Geum.ru

Програма діяльності кабінету міністрів україни "український прорив: для людей, а не політиків"

Вид материалаДокументы

Содержание


1.9. Нова житлова політика та житлове будівництво
Іі. сучасна європейська держава 2.1. ефективна політична система
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

1.9. НОВА ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА ТА ЖИТЛОВЕ БУДІВНИЦТВО


Україна потребує нових підходів до формування житлової політики, метою якої повинне стати забезпечення населення доступним, високоякісним і комфортним житлом. Реформування системи житлово-комунального обслуговування (тепло-, водопостачання, водовідведення тощо) орієнтуватиметься на потреби людини та здійснюватиметься на основі новітніх науково-технічних досягнень, що забезпечить високий рівень стандартів житла для всіх громадян та його належне обслуговування. З цією метою Уряд зобов'язується:

– ліквідувати монополію комунальних житлово-експлуатаційних організацій та сприяти залученню приватного бізнесу для надання послуг з обслуговування житла;

– стимулювати утворення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та забезпечити їх ефективну діяльність;

– розробити Концепцію забезпечення громадян з низьким рівнем доходів соціальним житлом;

– провести інвентаризацію, енергоаудит та енергопаспортизацію основних фондів житлово-комунального господарства, визначити ступінь зносу, залишкову балансову вартість, обсяги фінансування, необхідні для їх відновлення та переоснащення;

– розробити план заходів щодо відновлення основних фондів житла;

– створити умови для введення в експлуатацію енергоефективного обладнання та впровадження енергозберігаючих технологій у житлових будинках і на об'єктах комунального господарства;

– забезпечити проведення моніторингу аварійних об'єктів житла і комунального господарства, розробити програму виконання ремонтних робіт і створити фонд відселення;

– забезпечити встановлення приладів обліку і регулювання споживання житлово-комунальних послуг та їх сервісне обслуговування;

– реформувати систему роботи Державної іпотечної установи та забезпечити довгострокове кредитування придбання житла з вартістю кредитів на європейському рівні;

– розробити та розпочати виконання державної програми відновлення та заміни застарілого житлового фонду на основі залучення інвестиційних ресурсів;

– забезпечити розвиток житлового фонду соціального призначення;

– створити систему контролю за якістю надання послуг споживачам;

– розробити законопроекти про особливості приватизації та надання у концесію об'єктів централізованого тепло-, водопостачання та водовідведення;

Уряд сприятиме розвитку будівельного комплексу, спроможного у повному обсязі реалізувати інвестиційні наміри забудовників та держави, зокрема щодо будівництва житла, доступного для широких верств населення.

Завданням Кабінету Міністрів є:

– зменшення кількості та спрощення наявних дозвільно-погоджувальних процедур, запровадження продажу на конкурентних засадах земельних ділянок для будівництва;

– розроблення проекту Містобудівного кодексу України (2009 рік);

– підготовка проекту Закону України "Про нормування у будівництві";

– розроблення місцевих правил забудови, насамперед історичних населених місць, та визначення меж і режиму використання історичних ареалів населених місць;

– розроблення проекту Загальнодержавної соціально-економічної програми забезпечення населення житлом на 2009-2016 роки;

– забезпечення реконструкції житлових будинків перших масових серій з проведенням комплексної забудови територій.

ІІ. СУЧАСНА ЄВРОПЕЙСЬКА ДЕРЖАВА

2.1. ЕФЕКТИВНА ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА


Запровадження європейських стандартів демократії та формування в Україні ефективної політичної системи потребує ухвалення нової редакції Конституції України, що розроблятиметься відповідно до Указу Президента України від 27 грудня 2007 р. № 1294, стратегічними пріоритетами якої, на думку Кабінету Міністрів України, повинні бути:

– оптимізація розподілу повноважень між Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України і Президентом України з метою створення дієвого балансу стримувань і противаг;

– чітке законодавче визначення статусу і механізму формування Кабінету Міністрів України та засад його діяльності, прав та обов'язків Прем'єр-міністра України, інших членів Уряду, законодавче врегулювання процедури здійснення ними повноважень;

– розвиток парламентаризму і його інституціональних основ: партійної системи та удосконалення пропорційної системи виборів до Верховної Ради України і місцевих рад, законодавче врегулювання статусу парламентської більшості (коаліції депутатських фракцій) та парламентської опозиції;

– скасування недоторканності народних депутатів України шляхом обмеження їх "імунітету" до форм парламентської діяльності;

– чітке розмежування у структурі публічної адміністрації політичної діяльності та професійної державної (публічної) служби.

З цією метою Уряд:

– підготує пропозиції до нової редакції Конституції України, передбачивши:

удосконалення процедурного механізму стримування та противаг між органами державної влади;

заміну інституту депутатської недоторканності інститутом парламентського "імунітету";

удосконалення процедурних норм і процесуальних гарантій захисту прав та свобод людини і громадянина;

– внесе пропозиції щодо удосконалення Регламенту Верховної Ради України, передбачивши в ньому, зокрема, окремий розділ про порядок формування парламентської опозиції, її права та обов'язки;

– підготує проекти Законів України "Про центральні органи виконавчої влади" і "Про державну службу" (нова редакція);

– підготує проект Закону України "Про нормативно-правові акти", передбачивши в ньому зокрема порядок набрання чинності нормативно-правовими актами та їх офіційного оприлюднення;

– підготує проект Закону України "Про всеукраїнський референдум", передбачивши в ньому виключний перелік питань, які підлягають вирішенню на державному рівні;

– підготує проект Закону України "Про місцеві референдуми", передбачивши в ньому обмеження переліку питань, що виносяться на розгляд, лише компетенцією органів місцевого самоврядування;

– підготує законопроект щодо внесення змін до Закону України "Про політичні партії в Україні" та проект виборчого кодексу, передбачивши:

розведення в часі виборів до Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування;

удосконалення пропорційної системи виборів, зокрема стосовно місцевих виборів;

запровадження механізму обрання сільських, селищних та міських голів на основі абсолютної більшості голосів (у два тури);

запровадження норми щодо конфедерації партій за європейським зразком;

запровадження Єдиного державного реєстру виборців.