Комиссии Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «единая россия» по защите прав собственников и нанимателей жилья, ведущие эксперты в области теплоснабжения и жилищного закон
| Вид материала | Закон |
- Стенограмм а заседания Комиссии по координации и взаимодействию с соотечественниками,, 414.83kb.
- Программ а всероссийской конференции по экологическому образованию Москва, 991.5kb.
- Программа местного отделения всероссийской политической партии «единая россия», 88.16kb.
- «единая россия», 278.67kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 22 февраля 2007, 5574.7kb.
- Список, 7.69kb.
- О законопроектной работе фракции, 786.77kb.
- «Единая Россия», 71.87kb.
- Об установлении системы оплаты труда работников здравоохранения, 14.52kb.
- «Строительство жилья на территории Московской области», 34.44kb.
РЕШЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
«Законодательное обеспечение стабильности функционирования систем теплоснабжения»
10 марта 2010 г. в ЦВК «Экспоцентр» состоялась конференция «Законодательное обеспечение стабильности функционирования систем теплоснабжения».
Организаторами конференции стали Комиссия Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» по защите прав собственников и нанимателей жилья и НП «Российское теплоснабжение» при поддержке Министерства регионального развития, Министерства экономического развития и Министерства энергетики РФ.
Мероприятие собрало 90 участников из 35 городов России. В работе конференции приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, представители Комиссии Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по защите прав собственников и нанимателей жилья, ведущие эксперты в области теплоснабжения и жилищного законодательства, профессиональные участники отрасли (список участников прилагается).
Основной темой конференции стали вопросы совершенствования действующего законодательного регулирования в сфере теплоснабжения.
В рамках конференции состоялось Пленарное заседание, на котором с Приветственным словом участникам обратилась Ростовщикова Валентина Георгиевна, Секретарь Комиссии Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по защите прав собственников и нанимателей жилья, а также было озвучено 8 докладов, с которыми выступили:
- Кобякова Марианна Борисовна, Советник Заместителя Министра энергетики РФ, доклад «Законодательное обеспечение стабильности функционирования систем теплоснабжения»
- Семенов Виктор Германович, Член Комиссии Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по защите прав собственников и нанимателей жилья, Президент НП "Российское теплоснабжение", доклад «Механизмы обеспечения развития систем теплоснабжения в Российской Федерации, изложенные в проекте Федерального закона «О теплоснабжении»
- Каримов Анвер Робертович, И. о. Директора Департамента мобподготовки, оперативного контроля ГО и ЧС в ТЭК Министерства энергетики РФ, доклад «Об организации системы мониторинга в теплоснабжении»
- Чибис Андрей Владимирович, Директор по правовым и корпоративным вопросам ОАО «РКС», г. Москва, доклад «Об обсуждении изменений действующего законодательства в части повышения ответственности владельцев систем жизнеобеспечения»
- Поливанов Василий Иванович, Генеральный директор НП «Российское теплоснабжение», доклад «О государственной системе контроля надежности и подходах НП «Российское теплоснабжение» к вопросу повышения надежности систем теплоснабжения»
- Алексеев Леонид Викторович, Заместитель директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РФ, доклад «О разработке Комплексной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 гг., пути реализации Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Черный Владислав Павлович, Первый заместитель Генерального директора - заместитель Генерального директора по экономике, финансам и сбыту ОАО «МОЭК», доклад «О путях решения проблем обеспечения устойчивого развития мегаполиса»
- Богомольный Евгений Исаакович, депутат Государственной Думы ФС РФ, заместитель Председателя Комитета ГД ФС РФ по собственности, заместитель Председателя Комиссии Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» по защите прав и нанимателей жилья, доклад «Развитие саморегулирования в сфере управления недвижимостью. Опыт и перспективы»
По окончании Пленарного заседания состоялся Круглый стол, в рамках которого прошла оживленная и конструктивная дискуссия.
Участники Конференции, заслушав и обсудив доклады и выступления, обменявшись опытом и мнениями, приняли следующие решения:
1. Основные требования к техническому состоянию систем теплоснабжения и их элементов, требования к режимам теплоснабжения и теплопотребления, а также требования по надежности при планировании развития систем теплоснабжения должны быть определены в техническом регламенте «О безопасности электрических станций и сетей».
2. В Федеральном Законе «О теплоснабжении» должно быть предусмотрено:
- введение взаимной экономической ответственности теплоснабжающих организаций и потребителей за режимы;
- обязательность процедуры получения теплоснабжающими организациями допуска в специализированной саморегулируемой организации.
3. Функциональная подпрограмма по теплоснабжению на федеральном уровне должна быть межведомственной и включать в себя систему мониторинга муниципалитетов по показателям надежности теплоснабжения.
4. После принятия ФЗ «О теплоснабжении» в кратчайшие сроки следует начать разработку «Правил организации теплоснабжения» для подготовки к их утверждению Правительством РФ, в которых необходимо отразить:
- требования к органам местного самоуправления в части выполнения функции организации теплоснабжения населения;
- требования к схемам теплоснабжения, являющихся составной частью Программ комплексного развития инженерной инфраструктуры;
- обязательные требования к договорам теплоснабжения.
5. Внести в «Правила оказания коммунальных услуг гражданам» дополнения в отношении многоквартирных домов:
- контроль Правил оказания коммунальных услуг жителям многоквартирных домов должны осуществлять муниципалитеты через жилищные инспекции;
- в многоквартирном жилом доме обязательно должно быть определено лицо, являющееся стороной договора по теплоснабжению (даже при непосредственной форме управления), что позволит при неплатежах вводить ограничения на уровне дома, а не отдельной квартиры.
6. Необходимо совершенствовать систему тарифообразования, т.к. при сложившейся практике установления предельных индексов роста тарифов, выигрывают худшие теплоснабжающие организации, первично имеющие максимальный тариф.
7. Признать целесообразным участие НП «Российское теплоснабжение» в разработке подпрограммы федеральной целевой программы "Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Российской Федерации до 2010 года", касающуюся
теплоснабжения.
8. Учет трубопроводов 4 категории в тепловых сетях, а также расследование и учет причин их повреждений должны проводиться в соответствии с требованиями ФЗ-116 «О промышленной безопасности» и «Правилами устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды».
9. Признать целесообразным решение вопросов предупреждения аварий, подготовки поселений к отопительному сезону, взаимодействие с муниципалитетами осуществлять через Министерство регионального развития РФ, а вопросы планирования, организации общей системы надежности, экспертизы схем теплоснабжения, разработки программ повышения надежности и энергосбережения, контроля их исполнения, осуществлять через Министерство энергетики РФ.
П
редседатель Комиссии Президиума Генерального совета
Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
по защите прав собственников и
нанимателей жилья А. Б. Чиркин
Президент Некоммерческого партнерства
"Российское теплоснабжение" В.Г. Семенов