Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ПРЕЗИДЕНТ СКОРО ВНЕСЕТ В ГОСДУМУ
Ведомости, 03.10.2005, №184, Стр. А3
Президент скоро внесет в Госдуму поправки в закон о назначении губернаторов. По словам замруководителя администрации президента Владислава Суркова, поправки позволят партиям, победившим на региональных выборах, представлять своего кандидата на пост губернатора. Но кандидат от партии не обязательно должен иметь партбилет.
МИНОБОРОНЫ ПРЕДПОЧИТАЕТ ВОЕВАТЬ С ОТСРОЧКАМИ
Время новостей, Интерфакс, 03.10.2005, №182, Стр. 1
Количество отсрочек от призыва на военную службу должно быть сокращено, заявил в воскресенье начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС России генерал-полковник Василий Смирнов. "Полагаю, к концу октября он (список предложений по отмене отсрочек. - Ред.) сформируется и мы выйдем с предложением в Государственную думу", - заявил Смирнов в интервью программе "Времена" на Первом канале. По его словам, отмена оснований для отсрочек от призыва вызвана переходом на службу в армии по призыву с двух лет до одного года. В Минобороны считают необходимым оставить наиболее социально значимые отсрочки, в том числе по состоянию здоровья, а также для лиц, потерявших отца, брата, которые погибли во время прохождения службы. В то же время, по словам Смирнова, могут быть отменены отсрочки от призыва для лиц, имеющих родителей пенсионного возраста, а также отсрочки, предоставляемые лицам, поступившим на работу по профилю после окончания учебного заведения.
ОФИЦИАЛЬНО.
Время новостей, По материалам информагентств и собственной информации, 03.10.2005, №182, Стр. 4
Ведомства
Федеральный бюджет 2006 года будет принят Госдумой во втором чтении без больших изменений, заявил министр финансов России Алексей Кудрин. Он напомнил, что в первом чтении утверждены основные параметры федерального бюджета: "Таким образом, во втором чтении увеличения расходов не может произойти, будет определяться только правильность распределения средств между ключевыми разделами бюджета". Министр назвал "самым трудоемким" третье чтение бюджета: "Скорее в третьем чтении будет больше вопросов, так как это касается отдельных статей расходов, отдельных мероприятий и объектов".
Партии
Законопроект, уточняющий принципы формирования исполнительной власти в регионах, готов к внесению в Государственную думу. Об этом сообщил заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков. По его словам, законопроект позволяет партиям, победившим на выборах в законодательное собрание региона, предлагать своего кандидата на пост губернатора субъекта федерации.
Регионы
На выборах в Московскую городскую думу, которые пройдут 4 декабря этого года, свои кандидатуры по одномандатным округам выдвинули 213 человек. Выдвижение партийных списков и кандидатов по одномандатным округам завершилось 1 октября в 18.00. В избиркоме отметили, что по каждому одномандатному округу на кресло депутата претендуют по несколько человек: "Самый большой конкурс в 26-м одномандатном округе. Там выдвинулись 14 кандидатов. Наименьшее число претендентов в 8-м и 11-м одномандатных округах - по десять выдвиженцев".
Социология
Почти половина россиян - 45% - выступает за то, чтобы полностью запретить показ по телевидению сцен насилия в любых формах и любых передачах. Причем среди респондентов Сибирского федерального округа такого мнения придерживаются 64% опрошенных - это самый высокий показатель по выборке. Такие данные приводит исследовательский холдинг ROMIR Monitoring, проводивший всероссийский опрос среди 1600 респондентов. О полном запрете показа сцен насилия сказал также каждый второй житель средних городов с населением от 100 до 500 тыс. человек и сельской местности. Исследование также показало, что женщины в целом более категорично настроены против показа сцен насилия по телевидению, чем мужчины, - 51% представительниц слабого пола высказались за полный запрет их показа, среди мужчин такого же мнения придерживаются 38% респондентов. О том, что показ сцен насилия можно разрешить в любой форме в новостях, сказали 5% респондентов. Еще 2% россиян ответили, что сцены насилия можно показывать в любое время и любых передачах.
СЛЕДСТВИЕ БЕЗ ПРИЧИН.
Время новостей, Веретенникова Ксения, 03.10.2005, №182, Стр. 4
Закон "О парламентском расследовании" не распространяется на правоохранителей
Одной из главных тем в планах Госдумы на ближайшее время станет законопроект "О парламентском расследовании", внесенный на прошлой неделе президентом, что само по себе ставит документ в разряд приоритетных. Особенно учитывая, что о необходимости узаконить процедуру парламентского расследования глава государства говорил еще в своем майском послании Федеральному Собранию.
На тот момент, правда, Дума уже успела принять в первом чтении законопроект "О парламентском расследовании", подготовленный группой депутатов. Однако в кремлевской администрации решили, что нужен новый документ, и обратились к думцам за содействием. Тогда была создана рабочая группа под руководством председателя профильного комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина. "Рабочей группой, которая была создана Госдумой, не был разработан сам текст законопроекта, была разработана только его схема. Она содержала наши предложения по названиям глав законопроекта, его статей, - рассказал Владимир Плигин корреспонденту "Времени новостей". - Я должен сказать, что тот вариант законопроекта, который внесен в Госдуму, отличается по своей схеме от предложенного рабочей группой, схема была более подробной. Это не говорит о качественных характеристиках внесенного законопроекта".
В свою очередь депутат Геннадий Гудков, который был одним из авторов принятого в первом чтении законопроекта, а потом вошел в рабочую группу по разработке рекомендаций для администрации президента, полагает, что текст, подготовленный рабочей группой, был намного лучше и либеральнее законопроекта, принятого в первом чтении. "Это был разумный документ, который давал парламентским комиссиям по расследованию большие полномочия, - сказал г-н Гудков корреспонденту "Времени новостей". - Согласно тексту объектом расследования могла становиться деятельность всех органов власти. Исключение было сделано только для президента. Но работа и суда, и спецслужб, и прочих структур при необходимости могла подвергнуться расследованию. В надежде, что к нашим рекомендациям прислушаются, я сам убеждал своих коллег снять с рассмотрения Думы принятый в первом чтении закон, потому что его текст объективно хуже того, который написала рабочая группа под руководством Плигина".
Таким образом, депутаты вернулись к залежавшемуся законопроекту, расчистив тем самым правовое поле. Однако новый внесенный законопроект, по мнению экспертов, не либеральнее документа, подготовленного группой депутатов. В президентском варианте процедура создания парламентской комиссии сложнее, а полномочий у нее меньше.
В законопроекте группы депутатов предполагалось, что комиссия создается одной из палат парламента. Соответствующее обращение на имя председателя должна была одобрить одна пятая ее численного состава, после чего вопрос выносился на ближайшее пленарное заседание и одобрялся простым большинством. А теперь для создания комиссии необходимо, чтобы обращение исходило от трети депутатов. Фактически порог достиг уровня, при котором думская оппозиция не сможет инициировать соответствующее обращение без помощи депутатов-единороссов.
Комиссия для парламентского расследования будет создаваться двумя палатами парламента на паритетных началах, в ней должны быть представлены все фракции. Если фракция отказывается от работы в комиссии, ее квоты перераспределяются. Решение о создании комиссии должны поочередно утвердить обе палаты парламента простым большинством.
Законопроект группы депутатов допускал возможность парламентских расследований деятельности судей и прокуратуры. В новом же варианте четко сказано, что парламентскому расследованию не подлежат "деятельность органов судебной власти по осуществлению правосудия; уголовно-процессуальная деятельность органов следствия и дознания; факты и обстоятельства, расследуемые в порядке уголовного судопроизводства". Зато в варианте группы депутатов комиссии не могли расследовать деятельность членов парламента, а администрация президента вовсе не против этого.
По-разному смотрят субъекты законодательной инициативы и на итоги работы парламентской комиссии. Авторы первого законопроекта считали, что для принятия итогового доклада необходимо всего лишь его утверждение двумя третями присутствующих на заседании членов комиссии, после чего документ направлялся бы председателю палаты Федерального собрания. В президентском варианте доклад должны утвердить на пленарном заседании обе палаты парламента.
Оба варианта предусматривают административную и уголовную ответственность для должностных лиц за уклонение от предоставления информации по запросу комиссии, дачу ложных вопросов на ответы и неявку на заседания без уважительной причины.
По словам Владимира Плигина, законопроекты отличаются друг от друга и пониманием самой цели парламентского расследования. "Основной целью, которая ставилась в отклоненном законопроекте, было установление виновности или невиновности определенных должностных лиц за действие или бездействие, - говорит г-н Плигин. - Задачей вновь внесенного законопроекта является не установление виновности поведения, а изучение ситуаций, связанных с грубым или массовым нарушением прав человека и гражданина, установленных российской Конституцией, причин возникновения и последствий, связанных с техногенными катастрофами. В законопроекте присутствуют элементы несколько иной направленности. Поэтому вряд ли можно характеризовать его как более или менее либеральный".
По мнению председателя профильного комитета, у президентского законопроекта "есть недостатки, которые потребуют доработки с точки зрения юридической техники", однако эти недостатки "являются обычными для любого вида законопроекта, вносимого в Госдуму".
СВЯТО МЕСТО.
Итоги, Чудодеев Александр, 03.10.2005, №40, Стр. 16
Какое место и в каком строю займет по истечении своего "контракта со страной" Владимир Путин
НА ВОПРОС, В КАКОМ ИМЕННО "строю" и какое "место" он намерен занять в 2008 году, Путин, естественно, не ответил: "Давайте сохраним интригу". И поскольку мы живем в России, без интриг тут и впрямь не обойтись. "Представляешь, что начнется, если пройдет слух, что наш царь-батюшка пакует вещи? " - заявил корреспонденту "Итогов" один из обитателей кремлевских кабинетов. И добавил: "В любом случае 2008 год многих нервирует..."
Уже в четвертый раз Владимир Путин дает сеанс одновременной игры в вопросы и ответы. И второй год подряд президента пытают: пойдет он на третий срок или нет? В ходе последнего телемоста со страной он вновь подтвердил, что такого намерения у него нет. Но есть нюансы.
Президент намекнул, во-первых, кто именно хотел бы задержать его в Кремле, а во-вторых, среди кого он собирается искать себе преемника.
Не уходи!
Процитированный президентом старый анекдот о директоре ФСБ и трех телеканалах ("Нечего кнопки нажимать! "), конечно, не следует понимать буквально -как указание на конкретного "директора", по примеру Александра Коржакова, замышлявшего в свое время то ли отмену выборов, то ли правку Конституции. Ибо имя таким доброхотам - легион. Сразу же после очередного отречения от третьего срока обратно "на царствие" Путина позвали губернатор Новгородской области Михаил Прусак, режиссер Никита Михалков и многие другие. Да что там прогрессивная общественность! Даже народ против того, чтобы в марте 2008 года Путин оставил свой пост. Ибо никакой адекватной замены ему не видит. По опросу ROMIR Monitoring, 60 процентов россиян хотели бы продления его полномочий (31 процент - против, 9 процентов не определились). С прочими же претендентами на Кремль просто беда. Лучший показатель у Владимира Жириновского (4 процента), остальные известные политики демонстрируют результаты в пределах статистической погрешности. А раз так, то складывается впечатление, что с каждым новым "нет" по поводу третьего срока многие вынуждают его сказать "да", и чем ближе 2008 год, "просьбы трудящихся" будут нарастать в геометрической прогрессии. Социальный заказ налицо. Дело за малым: убедить Путина пойти на пересмотр Конституции. А вот это оказалось, похоже, препятствием непреодолимым.
И каких только технологических заморочек на этой почве не возникало! Предлагали и с Белоруссией срочно объединиться, и сделать Россию парламентской республикой с Путиным на посту премьер-министра. Еще более рискованный вариант - изменить закон о выборах так, чтобы позволить нынешнему президенту баллотироваться вновь, в случае, если президентские выборы будут проведены досрочно и они будут признаны недействительными из-за низкой активности избирателей. Последний вариант, кстати, был почти что реализован этим летом во время рассмотрения поправок к избирательному законодательству. Профильные комитеты Госдумы рекомендовали принять предложение "единоросса" Александра Москальца, которое открывало действующему президенту дорогу к третьему сроку в случае срыва досрочных выборов. Но после консультаций в Кремле думское большинство поправку отклонило. Точно также были отвергнуты многочисленные инициативы с мест на ту же тему. Тому есть несколько причин.
Уйду!
Роль российского Лукашенко вряд ли устроит Владимира Путина. И уж точно она не устроит российскую оппозицию, которой любой конституционный маневр президента будет воспринят как команда к началу действий, также выходящих за конституционные рамки. И тогда - прощай стабильность. Да и партнерам по "восьмерке" авторитарные шаги явно будут не по нраву. С трудом верится, что после таких мер Путину удастся на равных вести с ними диалог
Остается искать преемника. Именно его отсутствие и вызывает сейчас у многих (и не только в Кремле) нервозность: а что будет, когда Путин уйдет? В ходе последнего общения с народом президент впервые определил критерии своего выбора. "Я свою задачу вижу в том, чтобы создать условия для развития страны на длительную перспективу, с тем чтобы к управлению страной пришли молодые, грамотные, эффективные управленцы". Образ, по всему, положительный, но весьма размытый. Надо полагать, с конкретной кандидатурой "грамотного управленца" Владимир Владимирович не определился.
Напомним, Борис Ельцин озвучил свой выбор 9 августа 1999 года, менее чем за год до следующих президентских выборов, которые к тому же оказались досрочными. Сегодня ситуация с выбором кандидата от власти не менее, а может, и более сложна. Во-первых, потому что конкурировать с Путиным действительно сложно. Во-вторых, за шесть минувших лет "капитализация" России по всем статьям многократно возросла, и, следовательно, ставки в 2008 году будут куда выше. Неудивительно, что потенциальные кандидаты на роль преемника, входящие в ближайший круг президента, стали один за другим отказываться от этой трудной миссии. В частности, недавно публично отреклись министр обороны Сергей Иванов, полпред президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрий Козак, а также спикер Совета Федерации Сергей Миронов. И чем ближе март 2008 года, тем быстрее будет расти число "отказников". Кто же согласится при "живом-то президенте" оказаться на такой "расстрельной" позиции? Замкнутый круг: и без преемника плохо, но и с ним нет счастья, а главное - нет вожделенной стабильности, о сохранении которой на долгие времена власть так печется.
Место в строю
В чем же дело? Почему при такой популярности и при таком авторитете Путин, который всем давно уже все доказал, вынужден накануне общения с народом, как сказал "Итогам" пресс-секретарь президента Алексей Громов, "не спать до двух часов ночи, чтобы ознакомиться и отобрать наиболее значимые из более чем миллионного вороха присланных ему вопросов"?
Почему он отвечает на вопросы, которые вполне мог бы решить глава правительства, губернатор или какой-нибудь местный начальник? Ему ведь не надо вести избирательную кампанию!
Возможно, потому, что за время своего президентства Владимир Путин так и не сумел (или не захотел) решить проблему, которая во всех цивилизованных странах давно уже решена: это вопрос о механизме передачи власти. Ведь еще в президентском послании 2003 года говорилось о формировании правительства, опирающегося на парламентское большинство. Теперь в "Единой России" только отъявленные либералы осмеливаются говорить о том, что кандидата в президенты надо бы выбирать на партийном съезде. Абсолютное же большинство "единороссов" бежит от этого вопроса как черт от ладана, сокрушаясь по поводу запрета для нынешнего президента избираться еще раз.
Фраза Путина о "молодых управленцах", которым он собирается передать власть, отчасти обнадеживает. Следуя логике постсоветского развития России, после бывшего кандидата в члены Политбюро и бывшего сотрудника спецслужб пост президента должен достаться представителю ныне правящего класса. Конечно, не олигарху, но очевидно, что бывшему бизнесмену с опытом госслужбы. Среди многочисленной обоймы отмеченных в СМИ "преемников" есть и такие - взять хотя бы губернаторов Красноярского и Краснодарского краев Александра Хлопонина и Александра Ткачева. Причем ни тот, ни другой от президентских амбиций пока не отрекались. Да мало ли их, молодых и грамотных?
Следует только учесть, что в любой "фирме" над "менеджерами" стоит "председатель совета директоров". Вот на эту роль в корпорации "Россия" после истечения своего нынешнего "контракта" Владимир Путин, похоже, и обречен. Независимо от того, как формально будет называться его будущее "место в строю".
НА ВСЕ В ОТВЕТЕ.
Коммерсантъ-Власть, Алексеев Михаил, 03.10.2005, №39, Стр. 14
На прошлой неделе Владимир Путин в четвертый раз в жизни общался с народом в прямом эфире. В ходе каждого из таких телемостов людям случалось задавать президенту очень личные вопросы. Обычно их бывает от четырех до шести. "Власть" выяснила, какие последствия имели для граждан их телеобращения к президенту в предыдущие годы.
Прямая линия 24 декабря 2001 года: дом, школа, газопровод и медаль
? "Дорогой президент, мне семь лет. Нам трудно, у нас сгорел дом, нам негде жить. Мы живем с бабушкой, вынуждены снимать квартиру. Я редко вижу маму, ей приходится много работать. Очень скучаю".
!Зачитав это обращение мальчика Вани Богданова, президент оговорился, что у него нет права решить проблему немедленно: "Но я уверен, что мир не без добрых людей, у нас много благотворительных организаций, фондов. У меня есть основания полагать, Ваня, что тебе и твоей семье помогут".
Через час к Богдановым приехали два чиновника из мэрии Петербурга и сообщили, что "ситуация на контроле и помощь будет". 26 декабря сюжет про сложную жизнь семьи Богдановых (Вани, его матери, бабушки и прабабушки) был показан по ОРТ. Журналисты выяснили, что их дом в поселке Бернгардовка Ленинградской области действительно сгорел в марте 2001 года, бабушка Вани получает пенсию (1300 руб.) и работает медсестрой (1000 руб.) Для оплаты съемной квартиры мать мальчика вынуждена работать в нескольких местах.
30 декабря 2001 года программа "Вести недели" сообщила, что Богдановы получили новую квартиру на Комендантском проспекте. Но 8 января 2002 года газета "Трибуна" связалась с заместителем главы администрации Всеволожского района Ленобласти Еленой Рублевой и выяснила, что та ничего не знает о выделении жилья, детских пособий Богдановым не положено, "потому что у матери заработок превышает прожиточный минимум". "По нашим данным, в их доме сгорела только кухня, там еще можно жить", -заявила чиновница, пообещав напоследок "создать комиссию". В феврале СМИ сообщили, что семье Богдановых все-таки выделена трехкомнатная квартира.
Корреспондент "Власти" попытался найти Ивана Богданова в Петербурге. Члены съемочной группы "Вестей" вспомнили, что дом, где они снимали сюжет "про новую квартиру на Комендантском проспекте", находился на краю леса в конце улицы Королева. "Квартирка была довольно бедная и на последнем этаже", - вспоминают журналисты. В администрации Петербурга, администрации Приморского района и жилкомитете на Комендантском никто из чиновников не смог вспомнить адрес знаменитой семьи. Сотрудники жилкомитета и райадминистрации проверили базу данных о новоселах, получивших квартиру в 2001-2002 годах по спецраспоряжениям, но следов мальчика Вани и его семьи не нашли. "Все помнят эту историю, но данных найти не можем", - признался глава Приморской райадминистрации Юрий Осипов. При этом в разговоре с корреспондентом "Власти" чиновники, работавшие в мэрии Петербурга при Владимире Яковлеве, припомнили, что квартиру для Вани Богданова помог приобрести по просьбе "то ли городских, то ли федеральных властей" некий работавший в Приморском районе предприниматель с кавказской фамилией (возможно, один из упомянутых президентом "добрых людей"). Не исключено, что квартира была куплена на других лиц.
? Десятилетний Павел Шведков из города Усть-Кута Иркутской области пожаловался президенту: "У нас разморожена школа. Мы не учимся уже три недели... Учителя говорят, что если власти нашего города не начнут топить, то мы останемся все на второй год... Что нам делать?"
!Путин выразил надежду на то, что иркутский губернатор "в кратчайшие сроки восстановит жизнедеятельность учебных учреждений". 27 декабря 2001 года мэр Усть-Кута Евгений Корнейко подал в отставку, по приказу областных властей школу отремонтировали, отопление восстановили. Школьникам на всякий случай сократили зимние каникулы.
Павел Шведков рассказал "Власти", что больше не намерен обращаться к президенту: "Теперь пусть другие пытаются!" После того как школьникам сократили каникулы, несколько подростков надавали ему оплеух. Теперь Павел Шведков перешел в лицей с физико-математическим уклоном и все свободное время посвящает учебе. В то же время, по словам Павла, многие жители Усть-Кута до сих пор благодарят его за спасение города от холодов.
Эта история имела и другое продолжение. Во время следующего телемоста, 19 декабря 2002 года, президент получил следующее обращение: "На прошлом таком же телевизионном мосту вам дозвонился из города Усть-Кут нашей Иркутской области школьник, который сказал, что не может ходить в школу, потому что там не топят. Теперь ситуация еще хуже... Две недели назад в собственной квартире в городе Усть-Куте замерз 82-летний ветеран войны". Президент заявил, что трагедия "должна быть всячески расследована", но добавил: "Причина тривиальная: строили котельную или даже две котельные - так и не достроили... Не только местные власти, но я думаю, что и Борис Александрович Говорин, губернатор Иркутской области, конечно же, должен был обратить на это особое внимание".
Теплоснабжение Усть-Кута было полностью восстановлено через месяц. В конце 2003 года вновь начались перебои с отоплением. 23 декабря 2004 года новому мэру Владимиру Сенину и его заму Александру Ксензову предъявлены обвинения в халатности, идет расследование. 26 августа 2005 года новым губернатором Иркутской области стал Александр Тишанин, кандидатура Бориса Говорина президентом не рассматривалась. Сейчас в Усть-Куте вновь сложная ситуация с отоплением, о чем 21 сентября 2005 года, в частности, сообщил министр регионального развития Владимир Яковлев, выступая на правительственном часе в Совете федерации (см. график на стр. 16).
?Участница войны Антонина Емелъяновна Аржанова пожаловалась президенту на маленькую пенсию - всего 1000 руб.
!Путин заверил пенсионерку, что пенсия ветеранов ВОВ должна составлять 3400 руб. В январе 2002 года после присвоения волгоградской пенсионерке Антонине Аржановой второй группы инвалидности ее пенсия увеличена с 1018 до 1700 руб. Сейчас, как рассказала сама Антонина Аржанова корреспонденту "Власти", она получает 4200 руб. пенсии, 1000 руб. надбавки ветеранам и 1950 руб.
компенсации за льготы, всего - 7150 руб. в месяц. При этом госпожа Аржанова, по ее словам, по-прежнему "недовольна пенсией". Также благодаря звонку президенту пенсионерке удалось получить слуховой аппарат и медаль "За оборону Сталинграда" (в 1942 году она в составе 14-го отдельного батальона воздушного наблюдения, оповещения и связи была в Элисте, откуда передавала в Сталинград данные о движущихся в сторону фронта самолетах). Медаль Антонина Аржанова получила после многочисленных проверок в середине 2002 года.
? Татьяна Алексеевна Десюк, представившаяся творческим работником, спросила президента про газификацию малых хуторов и станиц: "Рядом с нами проходит газопровод. А у нас в домах и наших хатах нет газа... На краевом уровне решается вопрос, но этого очень мало".
! Затребовав справку из "Газпрома" (которую ему тут же и принесли), президент пообещал, что "газификация хутора Казачий-Малеваный будет завершена в январе 2002 года". И действительно: газ в хутор пришел 31 января 2002 года, в честь чего, по сообщению телеканала РТР, 4 февраля состоялся торжественный сход хуторян, в котором участвовал губернатор Краснодарского края Александр Ткачев. Как говорили журналистам газовики, на прокладку трубы, которую провели за 20 дней, изначально отводилось пять месяцев.
Прямая линия 19 декабря 2002 года: гражданство, елка и пенсия
? "Верховный главнокомандующий! - обратился к президенту прапорщик Олег Козлов- В1994 году мне было присвоено за боевые действия на таджикско-афганской границе звание Героя РФ. На данный момент ни я, ни моя семья не имеем российского гражданства. Не могли бы, вы помочь мне?"
! Путин отметил, что ему "досадно слышать" о таком положении вещей. И, поскольку "у президента есть особые полномочия в этой сфере", пообещал, "что в течение следующей недели этот вопрос будет решен окончательно".
Исследование "Власти" дало следующую картину. Олег Анатольевич Козлов родился в 197'2 году в таджикском городе Кулябе, здесь же вырос, выучился на сантехника и в марте 1993 года был призван в погранвойска РФ. Служил снайпером десантно-штурмовой маневренной группы 117-го погранотряда. 18-19 августа 1994 года во время нападения афганских моджахедов на погранпост "Тург" Олег Козлов в одиночку прикрывал левый фланг обороны, застрелил несколько вражеских гранатометчиков и пулеметчиков, двух снайперов. За этот подвиг Олегу Козлову присвоены два звания - Героя России (указом президента РФ N 1965 от 3 октября 1994 года) и прапорщика (приказом командования части).
Затем прапорщик проявил себя в 1996 году - "Комсомольская правда" рассказала о попытке таджикских милиционеров отобрать у Олега Козлова теплую камуфлированную куртку. "Откуда могли знать горячие таджикские парни, что Олег недавно представлен к званию Героя России? - писала газета.- В рукопашной схватке с милиционерами он доказал, что не только хороший снайпер, но и неплохой боксер". Поданным "КП", "Олег отбился, сохранил куртку и получил выволочку от начальства: не надо дебоширить".
После этого Козлов отказался от предложения поступить в военное училище, уволился из погранвойск и два года провел на гражданке. В 1998 году он решил продолжить военную карьеру и устроился по контракту старшиной мотострелковой роты 191-го гвардейского мотострелкового полка в Курган-Тюбе. В январе 2001 года о нем написал официальный орган Минобороны газета "Красная звезда" (статья "Выбор прапорщика Козлова"). В заметке ни слова не говорилось об отсутствии гражданства, зато указывалось на отсутствие у Героя собственного жилья.
А 19 декабря 2002 года Олег Козлов стал известен на всю страну. Правда, от волнения прапорщик нечетко произнес в телеэфире свою фамилию. В результате до 25 декабря он фигурировал в СМИ под фамилией "Орлов" - так его называли даже в "Красной звезде" (заметка "Каждый вопрос - главный" от 21 декабря 2002 года). 25 декабря выяснилось, что президент РФ выполнил свое обещание и подписал указ N 1439 о предоставлении гражданства РФ проживающим в Таджикистане Олегу Козлову, его жене Светлане и детям Владе и Анастасии. СМИ мгновенно стали называть прапорщика правильно.
Процесс предоставления гражданства происходил оперативно - уже через час после эфира 19 декабря прапорщика пригласили на прием к российскому послу в Таджикистане. Отреагировали на телеэфир и таджикские власти - хотя Олег Козлов ни слова не сказал президенту об отсутствии жилья, уже 31 декабря он въехал в новую трехкомнатную квартиру, выделенную указом президента Таджикистана Эмомали Рахмонова. Ключи прапорщику вручил лично мэр Курган-Тюбе Субхон Рахимов, а при входе в подъезд повесили табличку "Здесь живет Герой России".
Но на этом святочная, казалось бы, история не закончилась. В апреле 2003 года в "Красной звезде" появилась заметка "Нужны ли России герои?" с подзаголовком "Как тема оформления гражданства российским военнослужащим стала разменной монетой в политических играх". История с прапорщиком подавалась там совсем в ином свете. Вот выдержки из статьи: "Перед искушением найти сенсацию не могут устоять некоторые журналисты... Старшина (Козлов- "Власть") доверчив и малоискушен в политических интригах и "информационных играх"... Герой России не подозревал, что кто-то просто использует его "втемную", решая определенную задачу... Печально, что подсказанным ему вопросом в заблуждение введены миллионы телезрителей... Олег Козлов мог спокойно оформить гражданство РФ еще до телеэфира и обращения о помощи. Просто у старшины роты не было времени из-за служебной занятости... Вопрос об оформлении гражданства был очень оперативно решен, что явно не входило в планы некоторых политических кругов..."
А в мае 2003 года в интервью все той же "Красной звезде" командир 201-й дивизии генерал-майор Юрий Перминов, говоря про прапорщика, посетовал: "Ко мне он тогда почему-то не обратился с этим вопросом. Видимо, отдельные военнослужащие в чем-то тут еще не разобрались или искренне заблуждаются. Мы проводим соответствующую разъяснительную работу". Какая именно "разъяснительная работа" проводилась с Олегом Козловым, неизвестно. В 2004 году он уволился из армии, продал квартиру и вместе с семьей перебрался в Москву.
? 11-летняя жительница Биробиджана Наталья Бугаева спросила президента: "Почему в центре площади в этом году нам ставят искусственную елку, а неживую?"
! Отвечая, президент вспомнил, что 19 декабря - день рождения губернатора Еврейской автономной области Николая Волкова: "Думаю, что будет правильно, если губернатор сделает подарок ко дню рождения и себе, и всем жителям Биробиджана и поставит на площади города живую елку". На следующий день из тайги в Биробиджан была доставлена натуральная елка, которую поставили рядом с искусственной. Впоследствии администрация выбирала "комбинированный вариант": перед Новым годом на городской площади устанавливался металлический остов с отверстиями, в которые вставлялись большие ветви, отпиленные от настоящих елок. Как сообщает корреспондент "Власти" из Еврейской АО, в этом году администрация Биробиджана выделила место на площади возле Центрального дома творчества, куда пересадят елку из тайги и каждую зиму будут ее наряжать как главную новогоднюю.
? "Мне 106 лет, я получаю пенсию 1200 рублей. Почему такая маленькая пенсия?"
! Обращение Анны Шагинян из Северной Осетии президент зачитал сам, тут же пообещав, что Пенсионный фонд проведет проверку, "и, если есть хоть малейшее основание к повышению, это будет сделано". Как сообщили "Власти" в армянской общине Северной Осетии, после звонка президенту пенсия Анны Шагинян выросла на 500 руб., но получала она ее всего несколько месяцев -10 мая 2003 года пенсионерка скончалась. Вместе с тем в декабре 2003 года газета "Известия" со ссылкой на руководителя пенсионного фонда Северной Осетии Беллу Икаеву сообщала, что пенсия госпоже Шагинян выплачивается в размере 1612 руб. Скромный размер пенсии долгожительницы объяснялся тем, что Анна Шагинян имела небольшой трудовой стаж (27 лет) на низкооплачиваемых должностях.
Прямая линия 18 декабря 2003 года: водопровод, квартира и щенки
? Людмила Караченцева, поблагодарив президента за помощь во время наводнения, сказала: "Сейчас мы без воды. В следующем году на то, чтобы построить нам водопровод, выделили 1 миллион рублей, а по смете нам надо 62 миллиона... Как же нам выходить из этого положения?"
! "Я думаю, что необходимость восстановления вашего водозабора учтена краевыми властями и деньги должны быть получены, - ответил Путин.- Но на всякий случай я, тем не менее, проверю отдельно. Это я вам обещаю".
Ставропольские власти не отреагировали на обещание Путина, и в августе 2004 года глава администрации президента Дмитрий Медведев написал письмо Михаилу Фрадкову с просьбой лично разобраться с проблемой. Как сообщили "Власти" в администрации Новой Деревни, водопровода в селе нет.
27 сентября 2005 года в ходе очередной прямой линии Путин специально обратил внимание на этот вопрос, заявив, что от его решения зависит дальнейшая карьера губернатора Ставрополья Александра Черногорова (на днях президент должен вносить его на утверждение законодательного собрания). 28 сентября на хуторе появился первый экскаватор, на строительство водопровода выделен первый транш в 80 млн руб., для выполнения работ собрано 15 подрядных организаций. К середине октября жителям всех четырех хуторов, входящих в состав Новой Деревни (607 человек), обещают дать воду.
"Сельский актив, узнав от руководства о телемосте, долго мучился - какой вопрос президенту считать самым важным: по безработице, пьянству, банкротству колхоза или о том, что в хуторе нет бани и людям негде помыться? - рассказала "Власти" Людмила Караченцева.- Решили, что вопрос по воде важнее, потому что воды нет практически ни на одном хуторе района".
Сам губернатор Ставропольского края заявил "Власти", что администрация извлекла из случившегося урок и поняла, что в ряде вопросов "работать надо гораздо оперативнее". По словам Черногорова, цена вопроса-около 130 млн руб., но "эта задача будет выполнена". В команде губернатора вопрос о водопроводе считают политическим заказом враждебных сил. "В крае более 50 населенных пунктов без воды и газа, особенно в восточных районах, но они нежалуются президенту", - заявили "Власти" источники в обладминистрации.
? Жительница Якутска Валентина Алексеева попросила у президента помощи в получении квартиры и спросила о том, когда ей переведут компенсацию за сына, Алексея Аркадьевича Алексеева, погибшего при взятии Грозного 4 февраля 1995 года и посмертно награжденного орденом Мужества.
! Путин выразил уверенность, что компенсация выплачена, добавив: "Я вас обязательно найду, и мы обязательно те проблемы, о которых вы упомянули, решим".
"Власти" не удалось обнаружить Алексея Аркадьевича Алексеева в составленных правозащитниками списках погибших и пропавших без вести в Чечне в 1994-1996 годах. Впрочем, это может объясняться отсутствием сводных официальных данных. В августе 2004 года семье Алексеевых предложили принять участие в долевом строительстве с оплатой 35% стоимости жилья. Вариант с частичной оплатой квартиры считается в Якутске неплохим. Но он чем-то не устроил госпожу Алексееву, и она обратилась в администрацию президента с очередной жалобой, что жилье не предоставляется бесплатно. Администрация президента Якутии отчиталась перед администрацией президента РФ о проделанной работе, и 14 июня 2005 года последняя сняла обращение Валентины Алексеевой со своего контроля.
? 15-летняя Светлана Ольховикова из Воронежской области спросила у президента, сможет ли она осуществить свою "заветную мечту": "Насколько реально для девушки поступить в училище МЧС на спасателя?"
! Путин сообщил, что "девушек у нас принимают сегодня практически во все учебные заведения Министерства обороны-за исключением некоторых, скажем, в десантное училище не принимают".
Корреспондент "Власти" отыскал Светлану Ольховикову в Воронеже. Сейчас она учится на первом курсе факультета международных отношений ВГУ Светлана не стала поступать в Воронежский государственный технический университет, где существует обучение по специальности "защита в чрезвычайных ситуациях". "Я мечтала спасать людей из огня. Но выяснилось, что в Воронеже мне будет трудно устроиться по этой специальности", - объяснила она "Власти". Сейчас Светлана Ольховикова надеется стать специалистом по сотрудничеству с Китаем. По ее словам, никаких предложений от МЧС после общения с президентом ей не поступало.
? "Мой сын узнал, что у Вашей собаки появилось большое потомство... Большая просьба, отправьте письмо о том, что это невозможно - то есть подарить щенка".
! Зачитав этот вопрос, президент сказал:
"Почему невозможно? Это возможно, нужно только понять, в какие руки этот щенок попадет. Мы на этот счет с вами поговорим отдельно. Я это обращение по интернету отложил".
В открытых источниках не удалось обнаружить сведений о том, что президентский щенок подарен некоему мальчику. В тоже время 21 февраля 2004 года "Первый канал" рассказал о двух счастливых собаководах - пенсионере Алексее Белевце из Ростовской области и шестилетней Кате Сергеенковой из Смоленска, просивших президента подарить щенков вне прямых линий. "Власти" удалось выяснить, что щенка, подаренного пенсионеру Алексею Белевцу, жителю хутора Новозолотовка Неклиновского района, назвали Дариной. В настоящее время она чувствует себя хорошо и, в отличие от прочих сельских собак, живет не на улице, а в доме. Подарок президента очень предана хозяину и дружелюбна по отношению к другим членам семьи (в том числе четырем котам, двум попугаям и овчарке). Вторая владелица президентского пса-Катя Сергеенкова-в этом году пошла в первый класс. Официально кобеля назвали Оскаром, но дома чаще зовут Осей. В пятницу, 30 сентября, у президентского Оскара состоялась первая в жизни вязка. Еще двух щенков Владимир Путин 15 февраля 2004 года подарил президенту Австрии Томасу Клестилю, о чем сообщало австрийское издание Presse.
***
Как выполняли поручение президента в Усть-Куте
Как региональные власти реагируют на жалобы граждан президенту, хорошо видно из представленного В декабре 2001 года школьник из Усть-Кута Иркутской области пожаловался Владимиру Путину на сильные морозы. Уже через три дня мэр города ушел в отставку, и к январю средняя температура воздуха в Усть-Куте увеличилась на 11, 2 градуса. Выполнение поручения президента вначале шло успешно, и к июлю 2002 года средняя температура достигла +20, 8 градуса. Однако затем начался спад, и в декабре морозы превысили прошлогодние значения, достигнув -29, 7 градуса. Тогда жители Усть-Кута вновь пожаловались президенту, который снова обратил внимание местных властей на недопустимость сложившейся ситуации. После вмешательства главы государства отопление в городе восстановили, и температура воздуха вновь пошла вверх. Более того, как видно из графика, зима 2003/04 года оказалась теплее двух предыдущих.
Однако к зиме 2004/05 года ситуация вновь ухудшилась. К декабрю морозы достигли -26, 8 градуса, новому мэру тут же предъявили обвинения в халатности, что дало временный эффект: в январе температура поднялась на 3, 8 градуса.
Когда же в августе 2005 года температура в Усть-Куте вновь пошла на спад, президенту ничего не оставалось делать, как менять губернатора: 26 августа 2005 года новым главой Иркутской области стал Александр Тишанин. Пока ему не удалось переломить ситуацию, падение температуры воздуха в Усть-Куте продолжается.
***
Телемосты президента с народом
24 декабря 2001 года. Продолжительность: 2 часа 20 минут. Всего поступило вопросов: 492 960. Задано вопросов: 47 (22 в прямом эфире, 12 по телефону, 4 по интернету, 6 выбрал лично, 3 задали ведущие). Кто участвовал: Владивосток, Екатеринбург, Казань, Казачий-Малеваный (хутор Краснодарского края), Калининград, Москва, Мурманск, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург.
19 декабря 2002 года. Продолжительность: 2 часа 37 минут. Всего поступило вопросов: 1 385 524. Задано вопросов: 51 (22 в прямом эфире, 9 по телефону, 6 по интернету, 9 выбрал лично, 5 задали ведущие). Кто участвовал: Бор (город Нижегородской области), Владикавказ, Дубна (город Московской области), Душанбе, Калининград, Овсянка (село Красноярского края), Ставрополь, Толбазы (село в Башкирии), Хабаровск, Челябинск.
18 декабря 2003 года. Продолжительность: 2 часа 50 минут. Всего поступило вопросов: 1 605 021. Задано вопросов: 69 (6 в прямом эфире, 20 по телефону, 43 по интернету). Кто участвовал: Буровая установка N 504 (Восточно-Сургутское нефтяное месторождение Ханты-Мансийского автономного округа), Вологда, Выборг (город Ленинградской области), Кант (авиабаза РФ в Киргизии), Березовский (город Кемеровской области), Комсомольск-на-Амуре, Красноярск, Мичуринск (город в Тамбовской области), Нальчик, Нижний Новгород, Новая Деревня (село Ставропольского края).
27 сентября 2005 года. Продолжительность: 2 часа 55 минут. Всего поступило вопросов:
1 087 000. Задано вопросов: 60 (26 в прямом эфире, 8 по телефону, 3 по интернету,
2 SMS, 3 задали ведущие, 18 отобрал сам). Кто участвовал: Волгоград, Воркута, Геленджик, Головчино (село в Белгородской области), Грозный, Ижевск, Рига, Томск, Энгельс (авиабаза в Саратовской области), Южно-Сахалинск.
***
Что показал президент
"13 млн глухих людей никогда не узнают, о чем Вы говорите сегодня, завтра, в новостях, в новогоднюю ночь. Решите на государственном уровне проблему невыполнения наших конституционных прав". Это письмо Владимир Путин лично отобрал для эфира. "Я еще вчера вечером, получив этот вопрос, переговорил с руководителем государственного телевидения. Это будет исправлено", - пообещал с экрана президент. 13 млн человек обещание не услышали -телемост не был снабжен сурдопереводом. Тем не менее эти 13 млн тоже кое-что поняли. С помощью сурдопереводчиков "Власть" определила, что означают телодвижения президента на языке жестов.
***
Путин против Путина
Телемосты показывают, что по некоторым важным вопросам президент придерживается разных точек зрения.
Ответ на вопрос нефтяника Владимира Петы с буровой установки N 50418 декабря 2003 года
Правительство предложило увеличить отбор сверхприбыли у нефтянки... Не вообще душить налогами, а сверхприбыль изъять в большем объеме. Во всех развитых экономиках сверхприбыль у нефтяных компаний изымается государством в соотношении 20 к 80 примерно. Я еще раз повторяю, речь идет о сверхприбыли: вот 20% остается нефтяникам, 80% - в доход государства. У нас сверхприбыль делится между нефтяниками и государством 50 на 50. В прошлом году правительство вышло с предложением в Государственную думу изменить это соотношение и увеличить изъятие сверхприбыли в доход государства. Лоббисты нефтяных компаний не позволили это сделать... В принципе предложение было справедливым...
Ответ на жалобу жительницы Южно-Сахалинска Ирины Киселевой на высокие цены на бензин 27 сентября 2005 года В чем заключаются эти проблемы, какие они? Это прежде всего вопросы налогообложения. Хочу вам сообщить, что из всей выручки, которую получают нефтяные компании, им из всего объема денежных средств, которые в этой области функционируют, достается всего 20%. Все остальное уходит в налоги и другие платежи государству. И в целом, конечно, эта ситуация достаточно сложная для потребителей... Правительство сейчас рассматривает возможность поменять эту систему с тем, чтобы вот эти изъятия в доход государства были сбалансированными. .. чтобы такая система не давила и не поднимала внутренние цены на бензин. В ближайшее время такие решения должны быть правительством подготовлены.
СЛЕДСТВИЕ БЕЗ ПОСЛЕДСТВИЙ.
Коммерсантъ-Власть, Хамраев Виктор, 03.10.2005, №39, Стр. 20
26 сентября президент внес в Госдуму проект федерального закона "О парламентском расследовании". А в это время парламент Северной Осетии отложил обнародование своего доклада о расследовании теракта в Беслане.
Установить правила, по которым могли бы проводиться парламентские расследования, Госдума пыталась еще в 2003 году, когда в первом чтении был принят соответствующий законопроект, разработанный группой депутатов. Но в середине сентября 2005 года он был снят с рассмотрения, поскольку в Думе ожидали поступления аналогичного проекта от президента.
Между тем депутатский проект, как выяснилось уже после внесения его президентского аналога, предоставлял парламенту куда большие возможности. Он давал право создавать комиссии по расследованию либо в Совете федерации, либо в Госдуме. Сенаторы могли вести расследования по "фактам грубых нарушений прав и свобод человека в период действия чрезвычайного положения" и "в случаях территориальных споров и конфликтов", а также изучать действия судей высших судов, несовместимые с их статусом. В то же время думцы имели бы право расследовать действия членов правительства, руководства Центробанка, председателя Счетной палаты и уполномоченного по правам человека, а также заниматься выяснением причин катастроф и конфликтов, "имеющих общественную значимость".
В президентском законопроекте права парламентских комиссий по расследованию оказались заметно ограничены. Владимир Путин тоже посчитал необходимым расследовать факты "грубого или массового нарушения прав и свобод человека", а также "негативные последствия техногенных катастроф или стихийных бедствий". Но делать это, по мнению президента, должны исключительно совместные комиссии Совета федерации и Госдумы, а итоговые доклады должны утверждаться консолидированным решением обеих палат. Если же одна из палат доклад не одобрит, деятельность комиссии прекращается.
При этом в президентском проекте особо оговаривается, какие вопросы не могут являться предметом парламентского расследования. К таковым отнесены деятельность президента РФ, органов судебной власти, следствия и дознания, а также "факты и обстоятельства, расследуемые в порядке уголовного судопроизводства". Другими словами, даже вызвавшие особый общественный резонанс инциденты, будь то бесланский теракт или массовое избиение милицией жителей башкирского города Благовещенска, не смогут стать предметом парламентского расследования, если они уже рассматриваются в суде.
О праве региональных парламентов проводить собственные расследования в президентском проекте ничего не говорится. Тем не менее незадолго до внесения в Госдуму этого документа парламент Северной Осетии решил отложить запланированное на 29 сентября обнародование итогового доклада своей комиссии по расследованию бесланского теракта. Ранее руководители комиссии заявляли, что в их докладе приведено немало фактов, расходящихся с версией Генпрокуратуры о происходившем в Беслане 1-3 сентября 2004 года.
По официальной версии, отсрочка связана с тем, что члены комиссии получили новые документы из Генпрокуратуры и хотели бы озвучить свой доклад после ознакомления с ними. Но источники "Власти" в республиканском парламенте сообщили, что на руководство комиссии было оказано "давление сверху". Поэтому нельзя исключать, что поводом для отсрочки послужило внесение в Думу законопроекта, который фактически ставит крест на любых не санкционированных властью расследованиях.
ОТВЯЗКА ПОСЛЕ ЗАМОРОЗКИ.
Московский комсомолец, Шипицына Наталья, 03.10.2005, №224, Стр. 5
Сцены на бензин будут держать" налогами
Две недели назад у него в кабинете нефтяники договорились о "заморозке" цен на бензин. И сделали главу Минпромэиерго Виктора Христенко "главным" по топливу. Хотя разработку "антикризисных" мер в правительстве курирует глава МЭРТа Герман Греф. Как будет дальше решаться "бензиновый вопрос" - спросил "МК" у министра промышленности и энергетики.
- Виктор Борисович, почему у нас растут цены на бензин? Помимо слишком высоких налогов.
- Нефтяные компании являются собственниками НПЗ. А поставки топлива в регион завязаны на один большой НПЗ (так уж сложилось исторически, когда приватизировали эту структуру). И другим производителям просто невыгодно приходить в тот или иной регион, а искусственно конкуренцию не создашь.
Что сейчас делают торговцы нефтепродуктами? Ставят автомат и снимают разницу по мере собственной фантазии. Здесь в дело должны вмешиваться антимонопольные органы, влияние которых должно быть значительно усилено. В мае в Госдуму был внесен закон "О конкуренции", который реально ужесточает санкции на нарушителей. Тех же собственников и менеджеров будут наказывать рублем: штрафами. Однако депутаты предпочитают забрасывать нас запросами: почему правительство бездействует в "бензиновом вопросе".
- Кстати, как вы заставили нефтяников "заморозить" цены? Это была ваша инициатива или они сами предложили?
- Добровольно. Никаких административных рычагов не было. Это было абсолютно рабочее совещание в рамках диалога с нефтяными компаниями, который ведется в последнее время. Просто так совпало, что накануне на АЗС резко выросли цены и вопрос горячо обсуждался. На той же Украине "снижение" цен было спущено по команде сверху, что в конечном итоге привело к дефициту бензина со всеми вытекающими последствиями. У нас другой сценарий, и дефицит на заправках практически невозможен. В этом году побиты все рекорды по запасам и нефти, и бензина в российских хранилищах.
Но "замораживание" - это скорее мера психологического характера, которая свое дело сделала. А стратегические предложения - это изменение режима налогообложения, которое обсуждается также в Минэкономразвития и Минфине. В первую очередь речь идет об изменении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который сейчас привязан к мировым ценам на нефть. (Кстати, вводился этот налог с благими целями: чтобы изъять у нефтяников так называемую природную ренту в пользу обрабатывающих отраслей. Но когда решение принималось, нефть стоила 20-30 долларов за баррель, и никто не мог представить, насколько она подорожает.)
Итак, мы предлагаем сделать исчисление этого налога простым и некоррупционным. "Отвязать" НДПИ от мировых цен. И предусмотреть налоговые каникулы для тех компаний, которые занимаются поиском новых месторождений и извлечением остатков из уже отработавших свое скважин. Разработка новых месторождений -это высокие издержки и риски. В последние 10 лет мы разведываем в 2 раза меньше, чем добываем. Мы проедаем запасы, которые к тому же достались нам в наследство.
- Когда реально могут заработать новые налоги?
- Нам бы очень хотелось, чтобы дифференциация НДПИ начала действовать прямо со следующего года. Но реально это случится не раньше 2007 года. Наверное, "отвязку" можно сделать уже сейчас, но появляется новая проблема - выпадающих доходов. Как ни странно, против решения проблемы таким образом высказались сами губернаторы: с одной стороны, в регионе дорожает топливо, а с другой - идет подпитка местных бюджетов за счет НДПИ (а это зарплаты бюджетникам и прочая социалка).
- А как будете "держать" цены в следующем году?
- Акциз за нефтепродукты останется на том же уровне, что и сейчас. В этом году этот налог увеличился на 7, 5-8% (это ежегодная индексация на размер инфляции), что повлияло на рост цен. А акциз - самая большая составляющая в цене бензина. И как я уже сказал, в следующем году она не увеличится.
- Не боитесь, что в начале года цены рванут вверх?
- Постараемся сделать все возможное, чтобы этого не случилось.
- В декабре снова соберете у себя всех нефтяников?
- Может, и так, а может, еще что-нибудь придумаем.
- Как вы оцениваете покупку "Газпромом" "Сибнефти"?
- Значит, "Газпром" стал достаточно богатым, чтобы делать столь крупные покупки. Хотя ажиотаж вокруг этого события мне кажется раздутым. Почему-то западные компании, совершающие такого рода сделки, обходятся без столь пристального внимания.
Можно, конечно, возразить: мол, госкомпания и так громадная, куда уж больше. Но с точки зрения бизнес-логики любая структура могла бы порадоваться покупке такого качественного актива, как "Сибнефть". Другое дело, что "Газпром" должен эффективно использовать такую покупку и не допускать злоупотребления со стороны госслужащих. Создав такой гигант, надо добиться того, чтобы его работа стала прозрачной за счет либерализации рынка акций "Газпрома" (51% будет у государства, а остальное - у частных акционеров, которые будут задавать "неудобные" для любого монополиста вопросы).
- Не собирается ли государство вслед за увеличением своей доли в нефтедобыче наращивать свое присутствие в нефтепереработке?
- Мы собираемся создать условия для модернизации действующих НПЗ. Почему за границей из той же тонны нефти получают гораздо больше бензина, чем у нас, - не говоря о качестве. Мы предлагаем снизить или Обнулить пошлины на оборудование, которое компании будут ввозить для модернизации своих НПЗ.
Плюс - переход на новые стандарты качества топлива ("Евро-4"). Нефтепереработка в России не станет рентабельной, пока не будет выгодно продавать за рубежом нефтепродукты, которые пока на мировом рынке не конкурентоспособны. Здесь важно, что параллельно в России происходит переход на новые стандарты двигателей ("Евро-2" и "Евро-3"). Они более экологически чистые и требуют более качественного топлива. Это два параллельных процесса, которые сейчас проходит через аппарат правительства. Надеемся, что до конца года техрегламент по "Евро-4" будет принят.
- Ездить на "праворульных" машинах все же запретят или нет - как обещал недавно президент?
- Нашему автопрому это не поможет. Его задача - идти по пути интеграции с мировыми производителями. Выпускать машины, которые будут собираться на территории России.
- Наше будущее - отверточная сборка?
- Это очень короткий этап, причем за счет российских же деталей. Это позволит, с одной стороны, удовлетворить растущий спрос, а с другой - создать рабочие места и повысить технологический уровень. Конечно, есть вопрос безопасности дорожного движения. Но они абсолютно техничны и решаются в процессе прохождения техосмотра (замена фар, установка дополнительных средств наблюдения и т.д.).
- Планируете ли вводить новые "запретительные" пошлины для ввоза подержанных иномарок? - Все жесткие меры, что можно было применить, мы уже пробовали. Надо понимать, что запреты выгоняют импорт из белой области в серую. И сегодня главный конкурент отечественным авто - не "бэушные" иномарки, а новенькие "азиатки".
СТУДЕНТЫ, МИЛИЦИОНЕРЫ И МОЛОДЫЕ ОТЦЫ.
Новые известия, Колесниченко Александр, 03.10.2005, №179, Стр. 2
Минобороны готово отправить в армию всех
К 2008 году будет отменено 40% ныне действующих отсрочек от службы в армии. Этой вестью в конце минувшей недели "порадовал" призывников и их родителей высокопоставленный представитель Генштаба. А член комитета Госдумы по обороне Николай Безбородое сообщил "НИ", что проекты соответствующих законов будут внесены в Госдуму уже к концу нынешнего года. По словам депутата, в первую очередь могут быть отменены отсрочки студентам коммерческих вузов, сотрудникам силовых структур и работникам оборонных предприятий.
В конце минувшей недели начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал-полковник Василий Смирнов заявил, что в Минобороны готовятся поправки в закон "О воинской обязанности и военной службе", которые коснутся отмены 40% отсрочек. Какие именно отсрочки планируется отменить, Василий Смирнов говорить отказался, сообщив лишь, что будут сохранены отсрочки по состоянию здоровья и что в армию не будут призывать курсантов военных училищ. Также будут освобождены от службы в армии сыновья и братья погибших при исполнении обязанностей военной службы солдат и офицеров. Между тем 21 сентября во время визита в Киргизию о грядущей отмене 8-9 видов отсрочек говорил российский министр обороны Сергей Иванов.
Необходимость отмены отсрочек военные объясняют тем, что с 2008 года срок службы планируется уменьшить вдвое и призывников, даже с учетом перевода части соединений на контракт, потребуется в полтора раза больше, чем сейчас. Между тем из-за снижения рождаемости в начале девяностых годов количество 18-летних юношей в 2008 году сократится с нынешних 1, 3 млн. до 1, 1 млн. И продолжит уменьшаться. К 2010 году будет 0, 9 млн., а к 2012 году останется около 0, 8 млн. молодых людей призывного возраста. А Российской армии ежегодно будет требоваться не менее 400 тыс. новобранцев.
Как сообщил "НИ" член комитета Госдумы по обороне Николай Безбородов, поправки в закон "О воинской обязанности и военной службе", касающиеся отмены отсрочек, сейчас разрабатываются и будут внесены в Госдуму уже в конце нынешнего года. Прежде всего будут отменены отсрочки студентам коммерческих вузов и сотрудникам силовых структур. "Однозначно до поступления на работу в милицию молодой человек должен пройти военную службу", - заявил он. Отмена отсрочек также может коснуться работников оборонных предприятий, которые были преобразованы в акционерные общества. По словам депутата, рассматривается возможность отмены отсрочек для сельских врачей и педагогов, а также по уходу за престарелыми родителями и маленькими детьми. Не исключено, что отсрочка будет полагаться только тем призывникам, чьи родители признаны нуждающимися в уходе по медицинским показаниям, а не просто в связи с достижением пенсионного возраста. Правда, вступление в силу всех перечисленных поправок намечено на 2008 год, одновременно с сокращением срока военной службы.
По словам председателя Союза комитетов солдатских матерей Валентины Мельниковой, заявления армейских чиновников о грядущей отмене отсрочек не более чем "зондирование общественного мнения", так как принимать закон будет не Минобороны, а Госдума. В то же время Валентина Мельникова утверждает, что, по ее информации, Минобороны уже внесло в правительство новый вариант закона "О воинской обязанности и военной службе" и даже получило положительное заключение. Этот вариант закона предусматривает отмену всех отсрочек, кроме отсрочек по болезни, а также призыв в армию не подлежащих призыву сейчас молодых кандидатов и докторов наук.
***
Минобороны отказалось финансировать военные кафедры
В конце минувшей недели министр образования Андрей Фурсенко сообщил, что Минобороны отказывается финансировать военные кафедры в 35 вузах, которые будут готовить исключительно офицеров запаса. "Минобороны поставило вопрос о том, что они не собираются призывать выпускников этих кафедр в мирное время, но при этом они предложили вузам взять на себя расходы по их обучению", - заявил министр. Что касается вузов, которые будут готовить офицеров для службы в армии после окончания вуза, то в них военные кафедры будут финансироваться Министерством обороны, а Министерство образования возьмет на себя расходы на содержание помещений и коммунальные платежи. Между тем, по словам замначальника Генштаба Василия Смирнова, Минобороны может вообще отказаться от призыва подготовленных на военных кафедрах офицеров из-за их "чрезвычайно низкой профессиональной подготовки". В настоящее время ежегодно призываются около 15 тыс. из примерно 70 тыс. выпускников военных кафедр гражданских вузов.
***
Cghfdrf
Сегодня российское законодательство предусматривает 15 видов отсрочек от службы в армии и 6 оснований для освобождения от призыва. Еще 3 категории граждан не подлежат призыву, так как являются подследственными, подсудимыми и осужденными. Кроме того, президент наделен правом освобождать от службы в армии определенные группы граждан. Всего существует 10 президентских указов, касающихся "одаренных детей", отличившихся в искусстве и в спорте, а также священнослужителей. Четверть молодых людей призывного возраста не подлежат призыву по состоянию здоровья. Среди оставшихся самой популярной является отсрочка по учебе - ею пользуются более 60% юношей. Еще примерно 10% получают отсрочку по причине временного расстройства здоровья. Приблизительно 9% молодых людей не призываются из-за конфликтов с законом, 4% поступают на работу в силовые структуры, примерно столько же освобождаются от службы в армии по уходу за престарелыми родителями и малолетними детьми.
За последние годы законодательство о военной службе не раз менялось в сторону ужесточения. Так, в 2002 году была принята поправка в закон "О воинской обязанности и военной службе", лишившая студентов права пользоваться предусмотренной законом второй отсрочкой от службы в армии. К примеру, отчисленный за задержку платы студент-контрактник считается отчисленным за нарушение устава и подлежит призыву, даже если спустя несколько дней после отчисления внесет деньги и восстановится в вузе. Решивший после третьего курса перевестись в другой вуз также автоматически подлежит призыву. В начале нынешнего года Госдума отменила отсрочку милиционерам и пожарным, не имеющим высшего образования. Также была исправлена статья об уходе за пожилыми родителями. Вместо слов "достигшие пенсионного возраста" был указан конкретный возраст - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Таким образом, заслужившие право на досрочную пенсию больше не смогут тем самым освобождать от армии своих сыновей.
БЕРИ ШИНЕЛЬ, ПОШЛИ
Российская газета, Гаврилов Юрий, 03.10.2005, №220П, Стр. 2
Осенний призыв впервые проконтролирует Уполномоченный по правам человека в РФ
В ближайшие месяцы у призывников и их родителей не будет большей проблемы, чем отправка в армию и получение отсрочки от военной службы. Ждать ли повестку
студентам, какую справку искать многодетным папам, где обследуют больных ребят - этими и десятком других вопросов озаботятся многие российские семьи.
- Серьезных отличий у нынешнего призыва нет, - успокаивает начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Василий Смирнов. - До 2008 года сохранится прежняя система комплектования Вооруженных сил и других силовых ведомств, где предусмотрена военная служба. Генерал пообещал, что новобранцы ни при каких условиях не попадут в "горячие точки". В той же Чечне будут служить только контрактники и местные жители, с которыми Минобороны заключит трехлетний контракт. Всех призывников переоденут в зимнюю форму еще на сборных пунктах. Команды из 40 и более человек в гарнизоны сопроводят фельдшеры, по пути следования в воинские части новобранцев ожидают пункты питания и обогрева.' "Через несколько дней готовность этих объектов к приему молодого пополнения проверит специальная комиссия Генштаба",- рассказал "РГ" генерал-полковник Смирнов.
Недавно министр обороны Сергей Иванов и Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин подписали соглашение о взаимодействии. Нынешней осенью представители российского омбудсмена в регионах впервые проконтролируют соблюдение гражданских прав призывников. Военным округам и флотам, штабам видов и родов войск предписано не только не препятствовать правозащитникам, но и всячески им помогать. К сожалению, не столь радужно выглядит картина с альтернативной гражданской службой. Закон об АГС действует без малого два года, но за это время примерили форму альтернативных солдат чуть более пятисот человек.
Зато в 2008 году, когда срочную службу сократят вдвое, Россию ожидает "призывная революция".
- В октябре-ноябре в Госдуму поступят наши предложения об отмене ряда отсрочек, - предупредили в Минобороны. Военные ратуют за ликвидацию примерно 40 процентов льгот, в том числе профессиональных. "К примеру, отсрочкой пользуются некоторые работники оборонных предприятий. Но такие производства давно акционировались и не являются стопроцентно государственными, - рассуждал генерал Смирнов. - Молодежь туда зазывают под лозунгом "Не устроишься к нам - пойдешь в солдаты". Армия предстает пугалом, а это неправильно".
Тем не менее в Минобороны полагают, что отменять социальные отсрочки нельзя. Студенты, ребята, у которых на военной службе погибли отцы и братья, серьезно больные парни в любом случае не попадут в казарму.
Справка "РГ"
Ответы на вопросы, связанные с осенним призывом в армию, россияне смогут получить по телефону "горячей линии" Генерального штаба - (095)696-64-03. После ноябрьских праздников, когда будущих солдат освидетельствуют на медкомиссиях в военкоматах, Минобороны организует прием граждан. Еженедельные консультации для призывников и их родителей специалисты Главного оргмобуправления Генштаба, Центральной военно-врачебной комиссии МО, Московского городского комиссариата и военные юристы проведут в Приемной министра обороны по адресу: Москва, улица Мясницкая,37.