Інформація про стан злочинності та зміцнення правопорядку в Охтирському районі за І півріччя 2011 року
| Вид материала | Документы |
- Інформація про стан виконання річного плану заходів з реалізації Стратегії розвитку, 142.78kb.
- Затверджую прокурор Міжгірського району радник юстиції Б. Пилип, 40.08kb.
- Інформація про стан роботи з підтримки малого підприємництва в Донецькій області, 100.44kb.
- Звіт про виконання Комплексної програми профілактики злочинності у Красилівському районі, 215.55kb.
- Р І шенн я від "6" квітня 2012 року №170 м. Ульяновка Про стан закон, 14.58kb.
- Районна цільова програма профілактики злочинності в уманському районі на 2011-2015, 315.87kb.
- Районна цільова програма профілактики злочинності в уманському районі на 2011-2015, 309.93kb.
- Довідка про роботу промислових підприємств м. Рівне за І півріччя 2008 року, 75.06kb.
- Інформація про результати державного нагляду за додержанням стандартів, норм та правил, 43.23kb.
- Інформація про соціально-економічний стан Біляївського району за 9 місяців 2011 року, 432.1kb.
ІНФОРМАЦІЯ
про стан злочинності та зміцнення правопорядку в Охтирському районі за І півріччя 2011 року
Ефективність взаємодії правоохоронних органів, органів виконавчої влади щодо протидії злочинності та зміцненню правопорядку виражається безпосередньо у стані криміногенної ситуації, яка склалася в місті Охтирка та Охтирському районі, додержанні конституційних прав громадян, їх реальному захисті від злочинних посягань.
У поточному році питання боротьби зі злочинністю, у тому числівиявлення і розкриття злочинів, пов’язаних з хабарництвом, корупцією, профілактики тяжких та особливо тяжких злочинів розглядались на 1 координаційній і 2 міжвідомчих нарадах керівників правоохоронних органів району таорганів влади міста і району. За їх наслідками розроблені і проводяться відповідні заходи, забезпечено дієвий контроль за їх виконанням.
Реалізовані заходи сприяли деякому покращенню криміногенної обстановки в місті Охтирка та Охтирському районі. Попри загальне зростання злочинності по області, на території Охтирського району такого зростання не допущено.
Так, на території обслуговування Охтирського МВ зареєстровано 282 злочини. Рівень злочинності знизився на 25,8% в порівнянні з минулим роком. Із загальної кількості злочинів 42 залишаються нерозкритими. Закінчено розслідуванням у звітному періоді 274 злочини проти 325 в 2010 році, що на 15,7% менше. Відсоток розкриття складає 86,7%, в минулому році 85,5%, в середньому по області 71%.
По порушеним кримінальним справам в поточному році було пред’явлено 217 обвинувачень проти 261 в 2010 році, що на 16,9% менше. Питома вага встановлених осіб становить 77,0% проти 68,7% в 2010р., в середньому по області – 56,1%.
Закінчено розслідуванням 119 тяжких та особливо тяжких злочинів проти 90 в 2010 році, що на 32,2% більше. Нерозкритими рахуються 20 злочинів. Відсоток розкриття тяжких та особливо тяжких злочинів становить 85,6% проти 74,4% в минулому році, в середньому по області – 65,2%.
У звітному періоді зменшилась кількість зареєстрованих тяжких тілесних ушкоджень (1, -3), спричинення тілесних ушкоджень середньої тяжкості (4, -6), крадіжок (143, -70), крадіжок з магазинів та інших торгових точок (3, -2), пограбувань (5, -1), розбоїв (1, -4), шахрайств (11, -11), ДТП (2, -3), хуліганств (12, -6).Не допущено зростання кількості таких злочинів як умисне вбивство (2).
Взагалі недопущено скоєння згвалтувань, спричинення тяжких тілесних ушкоджень, що спричинили смерть потерпілого, крадіжок в особливо великих розмірах.
У той же час збільшилась кількість крадіжок державної та колективної форм власності (24, +13), крадіжок з квартир та приватних будинків (35, +10), з дач та садових будинків (2, +1), незаконних заволодінь автомобілями (4, +4).
Вживались заходи по протидії злочинності в сфері економіки. Як наслідок виявлено 4 факти привласнення, розтрати майна, або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем (ст.191 КК України), проти 3 в минулому році, з яких 2 – розкрадання у великих розмірах.
У поточному році виявлено 17 злочинів у сфері службової діяльності (2010р. – 14), з них зловживання владою або службовим становищем – 4 (2010р. – 2), перевищення влади – 4 (2010 – 1), хабарництво – 2 (2010р. – 1).
У звітному періоді кількість виявлених злочинів, пов’язаних з незаконним обігом наркотиків - 23, проти 15 в минулому році.
За 6 місяців 2010 року із незаконного обігу було вилучено 2813,4 гр. наркотичних речовин (2600гр. макової соломки, 211,4гр. маріхуани; 2мл. амфетаміна), 2мл. прекурсорів (соляна кислоти).
Зменшилась кількість кримінальних справ повернутих на додаткове розслідування – 0 проти 4 у 2010 році.
У 2011 році відбулося збільшення кількості злочинів, вчинених у громадських місцях – 26 (+6, +30%), також безпосередньо на вулицях відбулося зростання – 19 (+4, +26,7%).
Завдяки вжитим профілактичним заходам у 2011 році відбулося зменшення кількості злочинів, скоєних раніше судимими 123 (-8, -6,1%). Також треба відмітити, що питома вага нижча від середньообласної та становить 44,9% проти 49% в цілому по області.
Через недостатні профілактичні заходи у 2011 році відмічається збільшення кількості злочинів, скоєних в стані алкогольного сп’яніння 74 (+31, +72,1%).
Зазначена проблема стала предметом обговорення на міжвідомчій нараді у прокуратурі, яка проведена у червні 2011 року. За її наслідками розроблено комплекс заходів, спрямованих на профілактику злочинів, скоєних особами у стані алкогольного сп’яніння, та злочинів, скоєних відносно неповнолітніх і осіб похилого віку.
За результатами правозахисної діяльності Охтирською міжрайонною прокуратурою за І півріччя 2011 року порушено 13 кримінальних справ, 7 надіслано до суду, до відповідальності притягнуто 56 посадових осіб підприємств, установ, організацій, 44 з яких – службовці органів виконавчої влади та самоврядування, у тому числі 28 працівників контролюючих органів.
Головними пріоритетами при цьому залишаються захист інтересів держави у бюджетній, економічній сферах, у сфері земельних правовідносин, захист прав громадян на оплату праці.
Так, Охтирською міжрайонною прокуратурою внесено 14 приписів у сфері оплати праці, за наслідками розгляду яких відшкодовано 1 млн. 884грн. На даний момент залишається проблемним питання погашення заборгованості по зарплаті ПАТ «Нафтопроммаш», яка сягає близько 1,1 млн. грн. Тому прокуратурою проводиться перевірка вказаного ПАТ з питань оплати праці.
У якості позитивних прикладів можна навести наступні кримінальні справи. Так, у березні 2011 року Охтирською міжрайонною прокуратурою порушено справу за ст.ст. 191 ч. 4, 358 ч. 2 КК України стосовно двох громадянок, які з метою привласнення грошових коштів, отриманих від ЗАТ «Гадячсир» для виплати дотацій товаровиробникам Охтирського та Тростянецького району Сумської області, Котелевського району Полтавської області, особисто, з корисливих мотивів, шляхом зловживання службовим становищем, виготовили відомості про виплату дотацій жителями сіл, підробивши їх підписи, що повинні свідчити про отримання грошових коштів у сумі 167,2 тис.грн. Указані гроші обвинувачені отримали готівкою у бухгалтерії ЗАТ «Гадячсир» та використали на власні потреби. На даний час слідством відпрацьовуються інші епізоди їх злочинної діяльності. Досудове слідство у справі триває.
Крім того, у березні 2011 року прокуратурою порушено кримінальну справу стосовно колишнього начальника Тростянецького відділення Охтирської МДПІ за ст.ст. 191 ч.1, 366 ч.1 КК України, яка вчинила розтрату бюджетних коштів, оформлюючи табелі обліку робочого часу її підлеглому, знаючи, що останній роботу не виконує, оскільки перебуває під вартою в Сумському СІЗО.
У лютому 2011 року за наслідками перевірки, проведеної спільно працівниками Охтирської міжрайонної прокуратури і ВПМ Охтирської МДПІ порушено кримінальну справу за ст. 15, 191 ч.5 КК України за фактом замаху на незаконне заволодіння бюджетними коштами у сумі близько 3млн.грн., а саме коштами, які підприємство могло незаконно отримати в якості відшкодування ПДВ по експортним фінансово-господарським операціям.
Також прокуратурою порушено 2 кримінальні справи у банківській сфері за ст.ст. 364 ч.2, 366 ч.2 КК України, стосовно службових осіб одного з банків м. Охтирка, які незаконно видали кредити на загальну суму 2млн.грн.
Правозахисна діяльність у сфері земельних відносин визначена Генеральним прокурором України пріоритетним напрямом прокурорської діяльності. Охтирська міжрайонна прокуратура має певні здобутки у цій сфері.
Так, прокуратурою у червні 2011 року відносно колишнього заступника начальника Охтирського районного відділу земельних ресурсів порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 367 КК України. Встановлено, що підозрюваний підписав державний акт про право власності на земельну ділянку, яким передав її у приватну власність громадянину для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, при цьому не мав права видавати такий акт, оскільки на даній земельній ділянці розташовано пам’ятку археології, яка по Закону не підлягає передачі у приватну власність. За попередніми даними описаними діями державі заподіяно збитки на суму близько 5 млн.грн.
Також при здійсненні прокуратурою правозахисної діяльності у сфері земельних відносин розглянуто із вжиттям заходів 2 приписи, внесено та задоволено 12 протестів на незаконні рішення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування із земельних питань, до відповідальності притягнуто 2 посадовців, за документами реагування відшкодовано 205 тис. грн., у т. ч. до бюджету - 49 тис. грн.
При здійсненні прокуратурою правозахисної діяльності у сфері екологічних відносин у січні 2011 року порушено кримінальну справу відносно головного лісничого КП «Лутищанськийагролісгосп» за ст.ст. 365 ч.3, 246 ч.1 КК України.Перевіркою встановлено, що лісничий на ввіреній йому території, діючи з корисливих мотивів, перевищуючи службові повноваження, без погодження в обласному управлінні лісового господарства плану проведення санітарних рубок КП «Лутищанськийагролісгосп» на 2010 рік, у порушення законодавства, без виписування лісорубочного квітка наприкінці 2010 року самовільно провів рубку хвойних дерев, чим завдав збитків інтересам держави на загальну суму понад 300тис.грн.
Також при здійсненні прокуратурою правозахисної діяльності у сфері екологічних відносин розглянуто із вжиттям заходів 14 приписів, внесено та задоволено 1 протест, до відповідальності притягнуто 29 посадовців, з яких 12 працівників органів контролю, за документами реагування до бюджету відшкодовано 36 тис. грн.
У першому півріччі 2011 року Охтирською міжрайонною прокуратурою спрямовано до суду позовів на суму 692 тис. грн., що перевищує показник 1 півріччя 2010 року (456 тис. грн.), задоволено протягом 2011 року 177 позовів прокурора на 511 тис. грн. (І півріччя 2010 р.- 137 тис. грн.).
За позовами Охтирського міжрайонного прокурора на користь держави стягнуто 259 тис. грн., з них до бюджету 13 тис. грн., з питань стягнення до фондів соціальної спрямованості заявлено позовів на 351 тис. грн., з яких задоволено на 246 тис. грн., добровільно відшкодовано на 105 тис. грн.
Охтирським міжрайонним прокурором та його помічниками взято участь у розгляді судом 331 кримінальної справи, у тому числі 160 справ з постановленням вироків. З числа цих справ у 3-х справах за злочини, пов’язані з корупційними діяннями (хабарництвом, розтратою), засуджено 5 осіб. Взято участь у 13 справах про злочини, пов’язані з незаконним обігом наркотичних засобів та в 9 справах про злочини, вчинені неповнолітніми.
За документами прокурорського реагування в апеляційному порядку скасовано незаконний вирок стосовно 1 особи.
Охтирська міжрайонна прокуратура продовжує вживати заходи щодо захисту інтересів громадян та держави при виконанні судових рішень. Так, на виконання судових рішень за позовами прокурора фактично стягнуто упродовж І півріччя 2011 року 554 тис. грн., ут.ч числі до бюджету 57 тис. грн. На захист інтересів держави фактично стягнуто по рішеннями суду, ухваленими за позовами прокурора - 220 тис. грн., в інтересах громадян - 315 тис. грн.
Значна увага Охтирською міжрайонною прокуратурою приділена реагуванню на порушення законів при виконанні судових рішень. Протягом І півріччя 2011 року внесено 3 документи прокурорського реагування на адресу відділу державної виконавчої служби Охтирського МРУЮ, які на даний час розглянуті та задоволені. Крім того, у 2011 році до суду спрямовано кримінальну справу стосовно державного виконавця, яких підробив акт про відсутність майна, яке підлягає опису та постанову про повернення виконавчого документа без виконання. Справа перебуває на розгляді у суді.
Прокуратурою особлива увага приділяється захисту прав дітей, передусім на отримання освіти, попередження поширення у молодіжному середовищі правопорушень та негативних проявів, соціального захисту учнівської та студентської молоді.
За результатами перевірок з питань дотримання законодавства про захист прав і свобод дітей Охтирською міжрайонною прокуратурою протягом І півріччя 2011 року внесено 12 приписів і подань, 7 протестів, притягнуто до відповідальності – 4 посадові особи.
На даний час Охтирською міжрайонною прокуратурою проводиться перевірка додержання вимог законодавства про охорону дитинства громадянкою, яка має на утриманні чотирьох неповнолітніх дітей, на предмет неналежного виконання нею батьківських обов’язків, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді невиліковних хвороб двох із них.
Здійснюючи захист прав громадян та інтересів держави при застосуванні законів про адміністративні правопорушення Охтирською міжрайонною прокуратурою внесено 6 приписів та подань, 19 протестів на незаконні рішення та дії посадових осіб. За підготовленими документами прокурорського реагування до дисциплінарної відповідальності притягнуто 17 осіб, в тому числі 8 – посадових осіб контролюючих органів.
Так, за неповідомлення про вчинення дорожньо–транспортної події за участю працівника ДАІ до дисциплінарної відповідальності притягнуто 3 інспекторів ВДАІ з обслуговування м. Охтирка, Охтирського району та АТІ УДАІ УМВС України в Сумській області.
За порушення вимог законодавства про адміністративні правопорушення при застосуванні заходів адміністративного впливу, зокрема при адміністративних доставляннях та затриманнях громадян, до Охтирського МВ УМВС України в Сумській області направлене подання. За наслідками його розгляду 5 працівників міліції притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
За порушення адміністративного законодавства притягались посадові особи контролюючих органів з числа працівників Охтирської МДПІ, районного відділу статистики, державного підприємства «Охтирське лісове господарство» та інших.
Упродовж 6 місяців 2011 року у провадженні слідчих Охтирської міжрайонної прокуратури перебувала 21 кримінальна справа, з яких 12 закінчено провадженням: 11 – направлено до суду, 1 – закрито. На додаткове розслідування кримінальній справи судом чи прокурором не повертались, виправдувальні вироки – не виносились.
Серед осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності, за вчинення корупційних діянь: 2 особи – начальник та головний інспектор відділу митного оформлення Сумської митниці (одержання хабара) та 1 - керівник Тростянецького відділення Охтирської МДПІ (розтрата коштів та службове підроблення).
Крім викладених актуальних справ, слід відмітитикримінальну справу за обвинуваченням дільничного Охтирського МВ УМВС України в Сумській області, який перебуваючи при виконанні службових обов’язків, перевищив надані йому службові повноваження, завдавшиособі, доставленій до відділу міліції, тілесні ушкодження середньої тяжкості.
Через правову невизначеність протоколи про корупційні діяння у поточному році уповноваженими органами не складались.
Реалізуючи конституційну функцію щодо нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, Охтирською міжрайонною прокуратурою за І півріччя 2011 року до кримінально виконавчої інспекції, відділу ДВС Охтирського МРУЮ та підприємств, установ, організацій внесено 6 документів прокурорського реагування, за результатами розгляду яких між вказаними органами та підприємствами, установами, організаціями Охтирського району налагоджено тісну взаємодію при виконанні судових рішень.
Крім того, прокуратурою до ІТТ Охтирського МВ УМВС України в Сумській області та кімнати доставлених при черговій частині Охтирського МВ внесено 4 документи прокурорського реагування, за результатами розгляду яких майже увесь особовий склад ІТТ Охтирського МВ притягнуто до дисциплінарної відповідальності та покращено стан медико – санітарного забезпечення затриманих, взятих під варту осіб та засуджених.
Натомість проблемним залишається питання перенаповнення Охтирського ІТТ МВ УМВС України в Сумській області, оскільки площа приміщення у виправній установі не відповідає вимогам сьогодення, а вирішити дане питання немає можливості, оскільки бюджетні кошти державою не виділяються. виявлено 7 злочинів, із яких - 7 (100,0%) є тяжкими. За ч.3 ст.212 КК України
За матеріалами ВПМ Охтирської МДПІ у І півріччі 2011 року (ухилення від сплати податків) виявлено 3 злочини.За аналогічний період 2010року виявлено всього 5 злочинів, із яких 1 злочин - за ст.212 КК України.
Встановлено збитків по кримінальним справам на суму – 3,6млн.грн.За участю Охтирського підрозділу податкової міліції забезпечено мобілізацію коштів на суму – 2,3 млн.грн.
За 2011рік співробітниками ВПМ Охтирської МДПІ із незаконного обігу вилучено ТМЦ на суму - 292,5 тис.грн., що на 61тис.грн. більше ніж торік.
Співробітниками сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів ВПМ Охтирської МДПІ у 2011 році порушено кримінальну справу за ст. 204 ч. 3 КК України.
Підсумовуючи викладене, вважаю, що не зважаючи на певні здобутки у боротьбі із злочинністю, питання взаємодії правоохоронних органів та органів виконавчої влади щодо протидії цьому негативному явищу та щодо зміцнення правопорядку потребує підняття його на якісно вищий рівень, оскільки бажаних результатів ще не досягнуто.