Співробітництво Україна-нато у сфері планування на випадок надзвичайних ситуацій цивільного характеру

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Співробітництво Україна-НАТО у сфері планування на випадок надзвичайних ситуацій цивільного характеру


Співробітництво між Україною та НАТО у сфері планування на випадок надзвичайних ситуацій цивільного характеру посідає одне з ключових місць у євроатлантичному діалозі, в т.ч. у контексті посилення цивільних спроможностей Альянсу та цивільної підтримки військовим операціям під проводом НАТО. Починаючи з 1997 р. – часу укладення Меморандуму про взаєморозуміння щодо планування при надзвичайних ситуаціях цивільного характеру та готовності до катастроф між Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Організацією Північноатлантичного договору -  напрацьовано потужну базу практичного співробітництва. 

Основна роль при цьому відводиться співпраці по лінії Головного комітету НАТО з планування на випадок надзвичайних ситуацій цивільного характеру (ГК ПНС), який є вищим дорадчим органом з питань планування надзвичайних ситуацій при Північноатлантичній раді і функціонує переважно у форматі Ради євроатлантичного партнерства (РЄАП). До повноважень ГК ПНС входить проведення заходів, спрямованих на підвищення рівня готовності держав-членів РЄАП до ліквідації наслідків техногенних катастроф, стихійних лих, терористичних актів. У підпорядкуванні ГК ПНС перебувають вісім робочих органів – т.зв. планувальних комітетів та комісій: Комітет з планування цивільної авіації, Комітет з цивільного захисту, Об’єднаний медичний комітет, Комітет з планування промисловості, Комітет з планування цивільного зв’язку, Кимісія з планування океанських перевезень, Комісія з планування наземного транспорту.

Україна представлена у ГК ПНС керівництвом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у спарвах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. У роботі планувальних комітетів та комісій, за необхідністю, беруть участь інші українські представники – фахівці МНС, Мінтрансзв’язку, Мінагрополітики, Мінпромполітики, МОЗ, Державіаслужби, Місії України при НАТО тощо.

Ефективною є співпраця України з Євроатлантичним координаційним центром реагування на катастрофи (ЄАКЦРК). У відповідь на звернення України, Центром надавалася допомога в ліквідації наслідків повеней у нашій державі (1998 р., 2001 р., 2008 р.). Україна зробила також свій національний внесок у роботу ЄАКЦРК – протягом 2007-2008 рр. представник МНС України О.Пінський виконував обов’язки працівника зазначеного Центру для забезпечення координації між структурами Альянсу та його державами-членами і партнерами у сфері реагування на катастрофи природного та техногенного характеру.

У 2008 р. відновлено практику проведення засідань Спільної робочої групи Україна-НАТО з питань планування на випадок надзвичайних ситуацій цивільного характеру (СРГ), яку було створено на виконання положень згаданого вище Меморандуму. Під час засідання СРГ, яке відбулося 9 грудня 2008 р., було обговорено конкретні можливі напрямки подальшого розширення співробітництва між Україною та НАТО, зокрема, з питань взаємодії з ЄАКЦРК щодо раннього попередження про надзвичайні ситуації та хід ліквідації їх наслідків, обміну інформацією, експертизою та досвідом щодо оцінки ризику, планування на випадок надзвичайних ситуацій, запобігання катастрофам, аналізу після катастроф, проведення спільних семінарів та практикумів, участі України у навчаннях та тренуваннях, що проводяться під егідою НАТО, з тематики надзвичайних ситуацій, планування цивільно-військової співпраці, включаючи військову підтримку операцій при надзвичайних ситуаціях цивільного характеру тощо.

Україна бере активну участь к міжнародних навчаннях з реагування на катастрофи, що проводяться НАТО. Так, у 2000 р. Україна спільно з Альянсом провела на своїй території міжнародні навчання з ліквідації наслідків повеней «Транс-Карпатія-2000», у 2005 р. – спільно з Організацією із заборони хімічної зброї та НАТО – міжнародні навчання з протидії та ліквідації наслідків застосування терористами небезпечних речовин «Джойнт Ассістанс-2005», у 2007 р. представники МНС України взяли участь у навчаннях з питань захисту критичної інфраструктури «Ідасса-2007» (Хорватія), у 2008 р. - в командно-штабних політико-військово-цивільних навчаннях НАТО з врегулювання кризових ситуацій СМХ 08, навчаннях із захисту критичної інфраструктури «Усімаа 2008» (червень 2008 р., Фінляндія), штабних навчаннях “Амбер Фог”. В листопаді 2009 р. ЄАКЦРК надав сприяння в залученні країн-членів НАТО до надання допомоги Україні в подоланні епідемії грипу.

(За матеріалами Місії України при НАТО)