Geum.ru

2 Актуальные вопросы современной российской государственности: социально-экономический и политический аспекты

Вид материалаПрограмма

Содержание


Третий день
Четвертый день
Пятый день
Шестой день
Седьмой день
Восьмой день
Девятый день
Подобный материал:
Проект

СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Межрегиональный центр повышения квалификации

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА


повышения квалификации заместителей глав (специалистов) администраций муниципальных образований по финансово-экономическим вопросам


по теме «Реформа местного самоуправления в Российской Федерации:

финансово-экономический и имущественный аспекты»


Объем учебной программы – 80 часов


Первый день


№

п/п
Тематика занятий
Формы занятий
Коли-чество часов


Конституционные принципы государственного устройства и правовая основа местного самоуправления
лекция
2


Актуальные вопросы современной российской государственности: социально-экономический и политический аспекты
лекция
2


Система органов государственной власти Российской Федерации и административная реформа
лекция
2


Входное тестирование по ФЗ № 131 от 06.10.2003 г.
зачет
2


Второй день
Основные направления реформирования местного самоуправления. Принципы территориальной организации местного самоуправления
лекция-дискуссия
2


Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления

Вопросы для обсуждения:
  • полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления;
  • полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления;
  • наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
лекция-дискуссия

2


Экономическая политика государства и экономические основы местного самоуправления
лекция-дискуссия
3


Вопросы местного значения в финансово-экономической сфере и полномочия органов местного самоуправления различных типов муниципальных образований по их решению
лекция-дискуссия
2


Третий день
Основные направления муниципальной экономической политики и управление экономикой муниципального образования:

1) Муниципальное имущество и муниципальная экономика:
  • гражданско-правовое регулирование имущественных отношений;
  • правовое регулирование вопросов местного значения в сфере экономики органами государственной власти и органами местного самоуправления;
  • государственное и муниципальное имущество (перераспределение имущества между государством и муниципальными образованиями; передача государственного имущества для исполнения органами МСУ отдельных государственных полномочий);

- соответствие состава муниципального имущества вопросам местного значения и полномочиям органов местного самоуправления
лекция


лекции-дискуссии
2


2


2


1,5


1,5



Четвертый день
  • муниципальное имущество поселений и муниципальных районов; имущественные права муниципальных образований;
  • учет, оценка, страхование недвижимого и движимого муниципального имущества и регистрация прав собственности на него;
  • дискуссия по спорным вопросам имущественных отношений между муниципальными образованиями и субъектом РФ, между муниципальным районом и поселениями;
  • управление муниципальным имуществом и нормативно-правовое регулирование владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

- порядок перераспределения, отчуждения, приобретения муниципального имущества;



2


2


1,5


2


2



Пятый день
  • формы и методы работы органов МСУ с предприятиями различных форм собственности;
  • жилищно-коммунальное хозяйство территории муниципального образования (разработка планов районной планировки и застройки поселений; оформление разрешительной документации на строительство, инвентаризацию строений; правовая база современной жилищной политики и политики в сфере ЖКХ; новые подходы в организации управления сферой ЖКХ и отраслями жизнеобеспечения).

2) Муниципальные земли и регулирование земельных отношений:
  • актуальные вопросы земельного права;
  • разграничение собственности на землю и управление земельными отношениями;
  • оборотоспособность земельных участков;


лекции-дискуссии
2


2


2

2


1,5



Шестой день
  • распоряжение земельными участками; порядок предоставления, приобретения и изъятия земельных участков;
  • правовая основа и порядок ведения государственного земельного кадастра и кадастровая оценка земель;
  • земельный контроль.

3) Бюджет муниципального образования:
  • муниципальные финансы и структура доходов местных бюджетов (доходы от местных налоговых сборов, от региональных налогов и сборов, средства самообложения граждан);

- организация бюджетного процесса муниципального образования (подготовка проекта бюджета, его утверждение; исполнение местного бюджета; организация межбюджетных отношений в субъекте РФ и в муниципальном образовании);


лекции-дискуссии
2


2


2


2


2



Седьмой день
  • расходы местных бюджетов, контроль за исполнением и казначейская система исполнения бюджета;
  • финансирование осуществления органами МСУ отдельных государственных полномочий;
  • выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
  • международные стандарты финансовой отчетности и бюджетный учет в муниципальных образованиях



2,5


1,5


1,5


1,5


Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в сфере экономики на основе собственных инициатив
круглый стол
2


Восьмой день
Проблемы координации деятельности муниципальных образований и межмуниципальное сотрудничество в финансово-экономической сфере
дискуссия
2


Маркетинговые подходы к анализу социально-экономических процессов на территории муниципального образования
лекция
1,5


Планирование социально-экономического развития территории муниципального образования
дискуссия
1,5


Проблемы совершенствования управления социально-экономическим развитием территории муниципального образования в условиях реформы местного самоуправления
практическое занятие

(проблемно-ориентированная игра)
5


Девятый день
Итоговое тестирование по основным разделам программы повышения квалификации
зачет
2


Система муниципальных правовых актов в финансово-экономической сфере, порядок подготовки, вступление в силу и их отмена
лекция-консультация
2


Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и их ответственность

лекция-консультация
1,5


Часть 1. Направления совершенствования управления финансово-экономической сферой на территории муниципального образования в условиях реформы местного самоуправления
  • защита проектов, подготовленных по результатам практического занятия;
  • выступление участников по обмену опытом работы.

Часть 2. Собеседование по результатам итогового тестирования (зачета). Подведение итогов учебы
итоговый

круглый стол
2


1



Примечание:
  1. Данная программа является базовой для повышения квалификации заместителей глав (специалистов) администраций муниципальных образований всех типов по финансово-экономическим вопросам.
  2. Целесообразно организовать повышение квалификации заместителей глав (специалистов) администраций муниципальных образований отдельно для различных типов муниципальных образований и скорректировать программы в зависимости от полномочий в решении вопросов местного значения в финансово-экономической сфере и с учетом специфики различных типов муниципальных образований.