Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
КОМУ НА РУСИ ЖИТЬ ХОРОШО.
Парламентская газета, Домнышева Елизавета, 29.11.2005, №211, Стр. 1
Больше всего (36, 5 %) желают стать госслужащими самые молодые, которым до 25 лет. С возрастом снижается желание идти на государственную службу.
По данным Федеральной службы государственной статистики, общая численность только гражданских государственных служащих на начало 2005 года составила 1 миллион 316 тысяч человек. А еще армия "обслуживающего" персонала... Для сравнения - в 1990 году в СССР общее число бюрократов насчитывало 663 тысячи человек.
Сегодня любой из нас, направляясь в какое-либо ведомство, запасается валидолом и крупной суммой денег, так как никто не огражден от унижений, волокиты и вымогательств. Точно подмечено: нет проблем - есть цена вопроса. Самоуправство чиновников приобрело невиданные размеры, что с каждым днем повышает градус ненависти к "слугам народа". А слово "чиновник" стало отрицательным.
Эти печальные выводы получили ученые Института социологии (ИКСИ) РАН совместно с представительством Фонда им. Ф. Эберта в результате научного исследования под названием "Бюрократия и власть в новой России". Ученые задали массу вопросов разным социальным группам населения, в том числе госслужащим, работающим в системе госуправления на нижнем и среднем уровнях. Служащие выступили в роли экспертов.
Коррумпированное чиновничество
Как это ни печально, но народ сегодня уверен, что главная беда России - это засилье бюрократов и их сращивание с крупным капиталом. Люди считают, что из-за них расцвела коррупция, они мешают развитию малого и среднего бизнеса и предают общенациональные интересы. А вот чиновники собой довольны и считают, что их главное достоинство - профессионализм.
И если понятия "государство" и "государственные служащие" вызывают у наших сограждан скорее позитивное чувство, то "власть" и "чиновничество" - резко негативное. Любопытно, что самой бюрократии термин "чиновник" тоже не нравится. Все они хотят быть государственными служащими.
Хуже всего народ относится к высшему чиновничеству - слою, который Владимир Путин назвал в своем Послании "надменной кастой". Почти половина россиян (49, 9 %) отметили их высокую коррумпированность.
В массовом сознании уже укоренен стереотип: бюрократия и коррупция вечны, а страной всегда управляли и будут править богатство и власть. Люди пока не видят в обществе силы, способной "укротить" бюрократию. Тем более сейчас, когда она так плотно срослась с крупным российским бизнесом.
Население отмечает, что в современной России наиболее коррумпированы власть на местах (40, 9 %) и правоохранительные органы (33, 8 %). Представители бюрократии не столь категоричны и считают наиболее коррумпированными правоохранительные органы (34, 2 %), имея в виду прежде всего работников ГАИ. Более половины опрошенных россиян (53, 8 %) считают, что коррупцию в принципе невозможно победить. Среди бюрократии в этом уверены - 44, 0 %.
Расследование показало, что около двух третей россиян давали взятки должностному лицу для того, чтобы решить свои проблемы. Причем наиболее активными "дарителями" являются самые дееспособные группы населения, которые в конечном счете определяют общий вектор развития страны, распространяют нормы морали, соответствующие жизненному успеху.
Где искать помощь россиянину?
Демократические институты, законодательные органы власти, судебная система, СМИ, политические партии и профсоюзы, которые призваны выступать альтернативой и противовесом произволу и всевластию бюрократии, пока не получили должного развития в России. Народ не видит в них защитников своих интересов.
Провальной выглядит деятельность жилищно-коммунальных служб, а также органов здравоохранения и правопорядка.
Со знаком минус их оценивают 65, 2 % и 43, 0 % опрошенных. На "троечку" тянет работа губернаторов, глав администраций регионов и муниципальных образований, а также органов системы образования и социального обеспечения.
Деятельность судов, законодательных собраний регионов, профсоюзов и политических партий положительно оценивают от 1, 7 % до 5, 1 % россиян. Отрицательно - от 22, 8 % до 31, 5 %.
А между тем в мегаполисах бюрократизм и бездушие в работе чиновников дошли до максимума. На первом месте среди человеческих качеств большинство голосов (почти 2/3) поставили равнодушие к людям, на втором - оказалась продажность (58, 5 %), на третьем - безразличие к интересам страны (41, 1 %). Около трети - считают чиновников безответственными и некомпетентными, четверть - необразованными, грубыми, некультурными. Наиболее критично настроены те, кто сталкивался с работой чиновников лично (66, 5 %). Хуже всего к ним относятся пенсионеры и малоимущие россияне. А их в России очень много. Две трети тех, кто плохо относится к госслужащим, имеют доход до 3 тысяч рублей на одного члена семьи.
Положительно о госаппарате отзываются лишь те, кто в нем работает, и, отчасти, представители силовых структур - армии, МВД и т. п. Но если доход растет, то сердца россиян смягчаются, и они смотрят на бюрократов уже не так свирепо. Но даже среди очень богатых людей лишь 20 % относятся к чиновникам хорошо. И только 6 % российского населения считают, что у них есть ответственность, патриотизм, неподкупность.
Подавляющее большинство россиян ни за что не хотят сохранять льготы госслужащим, так как уверены, что российская бюрократия только и занята тем, что приумножает свое богатство и влияние. А половина жителей убеждены, что федеральные чиновники разворовывают большинство проходящих через их руки государственных средств.
Почему деятельность бюрократии неэффективна? 56, 9 % людей уверены: из-за отсутствия страха перед наказанием. Недобросовестность и низкий моральный уровень чиновников упомянули - 41 %. 22, 6 % - указали на их низкий профессиональный уровень.
Сами чиновники (35, 4 %) считают, что эффективно работать им мешает несовершенство законов. Но 20, 6 % из них все же признали, что важную роль в неэффективности бюрократии играет безнаказанность чиновников. Улучшить их работу можно лишь усилив общественный контроль, считают 60, 5 % граждан. Ввести запрет на занятие государственных должностей тем, кто был уличен в коррупции (50, 1 %). Вести более тщательный отбор чиновников с учетом образования и квалификации (44, 8 %). Сами чиновники признают необходимость повышения квалификационного и образовательного уровня (52, 5 %) и "очистки" своих рядов от коррупционеров (33, 5 %). Хотели бы получать достойную зарплату всего 40, 5 %. Остальные, очевидно, уверены, что лучше заработают на взятках.
Если возникают проблемы, лишь 16, 8 % людей готовы обратиться к властям. Большинство идет к знакомым, друзьям, родственникам. Еще меньше обращений в СМИ, партии, профсоюзы (1-2 %).
А вот к соблюдению законов бюрократы относятся ответственно. 58, 0 % из них полагают, что во всем и всегда следует соблюдать букву закона. А среди населения такой точки зрения придерживаются всего 25, 8 %. Хуже того, среди граждан 47, 8 % считают, что закон надо соблюдать только тогда, когда это делает сама власть. В противном случае решать свои проблемы надо другими способами, красиво именуемыми "неправовыми" практиками.
В обществе уже сложился своеобразный замкнутый круг. Власть, чиновничий аппарат игнорируют интересы и права граждан. Люди ищут свои способы решения насущных проблем и стараются свести общение с государственными органами к минимуму, обращаясь туда только в крайнем случае. Ученые считают, что разорвать этот замкнутый круг будет возможно только тогда, когда в обществе будет восстановлено доверие к государственным органам всех уровней.
Особый слой
Если население в целом (45, 3 %) считает, что реальную власть в стране имеют олигархические кланы, то чиновники
(28, 8 %) полагают, что она находится в руках - президента, парламента, правительства. Но все единодушны в том, что "российский народ" не оказывает никакого влияния на функционирование российской власти.
Большинство россиян основную ответственность за дела в стране возлагают на главу государства и подконтрольные ему федеральные органы власти. Лишь 25 % населения убеждены в том, что центральная власть не должна отвечать за все, что происходит в стране. При этом "простой человек" перекладывает ответственность за ведение дел на чиновника, а чиновник в свою очередь на политических лидеров и высших должностных лиц. И хотя, по мнению общества,
"все в России зависит от лидеров" , граждане в большинстве своем не стремятся к участию в политике и в общественных делах.
На вопрос: хотят ли россияне, учитывая достаточно благополучное положение бюрократии, оказаться в ее составе, многие ответили положительно. Больше всего (36, 5 %) желают стать госслужащими самые молодые, которым до 25 лет. С возрастом снижается желание идти на государственную службу.
Чиновники, как и все остальное население, в первую очередь отмечают привлекательность материальных аспектов госслужбы. Здесь и льготы, и стабильность места работы и заработка, и возможность делать карьеру. И если действующие чиновники заявляют об альтруистических мотивах своей работы в госсекторе - возможности приносить пользу людям, проявить себя, быть в курсе всех новостей, то молодой резерв для обновления госаппарата чаще называет наличие льгот, возможность сделать карьеру, решить личные задачи, завести нужные знакомства.
Все эти признания вызывают безнадежную грусть. Вряд ли при таких настроениях даже массовый приход туда новых людей позволит реформировать и улучшить госаппарат. Таким образом, качественно изменить ситуацию во взаимоотношениях общества и бюрократии можно не за счет "смены состава игроков" , а только изменив "правила игры". Пока же треть россиян негативно оценили осуществление административной реформы. Самоуправство высшей бюрократии и рядовых чиновников стало еще сильнее.
Что касается понятия "комфортности жизни" , то здесь между населением и чиновниками - пропасть. Особенно плохо обстоят дела с общей оценкой материальной обеспеченности, возможностью отдыхать в период отпуска, получением необходимых знаний, образованием и медпомощью. Подавляющее большинство россиян этим очень обеспокоено.
Совсем иные "чувства" у государственных чиновников. Они удовлетворены жизнью в целом. Среди них в отличие от "простого гражданина" не нашлось ни одного человека, который оценил бы свой статус и положение в обществе как "плохое". У них есть возможности реализовать себя в профессии, получить, знания, образование и медпомощь, которые им необходимы. Прекрасно обстоит дело и с ситуацией на работе. Они довольны своими жилищными условиями, досугом, материальным положением, что ведет и к лучшему микроклимату в семье. Как свидетельствуют ученые - здесь действительно иной уровень жизни. Иное, чем у обычного россиянина, психологическое самоощущение и совсем другая самооценка своего статуса. Сегодня госслужащие в России действительно являются привилегированной группой, которой есть что терять. Чиновничьи дворцы на супердорогой Рублевке тому наглядный пример.
Из этого следует вывод: чиновники в сегодняшней России являются особой социальной группой. Их обособление от остального населения очевидно не только для простых россиян, но и для них самих. При этом они ощущают себя не в структуре общества, а над обществом. К чему это приведет, нужно думать уже сейчас.
*** взгляд
ВЛАДИМИР РЫЖКОВ, член Государственной Думы, независимый депутат
Власть сегодня не у олигархов, а у чиновников. Дело дошло до того, что честные чиновники в понимании народа - это не те, которые не берут взяток, а те, кто берет и выполняет договор. Бизнесмены удовлетворены, услуга за услугу - и никаких претензий. Хуже всего тем, у кого мало денег. К сожалению, Президент усилил чиновничество, ослабив Совет Федерации.
КОНКУРЕНЦИЯ -ДВИГАТЕЛЬ ПРОГРЕССА.
Парламентская газета, Уманская Виктория, 29.11.2005, №211, Стр. 3
К сожалению, Россия пока опирается лишь на ресурсные факторы конкурентоспособности, причем в основном связанные с природой.
В Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему "О законодательном обеспечении формирования и развития конкурентоспособной экономики Российской Федерации". Открыл и провел слушания первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев.
В них приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Министерства транспорта РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ, Министерства образования и науки РФ, научных и деловых кругов.
Владимир Гусев подчеркнул, что важнейшим инструментом повышения конкурентоспособности национальной экономики России является законодательство.
С основным докладом о концептуальных вопросах законодательного обеспечения формирования и развития конкурентоспособной экономики России выступил директор Национального института развития Отделения общественных наук Российской академии наук Михаил Гельвановский. "Совершенно очевидно, что невозможно одинаково подходить к анализу конкурентных преимуществ на уровне товара, фирмы или страны, хотя все эти уровни между собой тесно связаны" , - подчеркнул М. Гельвановский. Поэтому, по его словам, при выработке политики повышения конкурентоспособности экономики важно исходить из взаимосвязей этих трех уровней.
Основной задачей сегодня является выработка стратегии развития. К сожалению, Россия пока опирается лишь на ресурсные факторы конкурентоспособности, причем в основном связанные с природой - полезными ископаемыми, лесами, территорией. Даже в отношении операционных факторов Россия, по мнению участников парламентских слушаний, серьезно отстает не только от основных наших конкурентов, но и от многих стран, которые еще несколько десятилетий назад вообще не могли претендовать на такое положение.
В России на протяжении примерно полутора десятков лет не только не разрабатывались стратегические проблемы формирования конкурентных преимуществ, но и наблюдалось явление, получившее название "стратегический вакуум". И хотя в последние годы в качестве главной задачи была выдвинута необходимость скорейшего перевода хозяйственной системы страны на рыночные основы, по мнению М. Гельвановского, это было всего лишь сменой инструментов развития страны.
В связи с такой постановкой задачи важнейшим инструментом выступает адекватная правовая основа - целостная и системная правовая база. По словам участников парламентских слушаний, законодательство в этой сфере не представляет собой целостной системы и носит фрагментарный характер. Поэтому для эффективной реализации системы законов необходимо разработать четкие процедуры принятия решений и их реализации, определить меру ответственности исполнителей и использовать программно-целевой подход. Участники парламентских слушаний рекомендовали законодательно закрепить порядок разработки и реализации "долгосрочной Федеральной комплексной программы повышения конкурентоспособности экономики Российской Федерации".
ЛОЦМАНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Парламентская газета, Ткач Анна, Ржешевский Александр, 29.11.2005, №211, Стр. 2
Сегодня в Совете Федерации под эгидой Временной комиссии Совета Федерации по национальной морской политике пройдет семинар на тему "Лоцманское обеспечение в Российской Федерации: состояние и проблемы законодательного регулирования".
Участники семинара обсудят проблемы создания национальной системы подготовки и аттестации морских лоцманов, нормативного обеспечения лоцманской деятельности в портах Российской Федерации, правовой основы деятельности лоцманских организаций с различными формами собственности в российских морских портах. С докладами выступят заместитель министра транспорта Российской Федерации Сергей Аристов, президент Ассоциации морских лоцманов России Владимир Егоркин, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин.
В работе семинара примут участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы.
БАНКИ ДОЛЖНЫ УЧИТЬСЯ.
Российская бизнес-газета, Кононов Александр, 29.11.2005, №43, Стр. 4
Рисковать в работе с инновационным и малым бизнесом
Примерно одна из 20 попыток привлечь капитал под стартовый проект имеет успех
НЕСОМНЕННО, удвоение ВВП невозможно без развития малого бизнеса. В настоящий момент мы сильно отстаем по показателю участия малого бизнеса в экономике страны от развитых европейских стран, в которых на данный сегмент приходится до трех четвертей работающего населения и 50 - 70 процентов ВВП против наших 20 процентов.
Что есть малый бизнес
Социальный портрет малого предпринимателя достаточно предсказуем - почти 80 процентов из них мужчины, 65 процентов имеют высшее образование и 70 процентов находятся в возрастном диапазоне 30 - 50 лет. Что касается отраслей экономики, которые представляет российский малый бизнес, то на 78 процентов это торговля, на 16 процентов - сфера услуг и лишь 6 процентов составляет производство.
Федеральный закон о поддержке малого предпринимательства в РФ принят Государственной Думой 12 мая 1995 года, то есть 10 с лишним лет назад. Специализированные муниципальные интернет-сайты содержат множество информации о целевых программах. Ежегодно на поддержку и развитие инфраструктуры малого бизнеса выделяются значительные средства, но давайте рассмотрим нынешнее состояние дел в сфере малого бизнеса на отдельных примерах.
В России в настоящий момент создано и действует более 1,3 тысячи государственных и муниципальных объектов поддержки малого предпринимательства, в составе которых фонды и агентства, а также специальные технологические парки и бизнес-инкубаторы. Последнее замысловатое название означает, что государство вкладывает средства в строительство недвижимости и передает ее как бы в собственность непосредственно субъектам малого бизнеса, но без права продажи, то есть фактически без права распоряжения - в точности как ведомственное жилье.
В то же время к субъектам малого предпринимательства по критериям действующего законодательства может быть отнесено чуть менее 1 миллиона юридических лиц и 5 миллионов индивидуальных предпринимателей.
Сколько надо кредитов
При этом только часть таких объектов оказывает реальную помощь в виде кредитов и компенсации банковских процентных ставом. Суммарные ежегодные объемы кредитования измеряются единицами миллиардов рублей, в то время как общая потребность в кредитовании указанного сегмента в России составляет по различным оценкам 30 - 40 миллиардов долларов США, то есть в среднем около 6,5 тысячи долларов США на каждое предприятие или предпринимателя.
По различным оценкам, потребность рассматриваемого сегмента в кредитовании в части малых кредитов (от 10 тысячи долларов США) удовлетворена не более чем на 15 - 20 процентов. Что касается микрокредитов (до 10 тысяч долларов США), то "удовлетворенность" ими составляет всего 5 - 7 процентов. Правда, спрос на микрокредиты частично обеспечивается растущим предложением банков по нецелевым кредитам или овердрафтам для частных лиц. Однако кредиты эти в силу высоких рисков для банка весьма дороги. Кроме того, финансовые институты часто требуют от потенциального заемщика предоставления справки о доходах с места работы, а также оформления поручительств третьих лиц.
Высокие ставки и риски
Причиной высоких эффективных банковских ставок для субъектов малого бизнеса, кроме стоимости ресурсов и рисков, также являются внутренние процессы. Для того, чтобы работа с сегментом малого бизнеса была выгодна для банка, особенно в части микрокредитов, необходимо создать автоматизированную технологию предоставления кредитов с максимально низкими издержками при условии поддержания контролируемого качества кредитного портфеля. Последнее предполагает наличие эффективной методики оценки кредитных рисков, процедуры принятия решений и делегирования полномочий, необходимую квалификацию кредитного персонала, а также отлаженный контроль операционных рисков.
Разные банки решают эти проблемы по-своему. Для снижения себестоимости микрокредита некоторые банки используют для принятия решений скоринговые карты, как это делается при кредитовании физических лиц. Другие ограничивают минимальную сумму кредита, тем самым отсекая кредиты, сумма процентных и комиссионных платежей по которым не покроет расходов по рассмотрению и сопровождению кредита.
Некоторые крупные финансовые учреждения привлекают западных консультантов. Такой шаг наиболее эффективен для банков, которые ставят цели по захвату и удержанию значительного сегмента данного рынка в будущем. Однако для большинства некрупных банков такая услуга недоступна в силу высокой стоимости.
Трудности для новичков
Стартовый бизнес в настоящее время практически не кредитуют ни коммерческие банки, перед которыми задача по удвоению ВВП, кстати, не стоит, ни государство, которое, видимо, не в состоянии создать действенный механизм оценки и закрытия рисков по проектам "start-up". Это направление является наиболее проблемным, поскольку рынок кредитов на развитие бизнеса в настоящее время активно насыщается предложениями коммерческих банков, а стартовый бизнес продолжает бесполезный поиск инвесторов. Как показывает практика, примерно одна из 20 попыток привлечь капитал под стартовый проект имеет успех. По признанию одного из руководителей американского венчурного фонда в России, успешными оказываются не более 5 процентов проектов, финансовый результат по которым с лихвой компенсирует все потери по прочим проектам. В России основным стоп-фактором развития подобных фондов за счет консолидации средств частных лиц являются вопросы информированности населения, доверия и профессионализма управляющих. По моему мнению, государственные гарантии и средства прежде всего должны быть направлены именно в стартовый бизнес в сфере производства товаров и предоставления услуг, и уж, конечно, в иных объемах. Можно пойти по проторенному пути - для повышения качества анализа проектов привлечь высококлассных специалистов, удержать при помощи достойного уровня оплаты труда, рассмотреть возможность страхования рисков в страховых компаниях, чтобы полностью контролировать возможные потери, и поддерживать процентную ставку по кредитам исключительно на уровне потерь.
Объемы выдаваемых банками кредитов малому бизнесу практически удвоились за последние несколько лет, однако банкам по-прежнему приходится тратить значительные средства на рекламу, чтобы привлечь заемщиков, несмотря на то, что, как уже отмечалось, потребности в кредитовании весьма высоки. Почему это происходит? Одной из основных причин, помимо нежелания банков работать со стартовым бизнесом, является то, что банки в принципе готовы кредитовать исключительно крепко стоящих на ногах клиентов под обеспечение твердым залогом с условием его страхования в пользу банка, что также повышает расходы клиента. Имеются также требования к структуре залога - банки не любят получать в залог товар в обороте на 100 процентов. При этом бизнес заемщика оценивается с применением классических финансовых коэффициентов с установкой отсекающих параметров на уровне, рекомендуемом классической теорией кредитования, то есть зачастую не применяется ни отраслевая, ни сегментная дифференциация. Снижение таких параметров до интуитивных уровней может крайне негативно сказаться на качестве портфеля кредитов, поэтому банки выбирают заведомо консервативный подход, который практически гарантирует портфель с низкой просрочкой, но влечет за собой отсечение потенциально перспективных и качественных заемщиков.
Конкуренция частных займов
Вместе с тем конкуренция на рынке микро- и малых кредитов несомненно присутствует в виде частных займов. Данный вид кредитования несет в себе значительные риски как для кредитора, так и для заемщика, однако процентные ставки ненамного превышают банковские (2 - 3 процента в месяц для московского рынка), а главными преимуществами являются оперативность, отсутствие бумажной волокиты и залога. Напомню, что инвестиционный потенциал частных лиц в стране оценивается на уровне 30 миллиардов долларов США, что вполне соответствует уровню потребности малого бизнеса. При грамотной организации дела, в части тех же венчурных компаний, столь серьезный капитал вполне может потеснить на рынке банковский сектор.
Что касается вопросов законодательства, то многие аспекты работы с обеспечением по-прежнему являются для банков проблемными. Например, при залоге здания необходимым условием является ипотека земельного участка, что особенно проблематично при залоге части здания. Отсутствует механизм регистрации сделок с движимым имуществом, сложен порядок внесудебного обращения взыскания на предмет залога. Заложенное имущество включается в конкурсную массу при банкротстве компании-залогодателя и шансы кредитора вернуть деньги невелики, особенно учитывая, что безусловный приоритет в этом случае имеет налоговая служба. Вопрос формирования резервов на возможные потери по ссудной и приравненной к ней задолженности для малого бизнеса также является проблемным, в связи с неоднозначностью процедуры оценки финансового состояния заемщика при наличии минимума документов, как это бывает в ситуации с применением упрощенной системы налогообложения или уплаты налога на вмененный доход.
Как снизить риски
Для снижения рисков кредитования заемщиков, имеющих просроченную задолженность по уплате налогов, банки зачастую требуют справку из ИМНС с подтверждением отсутствия таковой задолженности. Сроки изготовления справки делают категорически невозможным предоставление кредита даже за неделю.
Создание кредитных бюро призвано снизить вероятность кредитования недобросовестных заемщиков, однако на данный момент эта система не функционирует, хотя работа в данном направлении ведется давно.
Кроме того, с повестки дня не сходят вопросы налогообложения и коррупции. Фирмы, предлагающие услуги быстрой регистрации бизнеса, по-прежнему растут и процветают. Выходит, официальный путь регистрации гораздо длиннее и сложнее. Факты коррупции в налоговой службе перестали быть тайными и перекочевали на центральные каналы, представители малого бизнеса охотно делятся неофициальной информацией о поступающих предложениях по возмездной оптимизации налогообложения.
Сотрудники малых фирм, как правило, получают небольшую официальную заработную плату, вследствие чего государство недополучает налоги. С учетом численности сотрудников, занятых на предприятиях малого бизнеса, роста экономики и тенденций развития данного сегмента, цена вопроса составляет миллиарды долларов США ежегодно. Снижение ставки подоходного налога и без того, как все уже заучили, самого низкого в Европе, хоть до 0 процентов не решит проблемы, поскольку, во-первых, единый социальный налог платить нужно и ставка его совсем иная; во-вторых, и это более серьезно, в обществе и бизнесе уже сформированы так называемые деловые обычаи. Некоторые банки при рассмотрении вопроса о кредитовании учитывают "серые" доходы как компаний, так и частных лиц. Для того чтобы разорвать этот круг, необходимо найти точку компромисса по налоговой ставке; определить, каким образом и какими силами государство может и будет контролировать собственные доходы в этой части и какие расходы для этого потребуются. По всей видимости, более выгодно предоставить малому бизнесу ощутимые льготы в части налогообложения по единому социальному налогу, а также налогу на доходы.
Власть что-то делает
Нельзя однозначно сказать, что власть отворачивается от проблем бизнеса. Статистики на этот счет нет, но есть примеры, подтверждающие обратное. Например, совсем недавно, во время недельного пребывания в Хабаровске, автору удалось побывать на семинаре, темой которого являлся диалог "власть - малый бизнес". Бросилось в глаза, что в обсуждениях было много конкретики, мелких деталей, что свидетельствует о том, что это явно не "первое свидание", а скорее, публичное рабочее совещание.
Надо также отметить, что в части географии, отношение к малому бизнесу в стране неоднородно. В различных регионах суммы кредитов, предоставляемых фондами поддержки предпринимательства, различны, как и выделяемые министерством финансов квоты. С другой стороны, сам бизнес и финансовые организации также распределены по территории России весьма неоднородно. Численность малых предприятий в некоторых городах страны составляет всего 1 - 2.
И все же основная проблема, как видится, в другом. Нынешний подход к формированию и модификации системы законодательства фактически не стимулирует развитие малого бизнеса и мало учитывает его потребности.
И что должна сделать
На мой взгляд, необходимо на максимально высоком уровне, учитывая российскую нелюбовь к компромиссам, определить наиболее актуальный и детализированный круг задач в части законодательства и развития инфраструктуры в сфере малого бизнеса, установить жесткие сроки и конкретных ответственных лиц для их решения, а также выделить необходимые средства, хотя бы и за счет растущего, стабилизационного фонда, поскольку речь идет о системных и стратегических вопросах развития экономики. В таких случаях инвестиции должны вызвать эффект финансового мультипликатора, а не чистой эмиссии, провоцирующей инфляцию. И главное - необходимо создать и довести до сведения субъектов малого бизнеса через СМИ единую, максимально простую и понятную структуру органов поддержки, а также фамилии конкретных лиц, способных оперативно решать их вопросы, как это делают заинтересованные в финансовом эффекте банки. Наконец, наделить эти структуры реальными и обширными полномочиями в рамках абсолютно прозрачных критериев отбора проектов.
Что касается банковской системы, она вполне вписывается в общий вектор развития, однако банкирам нужно поторопиться, во-первых, чтобы занять достойную долю на растущем рынке; во-вторых, разработать технологии, действительно учитывающие специфику российского бизнеса, чтобы не отсекать качественных заемщиков; в-третьих, найти-таки подход к стартовому бизнесу, причем одновременно эффективный и недорогой.
МЕДАЛЬ ЗА ДЕЛОВУЮ РЕПУТАЦИЮ.
Российская газета, 29.11.2005, №268, Стр. 39
Кубанский государственный университет - признанный в стране и за рубежом образовательный и научный комплекс, крупнейший вуз юга России. В 2002 году Российско-Швейцарский бизнес-клуб наградил Кубанский госуниверситет золотой медалью за безупречную деловую репутацию, в 2004-2005 годах вуз вошел в сотню лучших вузов России и отмечен золотой медалью "Европейское качество". Ректор КубГУ - академик РАН Владимир Бабешко, лауреат Государственной премии России, - отмечен почетным знаком "Ректор года" (2004-2005), удостоен медали "Герой Труда Кубани", награжден орденом Почета за заслуги в области образования, воспитания и науки, многолетний добросовестный труд. Путь к признанию и победам был непростым. Многого удалось достичь благодаря идее, положенной в основу развития университета: совершенствование учебного процесса на базе опережающего развития науки, укрепление связей с производством, заимствование опыта ведущих вузов.
На сегодняшний день Кубанский госуниверситет является самым динамично развивающимся вузом. Число его студентов от восьми тысяч в 1991 году выросло до 26 тысяч. Он стал самым крупным в Южном федеральном округе. Площади, приобретенные вузом, увеличились вдвое. На 17 факультетах КубГУ готовит специалистов по 70 специальностям, а также бакалавров - по 35 направлениям и магистров - по 12 направлениям. Ежегодно вуз вводит три-пять новых специальностей. Система из 16 филиалов охватывает весь Краснодарский край. Около 600 человек обучаются в аспирантуре и докторантуре. В 14 диссертационных советах, из которых 12 докторских, ежегодно защищаются свыше 150 человек. В сентябре 2005 года вуз сделал первый шаг в сферу общего среднего образования: начала работу Краснодарская многопрофильная школа при КубГУ.
Звание почетного профессора КубГУ носят известные ученые, политические и общественные деятели. Среди них экс-премьер-министр Российской Федерации, президент Торгово-промышленной палаты РФ, академик Е. М. Примаков, депутат Государственной Думы России, академик М. Ч. Залиханов, Чрезвычайный и Полномочный посол Германии в России в 2002-2005 годах Ганс Фридрих фон Плетц, академики РАН Г. И. Марчук, Б. Ф. Мясоедов, К. В. Фролов.
Университет занимает ведущее место в области науки. Среди классических вузов региона у КубГУ самый большой объем в области научно-исследовательских работ в 2003 и 2004 годах. В вузе действуют 15 НИИ, технопарк, более 40 научных и образовательных центров, в том числе и администрации Краснодарского края. Наукоемкая продукция вуза экспонировалась на многих отечественных и зарубежных выставках, в частности, в Париже, Брюсселе, Милане. Получено более 50 медалей всех достоинств, более 80 разработок отмечены дипломами.
В лабораториях КубГУ выпускают нелинейные лазерные кристаллы на основе редкоземельных металлов, которые нашли спрос в США, Японии, Германии, Франции. Разработанный учеными вуза способ биоремедиации почвы, загрязненной нефтепродуктами, по мнению представителей МЧС и СЭС, дает самую высокую и надежную степень очистки. Производимые в КубГУ мембранные электродиализаторы для очистки воды установлены на многих коньячно-водочных заводах в крае и за его пределами.
Особое место занимают исследования в областях сейсмологии и глубинного изучения Земли, поиска полезных ископаемых. Кубанский госуниверситет, единственный из вузов России, избран членом Ассоциации институтов сейсмологии США. Вуз имеет тесные многолетние связи с университетом Теннеси, который является одним из передовых вузов мира в области технологий поиска полезных ископаемых. Совместно с ним, при участии американской нефтяной компании "Тенгаско" и российской "Роснефть -Термнефть", создается международный полигон при КубГУ. Полигон оснащен исследовательским оборудованием последнего поколения из США, Японии, Канады, а также уникальными, не имеющими аналогов в мире, отечественными тяжелыми вибросейсмическими источниками.
Кубанский госуниверситет известен как вуз, имеющий многочисленные международные научные и образовательные связи с университетами и исследовательскими центрами разных стран мира. Университет заключил более 50 договоров с вузами стран Европы, Америки, Азии. Ежегодно в КубГУ получают образование более 300 студентов из разных стран мира. Это единственный университет юга России, где группами обучаются студенты из США, Великобритании, Германии, Бельгии, Австрии. В Кубанском госуниверситете действует несколько международных центров: Центр итальянской культуры, образования и науки, Центр греческого просвещения, Центр немецкой литературы, Южный центр науки, образования и культуры США. Кубанский госуниверситет заключил договор с Высшей технико-экономической школой Берлина о реализации программы "Двойной диплом". Это дополнительная квалификация для студентов экономических факультетов ВТЭШ Берлина и КубГУ, которые получают диплом, признанный и в России, и в Германии.
350040 г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, тел. (861) 2199-502, факс 2199-517 wеb-сайт: www.kubsu.ru e-mail: rector@kubsu.ru
Фото:
- Ректор КубГУ - академик РАН Владимир Бабешко.
САМОЛЕТ ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА.
Российская газета, Ячменникова Наталия, 29.11.2005, №268, Стр. 1
Глава государства будет летать только на российских лайнерах
РОССИЙСКИЙ АВИАПРОМ ПОЛУЧАЕТ ОТ ПРЕЗИДЕНТА БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЙ ЗАКАЗ: КАК МИНИМУМ ДЕСЯТЬ НОВЫХ САМОЛЕТОВ ДОЛЖНЫ ПОПОЛНИТЬ ПАРК СПЕЦИАЛЬНОГО АВИАОТРЯДА. ЧТО СТОИТ ЗА СТОЛЬ МОЩНОЙ ПОДДЕРЖКОЙ НАШИХ САМОЛЕТОСТРОИТЕЛЕЙ? ОБ этом КОРРЕСПОНДЕНТ "РГ" БЕСЕДУЕТ С УПРАВЛЯЮЩИМ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РФ ВЛАДИМИРОМ Кожиным.
В воздухе все равны
Российская газета: Владимир Игоревич, для начала скажите, как "чувствует" себя борт N 1 - самолет Ил-96-300 - после снятия запрета на его полеты?
Владимир Кожин: "Чувствует" себя хорошо. Конкретно количество уже совершенных на нем полетов не назову - но это уже десятки часов. Только что президент летал в Корею и Японию. Оттуда - в Магадан. Лайнер совершил все технические и специальные рейсы, которые проводятся после того, как снимается запрет.
РГ: Вы довольны?
Кожин: Да.
РГ: История с этим самолетом вызвала много шума. Получается, наши авиастроители не могут сделать надежный лайнер даже для главы государства?
Кожин: Ну почему же? Они построили как раз очень хороший самолет. Другое дело, что возникла техническая проблема, корни которой уходят в 90-е годы, достаточно печальные и для страны, и для авиапрома в частности. Когда произошел полный развал последнего, были потеряны кооперационные связи, разрушены сложившиеся промышленные комплексы. До этого, даже будучи разбросанными по стране, НИИ, КБ и заводы составляли единый организм. Не говоря уже о тех, что находились на одной территории. И вот теперь на той же территории существуют уже разные собственники, и каждый - сам по себе. Но когда распадаются производственные и технологические цепочки, всегда страдает качество. А ведь эти предприятия поставляют важнейшие агрегаты и детали для самолетов.
Сейчас ситуация совершенно иная. Поэтому наши самолетостроители в состоянии делать достойные лайнеры и для главы страны, и для всех россиян. Проблему с Ил-96-300 мы разрешили. И связанную с конкретным агрегатом, и более широкую - связанную с системой технического обслуживания. Конечно, гарантий на все сто никто не дает. Но надеюсь, что подобных "нештатных" ситуаций больше не будет.
РГ: И все-таки многие специалисты считают, что президентский самолет подвел единичный дефект. Дескать, зачем нужно было ставить на прикол все машины?
Кожин: Это не так. Единичный дефект мы бы просто устранили. Никто и не узнал бы. Но обнаружился именно системный брак, заложенный в конструкции. Он проявился не один раз, не два и даже не три. И не только на нашей машине, но и на других. Причем у нас - в самый неподходящий момент.
РГ: Вы имеете в виду инцидент с президентским самолетом в Финляндии?
Кожин: Разумеется. Самолет был полностью готов к полету: осмотрен специалистами, протестирован. И тем не менее уже на этапе взлета произошел сбой. Да, решение о приостановке полетов было и экономически тяжелое, и непопулярное. Но высокие требования должны распространяться на всех, кто отвечает за человеческие жизни. В воздухе все равны. Мы думали о безопасности не только президента, но и простых пассажиров.
РГ: Кстати, как отнесся ко всей этой истории президент?
Кожин: Как и должен относиться глава государства. Спокойно, взвешенно. Потребовал разобраться досконально, потому что тоже знал, что такое случается не впервые. Президент потребовал предложить программу выхода из сложившейся ситуации. Что и было сделано.
Авиаотряд особого назначения
РГ: Авиакомпании, в парке которых есть Ил-96-300, понесли от простоя значительные убытки. Поэтому многие считают, что замораживание полетов всех Илов льет воду на мельницу тех, кто лоббирует закупку иностранной техники.
Кожин: Это абсолютно беспочвенное утверждение. Я уже сказал, чем мы руководствовались, настаивая на своем решении. А уж если говорить о лоббировании, то нас, наоборот, надо рассматривать как лоббистов отечественной авиационной промышленности. Мы всегда были первыми ее заказчиками. Напомню: Государственная транспортная компания "Россия" одной из первых приобрела.новый самолет серии Ту-214. Эти машины у нас активно летают и зарекомендовали себя очень хорошо.
РГ: Насколько я знаю, заказчиком самолета Ил-96-300 выступал тогдашний Росавиакосмос. Это казалось как-то нелогичным, ведь заказывать специальную технику все-таки должны те, кто будет ее эксплуатировать. Как дело обстоит сейчас?
Кожин: Действительно, там были проблемы. Правда, больше организационного характера, которые не имели прямого отношения к качеству самолета или еще к каким-то вещам, связанным с лайнером. Но тем не менее они сказывались, и прежде всего - на сроках изготовления машины. Поэтому было решено: заказывать самолет должен тот, кому предстоит на нем летать. Теперь все заказы на авиационную технику для президента делаем мы.
РГ: Какие самолеты и вертолеты находятся сейчас в президентском авиапарке?
Кожин: Сразу скажу, что мы закончили важный этап реформирования государственной транспортной компании "Россия". Он проходил в течение полутора лет и направлен на то, чтобы внести ясность и прозрачность в работу этой авиакомпании. Речь идет о ее слиянии с авиакомпанией "Пулково". Не скрою: было сломано немало копий, поскольку здесь тесно переплелись бизнес, коммерция, государственные интересы и прочее. Сейчас авиакомпания уже перешла в ведение министерства транспорта. А до этого состоялся процесс выделения специального авиаотряда "Россия": он сегодня создан. Отряд будет обслуживать все высшее руководство страны. И больше ничем другим заниматься не станет.
РГ: То есть коммерческие рейсы правительственной авиакомпании ушли в прошлое?
Кожин: Да. Специальный авиаотряд состоит примерно из 30 единиц различной техники. К сожалению, новых машин там очень мало: кроме двух Ил-96-300 и двух Ту-214 есть еще новые модифицированные вертолеты Ми-8, которые построены два года назад. Современные, очень достойные. Все остальное - хорошая, надежная, еще способная летать много лет, но, увы, морально устаревшая техника. Это самолеты Ил-62, Ту-154М, Ту-134 и Як-40.
Повторяю, у них очень хороший ресурс. Однако мы постоянно сталкиваемся с проблемой получения разрешений на их полеты за рубеж: как известно, международные требования по шумам постоянно ужесточаются. Им отвечают лишь некоторые Ту-154, которые уже переоборудованы. А это, кстати, тоже очень дорогое удовольствие. Больше всего хлопот доставляют, естественно, нам самые дальние из "старичков" - самолеты Ил-62. Некоторые авиаторы говорят, что эта машина для сжигания топлива. Вот почему, создав специальный авиаотряд и проанализировав, чем он располагает, мы приняли решение: начать программу строительства нового парка самолетов для "России". И буквально в эти дни приступаем к ее реализации.
РГ: Пожалуйста, расскажите о программе подробнее.
Кожин: Мы заказали несколько самолетов литерного класса модели Ту-214. Заказан так называемый специальный ретранслятор - самолет, который в полете обслуживает руководство страны специальной связью и другими вещами. Иными словами, это летающий пункт управления. В ближайшее время готовимся к размещению заказов на новую модель самолета серии Ту-204 - Ту-204-300, который как раз должен заменить Ил-62. Что для нас чрезвычайно важно. Эта программа рассчитана на 4 - 6 лет. Самолетов будем заказывать от двух до четырех каждой серии.
И еще одно направление, которое будем развивать, - это строительство небольших среднемагистральных самолетов. Сегодня наша промышленность предложила три модели: АН-148, Ту-334 и российский региональный самолет - RRJ. При этом надо сказать, что АН-148 уже летает. Вот-вот полетит Ту-334: я имею в виду получение им всех сертификатов.
РГ: Но, как говорят многие специалисты, Ту-334 - это уже вчерашний день?
Кожин: Ну, что такое "вчерашний день" - дискуссия долгая. Предложенные самолеты несколько различаются по техническим характеристикам, но их основные показатели достаточно близки. Другое дело, что в RRJ есть определенные преимущества: эта российская машина изначально делается в международной кооперации и у нее больше шансов прорваться на мировой рынок. Но ведь и появится она в лучшем случае в 2007 - 2008 годах. А летать нужно сегодня. Поэтому, сейчас мы делаем упор на Ту. А после тщательного анализа окончательно определимся и с региональным самолетом. Заказывать будем тоже примерно четыре машины.
Тест для борта N 1
РГ: На какую сумму потянет обновление парка?
Кожин: Это нетрудно посчитать. Мы уже разместили заказ на строительство двух Ту-214 на Казанском авиазаводе. А сейчас приступаем к подготовке и размещению контракта на Ту-204-300, которые будут строить в Ульяновске.
РГ: Вы делаете ставку только на отечественные самолеты. Это принципиальная позиция?
Кожин: Принципиальная. И президента, и наша. Поскольку если не мы, то кто же будет заказывать отечественные самолеты? Может, и российские авиакомпании последуют нашему примеру.
РГ: Серьезно поправить положение в нашем авиапроме должно создание объединенной авиастроительной компании (OAK). Но дело явно затянулось. Когда это все-таки реально может произойти и в чем причина пробуксовки?
Кожин: Причина лежит на поверхности - конфликт интересов. Желание одних стать первыми и желание других тоже не стать вторыми. В этом все проблемы. Но, думаю, все состоится. Предпосылки к тому есть: серьезные наработки, хорошие машины по всему спектру, который требуется России. И, повторяю, мы будем в этом принимать самое активное участие, давая самолетостроителям хороший стимул - заказы на новую технику.
РГ: А вы часто бываете на Воронежском авиазаводе, других авиастроительных фирмах? Как на местах относятся к созданию ОАК?
Кожин: Разумеется, бываю. Я считаю, что интеграция в авиастроении просто необходима. Последние годы наши конструкторские фирмы пытались доказать, что способны выжить в одиночку. К чему это привело - хорошо известно. Конечно, есть те, кто менее воспринимает идею объединения в силу своей ментальности, своего жизненного опыта. Или еще по каким-то причинам. И есть, кто обеими руками "за". Но, повторяю, альтернативы особой нет.
РГ: Известно, что строительство президентского Ил-96-300 началось в 93-м году, но на семь лет было заморожено. А потом его еще долго доводили. Не ждет ли такая судьба новые машины?
Кожин: Ни в коем случае. Вы правильно сказали: строительство было заморожено. Никто ничего не делал. Когда же приступили, мы достроили самолет меньше чем за год. Сейчас, слава богу, промышленность в другом состоянии. Заводы на подъеме, стапеля готовы, технологические схемы восстановлены. Поэтому самолеты будут создаваться в жестких графиках и под жестким контролем. Никаких сомнений в реализации намеченного у нас нет. Да и для заводов это реклама - лучше не придумаешь. Если они качественно и в срок построят лайнеры для президентского авиаотряда, значит, это серьезные предприятия и фирмы, с которыми можно иметь дело.
РГ: Когда два года назад "Россия" приобрела два Ту-214, то они не сразу получили допуск для выполнения так называемых литерных рейсов. Что это за процедура?
Кожин: Прежде чем любой самолет президентской авиации начнет возить главу государства и других первых лиц, он должен два года отлетать на обычных маршрутах. В обычном графике расписания. Это своеобразный тест на то, что лайнер может быть использован для обслуживания руководства страны. И только потом дается уже окончательное заключение.
Пилоты главного пассажира
РГ: Если пилоты спецотряда будут выполнять только литерные рейсы, то как они смогут поддерживать свой профессиональный уровень?
Кожин: Действительно, президент не летает каждый день, премьер тоже. Но пилот президентского самолета должен подниматься в небо регулярно, чтобы шлифовать свою летную форму. Раньше такие тренировки нередко назывались "транспортировкой воздуха". Теперь этого не будет. В свободное от литерных полетов время наши летчики будут выполнять рейсы по расписанию новой объединенной авиакомпании. Возить обычных пассажиров.
РГ: У президента есть шеф-пилот?
Кожин: Конкретных пилотов, которые летают только с главой государства, сейчас нет. Но президентским самолетом, естественно, управляют лучшие летчики.
РГ: И если я, допустим, купила билет на регулярный рейс авиакомпании, то не исключено, что за штурвалом будет сидеть пилот президента?
Кожин: Вполне возможно. Это обычная летная работа.
РГ: Президентский авиаотряд уже получил свое название - "Россия". А объединенная авиакомпания?
Кожин: "Пулково" она не будет называться точно, поскольку это уже не авиакомпания местного значения, а новый крупный российский авиаперевозчик, который составит серьезную конкуренцию уже существующим. Скорее всего, мы объявим конкурс. Здесь должен быть полет фантазии.
РГ: Если не секрет, кто возглавит новую компанию? Скажем, у нынешнего руководителя ГТК "Россия" Сергея Михальченко есть шансы?
Кожин: Есть. Объединение авиакомпаний займет еще месяца два. После этого будут приниматься окончательные решения.
РГ: А на должность командира отдельного отряда уже присмотрена кандидатура?
Кожин: Я думаю, это будет кто-то из достойных пилотов - командиров кораблей. Кто свое уже отлетал, но опыт, знания и другие качества позволят ему возглавить спецотряд.
РГ: В свое время авиакомпанию, обслуживающую руководство страны, возглавлял Владимир Яковлевич Потемкин, которого называли шеф-пилотом Бориса Ельцина и Михаила Горбачева. И он действительно сам управлял президентским лайнером. Сейчас командир отряда может совмещать руководство непосредственно с летной работой?
Кожин: Подобное совмещение - это уже пройденный этап. Как я сказал, пилот может стать руководителем. Но совмещать - считаю неправильно. Все-таки летчик должен летать, а руководитель должен заниматься организацией, менеджментом. И не разрываться между небом и землей.
РГ: Бортпроводники в отряде будут свои? Или тоже будут летать и там, и там?
Кожин: Бортпроводники - только свои.
РГ: Известно, что Бориса Ельцина всегда встречала на трапе бортпроводница Галина Лахтина. Без нее он, как правило, никуда не вылетал. А есть ли у нынешнего президента "любимая" стюардесса?
Кожин: Думаю, что есть. Но называть не буду.
РГ: Кто, кроме президента, летает сегодня на спецсамолетах?
Кожин: Премьер-министр, руководители палат Федерального Собрания - председатели Госдумы и Совета Федерации, министр иностранных дел. Возможно, в этот список еще войдет Генеральный прокурор.
РГ: Скажите, а премьер может воспользоваться флагманским бортом N1?
Кожин: Нет.
РГ: На Ил-96-300 президент совершает многочасовые перелеты. Не появился на борту тренажер?
Кожин: Если вы имеете в виду бегущую дорожку, то нет. Это просто невозможно. Но президент очень спортивный человек. Поэтому на борту находится простейший набор спортивных принадлежностей, чтобы как-то размяться. К примеру, для тренировки с эспандером не нужно никаких особенных условий.
РГ: Говорят, что в самолете американского президента есть спасательная капсула, с помощью которой он в случае необходимости может эвакуироваться. У нас что-то подобное имеется?
Кожин: Скажу так: мы не повторяем вчистую американский опыт. Однако все, что необходимо для надежного полета и безопасности президента, существует.
РГ: Понятно, что полеты первых лиц требуют обеспечения повышенной безопасности. В связи с последними терактами какие-то дополнительные меры принимаются?
Кожин: За это отвечает Федеральная служба охраны. Там работают профессионалы. Отработана достаточна эффективная схема, которая действует и защищает все наши авиационные объекты - и на земле, и в воздухе. Когда происходит нарастание угрозы, то реакция абсолютно адекватная. Специалисты ФСО держат руку на пульсе, и здесь мы не видим проблем.
РГ: Печально известная швейцарская фирма "Нога" не бросает своих попыток ареста российского имущества за рубежом. Самолет президента может быть арестован?
Кожин: Никогда. Наши самолеты обладают дипломатической неприкосновенностью.
Фото:
- Как минимум десять новых машин должны пополнить президентский авиапарк.
- Владимир Кожин: Ставка на отечественные самолеты - это принципиальная позиция.
Я ЛЮБЛЮ ЧИТАТЬ.
Труд, Неверов Александр, 29.11.2005, №223, Стр. 6
Под таким девизом прошел митинг молодежи во Всероссийском выставочном центре в Москве
В нем приняли участие сотни столичных школьников и студентов. Перед началом акции на сцену вышел молодежный музыкальный коллектив, который скандировал заводные рэповые речевки: "Телевизор и компьютер - дальше носа не видать. Это модно, это круто, только я люблю читать!"
Как выяснилось, любит читать и вице-спикер Государственной Думы Владимир Жириновский. В своей пламенной речи лидер ЛДПР, в частности, заметил, что у него в домашней библиотеке десять тысяч книг, и однажды он понял, что это его главное богатство. "Книга, чтение - это то, что делает человека сильным, свободным, независимым, знающим" , - подчеркнул председатель оргкомитета выставки "Пресса-2006" Михаил Ненашев. Известный писатель, главный редактор "Литературной газеты" Юрий Поляков обратил внимание собравшихся на то, что "книги, как и люди, бывают умные и глупые. Общаясь с умными людьми, мы многое приобретаем, общаясь с глупыми - теряем, поэтому надо выбирать умное, содержательное чтение".
После митинга прошел IV Конгресс в поддержку чтения, на котором было принято Обращение к соотечественникам. В нем, в частности, говорится: "Более чем в 4 раза за минувшее десятилетие упали тиражи книг, в 5 раз - газет и журналов. Сегодня в России процент взрослого нечитающего населения поднялся к отметке, выше которой негативные последствия станут необратимыми". Особое беспокойство у авторов Обращения вызывает детское чтение, а также проблема сохранения русского языка и языков народов России, тесно связанная с проблемой чтения. В преодолении кризиса чтения' должны сыграть свою роль писатели, деятели искусства, издатели, журналисты, библиотекари, педагоги и, наконец, представители всех ветвей и уровней российской власти.
ТАК И СКАЗАЛ:.
Труд, 29.11.2005, №223, Стр. 1
- Если бы даже президент объявил с завтрашнего дня коммунизм, наверное, все равно лидеры левых в этом нашли бы какой-то изъян.
Александр КОСОПКИН, полпред президента в Госдуме.
"АВТОРИТЕТНЫЙ" БИЗНЕСМЕН ЗАСУДИЛ СВИДЕТЕЛЯ.
Коммерсантъ, Трифонов Владислав, 29.11.2005, №224, Стр. 6
Отменен приговор по делу петербургских бандитов сотрудничество со следствием
Вчера Верховный суд отправил на новое рассмотрение дело о покушении на "авторитетного" петербургского бизнесмена, вице-президента фонда поддержки гуманитарных программ "Северо-Запад" Олега Маковоза. За это преступление условный срок получил бывший телохранитель Маковоза Денис Долгушин. Потерпевший Маковоз обжаловал приговор, как необоснованно мягкий. При этом самого его в скором времени ждет суд по обвинению в убийствах и похищении человека, а обвинение строится как раз на показаниях осужденного Долгушина.
Покушение на Олега Маковоза, считающегося лидером "братской" ОПТ Санкт-Петербурга, было совершено в октябре 2003 года. Киллеры обстреляли его Gelaendewagen из двух автоматов, но все пули (в джипе насчитали 37 пробоин) прошли над головой "авторитета". Вскоре были задержаны трое предполагаемых исполнителей преступления, которые и назвали имя заказчика. Это был бывший телохранитель Олега Маковоза Денис Долгушин. Его тоже арестовали.
Долгушин не стал отпираться, во всем признался, но при этом пояснил, что мотивом преступления стали его опасения за собственную жизнь. По словам Дениса Долгушина, его бывший босс в последнее время активно пытался легализоваться как бизнесмен, баллотировался в Госдуму, а бывший телохранитель мешал ему как опасный свидетель криминального прошлого.
Обвиняемый Долгушин столько всего рассказал сыщикам про своего бывшего начальника, что в марте 2004 года тот и сам оказался за решеткой, превратившись из потерпевшего в обвиняемого. Ему инкриминируют похищение человека и организацию трех убийств: "авторитета" казанской группировки Павла Касаева и лидеров тамбовской ОПГ Яна Гуревского и Георгия Позднякова. Расследование дела было передано в Генпрокуратуру. Кроме того, в Петербурге, Братске и Москве расследуются уголовные дела, в которых фигурирует Олег Маковоз. В Москве, например, его подозревают в причастности к убийству бывшего "смотрящего" по Петербургу Константина Яковлева (Кости Могилы) и в приготовлении к убийству "авторитетного" предпринимателя из Санкт-Петербурга Владимира Барсукова (Кумарина).
Изобличать Маковоза следствию добросовестно помогал Денис Долгушин, который активно сотрудничал с органами и по своему собственному делу о покушении. Оно и ушло в суд первым. На процессе гособвинитель попросил дать Долгушину 15 лет колонии строгого режима. После этого в суд явился зам-генпрокурора Иван Кондратюк, после чего гособвинитель решил ограничиться требованием 8 лет условно. Суд столько и дал Долгушину. При этом трое непосредственных исполнителей покушения на Маковоза получили от 7 до 11 лет реального срока.
Жалобу на этот приговор в Верховный суд подал сам Олег Маковоз. Вернее, от его имени это сделали адвокаты. Они заявили, что приговор Долгушину "является незаконным, необоснованным и несправедливо мягким" , отметили факты "психологического давления на подсудимых и свидетелей" , заявили о нарушении принципа равноправия сторон и неправомерном снижении судом общественной опасности преступления, совершенного осужденным Долгушиным. Как рассказал "Ъ" адвокат Олега Маковоза Владимир Жеребенков, заседание в Верховном суде проходило около полутора часов, причем большую часть этого времени судьи находились в совещательной комнате. В итоге кассационная жалоба была удовлетворена, приговор отменен и дело направлено на новое рассмотрение в Санкт-Петербург.
"Верховный суд, - заявил адвокат Жеребенков, - признал недопустимым сговор между судом и одним из подозреваемых, в результате которого даже на тяжелые преступления закрываются глаза. Суд не должен идти на поводу у органов расследования, а то выходит, что Генпрокуратура выступает едва ли не в роли киллера. Долгушин, не устранив Маковоза руками убийц, устранил его руками Генпрокуратуры. Так не должно быть".
"Ъ" будет следить за этим делом.
НА ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА ПФЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ ТРИ КАНДИДАТА.
Коммерсантъ, ИТАР-ТАСС, 29.11.2005, №224, Стр. 23
Вице-президент Российского футбольного союза и президент Профессиональной футбольной лиги Николай Толстых подтвердил свое согласие баллотироваться на пост руководителя лиги на новый срок. Об этом сообщили в центре общественных связей ПФЛ.
Также подтвердили свое участие в выборах в качестве кандидатов спортивный директор НП "Спортивно-футбольный клуб "Локомотив"" (Чита) Александр Ковалев и президент ФК "Спортакадемклуб" (Москва) Андрей Лексаков.
Футбольные клубы "Ротор-2" (Волгоград) и СКА (Ростов-на-Дону) отозвали кандидатуры соответственно Владимира Горюнова (заместитель председателя комитета Госдумы) и Владимира Бауэра (президент Любительской футбольной лиги).
Выборы пройдут на конференции ПФЛ 30 ноября.