.: СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

8 См.: СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.

9 См.: СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.

10 См.: СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

11 См.: СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

12 См.: СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

13 См.: СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

14 См.: СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2901.

15 См.: СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1446.

16 См.: СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.

17 См.: СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3348.

18 См.: СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2899.

19 См.: СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3436.

20 См.: СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.

21 См.: СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.

22 См.: Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Российская газета. 1993. 12 мая.

23 Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.