Тв 7 рбк-тв, новости, 28. 10. 2008, Исакова Татьяна, 18: 00 7
| Вид материала | Документы |
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Первый канал, новости, 10. 09. 2008, Борисов Дмитрий, 12:, 2101.73kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 19 февраля 2008, 2167.28kb.
- Ежедневные новости-Подмосковье (Москва), №103, 22 2008, раскатав рукава, 639.3kb.
- Новости 16, 8085.81kb.
- Первый канал, новости, 29. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 15:, 6277.73kb.
- Интервью корреспондента рбк с директором компании «Инсайт-Лингва», 43.46kb.
- Новости, 457.99kb.
- Малярова Татьяна (гобой), 113.92kb.
- Первый канал, новости, 13. 11. 2008, Панкратова Юлия, 15:, 4798.09kb.
АНАТОМИЯ ОТКОСА.
Независимая газета, Владимир Мухин, 29.10.2008, №235, Стр. 3
Поправки в закон об альтернативной гражданской службе создадут дефицит призывных ресурсов
В Госдуме РФ ко второму чтению готовится законопроект, который предусматривает дополнения в закон об альтернативной гражданской службе (АГС). Документ, уже одобренный правительством и Генштабом ВС РФ, дает призывнику право проходить АГС в регионе проживания. Формально данные изменения в законодательство вносятся в связи с тем, что, по данным Роструда, только треть из почти 800 организаций, которым разрешено принимать на работу альтернативщиков, готовы предоставлять им временное жилье.
Депутаты полагают, что если юношей будут оставлять для прохождения АГС вблизи от дома, где он может проживать, то будут максимально учтены интересы организаций, заинтересованных в дополнительной рабочей силе в лице альтернативщиков. За такие поправки в проект закона об АГС лет шесть-семь назад активно боролись правозащитники, требуя отменить экстерриториальный принцип направления на альтернативную службу. Государство в лице Минобороны и правительства тогда возражало: "А как же принцип социальной справедливости? Ведь призывники проходят военную службу вдали от дома". Подспудно военные, конечно, опасались, что усиление привлекательности АГС путем введения территориального принципа ее прохождения породит значительную волну желающих стать альтернативщиками. Прошло время, и, оказывается, действующий закон об АГС не во всем устраивает государство.
Глава Роструда Юрий Герций недавно заявил, что число желающих проходить альтернативную службу стабилизировалось и составляет ежегодно 300-400 человек, хотя потребности в них значительно выше. "Осенью 2008 года мы призываем на альтернативную гражданскую службу 255 человек", - говорит Герций. Хотя, по его словам, число заявленных работодателями вакансий на рабочие места для потенциальных людей, выполняющих альтернативную службу, - 9299 единиц. Получается, государство идет на попятную. И в ближайшее время Госдума рассмотрит законопроект, который подкорректирует одно из основополагающих положений организации альтернативной службы в России, сделав ее, по сути, территориальной. И однозначно более цивилизованной, "домашней". Для гражданского общества - это хороший знак. Но у государства здесь могут возникнуть проблемы.
Видимо, в Госдуме и Роструде забыли, что, по данным соцопросов, которые проводились не раз, 25-30% опрошенных потенциальных призывников заявляли о своем выборе в пользу АГС, если условия альтернативной службы будут им подходить. То есть если АГС будет проходить "у околицы", а сроки ее будут не столь длительными. Часть этих пожеланий после введения новых поправок в закон об АГС будет реализована. Таким образом, нежданно-негаданно можно этой осенью ожидать в военкоматах значительного всплеска потока заявлений от юношей, желающих проходить альтернативную гражданскую службу.
А действительно, почему бы не пройти АГС, к примеру, столичному жителю, работая где-нибудь на московской почте, или жителю индустриального города, которого направят подметать улицы возле своего дома? В их судьбе это займет не так много времени. Ведь с изменением срока военной службы по призыву длительность прохождения АГС тоже урезали в два раза, и сейчас она составляет 21 месяц для тех, кто работает в народном хозяйстве, и 18 месяцев для тех, кто служит в качестве гражданского персонала в силовых структурах РФ.
"Если потенциально в РФ на военную службу в будущем будут призывать в год около 500 тысяч военнослужащих, то численность молодых людей, пожелавших на законных основаниях откосить от армии и по упрощенной схеме проходить АГС, может достигнуть около 100 тысяч человек. Это очень много. Конечно, не всем из них призывные комиссии выдадут направление на прохождение АГС. Но, по-моему, есть большая вероятность, что усиление привлекательности альтернативной гражданской службы может создать дефицит призывных ресурсов страны. И государство к этому, к сожалению, не готово", - говорит полковник Анатолий Мосолов, который до недавнего времени возглавлял один из крупных подмосковных военкоматов.
Пока у нас хотят проходить альтернативную службу единицы. Однако если на АГС будут направлять, как говорится, по месту жительства, число альтернативщиков, я думаю, увеличится. Хотя призывнику свое право на альтернативную гражданскую службу еще надо доказать. Но, как показывает опыт, любой юноша, пожелавший пройти АГС, сможет это сделать. Закон здесь мягок. При рассмотрении заявления молодого человека на прохождение АГС необходимы соответствующие характеристики, показания свидетелей. При желании их всегда можно найти. При этом надо учитывать, что по закону уклонистов от АГС не привлекают к уголовной ответственности.
Остается решить вопрос: кто будет проходить действительную срочную службу?
Владимир Мухин - обозреватель "Независимой газеты".
АНТИНАТОВСКИЙ ВИЗОВЫЙ РЕЖИМ.
Независимая газета, Татьяна Ивженко Киев Иван Родин, 29.10.2008, №235, Стр. 1, 5
Недипломатические игры российских и украинских политиков ведут к ухудшению отношений между двумя народами
Депутаты Госдумы в очередной раз спровоцировали обострение российско-украинских отношений. На сей раз поводом для недовольства официального Киева и обиды рядовых украинцев послужил законопроект, зарегистрированный в парламенте РФ и касающийся возможного введения визового режима в отношении стран, на территории которых "возникают вооруженные конфликты или угроза масштабных актов терроризма". Представители украинского МИДа заявили, что этот документ - попытка оказать политическое давление на Украину, готовящуюся к вступлению в НАТО.
Украинская сторона считает, что визы введены не будут. Однако в Киеве отмечают, что дипломатические войны уже привели к ухудшению отношений украинцев и россиян друг к другу. Результаты социологических опросов несколько расходятся, поскольку исследования проводятся по разным методикам и в разных регионах двух стран. Однако аналитический центр Юрия Левады (Левада-Центр), 10 лет специализирующийся на этой теме, в сентябре зарегистрировал пик негативного отношения россиян к Украине, Грузии, США и ЕС. Так, впервые за все постсоветские годы 53% российских граждан заявили о негативном отношении к Украине (37% - относятся положительно).
С противоположной стороны картина менее очевидна. Некоторые социологические фирмы сообщают, что в сентябре сего года количество украинцев, хорошо относящихся к России, уменьшилось до 42, 8% - с 47, 4% в апреле. Другие отмечают, что в целом положительно относятся к соседнему государству 87, 7% в сентябре против 88% весной.
Гендиректор фирмы "ФОМ-Украина" Александр Бухалов опровергает эти данные. Самый последний опрос, учитывающий, правда, мнение всего 2 тыс. граждан в 160 населенных пунктах, засвидетельствовал, что сейчас 68, 6% украинцев положительно относятся к России, но российскому президенту доверяют 41, 5% украинских граждан.
Возможное введение визового режима ухудшит отношение украинцев к России, как и россиян к Украине, сходятся во мнении социологи. Такой шаг в первую очередь затронет интересы гастарбайтеров. Поскольку учет граждан, нелегально работающих в соседних странах, не ведется ни в Украине, ни в России, количество их официально неизвестно. В украинских ведомствах отмечают, что речь может идти о сотнях тысяч украинцев, которым придется вернуться на родину. "Из-за финансового кризиса в Украине сокращается количество рабочих мест.
В ближайшем будущем армия безработных может увеличиться на сотни тысяч человек, ведь закрываются огромные предприятия, сворачиваются целые отрасли. Возвращение гастарбайтеров только усложнит ситуацию", - пояснила "НГ" сотрудница киевского Государственного центра занятости. Она согласилась, что большинство украинцев вынуждены будут вернуться на родину не только из России и отнюдь не из-за визового режима: мировой финансовый кризис сказался на экономике всех стран, где традиционно нелегально работали украинцы. В центре занятости ожидают оттока за рубеж высококвалифицированных специалистов, которых и раньше не хватало в Украине.
Между тем украинский МИД и близкие к президенту Ющенко политики считают, что визы не будут введены как раз по той причине, что Россия не захочет лишиться дешевой рабочей силы. Такое мнение высказал на днях депутат от пропрезидентской фракции Юрий Костенко: "Сегодня многие граждане Украины находятся в России на заработках. И введение визового режима - это ограничение доступа в Россию рабочей силы, в том числе и высококвалифицированной". Политик сделал вывод: "Это однозначно принесет экономические потери России".
Впрочем, украинская сторона опасается и масштабов ущерба для своей экономики. Ведь, по официальным данным, РФ является одним из основных экономических партнеров Украины, на ее долю приходится 27% в общем объеме внешней торговли. По данным Госкомстата, товарооборот в январе-июле 2008 года вырос на 35, 4% и составил 22 млрд. долл. На фоне мирового финансового кризиса, закрывающего для украинских производителей европейские рынки, значение сотрудничества с Россией только возрастает. Поэтому украинские ведомства, ответственные за экономическую политику, негативно оценивают дипломатические войны.
Вчера в Киеве ни одно ведомство не располагало информацией о подготовке к введению виз для россиян. "Для Украины является аксиомой максимально сохранить безвизовые условия поездок граждан", - пояснил накануне руководитель пресс-службы МИДа Василий Кирилич. Как известно, еще летом глава российского МИДа Сергей Лавров согласился, что связи между народами России и Украины превыше и крепче любой конъюнктуры. Он отметил, что российская сторона сделает все, "чтобы российско-украинские отношения развивались поступательно, были бы прагматичны и взаимовыгодны", но добавил, что многое зависит от политики Киева. "Предпринимаемые официальным Киевом в последнее время шаги не могут не восприниматься в Москве как направленные фактически на системный слом сложившегося комплекса наших межгосударственных отношений, как целенаправленная попытка отказаться от тех принципов, на которых они основываются", - подчеркнул министр.
За последние месяцы ситуация только ухудшилась: к прежним украинско-российским скандалам относительно толкования общей истории, перспективы вступления Украины в НАТО, условий базирования флота, языковых проблем добавились вопросы о трансляции российских телеканалов, обвинения в адрес России относительно вмешательства во внутреннюю украинскую политику. Вчера стало известно, что Служба безопасности Украины (СБУ) инициировала возбуждение уголовных дел относительно деятельности крымской организаций "Севастополь. Крым. Россия", закарпатского "Русинуса" и "Донецкой республики". В прессу попала информация о том, что все организации, подозреваемые в сепаратизме, по крайней мере частично финансировались некими российскими кругами.
Несколькими днями ранее директор первого территориального департамента МИД Украины Леонид Осаволюк объяснил ухудшение отношений между Киевом и Москвой деятельностью российских СМИ: "Они продолжают осуществлять такую антиукраинскую деятельность, что на сегодняшний день большинство россиян считают Украину именно враждебным государством".
Между тем, как выяснила "НГ", задействовать визовые меры воздействия на соседей потребовал от российской исполнительной власти депутат из фракции "Справедливая Россия" Семен Багдасаров. На одном из недавних пленарных заседаний Госдумы он предпринял попытку провести соответствующее протокольное поручение, но большинство нижней палаты его не поддержали. Тогда эсэр и написал свой законопроект, предложив откорректировать закон о порядке выезда из РФ и въезда в нее.
Сами по себе поправки в этот закон выглядят нейтрально. Багдасаров посчитал необходимым разрешить уполномоченным на то ведомствам правительства "в целях обеспечения безопасности РФ" вводить визы для граждан тех стран, с которыми у России в обычное время действует безвизовый режим. В законопроекте Багдасарова зафиксировано два основания для таких решений: "возникновение вооруженных конфликтов" и "угроза масштабных актов терроризма". Естественно, не на российской территории. Однако в пояснительной записке к законопроекту депутат сказал больше. "В последнее время все чаще возникают вооруженные конфликты у границ РФ - в частности, на территориях бывших советских республик Средней Азии, что влечет за собой миграцию населения из этих государств в близлежащие государства. С рядом таких государств у России действует безвизовый порядок перемещения граждан. Кроме того, руководство некоторых государств - бывших советских республик стремится вступить в НАТО" - эта цитата, судя по всему, и вызвала такую резкую реакцию украинской стороны. В Киеве по этому поводу замечают, что хотя в российском законопроекте конкретные страны не называются, ссылка на НАТО разъясняет все: в альянс из стран СНГ стремятся Грузия и Украина. Поскольку с Грузией визовые отношения введены давно, то речь, по мнению украинских политиков, идет об их стране. Сам Семен Багдасаров такую трактовку его идеи отрицает.
***
В Киеве подозревают, что украинских сепаратистов финансируют из России
***
Ограничения во въезде коснутся прежде всего гастарбайтеров
Фото:
- Акции протеста - зачастую следствие непродуманных действий и заявлений политиков обеих стран. Фото ИТАР-ТАСС
- Глава МИД Украины Владимир Огрызко надеется на трезвые умы в Думе. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
"УЛОЖАТ" В СРОК.
Новые известия, МИХАИЛ БЕЛЫЙ, 29.10.2008, №199, Стр. 1, 6
Депутаты предложили наказывать угонщиков автомобилей реальным лишением свободы
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ РФ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, ЦЕЛЬ КОТОРОГО - УЖЕСТОЧИТЬ НАКАЗАНИЕ ЗА УГОНЫ АВТОМОБИЛЕЙ. ЕГО АВТОРЫ - ДЕПУТАТЫ ОТ КПРФ ВЛАДИМИР УЛАС И ИГОРЬ ЭДЕЛЬ - ПРЕДЛАГАЮТ ПРИЗНАВАТЬ УГОНЩИКОМ ЛЮБОГО ЧЕЛОВЕКА, УПРАВЛЯЮЩЕГО ЧУЖИМ АВТОМОБИЛЕМ И НЕ ИМЕЮЩЕГО НА ЭТО ЗАКОННЫХ ПРАВ. ПО МНЕНИЮ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ, ИНИЦИАТИВА ВСЕРЬЕЗ УДАРИТ ПО ПРОЦВЕТАЮЩЕМУ СЕГОДНЯ КРИМИНАЛЬНОМУ БИЗНЕСУ, ВЕДЬ ПРОБЕЛЫ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ПОЗВОЛЯЮТ ПРЕСТУПНИКАМ С ЛЕГКОСТЬЮ ИЗБЕГАТЬ НАКАЗАНИЯ. ЭКСПЕРТЫ ПРИВЕТСТВУЮТ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗАКОНОТВОРЦЕВ И ОТМЕЧАЮТ, ЧТО МНОГИЕ РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ МИРА УЖЕ ДАВНО ПОШЛИ ПО ТАКОМУ ПУТИ.
Представители правоохранительных органов и независимые эксперты сходятся во мнении, что российское уголовное законодательство, касающееся угонов автомобилей, сегодня далеко от идеала. Угонщик в нашей стране может быть привлечен к ответственности сразу по трем статьям Уголовного кодекса - 158 "кража", 166 "неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения" и 330 "самоуправство". Особенно жаркие споры вызывает статья 166 УК РФ, потому как пойманный преступник всегда может заявить милиционерам, что взял машину не для того, чтобы в дальнейшем продать ее и получить деньги, а "покататься". "Это происходит постоянно. Можно сделать удивленные глаза, сказать, что забыл деньги на троллейбус и потому решил доехать домой на чужой машине, - пояснил "НИ" президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. - В результате человек отделывается штрафом". При этом также известно, что в Москве до суда доходит лишь 5-7% случаев угонов транспортных средств. К примеру, в прошлом году, по официальным данным, в Столичном регионе было совершено 16 тыс. краж и угонов автомобилей, а осудили всего 632 человека.
"Когда мы увидели эти цифры, то пришли в ужас, поскольку до этого не до конца представляли масштабы бедствия, - признался "НИ" один из авторов законопроекта, депутат Владимир Улас. - Мягкость законодательства привела к тому, что угонщики перестали бояться возмездия. К тому же возможность по-разному квалифицировать одно и то же преступление порождает жуткую коррупцию в правоохранительной системе.
Потому мы предлагаем убрать из статьи 166 формулировку "без цели хищения", чтобы угонщик никак не мог избежать кары". По мнению г-на Уласа, преступники, занимающиеся воровством машин, прекрасно знают все пробелы в законодательстве. "В этом криминальном бизнесе вращаются огромные деньги, и заплатить штраф для преступников - не очень-то серьезная проблема, - продолжает парламентарий. - Никаких "вилок" в виде наложения штрафа и условного наказания быть просто не должно. Угон автомобиля должен караться лишением свободы сроком на пять лет". В пояснительной записке к законопроекту, в частности, отмечается, что "никому в голову не приходит пускаться в рассуждения, что кто-то взял чужой сотовый телефон "просто позвонить" или что подросток залез в квартиру и вынес ноутбук для того, чтобы "поиграть в Интернете".
В правоохранительных органах уже поддержали инициативу депутатов. В частности, начальник ГУВД Москвы генерал-полковник Владимир Пронин подтвердил, что "преступники активно используют пробелы в действующем законодательстве". "Применение статьи 166 российского УК действительно создает огромную головную боль для сотрудников правоохранительных органов, - пояснил "НИ" пресс-секретарь Департамента уголовного розыска (ДепУР) МВД России Андрей Злыдень. - Профессиональные угонщики знают эту лазейку и активно пользуются ей".
Независимые эксперты, в свою очередь, придерживаются мнения, что законодательное ноу-хау пойдет лишь на пользу. "Такие шаги можно только приветствовать, - заявил в интервью "НИ" адвокат Петр Домбровицкий. - Например, в Узбекистане понятия "угон автомобиля" вообще не существует - там можно ключи в замке зажигания оставлять. А все потому, что за это преступление там автоматически дают минимум 15 лет лишения свободы. Я уверен, что эта инициатива принесет плоды. Угонщики поймут, что машина не стоит пяти лет тюрьмы". По словам г-на Домбровицкого, в большинстве случаев авто угоняют у людей со средним достатком, которые в течение нескольких лет готовились к покупке, откладывая деньги, или были вынуждены взять кредит. "Что касается разговоров о том, что в тюрьму попадут пацаны, взявшие машину просто покататься, то это полная ерунда, - считает адвокат. - Как правило, подростки совершают такие преступления в нетрезвом виде. А это означает, что они представляют общественную опасность - могут врезаться во встречный автомобиль или сбить пешехода".
***
КСТАТИ
В МОСКВЕ ПРОДОЛЖАЮТ УГОНЯТЬ ЭЛИТНЫЕ ИНОМАРКИ
В ПОНЕДЕЛЬНИК В СТОЛИЦЕ БЫЛИ ПОХИЩЕНЫ СРАЗУ ЧЕТЫРЕ ПРЕСТИЖНЫЕ МАШИНЫ. ЭТО ДВА АВТОМОБИЛЯ LEXUS, А ТАКЖЕ HUMMER И BMW ОБЩЕЙ СТОИМОСТЬЮ ВОСЕМЬ МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ. "НА ЮГО-ЗАПАДЕ МОСКВЫ ОТ ДОМА НА ПРОФСОЮЗНОЙ УЛИЦЕ УКРАЛИ BMW X5, ПРИНАДЛЕЖАЩИЙ 65-ЛЕТНЕЙ ПЕНСИОНЕРКЕ, - СООБЩИЛ ВЧЕРА ИСТОЧНИК В СТОЛИЧНЫХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ. - ДНЕМ В ПОНЕДЕЛЬНИК У ГЕНДИРЕКТОРА СТРОИТЕЛЬНОЙ ФИРМЫ ОТ ДОМА ПО МОЖАЙСКОМУ ШОССЕ БЫЛ УГНАН HUMMER H3. А от одного из жилых домов НА КУТУЗОВСКОМ ПРОСПЕКТЕ ЗЛОУМЫШЛЕННИКИ похитили LEXUS IS250, ВЛАДЕЛЬЦЕМ КОТОРОГО БЫЛ ГЛАВА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА АМЕРИКАНСКОЙ КОМПАНИИ". ВЕЧЕРОМ того ЖЕ дня от РУК АВТОУГОНЩИКОВ ПОСТРАДАЛ БЕЗРАБОТНЫЙ. ОТ ДОМА ПО УЛИЦЕ ВИТЕБСКАЯ УКРАЛИ АВТОМОБИЛЬ LEXUS GS300. Во ВСЕХ СЛУЧАЯХ ВОЗБУЖДЕНЫ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА, ПОХИЩЕННЫЕ АВТО ВНЕСЕНЫ В БАЗУ ПОИСКА, ВЕДЕТСЯ ИХ РОЗЫСК. ПО ДАННЫМ ГУВД МОСКВЫ, ВСЕГО В ПОНЕДЕЛЬНИК С УЛИЦ СТОЛИЦЫ БЫЛИ ПОХИЩЕНЫ 24 МАШИНЫ. ПРИМЕЧАТЕЛЬНО, ЧТО 17 ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ИЗ ЧИСЛА УГНАННЫХ РАНЬШЕ МИЛИЦИОНЕРЫ РАЗЫСКАЛИ И ВЕРНУЛИ ВЛАДЕЛЬЦАМ.
Фото:
- Если закон примут, укрыться от наказания за угон будет сложнее.
КОЛЧАКОВСКИЙ ТУПИК.
Новые известия, МАРИЯ ФИЛАТОВА, 29.10.2008, №199, Стр. 1, 7
На карте столицы могут появиться имена белых генералов
ВЫХОД НА ЭКРАНЫ ФИЛЬМА ОБ АЛЕКСАНДРЕ КОЛЧАКЕ СПРОВОЦИРОВАЛ СПОРЫ НЕ ТОЛЬКО О ТОМ, НАСКОЛЬКО ГЛАВНЫЙ ГЕРОЙ ФИЛЬМА СООТВЕТСТВУЕТ РЕАЛЬНОЙ ЛИЧНОСТИ ОДНОГО ИЗ ЛИДЕРОВ БЕЛОГО ДВИЖЕНИЯ, НО И О ТОМ, СТОИТ ЛИ УВЕКОВЕЧИВАТЬ ПАМЯТЬ ЛЮДЕЙ, КОТОРЫЕ ДО САМОГО НЕДАВНЕГО ВРЕМЕНИ (ЦЕЛЫХ ТРИ ЧЕТВЕРТИ ВЕКА!) СЧИТАЛИСЬ ВРАГАМИ РОССИИ. РУКОВОДИТЕЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОЕКТА "ВОЗВРАЩЕНИЕ" ВЫСТУПИЛИ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ НАЗВАТЬ УЛИЦЫ В МОСКВЕ ИМЕНАМИ АДМИРАЛА КОЛЧАКА И ГЕНЕРАЛА КАППЕЛЯ. ПРЕДЛОЖЕНИЕ НАШЛО ПОДДЕРЖКУ В МОСГОРДУМЕ, ОДНАКО ВЫЗВАЛО ПРОТИВОРЕЧИВУЮ РЕАКЦИЮ В ОБЩЕСТВЕ.
Не исключено, что в обозримом будущем в Москве появятся улицы видных деятелей белого движения. Об этом сообщил вчера глава Комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов. Правда, сделал некоторые оговорки. "Я за эту идею всегда, но не знаю, как к этому народ отнесется, - пояснил депутат. - Считаю, нужны улицы Колчака, Деникина, Врангеля, Каппеля. Я бы увековечил в названиях городских объектов не всех, конечно, белых генералов, а лишь тех, которые были настоящими патриотами и выступали за неделимую Россию".
Другой депутат Московской думы Андрей Ковалев считает, что эти и вообще все герои Белого движения должны жить в памяти народа: "Молодежи необходимо знать историю великой России. Для этого нужно не только называть улицы именами тех, кто не изменил Родине, но и ставить им памятники".
Поводом для таких высказываний послужил прозвучавший в понедельник призыв руководства общественного проекта "Возвращение". Не сумев добиться переименования Ленинского проспекта и станции метро "Войковская", они предложили "компромиссный" вариант - назвать улицы Москвы именами адмирала Александра Колчака и генерала Владимира Каппеля. "К сожалению, трудно представить себе, чтобы при нынешних властях появился Колчаковский проспект или Каппелевская улица, - заявил координатор проекта Юрий Бондаренко. - Но чем они были бы хуже существующих Марксистской улицы или улицы Фридриха Энгельса! " По словам г-на Бондаренко, Колчак и Каппель - "это люди, положившие жизнь не за эфемерные идеалы революционеров, а за наше Отечество. Колчак был законным правопреемником Временного правительства, главой Российского государства".
Если в Мосгордуме к инициативе "Возвращения" отнеслись благосклонно, то со стороны историков и правозащитников последовала неоднозначная реакция.
"Что касается улиц, которые носят имена известных коммунистов и революционеров, то это парадокс нашей эпохи, - пояснил "НИ" директор Института российской истории РАН Андрей Сахаров. - Если говорить о Колчаке, то я поддерживаю идею возвращения острову Расторгуева в Карском море его исторического названия. Ведь когда-то он был назван в честь его первооткрывателя - адмирала Александра Васильевича Колчака. Но в 1917 году Колчак использовал антидемократические методы. Поэтому полезнее было бы выяснить общественное мнение. Либо дождаться, когда изменится сознание народа".
С осторожностью призывает подходить к "перекрашиванию" московских улиц и руководитель правозащитного общества "Мемориал" Арсений Рогинский. По его убеждению, название улиц у нас воспринимается как важная посмертная награда. "Менделеев, Пушкин - фигуры безусловные, - заявил г-н Рогинский. К числу таких безусловных фигур ни красные, ни белые генералы не относятся. Не бывает так, что в Гражданскую войну кто-то стопроцентно прав, а кто-то стопроцентно виноват". Как считает руководитель "Мемориала", сначала необходимо обеспечить российских граждан объективной информацией о Гражданской войне, не скрывая правды о красных и белых генералах. Должна быть широкая общественная дискуссия - только после этого я бы ставил вопрос о названии улиц именами каких-то деятелей", - признался Арсений Рогинский.
Самой предсказуемой оказалась оценка идеи появления в Москве улиц Колчака и Каппеля теми, для кого они и сегодня остаются врагами. "Это большая глупость", - категорично заявил "НИ" координатор фракции КПРФ в Государственной думе Сергей Решульский.
Между тем в пятницу будет открыта мемориальная доска в честь адмирала Колчака во дворе часовни Николая Чудотворца - покровителя путешественников. "Если историческое и политическое значение фигуры адмирала может по-разному трактоваться, то его роль как ученого, обогатившего науку трудами первостепенного значения, абсолютно однозначна и сегодня явно недооценена", - отметили в движении "Наследие адмирала Колчака". Представители движения отметили, что увековечение памяти адмирала приурочено ко дню его рождения, которое отмечается 4 ноября и совпадает с Днем народного единства. В этом почитатели Колчака усматривают глубокую символику.
ЛУЧШЕ ОТСТУПИТЬ.
Новые известия, Юлия Дрынь, 29.10.2008, №199, Стр. 7
Россияне рассказали, каким средствам самообороны они отдают предпочтение
ЧЕТВЕРО ИЗ ПЯТИ РОССИЯН НЕ НОСЯТ С СОБОЙ НИКАКИХ СРЕДСТВ САМООБОРОНЫ, ПОЛАГАЯСЬ НА УМЕНИЕ ДРАТЬСЯ ИЛИ НА "АНГЕЛА-ХРАНИТЕЛЯ". ТАКОВЫ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРЕДСТАВЛЕННОГО ВЧЕРА СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА. ПО МНЕНИЮ ЭКСПЕРТОВ, ЭТО СВЯЗАНО С ТЕМ, ЧТО БОЛЬШИНСТВО ГРАЖДАН НЕ ПОПАДАЛИ В СИТУАЦИИ, КОГДА СРЕДСТВА САМООБОРОНЫ МОГЛИ БЫ ИМ ПРИГОДИТЬСЯ.
Наиболее популярное оружие самозащиты - газовый баллончик. Его носят с собой 5% взрослых россиян и каждая четырнадцатая женщина. Мужчины же предпочитают травматическое и холодное оружие - по 4% на каждый из видов. "Ношу нож и думаю, что он мне пригодится, хотя наделе еще ни разу его не применял", - признавался один из участников опроса SuperJob.ru Другой респондент говорил, что с холодным оружием ему "спокойнее". Огнестрельное оружие носят с собой 2% граждан. "В России давно пора разрешить законопослушным гражданам приобретать огнестрельные пистолеты и револьверы для самообороны, - считает один из респондентов. - Мне мой пистолет три раза спас жизнь, и я ему за это благодарен". Пневматическое оружие носит с собой каждый сотый гражданин, электрошокер - каждый тридцатый.
При этом 82% респондентов сообщили, что не носят с собой вообще никаких средств самообороны. Многие не видят смысла в ношении оружия, так как полагают, что не смогут в нужный момент правильно им воспользоваться. "Зачастую оружие провоцирует нападающего на крайние меры", - считают участники опроса. По мнению других респондентов, применение какого-либо средства самообороны "в критической ситуации может обернуться против тебя самого". Некоторые полагаются на свои руки и ноги и считают, что порой "лучше убежать, чем носить с собой что-то тяжелое". Другие считают, что "если захотят, все равно зарежут, что бы ты с собой ни носил". Те, кто занимается боевыми искусствами, склонны рассчитывать на них: "Занимаюсь очень давно и считаю, что самое эффективное оружие - это мои руки, ноги и голова. Их у меня отнять нельзя! ", "Вольная борьба - лучшая самооборона".
Участники опроса предложили и собственные методы самообороны. Самые популярные из них - "действовать по ситуации" и надеяться на "удачу и защиту ангела-хранителя". Женщины готовы обороняться маникюрными ножницами, тяжелыми сумками, шпильками для волос, а также различными аэрозолями (лак для волос, дезодорант). "Даже пакетик перца, за неимением ничего лучшего, может стать эффективным средством". Мужчин в основном выручают отвертки, топоры, кулаки, чувство юмора и "голова на плечах". Встречались и достаточно оригинальные ответы, например одна из участниц опроса носит с собой "толстую книгу по психотерапии, которой и убить можно". Один из респондентов пошутил, что у него "такое выражение лица по окончании рабочего дня, что никто не связывается". "Самая лучшая защита - это собака", - рекомендует один из участников опроса.
По мнению экспертов, приобретение средств самообороны оправдано. "За последний год зафиксировано более 600 случаев, когда газовые баллончики, дубинки и травматическое оружие давали реальный результат", - говорит "НИ" генерал-лейтенант МВД депутат Госдумы Александр Гуров. Что касается сложности обращения со средствами самообороны, то для женщин разработаны "специальные дамские пистолеты". При этом закон позволяет наносить преступнику любые повреждения. "Если на вас напали и начали душить, нужно убивать, и вы будете правы", - советует генерал Гуров.
Отчасти малый процент пользователей средствами самообороны связан с тем, что многие граждане просто не попадали в критические ситуации. "Теперь обязательно куплю что-нибудь. На меня недавно напали, пытаясь ограбить. И я была беззащитна. От шока до сих пор не отошла! " - призналась одна из респонденток. "Лучшее средство обороны - это отступление. Я считаю, что при любой угрозе лучше убежать. Еще можно предложить денег", - советует читателям "НИ" вице-президент Федерации бокса РФ Роман Ким.
[Графические материалы:
Какие средства самообороны вы носите с собой? (можно выбрать несколько вариантов ответов)
Материал доступен в бумажной версии издания. ]
ОГРАНИЧИТЬ БЮРОКРАТА.
Новые известия, ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, 29.10.2008, №199, Стр. 2
В Думу поступил "античиновничий" закон
ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ РАСШИРИТЬ ПЕРЕЧЕНЬ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ. СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ НАХОДИТСЯ НА РАССМОТРЕНИИ в ГОСДУМЕ. "НИ" ПОИНТЕРЕСОВАЛИСЬ У ЭКСПЕРТОВ, ЧТО ЕЩЕ МОЖНО ЗАПРЕТИТЬ ЧИНОВНИКАМ. По МНЕНИЮ политиков И ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ, ЛУЧШЕ НЕ НОВЫЕ ЗАПРЕТЫ ВВОДИТЬ, А СДЕЛАТЬ ТАК, ЧТОБЫ УЖЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЗАКОНЫ РАБОТАЛИ. ИНАЧЕ КОРРУПЦИЯ ТАК и БУДЕТ ПРОЦВЕТАТЬ.
В думском комитете по вопросам местного самоуправления предлагают запретить поступать на муниципальную службу гражданам, имеющим не снятую или не погашенную судимость. Сегодня стать местным чиновником человек может фактически сразу после выхода из тюрьмы. Кроме того, думцы обращают внимание, что закон "О муниципальной службе в РФ" в отличие от закона о государственной гражданской службе никак не регулирует конфликт интересов на местном уровне. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет на объективное исполнение им должностных обязанностей. Скажем, чиновник поселковой администрации владеет акциями местного химкомбината. Сможет ли он объективно решать те же вопросы экологии, например, защитить местную речку от загрязнения? Депутаты исправляют этот недочет, запретив муниципальным служащим приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход. Теперь чиновник обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством. Есть в законопроекте и статья под названием "Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе". Муниципальное начальство, которому стало известно о возникновении у подчиненного личной заинтересованности, может даже отстранить от должности слишком заинтересованного работника.
Правда, в заключение правительства на законопроект есть масса нареканий к документу. Поскольку проект закона требует доработки, мы решили поинтересоваться у экспертов, а что еще следует запретить чиновникам? Как оказалось, у граждан масса предложений по этому поводу.
Так, к примеру, лидер "Яблока" Сергей Митрохин запретил бы чиновникам вступать в сговор с бизнесменами, получая за это дивиденды в виде откатов и других услуг. "К сожалению, все наши инициативы, которые мы вносили в Мосгордуму, были отклонены, - поделился он с "НИ". - В частности, мы вносили поправку, которая бы обязывала госслужащего декларировать доходы и имущество и публиковать их в официальных изданиях, если чиновник или депутат входит в совет директоров каких-нибудь компаний. К сожалению, эту поправку отклонили". Лидер движения "За права человека" Лев Пономарев считает, что надо следить, чтобы не было конфликта интересов между чиновниками и их работающими родственниками. "На Западе в таких случаях возникает скандал", - сказал он "НИ" и напомнил об истории, приключившейся недавно с директором-распорядителем Международного валютного фонда Домиником Стросс-Каном, который имел любовную связь с замужней коллегой. МВФ инициировал расследование, поскольку заподозрил его в злоупотреблении служебным положением в личных целях. Обвинения с него в итоге сняли, но не преминули осудить 59-летнего ловеласа.
Активист движения "Мы" Игорь Драндин, который в марте неудачно пытался стать депутатом муниципального собрания района Черемушки (Москва), сказал "НИ", что его смущают в работе чиновников взятки и коррупция. "А также то, что он и превышают свои полномочия, когда начинают раздавать указания сотрудникам милиции", - добавил он, вспомнив печальный опыт проведения "Маршей несогласных" и прочих протестных акций в столице. А вот член федерального совета Объединенного гражданского фронта Марина Литвинович полагает, что если ограничиться лишь запретами, то дело не поправишь. "У нас масса законов есть, где введен ряд ограничений на владение бизнесом и прочие антикоррупционные вещи, - рассказала она "НИ". - Но они не работают. Законы у нас действительно не очень плохие, а некоторые даже очень хорошие. Но вопрос в правоприменительной практике. Законы не работают".
ТЕЛЕГРАФ.
Новые известия, 29.10.2008, №199, Стр. 7
ЭКОЛОГИ БЬЮТ ТРЕВОГУ ИЗ-ЗА ВОЗМОЖНОЙ ВЫРУБКИ ЛЕСА В МОСКВЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОЛЬЦЕВОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ (ЦКАД) ПРИВЕДЕТ К МАССОВОЙ ВЫРУБКЕ ЛЕСОВ В ПОДМОСКОВЬЕ. ОБ ЭТОМ ПРЕДУПРЕДИЛ ВЧЕРА ЗАВЛАБОРАТОРИЕЙ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА ВНИИ ПРИРОДЫ БОРИС САМОЙЛОВ. ПО ЕГО СЛОВАМ, ЕСЛИ РЯДОМ С ДОРОГОЙ РАЗМЕСТЯТ СКЛАДСКИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ЗОНЫ, КАК ЗАЛОЖЕНО В ПРОЕКТЕ, ТО В РЕГИОНЕ ПРОИЗОЙДЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КАТАСТРОФА. СЕЙЧАС ЭКОЛОГИ БОРЮТСЯ ЗАТО, ЧТОБЫ ДАННЫЙ ПУНКТ ИСКЛЮЧИЛИ ИЗ ПЛАНА СТРОИТЕЛЬСТВА. СТРОИТЕЛЬСТВО ЦКАД НАЧНЕТСЯ В 2010 ГОДУ, ДОРОГА ПРОЙДЕТ В 40-50 КМ ОТ МОСКВЫ. "МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬСЯ, ЧТО ВОКРУГ МОСКВЫ БУДЕТ СОЗДАНА ПРЕКРАСНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, НО ЖИТЬ В ГОРОДЕ СТАНЕТ НЕВОЗМОЖНО", - ГОВОРИТ Г-Н САМОЙЛОВ. ДРУГОЙ УДАР ПО ЭКОЛОГИИ МОСКВЫ УЖЕ НАНОСИТ СТРОИТЕЛЬСТВО В БЛИЖНЕМ ПОДМОСКОВЬЕ. ПО РАСЧЕТАМ ЭКОЛОГОВ, ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ В РЕГИОНЕ НОРМАЛЬНОГО МИКРОКЛИМАТА ЛЕСИСТОСТЬ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДОЛЖНА СОСТАВЛЯТЬ НЕ МЕНЕЕ 40%. НА СЕГОДНЯШНИЙ ЖЕ ДЕНЬ ТОЧНЫХ ДАННЫХ О ПЛОЩАДИ ЛЕСОВ НЕ СУЩЕСТВУЕТ, ОДНАКО ПО ОЦЕНКАМ ОНА МНОГО МЕНЬШЕ НЕОБХОДИМОГО. ОТ ЛЕСОПАРКОВОГО ПОЯСА СТОЛИЦЫ,
КОТОРЫЙ В 1935 ГОДУ СОСТАВЛЯЛ 72 ТЫС. ГЕКТАРОВ, К НАСТОЯЩЕМУ ВРЕМЕНИ ПРАКТИЧЕСКИ НИЧЕГО НЕ ОСТАЛОСЬ.
НИНА ВАЖДАЕВА
***
ЗИМА В СТОЛИЦЕ НАСТУПИТ ТОЛЬКО В ЯНВАРЕ
НЫНЕШНИЙ ОКТЯБРЬ В МОСКВЕ ОКАЗАЛСЯ АНОМАЛЬНО ТЕПЛЫМ. НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ТЕМПЕРАТУРА ПРЕВЫШАЕТ КЛИМАТИЧЕСКУЮ НОРМУ НА 3, 7 ГРАДУСА. ТЕПЛЕЕ БЫЛ ТОЛЬКО ОКТЯБРЬ 1967 ГОДА, КОГДА КЛИМАТИЧЕСКАЯ НОРМА БЫЛА ПРЕВЫШЕНА НА 3, 9 ГРАДУСА. КАК РАССКАЗАЛ "НИ" ЗАМДИРЕКТОРА ГИДРОМЕТЦЕНТРА РОССИИ ГЕННАДИЙ ЕЛИСЕЕВ, НЕ ПО СЕЗОНУ ТЕПЛУЮ СУХУЮ ПОГОДУ В СТОЛИЦУ ПРИНЕСЛИ ТЕПЛЫЕ ВОЗДУШНЫЕ МАССЫ ИЗ ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ. СЕЙЧАС ОНИ ПРОДОЛЖАЮТ ПОСТУПАТЬ В ЦЕНТР РОССИИ, И В ВЫХОДНЫЕ ТЕМПЕРАТУРА ДОСТИГНЕТ+14°С. "ЦИКЛОНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С СИЛЬНЫМИ ОСАДКАМИ, С ПОНИЖЕНИЕМ ТЕМПЕРАТУРЫ, СМЕЩЕНА НА СЕВЕР, НА СКАНДИНАВИЮ, ОБЛАСТИ БАРЕНЦЕВА МОРЯ, ТАМ НЕБЛАГОПРИЯТНЫЕ ПОГОДНЫЕ УСЛОВИЯ", - ГОВОРИТ Г-Н ЕЛИСЕЕВ. ПО ЕГО СЛОВАМ, ТЕПЛЫМ И БУДУТ НОЯБРЬ И ДЕКАБРЬ. ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ НА ЭТИ МЕСЯЦЫ ОБЕЩАЕТ ПРЕВЫШЕНИЕ КЛИМАТИЧЕСКОЙ НОРМЫ НА 1, 5 ГРАДУСА. А ВОТ ЯНВАРЬ МЕТЕОРОЛОГИ ОЖИДАЮТ ОБЫЧНЫЙ, БЕЗ АНОМАЛИЙ. ТО ЕСТЬ БУДЕТ ХОЛОДНО.
НУНЕ ЕГЯН
***
ЧЕРНОБЫЛЬЦАМ МАЛО 18 КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТОЙ ВЕТЕРАНОВ ЧЕРНОБЫЛЯ В ГОСДУМЕ ЗАЙМЕТСЯ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА. ОБ ЭТОМ СООБЩИЛ ВЧЕРА ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ АНАТОЛИЙ ИВАНОВ. СОЗДАНИЕ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ СТАЛО РЕАКЦИЕЙ НА ГОЛОДОВКУ САМАРСКИХ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ, КОТОРУЮ ОНИ НАЧАЛИ 20 ОКТЯБРЯ И ПРЕРВАЛИ 22-ГО ПОСЛЕ ВСТРЕЧИ С ЗАММИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦРАЗВИТИЯ МАКСИМОМ ТАПИЛИНЫМ. ПЕРВОНАЧАЛЬНО ЧЕРНОБЫЛЬЦЫ ТРЕБОВАЛИ ИНДЕКСАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ. ПО ИХ ОЦЕНКАМ, ГОСУДАРСТВО ЗАДОЛЖАЛО КАЖДОМУ ИЗ ЛИКВИДАТОРОВ АВАРИИ НА АЭС ОТ ОДНОГО ДО ПЯТИ МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ. ТЕПЕРЬ ТРЕБОВАНИЯ КАСАЮТСЯ ПОПРАВОК В ЗАКОНЫ. ЧЕРНОБЫЛЬЦЫ ТРЕБУЮТ ЗАКРЕПИТЬ ИХ ЛЬГОТЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ, А ТАКЖЕ СНЯТЬ ОГРАНИЧЕНИЕ В 18 КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ НА ЧЕЛОВЕКА, КОТОРОЕ СУЩЕСТВУЕТ ПРИ ВЫДАЧЕ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ. АКЦИЯ САМАРСКИХ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ ОКАЗАЛАСЬ БОЛЕЕ УСПЕШНОЙ, НЕЖЕЛИ ПРОТЕСТЫ ИХ ДАГЕСТАНСКИХ КОЛЛЕГ В АПРЕЛЕ НЫНЕШНЕГО ГОДА. ТОГДА ЗДАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ПИКЕТИРОВАЛИ ЧЕРНОБЫЛЬЦЫ ИЗ БУЙНАКСКОГО РАЙОНА, ТРЕБОВАВШИЕ ВЫДАТЬ ИМ ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ. ХОТЯ ПИКЕТЧИКИ РАНЕЕ ДАЖЕ ВЫИГРАЛИ СУД, ПРИЗНАВШИЙ ИХ ПРАВО НА СЕРТИФИКАТЫ, НИЧЕГО ОНИ НЕ ПОЛУЧИЛИ. ОБЪЯСНЯЛОСЬ ЭТО ТЕМ, ЧТО НЕ БЫЛИ ПЕРЕВЕДЕНЫ ДЕНЬГИ ИЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ.
АСТАМЫР АДЛЕЙБА
"ТЕМНАЯ ЛОШАДКА" ВЕЗЕТ В КЮВЕТ.
Российская газета, Глеб Пучков, 29.10.2008, №225, Стр. 11
Автоинспекторы начали борьбу с тонированными стеклами
Столичные автоинспекторы намерены вывести на чистую воду автолюбителей, которые любят "темнить", прячась за непрозрачными стеклами. В городе начался рейд "Тонировка".
Как рассказала "РГ" руководитель отдела пропаганды ГИБДД Москвы Марина Васильева, сотрудники ГИБДД проверяют спецтехникой автотранспорт прежде всего на постах и маршрутах патрулирования. Владельцев "темных лошадок", то есть со стеклами, которые не соответствуют стандартам (светопропускаемость лобового стекла должна быть не меньше 75 процентов, передних боковых - не менее 70 процентов), ждет штраф 100 рублей или устное предупреждение. Васильева напомнила, что ни одно авто с затемнением выше допустимых ГОСТом параметров не может пройти официальный ежегодный технический осмотр. А раз так, то и талон ТО водителю не выдадут. Без него владельца авто на дороге ждут серьезные неприятности, вплоть до снятия номеров с машины. Однако зачастую водители идут на всякие ухищрения, лишь бы проскочить техосмотр буквально с черными стеклами. И даже не задумываются, чем им это грозит.
Конечно, в стеклах с затемнением немало плюсов: салон не так нагревается и не выгорает, тонировка повышает прочность стекла при ударе. Но есть и существенный минус затемнения: плохая видимость дороги, невозможность просчитать действия впереди идущего автомобиля, и как следствие - более вероятное возникновение ДТП.
Кстати
В Подмосковье собираются ужесточить борьбу с "грязными" номерами, подняв штраф в 10 раз - со 100 до 1000 рублей. По словам начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Московской области генерал-майора милиции Сергея Сергеева, подобное ужесточение наказания должно отучить злостных нарушителей замазывать номерные знаки или заклеивать их специальной глянцевой пленкой так, чтобы видеокамера не могла их распознать
Чтобы воплотить идею в жизнь, автоинспекторы вынесли свои предложения на рассмотрение депутатов Мособлдумы. По словам Сергеева, если законодатели их поддержат, предложенные поправки в действующее законодательство будут переданы в Государственную Думу.
Московский выпуск
ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ: МЕЖЕВАНИЕ? ОТМЕНИТЬ!.
Российская газета, Евгений Скукин, 29.10.2008, №225, Стр. 23
Вышел в свет, разослан подписчикам и поступил в продажу сборник N 21 (первый ноябрьский) серии "Библиотечка "Российской газеты". Его название: "Дачная амнистия и кадастровый учет недвижимости: новации в пользу дачников. Комментарии и разъяснения разработчиков новых законов: председателя Комитета Госдумы по законодательству, д.ю.н. П.В. Крашенинникова и других специалистов-правоведов".
Это второе, существенно обновленное издание о так называемой "дачной амнистии", т.е. упрощенной процедуре оформления права собственности на "дачную" недвижимость.
За время, прошедшее с начала "дачной амнистии" и выхода нашего предыдущего сборника (2006 г.) расширилось и значительно усовершенствовалось в пользу дачников законодательство. Появились новые базовые законы - о кадастре недвижимости, об упрощенном порядке оформления прав наследников, другие законодательные документы в обновленной редакции, выпущенные во исполнение новых "дачных законов", новые подзаконные акты.
Среди многих новшеств назовем одно из главных - отмену пресловутого обязательного межевания земельных участков, которое по причине неоправданно завышенных цен грозило перечеркнуть результаты полезного законодательного замысла. Отныне никто не вправе требовать от собственника ранее учтенного здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства осуществления плановой, внеплановой или иной технической инвентаризации (переучета, повторного описания, формирования и т. п.) объекта недвижимости в связи с государственной регистрацией прав на данный объект недвижимости или сделками с ним.
В сборнике содержится информация о том, в каких случаях кадастровые работы с определением границ участка (его идентификацию) все-таки надо проводить, каковы должны быть предельные тарифы на эти работы, какую помощь должны оказывать населению в осуществлении кадастрового учета органы государственной власти и местного самоуправления. А разобраться в хитросплетениях приватизации и кадастрового учета вашей недвижимости помогут советы и разъяснения разработчиков прежних и новых законодательных документов - председателя Комитета Госдумы по законодательству, доктора юридических наук П. Крашенинникова, руководителя аппарата этого комитета, государственного советника РФ 2 класса И. Миронова, заместителя директора департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ, государственного советника РФ 2 класса В. Андропова и других специалистов.
Издание рассчитано нa самый широкий круг читателей - от руководителей садоводческих, огороднических или дачных объединений до любого гражданина, владеющего "дачной" и другой бытовой недвижимостью и желающего досконально знать, как с этой недвижимостью он вправе поступать в настоящее время.
Желающим приобрести названный сборник следует перечислить за один экземпляр 97 рублей (включая оплату за пересылку и НДС) по реквизитам: 125993, г. Москва, ЗАО "Библиотечка РГ", ИНН 7721017444, КПП 772101001, р/с 40702810200000002764 в ОАО АКБ "ЛЕСБАНК", г. Москва, к/с 30101810500000000694, БИК 044579694, код ОКОНХ 87100, код ОКПО 36557391.
В платежке обязательно укажите ваш точный обратный адрес с индексом и название заказываемого сборника: "Дачная амнистия"
Москвичи и гости столицы могут приобрести названное издание непосредственно в редакции по адресу: Москва, ул. Правды, 24 (м. "Савеловская")
Контактные телефоны редакции: 8-499-257-40-31, 8-499-257-52-47 (тел.-факс)
Предварительную заявку можно осуществить по нашему электронному адресу:
bibliotechka@rg.ru
Оптовым покупателям предоставляются значительные скидки.
Цены на юридические сборники снижены
С 1 декабря 2008 года снижены цены на правовые сборники серии "Библиотечка "Российской газеты":
за сборник "Как не попасть в ловушки мошенников" - 60 руб.,
за сборник "Документооборот как средство правового оформления хозяйственных операций" - 60 руб.,
за сборник "Автомобиль в организации" - 63 руб.,
за сборник "Все о лизинге" - 60 руб.,
за сборник "Прибыль и рентабельность предприятий" - 60 руб.,
за сборник "От магазина до розничного рынка" - 63 руб.,
за сборник "Упрощенная система налогообложения" - 64 руб.,
за сборник "Борьба с преступлениями против собственности хозяйствующих субъектов" - 60 руб.,
за сборник "Защита трудовых прав работников" - 61 руб.,
за сборник "Женская правовая энциклопедия" - 63 руб.,
за сборник "Организация питания для работников" - 60 руб.,
за сборник "О лицензировании отдельных видов деятельности" - 60 руб.,
за сборник "Исчисление заработной платы и материальной помощи работникам" - 70 руб.,
за сборник "Финансово-хозяйственные договоры" - 62 руб.,
за сборник "Ведение кассовых операций" - 66 руб.,
за сборник "Отпускные, премии и компенсации работникам" - 65 руб..
за сборник "Фискальные (налоговые) риски и пути их минимизации" - 70 руб.
Общероссийский выпуск
ЗЕМЛИ УЧТУТ.
Российская газета, Алексей Ильин, 29.10.2008, №225, Стр. 3
Сергей Миронов предложил создать качественный кадастр объектов недвижимости
Вчера в Москве прошел Первый всероссийский земельный конгресс. В его работе принял участие и глава верхней палаты Сергей Миронов, который также является председателем Российского земельного союза.
Открывая заседание конгресса, депутат Госдумы Антон Беляков назвал землю "национальным достоянием России, которое сегодня далеко не всегда используется по назначению". Этими словами он, по сути, и задал тон последующей дискуссии. Участники заседания были единодушны во мнении, что дела в российском аграрном секторе сегодня обстоят далеко не лучшим образом и проблем в этой сфере хоть отбавляй.
Одна из основных проблем - это несовпадение интересов общества, бизнеса и власти, которое именно в земельной отрасли проявляется особенно четко. Сергей Миронов начал свое выступление именно с этой темы. Ситуацию усугубляет также развитие коррупции и бюрократизма. "К сожалению, интересы государства часто представляет некий чиновник "икс", - отметил Миронов, - который действует исходя из своих собственных корыстных интересов". Эта проблема, по словам спикера, обостряет все остальные сложности земельной отрасли.
Миронов считает, что начинать нужно с создания в России качественного кадастра объектов недвижимости. Именно в этом, по мнению спикера, совпадают интересы бизнеса, общества и государства. На сегодняшний день ничего подобного в России не создано. "Почему раньше документы на землю можно было оформить в течение часа, а сегодня, когда весь документооборот компьютеризован, на это уходят недели?" - задался вопросом Миронов. Создание такого кадастра может, по убеждению спикера, стать надежной основой земельных отношений.
Для решения проблем отрасли также необходимы развитие земельного рынка, снижение импортной зависимости сельского хозяйства, развитие транспортной инфраструктуры и территориального планирования. "Нам нужны инвестиции в землю, - сказал Миронов, - но пока в этой сфере не наведен порядок, то их не будет".
Корни всех проблем - в законодательной базе земельной сферы, которая, по словам первого заместителя генпрокурора Александра Буксмана, пока "явно неудовлетворительна". Между тем Генпрокуратура продолжает тщательно следить за оборотом земель и выявлять нарушения, которых пока довольно много. Как сообщил Буксман, за последнее время был проведен целый ряд проверок в земельной отрасли при участии Счетной палаты и минсельхоза. Однако положение дел все равно пока остается весьма тревожным. По словам Буксмана, "за девять месяцев текущего года было зафиксировано более девяноста тысяч нарушений законодательства о землепользовании, возбуждено девять тысяч административных дел".
Правовая база в сфере земельных отношений "хромает" как на федеральном, так и на региональном уровне. В России уже давно стало распространено незаконное строительство, нецелевое использование земель, оформление земельных участков часто происходит по незаконным теневым процедурам. Чтобы решить этот массив проблем, Буксман предложил для начала внести изменения в административный кодекс, а также усилить системный надзор за соблюдением прав граждан.
Пессимистичные нотки звучали и в речи замглавы минсельхоза Александра Петрикова. По его данным, по площади пашни на душу населения наша страна входит в пятерку мировых лидеров, но вот по эффективности использования земельных ресурсов Россия пока сильно отстает от многих стран. Петриков согласился с Буксманом, что начинать нужно с законодательных изменений. По его словам, в минсельхозе уже готовы предложения по внесению изменений в ряд нормативных актов, в том числе в закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, предполагается четко обозначить в законодательстве понятия ненадлежащего и нецелевого использования земель. Изменения коснутся и закона о переводе земель из одной категории в другую, а также норм о земельно-ипотечных отношениях.
Общероссийский выпуск
ИМЯ ПО ВЫБОРУ.
Российская газета, Наталья Козлова, 29.10.2008, №225, Стр. 1
Закон уточнил, как поменять название города
Кто назвал деревню Гадюкино так душевно и что надо предпринять, чтобы поменять имя родного населенного пункта на более благозвучное? Правила присвоения имен городам и весям, рекам и озерам прописаны в Законе "О наименованиях географических объектов". Он действует уже больше десяти лет. А сегодня "Российская газета" публикует поправки в этот закон, которые подписал глава государства
Что же необычного и интересного в новом законе, с точки зрения рядового обывателя? А то, например, что теперь речные порты тоже включены в перечень географических объектов. Документ уточняет порядок присвоения наименований и переименования географических объектов, который распространяется на территорию континентального шельфа, исключительной экономической зоны России, а также ее внутренние воды и территориальные моря
Алгоритм действий при переименовании таков. Предложения о присвоении наименований направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области наименований географических объектов
Так будут получать свои имена не только города, но и железнодорожные станции, морские и речные порты, аэропорты, острова и другие географические объекты внутренних вод и территориального моря, а также континентального шельфа и исключительной экономической зоны России. Сюда же относятся географические объекты, открытые или выделенные российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики.
А если в двух соседних районах разные населенные пункты называются одинаково? Чтобы этого не случилось, при определении территории, на которой не допускается присвоение одного и того же наименования нескольким однородным географическим объектам, термин "территориальное образование" заменен на "административно-территориальное образование (административно-территориальная единица)"
Но вернемся в деревню Гадюкино. Как переименовать населенный пункт и сколько это стоит? Присвоение имени - дорогое удовольствие. Об этом говорят примеры городов и поселков, которым вернули или пытались вернуть исторические имена. Так, в 1990-х годах бурно обсуждался вопрос о переименовании города Краснодара в Екатеринодар. Вопрос даже был вынесен на референдум. Но свыше 70 процентов горожан сказали - "нет". А местные власти подсчитали: смена вывесок будет стоить приблизительно 70 миллионов рублей. Кстати, схемы финансового обоснования переименования Федеральный закон "О наименованиях географических объектов" не предлагает.
Но раскошелиться придется. Начиная от изготовления новых печатей и до расходов на проведение референдума о согласии горожан менять название. Кстати, референдум по расходам сопоставим с выборами.
Город Спасск Пензенской области был переименован в 2006 году. До этого он назывался Беднодемьяновском. На возвращение старого имени Спасску с населением в 8,5 тысячи человек Пензенская область потратила 298 тысяч рублей. Город Бирюч с населением в 8 тысяч человек обошелся Белгородской области в 406 тысяч рублей.
По Закону "О наименованиях географических объектов" предложения такого рода могут вносить федеральная или местная власть, общественные объединения, предприятия и фирмы, даже просто отдельные граждане России.
Предложение оформляется как нормативный правовой акт, а к нему полагается пояснение, в котором надо обосновать, зачем менять название. Ну и обязательно надо приложить расчеты затрат. Все это направляется в местное Законодательное собрание. Оно проведет экспертизу всех расчетов. И в случае одобрения предложение выносится на суд горожан
В небольших населенных пунктах можно ограничиться простыми сходами, о которых сообщается в газетах. Краевой центр ждет референдум. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины горожан.
Если пришло более половины и из них большинство проголосовало "за", предложение о смене названия города отправляется в Госдуму, где принимается закон о переименовании. Последнюю подпись в деле переименования ставит президент страны.
Для чего нужно было поправлять действующий закон? Документ уточняет понятие "географический объект" и вводит новое понятие "нормализованное наименование географического объекта". Это официально установленное наименование географического объекта, написание которого делается на русском языке и на других языках народов России.
Федеральным законом определено, что порядок установления нормализованных географических объектов утверждается правительством РФ.
Общероссийский выпуск
КНИГИ БУДУЩЕГО.
Российская газета, Павел Басинский, 29.10.2008, №225, Стр. 17
Библиотекам разрешили оцифровывать фонды
Сегодня "Российская газета" публикует документ, принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации, который вносит изменения в статью 18 Федерального закона "О библиотечном деле" (от 29 декабря 1994 года)
Важные поправки, внесенные в закон, для "Российской газеты" прокомментировал генеральный директор Российской государственной библиотеки Виктор Федоров:
- Самая главная новация заключается в том, что будет создана Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина. Таким образом, в нашей стране будет три национальные библиотеки.
Что касается оцифровки библиотечных фондов, то отношение к этому закону двоякое. С одной стороны, он действительно утверждает право библиотек использовать достижения современных информационных технологий и переводить имеющиеся у них фонды в цифровую форму. С другой стороны, последний абзац закона возвращает нас к четвертой части Гражданского кодекса, где сказано, что оцифровка должна осуществляться только по договоренности с автором. А это для нас головная боль. Библиотека не в состоянии сама заключать договора с авторами. Во всей мировой библиотечной практике этим занимаются специальные организации.
Таким образом, прекрасно, что библиотекам, наконец, подтвердили их право на оцифровку их фондов. Но с точки зрения профессионального библиотекаря, мне очень жаль, что мы не пошли дальше в этом направлении. В мировой практике даже есть устоявшийся термин "библиотечные исключения". В США, Европе библиотеки, реализуя конституционное право граждан на получение информации, имеют право переводить в цифровую форму свои фонды, не спрашивая разрешения у авторов. Разумеется, это делается (и это тоже устоявшийся термин) "на принципе добропорядочного и честного использования". Это значит, что речь идет о предоставлении оцифрованной информации только в научных, культурных и образовательных целях, а не для коммерческой выгоды. Если речь идет о коммерческой выгоде, то, уже без всяких исключений, надо договариваться с автором.
Общероссийский выпуск
СПРАВА НАЛЕВО.
Российская газета, Тамара Шкель, 29.10.2008, №225, Стр. 3
Депутаты снова озаботились дорожным движением
Депутаты Госдумы все-таки никак не могут согласиться с тем, что по российским дорогам едут автомобили с правым рулем
Правда, состояние дорог в родном Отечестве в большинстве своем таково, что лавировать между ямами и ухабами одинаково непросто и машинам с "правильным" рулем. Но народные избранники почему-то считают, что именно автотранспортные средства с отклонениями от отечественных стандартов являются главной причиной ДТП, число которых в 2007 году достигло почти 234 тысяч
Впрочем, в законопроекте, внесенном в Госдуму "единороссами" Олегом Морозовым и Николаем Гончаром, нет даже упоминания о правом руле. Депутатские поправки в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", по словам первого вице-спикера нижней палаты Олега Морозова, направлены на то, чтобы "ужесточить контроль за качеством состояния того "бэушного" транспорта, который ввозится в Россию". Пока каждый везет бесконтрольно все что угодно. Законопроект требует, чтобы импортные автомобили с пробегом во всем соответствовали российскому техническому регламенту для транспортных средств - чтобы и кузов, и кабина у них были, как надо, и ремни безопасности, и тормоза, и освещение, и шум, и светотехника безопасности. К тому же ввозимый автомобиль должен подходить нашему климату
Закона об этом специальном техрегламенте у нас пока нет. Но зато есть Женевское соглашение "О принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний", к которому Россия присоединилась в 1987 году. А европейское транспортное единообразие держится, как известно, на левостороннем движении. "Если мы ввозим немецкий автомобиль десятилетней давности, - пояснил Олег Морозов, - то на него распространяются главным образом ограничения, связанные с тем, что он десятилетний, а не с тем, что его нельзя у нас эксплуатировать, потому что машина произведена в Германии". "А вот правый руль, если он произведен где-нибудь в Таиланде, мы завозить не будем", - заметил Морозов в ответ на вопрос журналистов, содержится ли в законопроекте запрет на ввоз в Россию праворульных машин.
На самом деле прямого запрета на ввоз таких автомобилей в законопроекте действительно нет. Однако везти машину с правым рулем, скажем, не из Таиланда, а даже из Японии станет просто незачем, потому что уже на таможне покупатели импортной "бэушки" должны будут предъявить документы, "удостоверяющие, что ввозимое транспортное средство соответствует установленным в России требованиям безопасности". Без этого не получишь паспорт транспортного средства и не зарегистрируешь машину в ГИБДД. А значит, нельзя на ней будет и ездить.
Законодатели тем не менее хотят успокоить те 93 процента дальневосточников и 71 процент сибиряков, которые уже имеют "японки" с правым рулем. Закон обратной силы иметь не будет. Но вот продать свои праворульные авто нынешние владельцы уже вряд ли смогут. Ведь покупателям, прежде чем отправиться в ГИБДД, придется сначала обратиться в автосервис. Кстати, подобные случаи в законопроекте предусмотрены - "юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны обеспечить выполнение установленных требований безопасности к техническому состоянию транспортных средств, находящихся в эксплуатации". Законопроект допускает внесение изменений в конструкцию и уже зарегистрированных транспортных средств, "в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ о техническом регулировании с обязательной оценкой соответствия транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями". Председатель Комитета Государственной Думы по транспорту Сергей Шишкарев считает, что инициатива Морозова-Гончара способна повлиять на ситуацию с аварийностью на дорогах России, уменьшить число ДТП и поддержать отечественных производителей. Однако, по мнению Шишкарева, необходимо разработать четкий механизм для того, чтобы автолюбители не испытывали сложностей из-за излишних бюрократических процедур во время получения справки о соответствии автомобиля техническим требованиям по безопасности. "Данная процедура должна быть прозрачна и проста, - заявил Шишкарев, - только при этом условии закон сможет работать эффективно".
Общероссийский выпуск
АСВ ПЛАТИТ ЗА ВТОРОЙ БАНК
Труд, Анастасия Алексеевских, 29.10.2008, №204
Агентство по страхованию вкладов вчера начало выплаты вкладчикам самарского Юнитбанка, лишившегося лицензии 15 октября 2008 года (всего с начала нынешнего кризиса ЦБ отозвал лицензии уже у трех банков, два других - "Премьер" и "Евразия-Центр"). Общий объем страхового возмещения оценивается в 145 млн. рублей. В АСВ отмечают, что за деньгами могут обратиться 750 вкладчиков. Согласно недавно принятому депутатами Госдумы закону возмещение будет выплачиваться в размере 100% суммы вклада, но не более 700 тыс. рублей. Агентом АСВ, который осуществляет выплаты, назначен Банк Москвы, офисы которого есть в Самаре. Клиенты могут получить их в течение нескольких месяцев наличными или указать счет для перечисления средств. Сумма, не компенсированная страховкой, будет погашаться в ходе ликвидации финансового учреждения.