Програми забезпечення безпеки та захисту населення І території від негативних наслідків надзвичайних ситуацій у місті Дніпродзержинськ
| Вид материала | Документы |
- Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків, 42.42kb.
- Наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення, 1026.03kb.
- Положення про управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, 102.29kb.
- Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення, 299.11kb.
- Табель термінових та строкових донесень з питань цивільного захисту- це основний документ, 957.22kb.
- Донецької облдержадміністрації, який створюється головою Донецької облдержадміністрації, 104.98kb.
- Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення, 157.86kb.
- «Цивільна оборона України є державною системою органів управління, сил І засобів,, 57.17kb.
- Правила прийому до Національного університету цивільного захисту України, 784.9kb.
- 200 р, 155.59kb.
У К Р А Ї Н А
ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА МІСЬКА РАДА
________ VI__________сесія _____ VI___________скликання
РІШЕННЯ
25.11.2011 260-15/VI
Від____________________ №________________
м.Дніпродзержинськ
Про затвердження цільової соціальної
Програми забезпечення безпеки та захисту
населення і території від негативних
наслідків надзвичайних ситуацій
у місті Дніпродзержинськ
на 2012 − 2015 роки
Відповідно до Закону України від 14.12.1999 №1281 «Про аварійно-рятувальні служби», наказу МНС України від 20.04.2006 №237 «Про залучення формувань державної спеціальної (воєнізованої) гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби МНС України до ліквідації надзвичайних ситуацій», постанови Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2000 №1214 «Про затвердження переліку об’єктів та окремих територій, які підлягають постійному та обов’язковому на договірній основі обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами», керуючись п.22 ч.1 ст.26, ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити цільову соціальну Програму забезпечення безпеки та захисту населення і території від негативних наслідків надзвичайних ситуацій у місті Дніпродзержинськ на 2012 − 2015 роки згідно з додатком.
2. Головному фінансовому управлінню міської ради (Шевченко) урахувати при формуванні бюджету видатки на виконання завдань і заходів Програми та здійснювати фінансування в межах затвердженого кошторису відповідно до вимог чинного законодавства.
3. Організацію виконання цього рішення покласти на управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради
2
(Качуровський), координацію – на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Гузенка К.О., контроль – на постійні комісії міської ради з питань соціально-економічного розвитку міста, бюджету, фінансів та банківської діяльності (Боговик) та з питань житлово-комунального господарства (Туробойський).
Міський голова С. О. САФРОНОВ
Додаток
д
25.11.2011 260-15/VI
о рішення міської ради
від __________ № __________
ЦІЛЬОВА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА
забезпечення безпеки та захисту населення і території від негативних наслідків надзвичайних ситуацій у місті Дніпродзержинськ на 2012 − 2015 роки
I. Загальні положення
Безпека людини, її життя і здоров’я визнані Конституцією України найвищою соціальною цінністю. Кожний громадянин України має конституційне право на безпечне для життя і здоров’я довкілля.
Промисловий розвиток міста призвів до зростання ризиків виникнення надзвичайних ситуацій (далі – НС). На теперішній час місто Дніпродзержинськ є одним з найбільш техногенно-екологічно напружених міст України.
Наявність великої кількості невирішених проблем у сфері техногенно-екологічної безпеки, пов’язаних значною мірою з відсутністю коштів, не завжди дозволяє аварійно-рятувальним підрозділам міста ефективно протистояти НС та вживати дієвих заходів щодо їх попередження.
Головна особливість техногенно-екологічної безпеки, як системи, полягає в тому, що її функціональне призначення спрямоване не на створення матеріальних цінностей, а на їх збереження від негативних наслідків НС. Тому забезпечення належного рівня техногенно-екологічної безпеки на території міста потребує певних матеріальних затрат.
Сучасний підхід до аварійно-рятувальної справи передбачає проведення заходів захисту від НС не стільки кількістю залучених сил і засобів, скільки комплексним використанням спеціалізованих та кваліфікованих спеціалістів, універсальних машин, механізмів й обладнання аварійно-рятувального призначення.
Згідно із Законом України від 14.12.1999 №1281 «Про аварійно-рятувальні служби», наказом МНС України від 20.04.2006 №237 «Про залучення формувань державної спеціальної (воєнізованої) гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби МНС України до ліквідації надзвичайних ситуацій», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2000 №1214 «Про затвердження переліку об’єктів та окремих територій, які підлягають постійному та обов’язковому на договірній основі обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами» в місті необхідно передбачати кошти для фінансування послуг, які надають кваліфіковані спеціалісти служб аварійно-рятувального та іншого призначення.
2
На кваліфікованих спеціалістів аварійно-рятувального призначення покладаються завдання захисту населення і території міста від НС техногенного та природного характеру.
Виконання цільової соціальної Програми забезпечить реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту на території міста, здійснення заходів із безпеки та захисту населення і території, інших матеріальних і культурних цінностей та довкілля від негативних наслідків НС.
Правовою основою Програми є чинне законодавство України:
- Закон України «Про захист населення і території від НС техногенного та природного характеру»;
- Закон України «Про аварійно-рятувальні служби»;
- Закон України «Про правові засади цивільного захисту»;
- Указ Президента України від 15.06.2001 №436/2001 «Про систему реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах»;
- Указ Президента України від 21.11.2003 №1328/2003 «Про вдосконалення управління у сфері запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру»;
- Указ Президента України від 04.02.2003 №76/2003 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 листопада 2002 «Про стан техногенної та природної безпеки в Україні»;
- розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 №109-р «Про затвердження Комплексної програми розвитку зв’язку, оповіщення та інформації МНС на 2004 – 2010 роки»;
- протокол засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 11.07.2003 №3.
II. Мета Програми
Метою розроблення цієї Програми є реалізація державної політики у сфері цивільного захисту на території міста, здійснення заходів із безпеки та захисту населення і території, інших матеріальних і культурних цінностей та довкілля від негативних наслідків НС шляхом укладення договору на аварійно-рятувальне обслуговування з Дніпропетровським воєнізованим гірничорятувальним (аварійно-рятувальним) загоном (ВГРЗ), що надасть можливість у повному обсязі оперативно реагувати на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру (в тому числі на воді) та забезпечить безпеку, спостереження та контроль за будівлями і територією пункту управління начальника цивільної оборони міста (створення системи відеонагляду) в м. Дніпродзержинську.
3
III. Основні напрями та строки реалізації Програми
Основними напрямами Програми є:
3.1. Забезпечення оперативних виїздів за викликом управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Дніпродзержинської міської ради на всі види надзвичайних ситуацій (в тому числі на воді) техногенного та природного характеру (крім радіаційних) та побутові випадки для населення, що потребують спеціальних навичок та застосування спеціального інструменту й оснащення.
3.2. Упровадження новітніх технологій спостереження та контролю за територією пункту управління начальника цивільної оборони міста.
Реалізація заходів Програми розрахована на 2012–2015 роки.
IV. Заходи програми
Основними заходами програми є:
4.1. Надання послуг з організації та виконання невідкладних заходів в умовах НС з метою рятування людей (в тому числі на водних об’єктах), надання допомоги потерпілим, захисту матеріальних цінностей, локалізації та ліквідації наслідків НС, виконання інших робіт, що потребують застосування спеціального аварійно-рятувального оснащення та відповідної кваліфікації особового складу.
Строк виконання: 2012–2015 роки
Виконавець: управління з питань надзвичайних
ситуацій та цивільного захисту
населення міської ради,
Дніпропетровський ВГРЗ
4.2. Забезпечення безпеки, спостереження та контролю за будівлями і територією пункту управління начальника цивільної оборони міста (створення системи відеонагляду).
Строк виконання: 2012−2015 роки.
Виконавець: управління з питань надзвичайних
ситуацій та цивільного захисту
населення міської ради
Перелік заходів і завдань Цільової соціальної програми безпеки та захисту населення і території від негативних наслідків надзвичайних ситуацій у місті Дніпродзержинськ на 2012−2015 роки додається.
4
V. Фінансове забезпечення Програми
Забезпечення реалізації Програми здійснюється за рахунок міського бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством, з метою:
- організації і виконання підрозділами Дніпропетровського гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону невідкладних заходів в умовах надзвичайних ситуацій з метою рятування людей (в тому числі на водних об'єктах), надання допомоги потерпілим, захисту матеріальних цінностей, локалізації та ліквідації наслідків НС, виконання інших робіт, що потребують застосування спеціального аварійно-рятувального оснащення і відповідної кваліфікації особового складу загону на території міста, а також утримання на договірній основі водолазно-рятувальної техніки та майна;
- забезпечення безпеки, спостереження та контролю за будівлями і територією пункту управління начальника цивільної оборони міста.
VI. Контроль за виконанням Програми
Контроль за виконанням Програми здійснюють постійні комісії міської ради з питань соціально-економічного розвитку міста, бюджету, фінансів та банківської діяльності (Боговик) та з питань житлово-комунального господарства (Туробойський).
VII. Очікувані результати виконання Програми
7.1. Підвищення рівня захисту населення і території міста від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (у тому числі на воді) при залученні високопрофесійного та всебічно укомплектованого Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального загону, спроможного виконувати завдання у будь-якому місті і за будь-яких умов.
7.2. Забезпечення безпеки, спостереження та контролю за будівлями і територією пункту управління начальника цивільної оборони міста.
Секретар міської ради О.В. РУКАВІШНІКОВА
Додаток
до Цільової соціальної програми безпеки та захисту населення і території від
негативних наслідків надзвичайних ситуацій у місті Дніпродзержинськ на 2012−2015 роки
ПЕРЕЛІК ЗАХОДІВ
Цільової соціальної Програми забезпечення безпеки та захисту населення і території від
негативних наслідків надзвичайних ситуацій у місті Дніпродзержинськ на 2012−2015 роки
| № з/п | Зміст заходів | Назва напряму діяльності | Відповідальні за виконання | Обсяги фінансування, тис.грн | Джерело фінансу-вання | ||||||
| 2012 рік | 2013 рік | 2014 рік | 2015 рік | Всього | |||||||
| 1. | Забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту на території міста, здійснення заходів із безпеки та захисту населення і території, довкілля від негативних наслідків надзвичайних ситуацій | Надання послуг з організації та виконання невідкладних заходів в умовах надзвичайних ситуацій з метою рятування людей, надання допомоги потерпілим, захисту матеріальних цінностей, локалізації та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій | Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради, Дніпропетровський воєнізований гірничорятуваль-ний загін | 96,0 | 96,0 | 96,0 | 96,0 | 384,0 | Міський бюджет | ||
| | Зміст заходів | Назва напряму діяльності | Відповідальні за виконання | Обсяги фінансування, тис.грн | Джерело фінансу-вання | ||||||
| 2012 рік | 2013 рік | 2014 рік | 2015 рік | Всього | |||||||
| 2. | Забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту на території міста, здійснення заходів із безпеки та захисту населення і території, довкілля від негативних наслідків надзвичайних ситуацій | Забезпечення безпеки, спостереження та контролю за будівлями і територією пункту управління начальника цивільної оборони міста (створення системи відеонагляду) | Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради | 18,0 | - | - | - | 18,0 | Міський бюджет | ||
| Всього за роками: | 114,0 | 96,0 | 96,0 | 96,0 | 402,0 | | |||||
Начальник управління
з питань НС та ЦЗН міської ради О.М.КАЧУРОВСЬКИЙ