Geum.ru

«государственного социализма»

Вид материалаЛекция

Содержание


Ослабление хоз. функций центра
Ослабление руководяще-контролирующих функций центра
Подобный материал:
Лекция 7

                                СССР в 1953 – 1964 годах:

попытки реформирования «государственного социализма»

        а)Н.С.Хрущев: штрихи к политическому портрету

(I)   Политическая система СССР при Н.С.Хрущеве

         Децентрализация  

Расширение коллегиальности  принятия решений ( КПСС - оппозиция, + восстановление уставных норм созыва  коллегиальных органов + совет  Лаврентьева,

с 1961 г. - ротация состава парт.органов

            Разделение властей(- по линии возрастания роли гос.и общ.организаций

                                                   - по линии сужения полномочий парторганов (1956-57 -                      упразднение политотделов и института парторгов ЦК)                    

           Ослабление   рук.-контролирующих функций центра (упразднен институт                                     уполномоченных КПК)= усиление самостоятельности на местах(мест.бюджет  увел. в 2,2 раза)

         Дебюрократизация

       -по линии адм.-терр. деления (1956-1961 сокращено 17 областей, 164 город.района, 930 сельских)

                  - по линии сокращения аппарата (напр., в 1956 г. аппарат  ЦК< на 25%, по линии  Советов - с 400 до 105 снх,  в  гос.профсоюзах - с 66 до 23)

   

        Демократизация

 сокращение отчетности  (в 1954 г. общегосударственная <3 раза,

                                                ведомственная - в 2 раза, колхозов- в 5 раз)

           <бумаготворчество

            кодификация законов (с 1958 г.)

                                                                              *    *     *

 в) Факторы  поддержания социально-политической активности

     Идеологический  (>гласность)

                         новые тех.средства

                         новое содержание:  <внешняя опасность = разрядка

                                                          <синдром страха  (реформа МВД-КГБ—МООП

                     Моральный кодекс строителя коммунизма)                                 

     Вовлечения в организации (профсоюзы увел. с 1954 по 1959 гг. с 40 до 53 млн

                                                         ВЛКСМ       -        -           -             -        с 19 до 18 млн)

-   Научный   (Совет акад. Лаврентьева,  создание Института социологических проблем)   

 

             г)  Основные результаты  социально-политической активности

 

 

(II)       a)   СОВЕТСКАЯ ЭКОНОМИКА В 1953-1964 ГГ.

         Децентрализация  

                 Расширение коллегиальности  руководства

                Ослабление хоз. функций центра

- по линии расширения хоз. прав республик (15 тыс. предприятий б. переданы из союзного в республиканское подчинение

     - по линии расширения хоз. прав предприятий  (фонды  директора, фонд науки)

                  Ослабление руководяще-контролирующих функций центра

         Дебюрократизация

                  - по линии сокращения структурных единиц (вместо 141 министерства - 105 снх, а в             1962 г. - 43 снх)

- сокращение аппарата (в 1954-56 гг. - на 750 тыс. чел, в 1957 г. еще на 56 тыс.чел.)

  Отход от военных методов руководства

- сокращение отчетности (в 1954 г. число н\х  показателей сократилось на 46%)

в) Факторы   поддержания хозяйственной  активности

 -  «Идеологический»  (соц. соревнование, с 1958 г. - коммунист. соревнование)

-  «Научный»     (экономические методы - хозрасчет=08.1954. «О роли и задачах Госбанка»

     мат. заинтересованность  - 09.1953 г. Пленум по с\х(>загот.цены

07.1955 Пленум по зарплате-дифференциация, бригадный подряд)

с 1962 г. - реформа          Либерзона (Косыгина)

      внедрение новых технологий и методов производства, НТР

             г)  Результаты  хозяйственной активности

* Темпы роста производительности  труда  за 1956-60 гг.  составили  6,5%

                                                               1961-65гг.                                              5,6%

                                                                  1976-79гг.                                             3,3% 

       Темпы роста  нац. дохода  1951-55 гг - 11,3%, 1956-60 гг. - 9,2%, 1961-65 гг.-6,5%

       Проблемы ? -

  Промышленность. Валовая продукция увел. в 2 раза

  Транспорт                 Грузооборот увел. в 2,5 раза

  В сельском хозяйстве   Целина (02-03.1954 Пленум)

1 период

за 1954-58 гг. прирост валовой продукции сост.35,3% (!)

Валовый сбор зерна  в 1956 г. составил 125 млн тн (на 43 млн тн больше, чем в 1953 г.)

Производство мяса в 1958 г. сост. 7,7 млн тн (в 1953 г.- 5,8 млн тн)

2 период ( 02.1958 г. Пленум - реорганизация МТС в РТС, отмена паспорт. ограничений,  

денежная оплата) чудо-культуры – волюнтаризм

за 1959-63 гг. прирост валовой продукции сост.20,5% (!)

Валовый сбор зерна  в 7-летку составил 121 млн тн (вместо 180 млн по плану)

Материальное положение  населения

       Зарплата (за 1953-1964 гг сред.реал.зарплата увел на 35-40%)

       Торговля (Цены ----сократились на 26%)

       Жилье (за 1946 -51 гг 10 млн чел улучшили жил условия,

               за 1951 -55 гг 24 млн чел улучшили жил условия

                      за 1956 -60 гг 48 млн чел улучшили жил условия

                     за 1960 - 60 гг 49 млн чел улучшили жил условия