Никуличев Ю. В. Содружество независимых государств. Очерк современной истории

1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

1 Эмомали Шарипович Рахмонов родился 5 октября 1992 г. в поселке Дангара Кулябской области Таджикской ССР. Работал электриком, продавцом, секретарем партийной организации сельхозпредприятия. В 1982 г. окончил Таджикский государственный университет; по образованию экономист. До ноября 1992 г. был директором совхоза в Дангаринском районе Кулябской области. 2 ноября 1992 г. был избран председатель Кулябского облисполкома. С 19 ноября 1992 г. – Председатель Верховного Совета Республики Таджикиста. 6 ноября 1994 г. избран Президентом. 6 ноября 1994 г. вновь избран Президентом Республики Таджикистан.

2 Диалог имел следующие основные стадии. Первый раунд (Москва, апрель 1994 г.) завершился подписанием протокола о создании Совместной комиссии по проблемам беженцев. Второй (Тегеран, июнь 1994 г.), на котором обсуждался вопрос о прекращении огня, окончился безрезультатно; соглашение о временном прекращении огня было достигнуто лишь осенью этого года, когда в страну прибыли наблюдатели ООН. В октябре – ноябре 1994 г. в Исламабаде состоялся третий раунд переговоров, вновь не давший никаких результатов. Наконец, в мае – июне 1995 г. в Алма-Ате прошел четвертый раунд переговоров, на котором состоялась первая встреча Э.Рахмонова и С.А.Нури и был подписан протокол «Об основных принципах установления мира и национального согласия в Таджикистане.

1 В.Покровский. Фактор экономического роста или поле брани? Независимая газета, 7 дек. 2000. – С.5.

2 Как отмечается в литературе, «на внутреннем рынке Содружества цены на российский металл, лес, нефтепродукты, автомобили и другую продукцию оказались выше мировых в 1,3 – 1,8 раза. Например, в черной металлургии за счет начисления НДС на каждом переделе (руда, чугун, сталь, сляб, прокат, изделие) цена металла на внутреннем рынке в 1,8 раз превышает экспортную цену. В результате металл в СНГ никто не покупает; 63% его вывозят в дальнее зарубежье по демпинговым ценам». – Суханова И.Ф. Экономические противоречия в рамках Содружества Независимых Государств //Вестник Моск. Ун-та. Серия 6. Экономика. – 2000, № 4. – С.58.

1 Проблема прежде всего упирается в сегодняшнюю неопределенность правового статуса Каспия. Формально он до сих пор регулируется советско-иранскими договорами от 1921 и 1940 г., по которым Каспийское море понимается как закрытый водоем (озеро), ресурсы которого являются общим достоянием и объектом совместного пользования всех прикаспийских государств. С образованием СНГ вокруг Каспия возникла новая система международных отношений, в которой свои претензии на ресурсы моря заявили уже не два, а пять прикаспийских государств. При этом Азербайджан и Казахстан изначально исходили из понимания Каспия не как закрытого водоема (озера), а как закрытого моря, что в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву закрепляло бы права каждого из прикаспийских государств на собственную «экономическую зону». За секторальное разделение Каспия – по формуле 20% каждому из прикаспийских государств – выступает и Иран. Россия продолжает придерживаться концепции общего достояния и совместного пользования. На практике тем временем, в сущности, возобладал принцип секторального деления, при котором каждое из государств разрабатывает свой участок моря.

1 В более конкретном плане при создании зоны свободной торговли в СНГ изначально предполагалось следующее: «отмена таможенных пошлин, а также налогов и сборов, имеющих с ними эквивалентное действие, и количественных ограничений; устранение других препятствий для свободного движения товаров и услуг; создание и развитие эффективной системы взаимных расчетов и платежей по торговым и другим операциям; сотрудничество в проведении торгово-экономической политики для достижения целей Соглашения в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, финансов, инвестиций, социальной сферы, а также в развитии добросовестной конкуренции и т.д.; содействие межотраслевой и внутриотраслевой кооперации и научно-техническому сотрудничеству; гармонизация и/или унификация законодательства государств в той мере, в какой это необходимо для надлежащего и эффективного функционирования зоны свободной торговли» // Шумский Н. Формирование зоны свободной торговли государств Содружества. – Вопросы экономики. – 1999, № 12. - с.90 – 101.

1 Основными документами, определяющими параметры ЗСТ в СНГ, являются Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г.; специальное Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и Протокол о внесении изменений и дополнений в данное Соглашение от 2 апреля 1999 г.

1 Дано по: «Об основных направлениях развития Содружества Независимых Государств». Декларация глав-государств участников СНГ от 2 апреля 1999 г. – Российская газета. – 1999 г. – 3 апр.

1 Компетенция Экономического совета включает в себя также такие конкретные вопросы, как создание системы взаимных расчетов и платежей по торговым и иным операциям, сотрудничество в области развития предпринимательства, содействие финансово-промышленным группам, налаживание инвестиционного сотрудничества, поддержка совместных программ в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи.

1 Шумский Н. Институциональная система СНГ: направления дальнейшего совершенствования. – Мировая экономика и международные отношения. – 2000, № 10. – С.110.

1 Шумский Н. Цит.соч. - С.112.

1 Там же.

2 Таможенный союз, как он сложился в 1996 г., охватывает основную часть экономического пространства бывшего СССР: по территории его относительная доля в СНГ составляет 91,4%, населению - 62,9, совокупному ВВП - 87,5, промышленному производству - 81,4 и сельскохозяйственному производству – 71%. См.: Серов В. Совокупность опыта, проблем, размышлений // Экономист. - М, 1996. - № 9. - С.3.

1 Специалисты при этом отмечают сложности реального процесса интеграции. Уже на следующий год после образования ТС товарооборот между его членами не увеличился, а сократился – из-за недостаточно на тот момент согласованной налоговой и тарифной политики. За два года работы Интеграционному комитету ТС не удалось создать ни одной финансово-промышленной группы. Медленным оказалось и движение к первоначально провозглашенной цели – созданию зоны свободной торговли. Подробнее см.: Л.Михайлов. Нужен ли России общий рынок Евразии. – Содружество НГ. – 1998, N 4. – С.1,3.

1 Шанхайская организация сотрудничества начиналась с т.н. «шанхайской пятерки» (РФ, Китай, Киргизия, Казахстан, Таджикистан), к 2000 г. к процессу подключился Узбекистан. Первые два саммита (в Шанхае в 1996 г. и Москве в 1997 г.) имели целью урегулирование пограничных вопросов между государствами бывшего СССР и Китаем, в результате чего была согласована линия государственной границы протяженностью 7 тыс. км. Шанхайский процесс после этого переключился на укрепление доверия и развитие добрососедских отношений, а также на вопросы борьбы терроризмом.

1 Халилов Б. Коллективная безопасность в СНГ. - Международная жизнь. – 2001, № 7. – С.16.

1 Цит. по: R.Allison a. Ch.Bluth, eds. Security dilemmas in Russia and Eurasia. – L., 1998, p. 15.

1 См. «Объединение подлинных союзников». Интервью с генеральным секретарем Совета коллективной безопасности В.Николаенко. – Независимая газета. – 2001. – 22 мая.

1 Этому предшествовали другие документы многостороннего сотрудничества, способствующие созданию договорно-правовой базы в данной области - Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией (от 6 марта 1998 г.), Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики (от 12 апреля 1998 г. , Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ с преступностью (от 25 ноября 1998 г.), Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (от 30 ноября 2000 г.).

1 Шумский Н. Перспективы постсоветской интеграции и Содружество Независимых Государств// Общество и экономика. – 2000, № 11 – 12. – С.292.