Geum.ru

Доклад начальника огпн г. Казани угпн гу мчс россии по рт с. В. Сергеева «О состоянии пожарной безопасности в г. Казани по итогам 2009 года»

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
Доклад начальника ОГПН г. Казани УГПН

ГУ МЧС России по РТ С.В.Сергеева

«О состоянии пожарной безопасности в г. Казани по итогам 2009 года»


Обстановка с пожарами на территории муниципального образования города Казани оценивается как стабильная, так за 12 месяцев 2009 года произошло 985 пожаров (снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6% – 1046 пожаров). На пожарах погибло 57 человека, рост на 2% (за АППГ – 56 человек), получили травмы различной степени тяжести 68 человек (за АППГ – 109 человек, снижение на 38 %). Общий прямой ущерб от пожаров составил свыше 47 млн. рублей (за АППГ – свыше 25 млн. рублей), не произошло ни одного резонансного пожара с гибелью трех и более человек и крупным материальным ущербом.

В 2009 году подразделениями Государственной противопожарной службы Казанского гарнизона было совершено 8637 выездов по тревоге на пожары, аварии, ДТП и другие чрезвычайные ситуации. В результате действий пожарных подразделений по тушению и ликвидации пожаров из очагов и зон воздействия опасных факторов пожаров спасено 1073 человека, материальных ценностей на сумму 56 млн. 880 тыс. рублей.

Рост количества пожаров наблюдается в: Советском районе на 9,3% (с 216 до 236). Возросло количество погибших людей на пожарах в: Вахитовском районе с 6 до 13; Советском районе с 7 до 20. Как было мной отмечено, в 2009 году погибло на пожарах 57 человек, из числа погибших на пожарах людей – 30 лиц без определенного рода занятий и места жительства; 16 пенсионеров, работающих и служащих 9 человек, гибели детей не допущено. Наиболее распространенными причинами пожаров с гибелью людей являются: неосторожное обращение с огнем – 38 человек, поджоги – 9 человек; нарушение правил эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов – 4 человека, нарушение правил устройства и эксплуатации печей – 4 человека; нарушение правил устройства и эксплуатации теплогенерирующих установок – 2 человека. Условиями, способствующими гибели, послужили: состояние алкогольного опьянения – 32 человека, инвалидность и преклонный возраст погибших – 8 человек, проживание категории лиц, отнесенных к группам риска в не приспособленных местах 17 человек (заброшенные строения, подвалы, чердаки и др.).

Основными причинами возникновения пожаров, происшедших в г. Казани, являются: неосторожное обращение с огнем – 402 пожара или 41% от общего количества пожаров, поджоги – 174 пожара (18%), нарушение правил эксплуатации и устройства электрооборудования – 190 пожаров (19%) и нарушение правил устройства и эксплуатации печного оборудования – 119 пожаров (12%).

Основными объектами возникновения пожаров остается жилой сектор, транспортные средства, производственные здания и объекты торговли. Проведенный сравнительный анализ происшедших в 2009 году пожаров, показывает, что произошло снижение количества пожаров по отношению к прошлому году в производственных зданиях на 30% (с 27 до 19), строящиеся объекты на 9% (с 22 до 20), транспортные средства на 14,6% (с 158 до 135), ВУЗы с 2 до 1. Возросло количество пожаров, происшедших в образовательных учреждениях. В школах – 1 пожар на территории школы – интерната им. Е. Г. Ласточкиной по ул. Попова – горение мусора внутри гаража, причина неосторожное обращение с огнем неустановленного лица, в 2008г. – 0.

Основная доля происшедших в 2009 году пожаров приходится на жилой фонд города. За истекший год в жилом фонде произошло 620 пожаров (63% от общего числа пожаров), по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество пожаров снизилось на 7 % (663 пожара). Общий прямой ущерб от пожаров в жилом секторе города составил свыше 21 млн. рублей. Как правило, основная доля погибших также приходится на жилой фонд. Из 57 погибших 49 человек в жилье. 52 человека получили травмы различной степени тяжести (в 2008 году – 49 пострадавших). 38 % от всех происшедших в жилищном фонде пожаров приходится на муниципальный жилой фонд – 233 пожара (за АППГ – 330), основными причинами которых послужили неосторожное обращение с огнем и нарушение правил эксплуатации и устройства электрооборудования.

Комитетом ЖКХ в целях повышения уровня противопожарной защиты жилого фонда города в 2009 году освоено 15 млн. 311 тыс. рублей. Из них 3  млн. 940 тыс. рублей на проведение ремонта, модернизацию автоматических систем противопожарной защиты в жилых домах повышенной этажности, что в значительной степени позволило сократить время реагирования пожарных подразделений на возникновение пожара. Однако остаются неисправными системы противопожарной защиты в 44 жилых домах, в 48 жилых домах система противопожарной защиты не обслуживаются специализированными организациями, что в свое время может негативно сказаться на последствиях возникновения пожаров в данных жилых домах.

Одним из проблемных вопросов в части организации тушения возникающих пожаров в жилом секторе является перекрытие внутридворовых проездов автотранспортом, что делает невозможным проезд пожарной техники и затрудняет действия пожарных подразделений в случае пожара, а это в свою очередь негативно сказывается на исходе тушения пожара и спасения людей.

Требуется разработка нового нормативно-правового акта, который бы упорядочил организацию парковки на территории города Казани.

Одним из условий, способствующим успешному тушению возникающих пожаров является наличие и исправность наружного противопожарного водоснабжения. На территории Казани для нужд тушения пожаров имеются 5056 пожарных гидрантов, 349 пожарных водоемов и 33 водонапорные башни, из них на балансе МУП «Водоканал» 3680 пожарный гидрант. За 2009 год силами МУП «Водоканал» капитально отремонтировано 223 пожарных гидрантов, произведена замена 219 пожарных гидрантов на новые, переложено и капитально отремонтировано 15 тыс. метров линий наружного питьевого и противопожарного водопровода на общую сумму 31 млн. 643 тыс. рублей. По итогам осенней проверки остаются неисправными 406 пожарных гидрантов (из них на балансе МУП «Водоканал» - 236 пожарных гидрантов).

Несмотря на проводимую работу по обеспечению наружным противопожарным водоснабжением, на территории города Казани остается 9 посёлков (Голубое озеро, Щербаково, озеро Глубокое, Вишневка, Старое Победилово, Плодопитомник, Ц. Бугор, Кульсеитово, Возрождение), где отсутствует наружный противопожарный водопровод, имеется 4 жилищных массива, где противопожарный водопровод не отвечает требованиям существующих норм (пос. Аракчино, Займище, Куземетьево, Ягодная слобода), что в значительной степени затрудняет тушение пожаров в данных населенных пунктах. Не решен вопрос о передаче в эксплуатацию смонтированного водопровода с установленными пожарными гидрантами в п. Отары и п. Победилово.

В части укрепления противопожарной защиты подведомственных объектов структурными подразделениями Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в 2009 году освоено более 65 млн. рублей. Из них Управлением здравоохранения – 6 млн. 503 тыс. рублей, Управлением образования – 42 млн. 797 тыс. рублей, Комитетом жилищно-коммунального хозяйства – 15 млн. 311 тыс. рублей, Управлением социальной защиты 1 млн. 245 тыс. рублей, Управлением культуры Исполкома г. Казани финансовых средств на выполнении противопожарных мероприятий в 2009 году не выделялось, хотя по результатам проведения мероприятий по контролю на объектах Управления культуры органами государственного пожарного надзора г. Казани предложено к выполнению 1017 мероприятий. Так на 51 объекте отсутствует АПС, на 17 данная система находится в неисправном состоянии, на 24 отсутствует система оповещения людей о пожаре, на 34 электрооборудование не соответствует предъявляемым требованиям монтажа и эксплуатации, на 18 не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций.

Одной из первоочередных задач по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Муниципального образования города Казани считаю выполнение противопожарных мероприятий на объектах управления образования Исполкома г. Казани. Как уже было сказано, управлением образования было освоено на выполнение противопожарных мероприятий более 42 млн. рублей, что позволило осуществить работы по монтажу систем автоматической пожарной защиты на 66 объектах; обслуживанию и ремонту имеющихся систем АПС; замене и ремонту электрических сетей; проведение огнезащитной обработке деревянных конструкций; приобретению и перезарядки первичных средств пожаротушения (огнетушителей), что в значительной степени улучшает противопожарную устойчивость объектов образования. Однако как видно на слайде остаются не оборудованными системами автоматической противожарной защиты 63 объекта, необходимо провести ремонт АПС на 19 объектах. Если в 2010 году финансирование объектов образования на противопожарные нужды сохранится в объеме 2009 года, то к 2011 году все объекты будут оборудованы системами автоматической противопожарной защиты.

В целях стабилизации обстановки с пожарами и уменьшения последствий от них сотрудниками государственного пожарного надзора г. Казани проведено 1017 плановых и 512 внеплановых мероприятий по контролю, выявлено 10963 нарушения требований пожарной безопасности. По результатам проведенных проверок составлено 3492 протокола об административном правонарушении. Сотрудниками ГПН вынесено 3149 постановлений в виде штрафа из них;

на юридические лица – 151;

на должностные лица – 1804;

на индивидуальных предпринимателей – 183;

на граждан 1011.

Направлено 430 материалов в суды для принятия решения, из них 150 материалов на административное приостановление деятельности (принято решение по 52).

После происшедших трагических событий в г. Перми сотрудниками ГПН г. Казани совместно с сотрудниками прокуратуры в 2009 году проведено 146 внеплановых мероприятия по контролю мест проведения праздничных мероприятий, из них ночных развлекательных комплексов – 28, ресторанов и кафе – 88, мест хранения и реализации пиротехнических изделий – 30. По результатам проведенных мероприятий привлечены к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 и ч.2 КоАП РФ в виде штрафа на:

юридических лиц – 31 (на сумму 586 тыс. рублей);

должностных лиц – 88 (на сумму 204 тыс. рублей).

59 материалов направлено в суды для принятия решения на административное приостановление деятельности, из них приняты решения о приостановке деятельности по 35 объектам.

В целях информирования и пропаганды мер пожарной безопасности среди населения сотрудниками ГПН проведено 52 выступления по телевидению, 348 по радио, опубликовано 78 статей и заметок на противопожарную тематику в средствах массовой информации, проведено 727 встреч с населением и сходов граждан, обучено по программе пожарно-технического минимума 22900 должностных лиц.


С 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный Закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Настоящий Федеральный Закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции). В соответствии со ст. 6 и 64 данного Федерального Закона предусмотрено процедура разработки и подачи деклараций пожарной безопасности, собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения; хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным Законом или договором или орган управления многоквартирным домом обязан до 1 мая 2010 года разработать декларацию пожарной безопасности и в установленном порядке зарегистрировать ее в органе государственного пожарного надзора. Форма и правила заполнения декларации, а так же ее регистрация определены положением приказа МЧС России № 91 от 16.03.2009г. (зарегистрированного в Минюсте России от 23.03.09г.).

На сегодняшний день лишь 18% объектов подведомственных Управлениям муниципального образования города Казани разработали и зарегистрировали в установленном порядке декларации пожарной безопасности.

Начальников Управлений и Комитетов прошу взять на личный контроль выполнение требований предусмотренных Федеральным Законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».