Пенсионные фонды и инфраструктурные проекты на примере программы «чистая вода»
Вид материала | Документы |
- Программа "чистая вода" на 2011 2017 годы паспорт федеральной целевой программы "Чистая, 535kb.
- Федеральной целевой программы "чистая вода" на 2011-2017 годы, 1780.43kb.
- Xi международный симпозиум и выставка «чистая вода россии», 69.46kb.
- Пенсионный фонд передал средства софинансирования в управляющие компании и негосударственные, 26.33kb.
- Федеральная целевая программа «Чистая вода» на 2011 2017 годы паспор тфедеральной целевой, 559.1kb.
- Пенсионные фонды, сберегательные общества, инвестиционные фонды: общее и особенное, 339.23kb.
- Пфр выступает за ужесточение требований к негосударственным пенсионным фондам, 31.46kb.
- Законом* определены несколько видов выплат средств пенсионных накоплений, 97.51kb.
- Пфр выступает за ужесточение требований к негосударственным пенсионным фондам Красноярск,, 26.56kb.
- Фонды просят господдержки, 184.9kb.
ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
НА ПРИМЕРЕ ПРОГРАММЫ «ЧИСТАЯ ВОДА»
| И.А. Нечаев, к.т.н., зам. ген. директора ОАО НИИ ВОДГЕО | | А.П. Шевчик, к.т.н., ст.н с., ОАО НИИ ВОДГЕО, зам. ген. директора ЗАО «ДАР/ВОДГЕО» |
Москва, Г-48, ГСП-2, 119048 Комсомольский проспект,42, стр.2 Тел. (499) 245-96-27, 245-95-17 E-m: inechaev@yandex.ru; schevchik@darvodgeo.ru www.watergeo.ru; www.darvodgeo.ru |
В докладе изложен опыт работы НИИ ВОДГЕО и ЗАО «ДАР/ВОДГЕО» в области разработки бизнес-планов, программ, технико-экономических обоснований инвестиций в строительство и реконструкцию ВКХ крупных населенных пунктов и регионов, в частности, Саратова, Омска, Оренбургской и Вологодской областей, проектов программ «Чистая вода» Астраханской и Пензенской областей.
Появление различных бюджетных и около бюджетных фондов сразу породило две проблемы: во-первых, эффективность их использования, в том числе при инфляции и кризисах; во-вторых, соблазн «лежащих» денег. С этих позиций, инвестирование средств как региональных, так и федерального ПФ в развитие ВКХ чрезвычайно привлекательно.
Очевидные выгоды:
- П
рактически неограниченный по емкости рынок: инвестиционная емкость реконструкции и развития системы ВКХ города-миллионника порядка 1,5…2,5 млрд. руб/год.
- Гарантированный объем потребления в перспективе
- Гарантированный возврат средств (собираемость оплаты услуг в ВКХ не менее 80,0%; платежи за услуги ВКХ составляет не более 1,5% среднего дохода семьи)
- Будучи соинвестором, ПФ становится совладельцем вновь созданных основных средств
- Зачастую привлекаются зарубежные соинвесторы, что обеспечивает дополнительный контроль эффективности вложений
- «Длинные» деньги – то, что нужно для ПФ
| |
Очевидные опасения:
- Возврат средств возможен только через тариф. Однако тариф утверждается на короткий период и подвержен политической конъюнктуре
- Отсутствует детально проработанная законодательная и нормативная база процедуры возврата с прибылью вложенных в развитие ВКХ средств ПФ
- Практика реализации последней программы «Чистая вода» показывает существенное влияние на принимаемые решения политических и популистских соображений в ущерб профессиональным
- Прибыль ВКХ прямо зависит от эффективности работы Управляющих компаний деятельность которых не всегда успешна
- Требование бюджетной эффективности инвестиционных проектов может войти в противоречие в интересами регионального ПФ
Совершенно очевидно, что в таких условиях для обеспечения эффективного вложения средств ПФ необходимо сформулировать ряд требований к региону.
Например:
- Инвестиционная привлекательность (суммарная мощность предприятия ВКХ – производительность сооружений ВС и ВО - не менее 200,0 тыс. м3/сут)
- Положительные итоги работы по двум предыдущим ФЦП в области водоснабжения
- Наличие утвержденных схем территориального развития, генеральных планов населенных пунктов, региональной программы развития ВКХ и соответствующего бизнес-плана, подтверждающего эффективность вложения инвестиций
Выводы
- Вложение средств ПФ в развитие ВКХ требует предварительно детальной разработки законодательной и нормативной базы обеспечения процедуры возврата вложенных средств; в настоящее время инвестирование возможно только через механизм госкорпорации по реформированию ЖКХ
- Эффективность вложения средств бюджетных и общественных фондов в развитие ВКХ напрямую зависит от уровня контроля профессионального сообщества за этим процессом
В заключение отметим преимущества работы с НИИ ВОДГЕО:
- Высокопрофессиональный коллектив с многолетним опытом работы и руководства крупными региональными проектами в области ВКХ в РФ и за рубежом
- Гибкость технологической и экономической политики (соблюдение принципа НДТ)
- Возможность совместного участия в инвестициях в качестве соинвесторов