Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 24 ноября 2004 года в ред закон

Вид материала

Закон

Содержание Для осуществления отдельных государственных полномочий Для осуществления отдельных государственных полномочий Для отдельных категорий граждан На финансирование муниципальных учреждений Отдельных государственных полномочий

Подобный материал:

• Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 18 июня 2003 года, 179.7kb.
• Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 15 ноября 2006 года, 339.24kb.
• Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 19 декабря 2004 года, 198.54kb.
• Администрация ямало-ненецкого автономного округа постановление от 3 апреля 2008, 651.6kb.
• Окружная долгосрочная целевая программа "обеспечение продовольственной безопасности, 971.42kb.
• План основных мероприятий исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого, 1494.18kb.
• План организационных мероприятий исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого, 555.32kb.
• Мониторинг практики применения Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 апреля 2010, 42.93kb.
• Окружная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком, 868.79kb.
• Департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа 629008, г. Салехард,, 63.6kb.

Глава 4-1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ


(введена Законом ЯНАО от 05.10.2007 N 88-ЗАО)


Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:


Si = 1/2 x R x H x 12 x (1 + ((р1 x 2,5% x НДС) +

i i i i


+ (р2 x 0,5%)), где

i


Si - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного

i

самоуправления для осуществления отдельных государственных

полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и

коммунальных услуг, на соответствующий год;

R - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных

i

услуг для населения в расчете на одного члена семьи для семьи из

трех и более человек, проживающих в жилых домах или в жилых

помещениях в многоквартирных домах, соответствующих средним

условиям в муниципальном образовании, в соответствии с

постановлением администрации автономного округа (руб.);

H - численность граждан, имеющих право на получение субсидий

i

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в i-м органе

местного самоуправления (чел.);

р1 - доля расходов на выплату субсидий на оплату жилого

i

помещения и коммунальных услуг, доставка которых осуществляется

учреждениями федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на

выплату субсидий в i-м органе местного самоуправления

(максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм

без учета налога на добавленную стоимость);

НДС - налог на добавленную стоимость;

р2 - доля расходов на выплату субсидий на оплату жилого

i

помещения и коммунальных услуг, доставка которых осуществляется

кредитными учреждениями, в общей сумме расходов на выплату

субсидий в i-м органе местного самоуправления (максимальная

стоимость выплаты - 0,5 процента сумм, зачисленных на лицевые

счета граждан).

При этом предполагается, что в i-м органе местного самоуправления распределение доходов граждан, имеющих право на субсидию, равномерно.


Глава 4-2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ

ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН


(введена Законом ЯНАО от 05.10.2007 N 88-ЗАО)


Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории автономного округа для отдельных категорий граждан, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:


ОРДБ ОРДП ЕПБ

Si = (N x C + N x (C - C )) x (1 + (р1 x 2,5% x

i i i i i i


x НДС), где


Si - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного

i

самоуправления для осуществления отдельных государственных

полномочий по обеспечению равной доступности услуг общественного

транспорта на территории автономного округа для отдельных

категорий граждан на соответствующий год;

ОРДБ

N - количество предоставленных бесплатно единых проездных

i

билетов за предыдущий год отдельным категориям граждан в i-м

органе местного самоуправления;

ОРДП

N - количество реализованных единых проездных билетов за

i

предыдущий год отдельным категориям граждан в i-м органе местного

самоуправления;

C - стоимость месячного проездного билета транспорта общего

i

пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси),

установленная из расчета 30 поездок в месяц или показателя,

полученного на основании проведения натуральных обследований

пассажиропотоков в соответствии с Методологическими рекомендациями

по проведению обследования по определению степени использования

общественного транспорта различными категориями граждан

(транспортной подвижности граждан), утвержденными Госкомстатом

России от 19 декабря 2001 года, в i-м органе местного

самоуправления;

(в ред. Закона ЯНАО от 24.11.2008 N 88-ЗАО)

ЕПБ

C - стоимость единого проездного билета, установленная

постановлением Губернатора автономного округа от 31 января 2005

года N 46 "О введении единого проездного билета";

р1 - доля расходов на реализацию единого проездного билета,

i

доставка которого осуществляется учреждениями федеральной почтовой

связи, в общей сумме расходов на реализацию единого проездного

билета в i-м органе местного самоуправления (максимальная

стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм без учета

налога на добавленную стоимость);

НДС - налог на добавленную стоимость.


Глава 5. РАСЧЕТ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ

НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ


Для расчета объема субвенций на реализацию отдельных государственных полномочий автономного округа, переданных органам местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, используются данные о фактических расходах на содержание учреждений социального обслуживания населения за предыдущий расчету год, представленные муниципальными образованиями автономного округа.

Расчет объема субвенций на содержание учреждений социального обслуживания населения производится с учетом увеличения расходов на очередной финансовый год.

Размер субвенции (Sмбi) определяется по формуле:


Sмbi = Зотi + Нзi + Прi, где


Зотi - расходы на оплату труда на на соответствующий год;

(в ред. Закона ЯНАО от 05.10.2007 N 88-ЗАО)

Нзi - начисления на заработную плату на соответствующий год;

(в ред. Закона ЯНАО от 05.10.2007 N 88-ЗАО)

Прi - прочие расходы на соответствующий год.

(в ред. Закона ЯНАО от 05.10.2007 N 88-ЗАО)

1. Расчет расходов на оплату труда работников учреждений социального обслуживания населения.

Фонд оплаты труда рассчитывается в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа исходя из ставки I разряда Единой тарифной сетки с применением тарифных коэффициентов, утвержденных нормативными правовыми актами автономного округа.

(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2007 N 4-ЗАО)

2. Расчет расходов на начисления на оплату труда в учреждениях социального обслуживания населения.

(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2007 N 4-ЗАО)

К данным расходам относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет расходов на начисления на заработную плату (Нзi) производится по следующей формуле:


Нзi = Зотi x Снз, где


Снз - ставка начислений на заработную плату.

3. Расчет затрат на прочие расходы в учреждениях социального обслуживания населения.

Расчет затрат на прочие расходы (Прi) в учреждениях социального обслуживания населения производится по следующей формуле:


Прi = Усв + Упв + Усмз + Усод + Уком + Упр, где


Усв - расходы на приобретение услуг связи;

Упв - расходы на прочие выплаты - оплату проезда к месту отдыха и обратно в соответствии с действующим законодательством;

Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов, в том числе горючесмазочных материалов;

Усод - расходы на приобретение услуг по содержанию имущества - текущий ремонт оборудования, инвентаря и мебели;

Уком - расходы на коммунальные услуги с учетом лимитов потребления тепло- и энергоресурсов, установленных договорами на оказание услуг, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Упр - расходы на прочие услуги и другие расходы.

Затраты на прочие расходы (Пр ) в органе местного

i

самоуправления, осуществляющем социальную поддержку, на

соответствующий год определяется как сумма затрат У , У , У ,

св пв смз

У , У за предшествующий год с учетом коэффициента индексации,

сод пр

утвержденного постановлением администрации автономного округа.

(в ред. Закона ЯНАО от 05.10.2007 N 88-ЗАО)

Расходы на обеспечение обслуживания граждан питанием и мягким инвентарем определяются в соответствии с рекомендациями, утвержденными Правительством Российской Федерации для учреждений социального обслуживания населения, и нормативами, утвержденными нормативным правовым актом автономного округа.

(в ред. Закона ЯНАО от 10.01.2007 N 4-ЗАО)

Расходы на реализацию мер социальной поддержки социальных работников определяются исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, количества специальной одежды, обуви, инвентаря, предоставляемых бесплатно социальным работникам при исполнении ими служебных обязанностей, в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, средних потребительских цен на товары и услуги и коэффициента индексации, утвержденного постановлением администрации автономного округа.

(в ред. Закона ЯНАО от 05.10.2007 N 88-ЗАО)

Расходы на реализацию мер социальной поддержки социальных работников по обеспечению бесплатного проезда на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) работников, чья профессиональная деятельность связана с разъездами, определяются исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, и стоимости на транспортные услуги, сложившейся в соответствующем муниципальном образовании.

Расходы на капитальный ремонт зданий выделяются дополнительно сверх объемов расходов, рассчитанных по нормативам. Вопрос о выделении средств рассматривается индивидуально по каждому учреждению при согласовании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год.


Глава 5-1. РАСЧЕТ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ

ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ


(введена Законом ЯНАО от 05.10.2007 N 88-ЗАО)


1. Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:


S = Zot x Nr + Mz , где

i i i i


S - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного

i

самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий

на соответствующий год;

Zot - объем затрат на одного работника органа местного

i

самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,

в i-м органе местного самоуправления;

Nr - нормативная численность работников, исполняющих

i

отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного

самоуправления;

Mz - материальные затраты на обеспечение деятельности органа

i

местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные

полномочия, в i-м органе местного самоуправления, исчисляемые в

размере 70 процентов от фонда оплаты труда i-го органа местного

самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия.

(в ред. Закона ЯНАО от 27.06.2008 N 47-ЗАО)

Материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления включают затраты на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества и прочие затраты на содержание органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, повышение квалификации работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, а также расходы на оплату труда обеспечивающих специалистов и обслуживающего персонала.

2. Объем затрат на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:


Zot = Fot + Not , где

i i i


Zot - объем затрат на одного работника органа местного

i

самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,

в i-м органе местного самоуправления;

Fot - фонд оплаты труда работника органа местного

i

самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,

в i-м органе местного самоуправления;

Not - начисления на оплату труда работника органа местного

i

самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,

в i-м органе местного самоуправления;

1) фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:


Fot = (О x 43) / 12 x 15 x PC , где

i i


Fot - фонд оплаты труда работника органа местного

i

самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,

в i-м органе местного самоуправления;

О - средний размер оклада по должности "главный специалист" согласно приложению 1 к Закону автономного округа от 6 декабря 2005 года N 77-ЗАО "О денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа";

43 - количество должностных окладов в год на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления;

12 - количество месяцев в году;

15 - количество месячных денежных содержаний в год;

PC - общий размер районного коэффициента, установленный для

i

i-го органа местного самоуправления нормативными правовыми актами

автономного округа, и процентной надбавки за работу в районах

Крайнего Севера.

Размер оклада по должности "главный специалист" индексируется в порядке, установленном законодательством автономного округа для индексации размеров окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы автономного округа;

(абзац введен Законом ЯНАО от 27.06.2008 N 47-ЗАО)

2) объем расходов на начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:


Not = Fot x Sn, где

i i


Not - начисления на оплату труда работника органа местного

i

самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,

в i-м органе местного самоуправления;

Fot - фонд оплаты труда работника органа местного

i

самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия,

в i-м органе местного самоуправления;

Sn - ставка начислений на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления.

К расходам на начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами.

3. Нормативная численность работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления определяется из расчета:

1) для городских округов с численностью населения 100000 человек и выше (города Новый Уренгой, Ноябрьск) - 1 штатная единица на 1200 человек, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;

2) для городских округов с численностью населения меньше 100000 человек (города Губкинский, Муравленко, Лабытнанги, Салехард) - 1 штатная единица на 1050 человек, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;

3) для муниципальных районов, в состав которых входят города (Надымский и Пуровский районы), - 1 штатная единица на 875 человек, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;

4) для муниципальных районов (Красноселькупский, Приуральский, Тазовский, Шурышкарский, Ямальский районы) - 1 штатная единица на 750 человек, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий.

Нормативная численность работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, для i-го органа местного самоуправления увеличивается на 6 штатных единиц (руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера, специалиста автоматизации, юриста, делопроизводителя).

Численность населения определяется исходя из статистических данных о численности населения по городским округам и муниципальным районам автономного округа за предыдущий год.

Численность граждан, состоящих на учете в i-м органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий, определяется исходя из отчетных данных, предоставляемых органами местного самоуправления, о расходовании субвенций, предоставленных из окружного (регионального) фонда компенсаций для осуществления отдельных государственных полномочий за предыдущий год.