Geum.ru

Програма підтримки малого підприємництва у білогірському районі

Вид материалаДокументы

Содержание


РОЗДІЛ І. Стан і аналіз проблем малого підприємництва в регіоні. Головна мета Програми і очікувані результати.
Подобный материал:
1   2   3   4   5

РОЗДІЛ І. Стан і аналіз проблем малого підприємництва в регіоні. Головна мета Програми і очікувані результати.

1.1.Загальна характеристика та основні тенденції розвитку підприємництва в районі.


Розвиток малого підприємництва є одним з найважливіших факторів вирішення соціально-економічних проблем. Мале підприємництво здатне вирішувати такі соціальні завдання, як проблему зайнятості, створення джерел доходів для населення, виробництво товарів і послуг для населення за доступними цінами.

Значна його роль у вирішенні економічних задач: створення конкурентного середовища, залучення приватного капіталу і зовнішніх інвестицій, удосконалення технологій, наповнення бюджету. Малий бізнес є невід'ємною складовою економіки в ринковій системі господарювання, який характеризується найшвидшим обігом капіталу і має найнижчі інвестиційні потреби.


Графік 1.

Графік 2.





Станом на 01.01.2010 р. в районі налічувалось 71 малих підприємств. Найбільша частка (33%) або 24 одиниці їх функціонувало у торгівлі, 27% або 19 одиниць у сільському господарстві, 17% або 12 одиниць – у промисловості, 15,7% або 11 одиниць - операції з нерухомим майном, 2,9% або 2 одиниці – діяльність транспорту та зв’язку, 1,4% - у будівництві, 1,4% - у наданні комунальних та індивідуальних послуг; діяльність у сфері культури та спорту.


Середньорічна кількість зайнятих працівників на малих підприємствах у 2009 році становила 501 особу, рівень зайнятості – 3,4 відсотки до кількості населення у працездатному віці.

Станом на 01.10.2010 року кількість суб’єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб становить 991, з них займаються підприємницькою діяльністю -786 чол. Найбільше приватних підприємців здійснюють діяльність у сфері торгівлі, сільського господарства.

Середньомісячна заробітна плата працівників малих підприємств, яка була задекларована в державній статистичній звітності за 2009 рік, становила 654,61 грн., що становить 64 % середньомісячної номінальної заробітної плати найманих працівників Білогірського району за 2009 рік.


Аналіз середньомісячної заробітної плати за видами економічної діяльності свідчить, що найвищий рівень заробітної плати становив у працюючих сфери торгівлі.

Найменш оплачуваними залишаються працівники підприємств сільського господарства.

У 2009 році обсяг реалізованої малими підприємствами продукції (робіт, послуг) у діючих цінах (без ПДВ та акцизу) становить 44,9 млн. гривень.


Значні обсяги інвестицій освоєні на таких малих підприємствах та фермерських господарствах, як: ФГ «Огайо», ФГ «Озера», ФГ «Боровицьке», ФГ «Мир», ФГ «Вільний селянин», МП «Горинь», МП «Вікторія».


Протягом 2009 року прибутково працювало 69,3 % малих підприємств району. Прибуток становив 1579,5 тисяч гривень.


У вирішенні проблеми зайнятості сільського населення велике значення має створення та функціонування фермерських господарств. Станом на 01.10.2010 року в районі налічувалось 48 фермерських господарств (3,8% від чисельності по області), в користуванні яких знаходилось 12,3 тис. га сільськогосподарських угідь. В середньому на одне господарство припадає 256,9 га землі.


Станом на 01.10.2010 року кількість суб’єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб становила 991.

Найбільше приватних підприємців здійснюють діяльність у сфері торгівлі - 58%; сільське господарство – 12,3%; переробна промисловість – 9,4%; діяльність транспорту та зв’язку – 5,2%; будівництво – 3,1%, решта – в інших видах економічної діяльності.


Одним з головних завдань розвитку малого підприємництва є подолання бідності та вирішення питань зайнятості населення. Щороку збільшується кількість створених нових робочих місць у малому підприємництві. Протягом 9 місяців 2010 року за рахунок малого підприємництва створено 100 нових робочих місць, або 31,7% від загальної кількості створених місць у районі (315). За 2009 рік створено 235 робочих місць.


За 2009 рік для організації підприємницької діяльності з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не надавалися одноразові виплат допомоги по безробіттю. За 9 місяців 2010 року одноразову допомогу надано 10 безробітним на суму 54,9 тис. грн. Перевага була надана безробітним, які розпочинали власну справу у таких видах економічної діяльності як: сільське господарство (вирощування зернових культур та цукрових буряків, бджільництво), торгівля.

За 2009 рік були надані дотації на створення додаткових робочих місць малим підприємствам на суму 424,9 тис. грн., на які працевлаштовані 48 осіб за спеціальностями – підсобний робітник , сторож , прибиральник службових приміщень , продавець та інші, за спеціальностями: бухгалтер, ветлікар, агроном, зоотехнік, інженер з охорони праці та ін.

За 9 місяців 2010 року дотації надані малим підприємствам на суму 351,1 тис. грн., на які працевлаштовано 58 осіб за спеціальностями: підсобний робітник – 5 чол., тракторист-машиніст с/г виробництва –4 чол., прибиральник службових приміщень – 2, робітник на низькокваліфікованих роботах – 4, сторож – 3, робітник на лісогосподарських роботах – 2, продавець – 3 та інші, лікар, зубний лікар, фармацевт, бухгалтер, зоотехнік, ветлікар, інженер з охорони праці, агроном та ін.

За участю райдержадміністрації проводиться формування спеціалізованих установ інфраструктури підтримки підприємництва. На території району утворено і функціонують наступні громадські об’єднання: Асоціація фермерів та приватних землевласників Білогірського району та Асоціація сільськогосподарських товаровиробників, створено галузеві ради з питань сільського господарства та підприємництва та з питань торгівлі.


Продовжується впровадження державної регуляторної політики у сфері підприємницької діяльності, зокрема в питанні поліпшення умов та усунення перешкод для створення і функціонування малого бізнесу.


На виконання вимог ст. 7 Закону України від 11 вересня 2003 року №1160 IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" щороку до 15 грудня районною державною адміністрацією розробляються та затверджуються плани діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на наступний календарний рік та, в разі необхідності, вносяться змін до них у встановленому порядку. Забезпечено оприлюднення планів діяльності та змін до них у районній газеті "Життя і слово", а також на офіційному сайті райдержадміністрації.

Відпрацьована схема прийняття необхідних регуляторних актів відповідно до вимог законодавства. В обов’язковому порядку проект кожного регуляторного акту оприлюднюється в районній газеті „Життя і слово” та розміщується на офіційному сайті адміністрації з безумовним дотриманням законодавчо визначених для даної процедури термінів. Протягом 2009 року було оприлюднено проекти 3 регуляторних актів.


Для подальшого розвитку підприємництва в районі велике значення має забезпечення доступу підприємців до не використовуваних, вільних приміщень комунальної власності, незадіяних виробничих площ підприємств усіх форм власності, земель несільськогосподарського призначення. Тому, для забезпечення формування єдиної інформаційної політики на офіційному сайті райдержадміністрації створено розділ для розміщення необхідної суб’єктам господарювання для провадження ними господарської діяльності інформації, яка містить:
    • дані про розташування та порядок роботи центру з видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності;
    • перелік будівель та споруд, які надаються або можуть бути передані в оренду, та їх характеристики;
    • перелік земельних ділянок, які пропонуються для передачі в оренду, їх характеристики.



Протягом 2009 року проведено 13 засідань координаційної ради з питань розвитку підприємництва при райдержадміністрації.

В 2010 році відбулось 9 засідань координаційної ради, на яких розглядались питання: про стан пасажирських перевезень автотранспортом загального користування у районі; про оплату праці найманим працівникам в сфері торгівлі, основні аспекти ведення підприємницької діяльності; робота ринків району,


В районній державній адміністрації працює дозвільний центр по видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності.

Передбачена взаємодія адміністратора дозвільного центру та місцевих дозвільних органів щодо видачі документів дозвільного характеру. Налагоджено взаємодію адміністратора дозвільного центру з місцевими дозвільними органами: райвідділом внутрішніх справ, РВ МНС, райсанепідемстанцією, управлінням ветмедицини, Білогірським цехом електрозв’язку, відділом Держкомзему в районі, районом електромереж, КП «Водоканал», управлінням регіонального розвитку містобудування та архітектури, Білогірська філія ПАТ «Хмельницькгаз» і 25 сільськими радами.


Щоденно здійснюється прийом суб’єктів господарювання. Оновлено інформаційний стенд дозвільного центру. Бажаючим започаткувати власну справу надаються консультації щодо процедури отримання дозвільних документів. На веб-сайті райдержадміністрації міститься інформація щодо функціонування дозвільного центру, видачі документів дозвільного характеру та перелік земельних ділянок, які надаються або можуть бути передані в оренду.


Розроблено технічні регламенти з дозвільними органами щодо видачі документів дозвільного характеру. Забезпечено організацію роботи дозвільного центру з видачі повного переліку документів дозвільного характеру, в тому числі, які видаються дозвільними органами, розташованими в обласному центрі.


Забезпечено постійне інформування громадськості про роботу дозвільного центру шляхом розміщення в засобах масової інформації матеріалів, необхідних для започаткування власної справи (в районній газеті "Життя і слово").

Дозвільним центром видається 25 видів документів дозвільного характеру.

За 2009 рік дозвільним центром видано 114 документів дозвільного характеру. За 9 місяців 2010 року видано 72 дозволи.