Ато александровск Мурманской области (далее по тексту Учреждение) создано в соответствии с Конституцией рф, Бюджетным Кодексом рф, федеральными законами от 12

Вид материала

Кодекс

Содержание 2. Цели, задачи и виды деятельности Учреждения 3. Имущество и финансы Учреждения 4. Управление Учреждением 5 . Организация деятельности Учреждения 6. Трудовые отношения 8. Реорганизация и ликвидация Учреждения

Подобный материал:

• Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 1181.87kb.
• Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации определяет порядок,, 516.48kb.
• Исполнителям Программы обеспечить выполнение мероприятий Программы за счет и в пределах, 521.53kb.
• Заключение на проект закона Ульяновской области, 2122.36kb.
• Заключение на проект закона Ульяновской области, 2017.8kb.
• Конституцией Российской Федерации, Федеральными закон, 1872.5kb.
• Статья Нормы и размер выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание подопечного, 105.82kb.
• Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодекс, 189.34kb.
• Оложение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным, 199.23kb.
• Положение о конкурсе монографий и научных трудов, направленных на социально-экономическое, 113.34kb.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ««ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ »

ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


ЗАТО Александровск


2010 г.


1. Общие положения


1.1. Муниципальное учреждение «Центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» ЗАТО Александровск Мурманской области (далее по тексту – Учреждение) создано в соответствии с Конституцией РФ, Бюджетным Кодексом РФ, федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», законом Мурманской области от 29.12.2004 № 585-01-ЗМО «О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Губернатора Мурманской области от 24.02.2000 № 77- ПГ «О порядке сбора и обмена на территории Мурманской области информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 29 октября 2003 № 250-ПГ «О создании единой дежурно- диспетчерской службы Мурманской области», постановлением Правительства Мурманской области от 29.10.2008 № 522-ПП «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Мурманской области», ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях – Единая Дежурно – Диспетчерская Служба», Уставом ЗАТО Александровск, в результате переименования муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба» в соответствии с постановлением администрации ЗАТО Александровск «О переименовании муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба» в муниципальное учреждение «Центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» ЗАТО Александровск Мурманской области и утверждении новой редакции Устава муниципального учреждения «Центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» ЗАТО Александровск», созданного постановлением главы администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный от 01.12.2009 № 732 «О создании муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба»» и реорганизованного в форме присоединения муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба г. Снежногорск», муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба ЗАТО Скалистый» к муниципальному учреждению «Аварийно-спасательная служба» постановлением администрации ЗАТО Александровск от 20.04.2010 № 466 «О реорганизации муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба»».

Учреждение является правопреемником прав и обязанностей муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба г. Снежногорск», муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба ЗАТО Скалистый», муниципального учреждения «Аварийно-спасательная служба» в соответствии с передаточными актами.


1.2. Полное официальное наименование Учреждения: Муниципальное учреждение «Центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» ЗАТО Александровск.


1.3. Сокращенное наименование Учреждения: МУ «Центр по ГО и ЧС» ЗАТО Александровск.


1.4. Юридический адрес Учреждения: индекс 184650, Российская Федерация, Мурманская область, город Полярный, улица Сивко, дом № 6.

Место нахождения и почтовый адрес Учреждения: индекс 184650, Российская Федерация, Мурманская область, город Полярный, улица Сивко, дом № 6.


<sup>1.5. Учредителем и собственником имущества Учреждения является администрация муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области (далее Учредитель). Юридический адрес Учредителя: индекс 184682, Российская Федерация, Мурманская область, город Снежногорск, улица Флотская, дом № 9.

Полномочия собственника Учреждения осуществляет Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (далее Собственник). Юридический адрес Собственника: индекс 184682, Российская Федерация, Мурманская область, город Снежногорск, улица Флотская, дом № 9.</sup>

1.6. Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении Учредителя, и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, открытые в порядке, установленном законодательством РФ, обособленное имущество на праве оперативного управления, смету доходов и расходов, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, соответствующие предмету и целям его деятельности, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде. Учреждение финансируется за счет средств бюджета муниципального образования ЗАТО Александровск (далее ЗАТО Александровск), а также за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, если такая деятельность разрешена Учреждению законодательством РФ.

1.7. Учреждение имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и другие средства индивидуализации, обладает исключительным правом использовать собственную символику.


1.8. Учреждение имеет в своем составе:

- группу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее группа по ГО и ЧС);

- профессиональную аварийно-спасательную службу (далее АСС) в составе профессиональных аварийно-спасательных отрядов (далее АСО) территориальных округов ЗАТО Александровск;

- единую дежурно - диспетчерскую службу ЗАТО Александровск (далее ЕДДС).

1.9. Учреждение самостоятельно в осуществлении своей финансово-хозяйственной деятельности в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и данным Уставом.


2. Цели, задачи и виды деятельности Учреждения


2.1. Учреждение создается для достижения следующих целей:

-организация гражданской обороны в ЗАТО Александровск;

-решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий;

-выполнение первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ по спасению людей и материальных ценностей;

-оказание оперативной помощи населению и спасение людей на водных объектах на территории ЗАТО Александровск.

Учреждение является составной частью сил звена Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЗАТО Александровск (далее звено РСЧС ЗАТО Александровск), осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Мурманской области и ГОУ «Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области».

Учреждение является органом, специально уполномоченным администрацией ЗАТО Александровск на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.


2.2. Основными задачами Учреждения являются:

2.2.1. реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации), пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории ЗАТО Александровск;

2.2.2. поддержание готовности к действию сил и средств Учреждения для решения вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории ЗАТО Александровск;

2.2.3. осуществление в установленном порядке контрольных функций в пределах полномочий, предоставленных администрацией ЗАТО Александровск, за выполнением организациями, учреждениями, предприятиями (далее – организации), независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и находящихся на территории ЗАТО Александровск, установленных законодательством Российской Федерации требований по гражданской обороне, а также в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.2.4. разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, безопасности людей на водных объектах;

2.2.5. осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и координации деятельности органов управления администрации ЗАТО Александровск и организаций, находящихся на территории ЗАТО Александровск, в этих областях;

2.2.6. организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории ЗАТО Александровск;

2.2.7. осуществление сбора, обмена и анализа информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в установленном органом исполнительной власти Мурманской области порядке;

2.2.8. руководство АСС Учреждения и координация деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Александровск.

2.3. Для достижения своих уставных целей и выполнения возложенных задач Учреждение осуществляет следующие виды основной деятельности:

2.3.1. разработка предложений по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, внесение в установленном порядке на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления и организациям предложений по совершенствованию работы в этой области;

2.3.2. разработка и реализация в границах ЗАТО Александровск муниципальных долгосрочных программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация контроля за их реализацией;

2.3.3. подготовка проектов муниципальных правовых актов и иных документов ЗАТО Александровск по вопросам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, и контроль их исполнения;

2.3.4. осуществление, в пределах своих полномочий, руководства организациями при определении состава, размещении и оснащении сил звена РСЧС ЗАТО Александровск;

2.3.5. координация в установленном порядке деятельности аварийно-спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории ЗАТО Александровск;

2.3.6. осуществление контрольных функций в установленном администрацией ЗАТО Александровск порядке в целях гражданской обороны:

- за созданием запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты, и иных средств; резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- за проведением мероприятий гражданской обороны;

- за накоплением и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, за проведением мероприятий по светомаскировке;

- за аварийно-спасательными и другими неотложными работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;

2.3.7. осуществление на территории ЗАТО Александровск:

• информирования населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
  
• взаимодействия с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  

- подготовки, переподготовки или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления;

• связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
  

• планирования мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
  
• планирования развертывания лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
  

- руководства по созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

- создания и поддержания в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны;

• по согласованию с органами местного самоуправления проверки готовности организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности, к выполнению мероприятий гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
  

- обучения населения на курсах гражданской обороны, учебно-консультативных пунктах способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

2.3.8. контроль, в пределах полномочий, предоставленных администрацией ЗАТО Александровск, установленных действующим законодательством РФ:

- осуществления первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- создания и состояния локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

- готовности к выполнению задач ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля организаций на территории ЗАТО Александровск;

- осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций,

- готовности сил и средств звена РСЧС ЗАТО Александровск к действиям по предназначению;

• разработки и реализации организациями, расположенными на территории ЗАТО Александровск, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  

- готовности сил и средств звена РСЧС ЗАТО Александровск, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

2.3.9. организационно-методическое руководство:

- администрацией ЗАТО Александровск и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обучением работников организаций способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

2.3.10. о6еспечение в пределах своей компетенции:

- обучения личного состава Учреждения и подчиненных подразделений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• готовности повседневного управления звеном РСЧС ЗАТО Александровск;
  
• проведения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;
  
• деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) администрации ЗАТО Александровск по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
  

- ведения официальных статистических отчетов и государственной статистической отчетности по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории ЗАТО Александровск;

• привлечения сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
  

- разработки программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава Учреждения;

• проведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
  

2.3.11.содействие повышению устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время;

2.3.12. руководство деятельностью должностных лиц подчиненных подразделений;

2.3.13. организация и проведение тематических совещаний, семинаров, конференции, обобщение и издание материалов по результатам этих мероприятий;

2.3.14. осуществление проверок деятельности подчиненных подразделений, контроль выполнения мероприятий по устранению выявленных недостатков;

2.3.15. проведение работы по обеспечению социальной защиты работников Учреждения, подчиненных подразделений;

2.3.16. оказание помощи образовательным учреждениям и учебным подразделениям (центрам) на территории ЗАТО Александровск в программно-методическом обеспечении учебного процесса;

2.3.17 рассмотрение писем, жалоб и заявлений граждан, принятие мер к устранению выявленных недостатков.


2.4. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность (работу), связанную с оказанием платных услуг юридическим и физическим лицам на территории ЗАТО Александровск в порядке, определенном действующим законодательством РФ:

- буксировка транспортных средств на воде и суше;

- обеспечение доступа в квартиры владельцев в случаях, не связанных с угрозой жизни и здоровью граждан;

- водолазные подводно-технические работы;

- уборка наледи с крыш зданий;

- высотные работы с применением промышленного альпинизма;

- другие виды работ, не противоречащие законодательству РФ.


Деятельность (работу), для осуществления которой необходима лицензия, Учреждение вправе осуществлять только с момента получения соответствующей лицензии.

Тарифы на платные услуги Учреждения утверждаются администрацией ЗАТО Александровск.


2.5. Учреждение вправе создавать структурные подразделения (отделения, группы, другие обособленные подразделения, не являющиеся юридическими лицами) в пределах выделенных бюджетных средств.


3. Имущество и финансы Учреждения


3.1. На основании решения Учредителя за Учреждением закрепляется на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество.


3.2. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.


3.3. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности, договором о передаче имущества в оперативное управление, законодательством Российской Федерации.


3.4. При осуществлении разрешенной Учредителем деятельности, приносящей доход, Учреждение самостоятельно распоряжается доходами и имуществом, приобретенным за счет этих доходов. Ведение учета доходов и расходов от деятельности, приносящей доход, осуществляется на отдельном балансе.


3.5. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- обеспечить сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного за ним имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять текущий и капитальный ремонт закрепленного за ним имущества, при этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения имущества;

- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества при калькулировании стоимости хоздоговорных работ, услуг.


3.6. Передача имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления возможна только с согласия Собственника.


3.7. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, Собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Имущество, приобретенное Учреждением за счет доходов от разрешенной деятельности, не подлежит изъятию и отчуждению в любой форме, за исключением случаев ликвидации Учреждения.


3.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Собственник соответствующего имущества.


3.9. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

- средства местного бюджета ЗАТО Александровск;

- средства, полученные от деятельности, приносящей доход;

- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке на праве оперативного управления;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.


3.10. Доходы, полученные Учреждением от приносящей доходы деятельности, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения, учитываются на отдельном балансе и используются на уставные цели после уплаты обязательных платежей.


4. Управление Учреждением


4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом и строится на принципах единоначалия.


4.2. Управление Учреждением осуществляет начальник Учреждения (далее руководитель Учреждения) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.


4.3. Руководитель Учреждения является единоличным исполнительным органом. Руководитель Учреждения назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации ЗАТО Александровск на основании трудового договора. Трудовой договор с руководителем Учреждения заключает глава администрации ЗАТО Александровск в порядке, установленным трудовым законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами ЗАТО Александровск. Руководитель Учреждения подотчетен Учредителю, а по имущественным вопросам -Собственнику. Срок полномочий руководителя Учреждения определяется трудовым договором.


4.4. Руководитель Учреждения осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Мурманской области, ЗАТО Александровск, настоящим Уставом, договором о закреплении имущества и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Учреждения.


4.5. Руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения и представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.


4.6. Руководитель Учреждения:

- планирует, организует и контролирует деятельность Учреждения, несет персональную ответственность за выполнение задач и видов деятельности, возложенных на Учреждение;

• осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, осуществляет контроль за их исполнением;
  
• осуществляет по согласованию с органами местного самоуправления проверку готовности организаций к осуществлению мероприятий гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
  

- выполняет поручения главы администрации ЗАТО Александровск в части исполнения последним полномочий по координации деятельности в сфере гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ЗАТО Александровск;

- руководит финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения, распоряжается имуществом и средствами Учреждения в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом, организует контроль за законностью и целесообразностью расходования выделенных денежных средств;

- утверждает по согласованию с Учредителем структуру и штатное расписание, смету расходов Учреждения в пределах выделенных ассигнований, открывает расчетный и иные счета Учреждения;

- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

- издает приказы, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для выполнения всеми работниками Учреждения;

- устанавливает форму, систему и размер оплаты труда работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, нормативным правовым актом ЗАТО Александровск об оплате труда работников муниципальных учреждений ЗАТО Александровск и утвержденной сметой расходов;

- самостоятельно нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников учреждения, заключает с работниками трудовые договоры, заключает коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;

• проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
  
• привлекает в установленном порядке личный состав подчиненных подразделений к работам при возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а так же в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
  

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;

- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Учреждения;

- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения, организует контроль за выполнением подразделениями и работниками законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Александровск;

- представляет Учредителю годовые планы (со сметами), статистическую отчетность, информацию о текущей деятельности Учреждения;

• планирует свою деятельность и определяет по согласованию с Учредителем перспективы развития Учреждения с учетом решаемых задач, спроса юридических и физических лиц на платные услуги и заключенных договоров;
  

- утверждает планы работы Учреждения;

- принимает решение о поощрениях, дисциплинарных и материальных взысканиях к работникам Учреждения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами ЗАТО Александровск.


5 . Организация деятельности Учреждения


5.1. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.


5.2. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров. Учреждение свободно в выборе формы и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих уставу и договору о закреплении за Учреждением имущества на праве оперативного управления, законодательству Российской Федерации.


5.3. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территории или акватории ЗАТО Александровск Учреждение функционирует в режиме повседневной деятельности.

Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти Мурманской области, КЧС и ОПБ администрации ЗАТО Александровск при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации на объектах, территории или акватории ЗАТО Александровск для Учреждения может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.


5.4. Основными мероприятиями, проводимыми Учреждением являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых программ и мер по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил звена РСЧС ЗАТО Александровск;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению, соответственно, в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил звена РСЧС ЗАТО Александровск на пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам звена РСЧС ЗАТО Александровск данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств звена РСЧС ЗАТО Александровск в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств звена РСЧС ЗАТО Александровск, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для Учреждения устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения Учреждение функционирует с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

5.5. Учреждение в пределах своей компетенции:

проводит в установленном порядке проверки организаций, расположенных на территории ЗАТО Александровск независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории ЗАТО Александровск, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проводит учения, тренировки по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с организациями, предприятиями, учреждениями на территории ЗАТО Александровск;

имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.

5.6. Группа по ГО и ЧС Учреждения

разрабатывает предложения по совершенствованию работы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной, экологической безопасности, вносит их на рассмотрение органам местного самоуправления;

разрабатывает программы, проекты нормативных правовых актов администрации ЗАТО Александровск, Планы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной, экологической безопасности, в том числе по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф, организовывает контроль за их реализацией. Разрабатывает и вносит в установленном порядке главе администрации ЗАТО Александровск предложения о введении в действие Планов в полном объеме или частично;

осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями при определении состава, размещения и оснащения сил звена РСЧС ЗАТО Александровск;

участвует в разработке в установленном порядке документов мобилизационного планирования;

организует, осуществляет и контролирует в установленном порядке работу сети наблюдения и лабораторного контроля, а также работу по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов), сбор и обмен информацией по гражданской обороне между группой и организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возник­новения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами сети наблюдения и лабораторного контроля организаций и предприятий на территории ЗАТО Александровск;

проводит мероприятия гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств. Контролирует подготовку и проведение мероприятий по светомаскировке, разработку и реализацию организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

взаимодействует с органами военного управления, расположенными на территории ЗАТО Александровск, при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, экологической безопасности, особого режима безопасного функционирования военных объектов. Организует подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

разрабатывает предложения по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств, проведению мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны, специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной. Организует взаимодействие с органами военного управления по привлечению сил гарнизонов для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС, а также мероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами;

участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной, локальной системы оповещения на территории ЗАТО Александровск;

разрабатывает предложения для принятия решений по нормализации экологической обстановки на территории ЗАТО Александровск в случае её ухудшения;

организовывает и осуществляет организационно-методическое руководство подготовкой и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и пожарах;

разрабатывает и контролирует реализацию мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, на предупреждение чрезвычайных ситуаций и на обеспечение готовности сил и средств звена РСЧС ЗАТО Александровск к действиям при их возникновении;

контролирует готовность сил и средств звена РСЧС ЗАТО Александровск, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

организует и контролирует создание, хранение, использования и восполнения организациями и предприятиями на территории ЗАТО Александровск материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечивает выполнение мер по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности; разрабатывает программы и планы профессиональной подготовки подчиненного персонала, организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий, оказывает помощь образовательным учреждениям и учебным подразделениям (центрам) в программно-методическом обеспечении учебного процесса;

обеспечивает деятельность КЧС и ОПБ администрации ЗАТО Александровск по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

ведет официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России.


5.7. .Профессиональная АСС Учреждения

выполняет первоочередные аварийно-спасательные и другие неотложные работы по предотвращению чрезвычайной ситуации на территории ЗАТО Александровск;

выполняет аварийно-спасательные и поисково-спасательные работы, разрешенные к проведению в соответствии со Свидетельством на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (в соответствии с аттестацией АСС Учреждения), оказывает оперативную помощь населению и осуществляет спасение людей на водах на территории ЗАТО Александровск;

осуществляет деятельность, в соответствии с данным Уставом, приносящую доход, связанную с оказанием платных услуг юридическим и физическим лицам на территории ЗАТО Александровск.

5.8. ЕДДС Учреждения

осуществляет круглосуточное дежурство дежурно-диспетчерским персоналом в состоянии готовности к экстренному реагированию на чрезвычайные происшествия, угрозу возникновения чрезвычайной ситуации или возникновение чрезвычайной ситуации;

поддерживает в готовности к применению средства связи, оповещения, взаимодействует с оперативными дежурными органов управления МЧС;

осуществляет прием от населения и организаций сообщения несущие информацию о любых чрезвычай­ных происшествиях, угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации;  

анализирует и оценивает достоверность поступающей от населения и органи­заций информации, доводит ее до дежурно-диспетчерских служб, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

осуществляет сбор от дежурно - диспетчерских служб (далее ДДС), от служб наблюдения и лабораторного контроля за окружающей средой (СНЛК), данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории ЗАТО Александровск, на потенциально опасных объектах, состояния окружающей среды, информации об угрозе возникно­вения чрезвычайной ситуации или факте ее возникновения, сло­жившейся обстановке и действиях сил и средств ДДС по их ликвидации и распространяет полученную информацию до ДДС на территории ЗАТО Александровск;

осуществляет обработку и анализ данных о чрезвычайной ситуации, внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС на чрезвычайные происшествия или чрезвычайные ситуации; уточняет состав ДДС ЗАТО Александровск, сил и средств ДДС, порядок их оповещения;

осуществляет обобщение информации, кон­троль данных обстановки и принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, принятие экстренных мер и необхо­димых решений (в пределах установленных полномочий);

информирует привлекаемые к ликвидации чрезвычайной ситуации ДДС ЗАТО Александровск и подчиненных КЧС и ОПБ администрации ЗАТО Александровск сил об обста­новке, принятых и рекомендуемых мерах;

представляет доклады (донесения, информацию) о чрезвычайных происшествиях, об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке руководству адми­нистрации ЗАТО Александровск и органам управле­ния ГО и ЧС;

доводит задачи, поставленные вышестоящими органами Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвы­чайных ситуаций (РСЧС), до ДДС ЗАТО Александровск, контролирует их выполнение и организует взаимодействие; оповещает и персонально вызывает (по указанию председателя КЧС и ОПБ администрации ЗАТО Александровск) членов КЧС и ОПБ администрации ЗАТО Александровск, постоянно действующего органа управления ГО и ЧС и подчиненных председателю КЧС и ОПБ администрации ЗАТО Александровск сил.


6. Трудовые отношения


6.1. В Учреждении действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Работники Учреждения в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.


6.3. Учреждение обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение законодательства об охране труда.


7. Охрана труда


7.1. В области охраны труда Учреждение в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством об охране труда обязано:

- обеспечивать своих работников здоровыми и безопасными условиями труда;

- обеспечить режим труда и отдыха работников, установленный законодательством;

- возмещать вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с трудовыми отношениями в установленном порядке;

- обеспечивать работников санитарно-бытовыми помещениями, средствами индивидуальной защиты;

- производить обучение работников безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

- осуществлять страхование работников по временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.


7.2. Учреждение

производит аттестацию рабочих мест Учреждения по условиям труда;

предусматривает мероприятия по улучшению условий труда и охраны труда, профилактике производственного травматизма и профзаболеваний;

указывает в трудовом договоре достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам, тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.


7.3. Учреждение производит запись в трудовую книжку о наименовании профессии или должности в соответствии с БТКС или тарифно-квалификационными справочниками и квалификационными справочниками должностей служащих (КС).


8. Реорганизация и ликвидация Учреждения


8.1. Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано на основании решения Учредителя, либо по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.


8.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.


8.3. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.


8.4. Учредитель или орган, принявший решение о ликвидации Учреждения, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях» порядок и сроки ликвидации Учреждения.


8.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения, ликвидационная комиссия от имени Учреждения выступает в суде.

При прекращении деятельности Учреждения все управленческие, финансово-хозяйственные документы по личному составу и другие передаются правопреемнику в соответствии с установленными правилами. При отсутствии правопреемника документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в муниципальное учреждение «Муниципальный архив ЗАТО Александровск» в соответствии с требованиями архивных органов силами и за счет Учреждения.


8.6. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов Учреждения, передается на баланс Учредителю.

8.7. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.


9. Изменение и дополнение Устава Учреждения


9.1. Внесение изменений и дополнений в Устав Учреждения, утверждение его в новой редакции возможно по инициативе Учредителя, Собственника, Учреждения на основе указаний либо ходатайства соответствующего руководителя.


9.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о внесении таких изменений.