Администрация городского округа
| Вид материала | Документы |
- Всвязи с вступлением в силу решения Думы городского округа Отрадный от 12., 35.28kb.
- Администрация бисертского городского округа постановение, 95.85kb.
- Администрация городского округа, 109.19kb.
- Об утверждении Инструкции по документационному обеспечению и делопроизводству в администрации, 1148.93kb.
- Администрация городского округа, 414.36kb.
- Свердловская область, 12.35kb.
- Плата за пользование жилым помещением (плата за наём) для нанимателей жилых помещений, 35.74kb.
- Администрация дальнереченского городского округа приморского края, 313.49kb.
- Администрация киселевского городского округа, 248.79kb.
- Ления города, руководствуясь Положением о наградах Главы городского округа Отрадный, 39.57kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 30.06.2009 №1848
Об утверждении Порядка урегулирования (признания) и погашения задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства городского округа «Город Йошкар-Ола»
В целях повышения финансовой устойчивости и снижения задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства городского округа «Город Йошкар-Ола», в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой реформирования муниципальных финансов городского округа «Город Йошкар-Ола» (2007 – 2009), утвержденной решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13.12.2007г. №512-IV, руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Йошкар-Ола», п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок урегулирования (признания) и погашения задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства городского округа «Город Йошкар-Ола».
2. Муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства обеспечить проведение инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженности, подписание актов сверки взаимной задолженности бюджета, организаций, финансируемых из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», прочих организаций и муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с прилагаемым Порядком.
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проводить оценку кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по видам и источникам задолженности.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы В. М. Титова и начальника финансового управления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» В. В. Васильева.
Мэр города Йошкар-Олы О.Войнов
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа «Город Йошкар-Ола»
от 30.06. 2009 г. №1848
Порядок урегулирования (признания) и погашения задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства городского округа «Город Йошкар-Ола»
1. Общие положения
1.1. Порядок урегулирования (признания) и погашения задолженности муниципальных предприятий и жилищно-коммунального хозяйства городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее по тексту – Порядок) разработан в соответствии с Приказом Госстроя России от 21 апреля 2003 г. № 142 «Об утверждении Порядка инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса».
1.2. Настоящий Порядок разработан с целью повышения финансовой устойчивости и снижения задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - муниципальные предприятия ЖКХ) за счет снижения дебиторской и кредиторской задолженности и определяет процедуры инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий ЖКХ, порядок ее урегулирования и погашения.
2. Основные понятия и определения
2. В целях настоящего Порядка:
2.1. к муниципальным организациям ЖКХ относятся:
- муниципальные жилищные эксплуатационные организации, непосредственно оказывающие услуги по предоставлению в пользование жилья гражданам, осуществляющие обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;
- муниципальные специализированные эксплуатационные организации, выполняющие ремонт (текущий и капитальный) и техническую эксплуатацию жилищного фонда, лифтов, мусоропроводов, сбор и вывоз бытовых отходов, обслуживание и уборку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории по договорам с жилищными эксплуатационными организациями;
- муниципальные организации коммунального комплекса, предоставляющие коммунальные услуги (ресурсоснабжающие) и осуществляющие эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющие эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- муниципальные многоотраслевые организации жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющие обслуживание и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества многоквартирного жилого дома, обслуживание и уборку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории, ремонт и эксплуатацию лифтов, мусоропроводов, сбор и вывоз бытовых отходов, а также предоставление всех, либо отдельных видов коммунальных услуг (электроснабжение, отопление и горячее водоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, включая очистку сточных вод) и др.;
- муниципальные управляющие (жилищные) организации, осуществляющие управление обслуживанием объектов недвижимости в жилищной сфере и обеспечением снабжения потребителей необходимыми коммунальными услугами надлежащего качества.
2.2. Под дебиторской задолженностью муниципальных предприятий ЖКХ понимается задолженность, связанная с деятельностью по оказанию жилищно-коммунальных услуг, в том числе:
- задолженность потребителей жилищно-коммунальных услуг;
- задолженность бюджетов всех уровней по финансированию предприятий жилищно-коммунального хозяйства, признанная в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ;
- иная задолженность.
2.3. Под кредиторской задолженностью понимается задолженность поставщикам и подрядчикам за поставляемые товарно-материальные ценности и выполненные работы, услуги, бюджетам всех уровней по налогам и сборам, по платежам в государственные внебюджетные фонды, включая штрафные санкции, в том числе:
- задолженность муниципальных предприятий ЖКХ другим организациям ЖКХ городского округа «Город Йошкар-Ола»;
- задолженность иным организациям - поставщикам и подрядчикам;
- задолженность бюджетам всех уровней по налогам и сборам и начисленным пеням, штрафам;
- задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды;
- задолженность перед финансово-кредитными организациями;
- иная задолженность.
2.4. Просроченная задолженность – это финансовые обязательства, не исполненные в срок, установленный договором или законодательством Российской Федерации, а также установленные по решению суда.
2.5. Подтверждающие документы – это документы, подтверждающие наличие кредиторской и дебиторской задолженности за поставленную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги (акты сверки взаимных расчетов, счета, счета-фактуры, договоры, контракты, расчетные чеки, извещения, накладные, акты приема-передачи, акты выполненных работ и другие первичные документы), а также подтверждающие наличие задолженности по заработной плате, начислениям на оплату труда, прочим выплатам и иным социальным адресным выплатам.
3. Инвентаризация и мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности
3.1.Инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженности муниципальные предприятия ЖКХ городского округа «Город Йошкар-Ола» проводят самостоятельно. Руководитель и главный бухгалтер муниципального предприятия ЖКХ обеспечивают полноту и точность внесения в документы по инвентаризации данных о фактических остатках финансовых обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации, актов сверки расчетов. Для проведения инвентаризации могут быть привлечены аудиторские организации.
3.2. По результатам проведения инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности формируются следующие документы инвентаризации:
- акты инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками, прочими дебиторами и кредиторами (кроме расчетов с бюджетом, внебюджетными фондами по налогам и сборам);
- акты сверки взаимных расчетов;
- отчет о расхождении между фактической стоимостью выполненных работ и бюджетным финансированием;
- сводный отчет по результатам инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий ЖКХ;
- иные документы.
3.3. Данные результатов проведения инвентаризации расчетов обобщаются в Акте инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками, прочими дебиторами и кредиторами (кроме расчетов с бюджетом, внебюджетными фондами по налогам и сборам) (далее по тексту Акт инвентаризации) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Сведения о финансовых обязательствах, учтенных при формировании Акта инвентаризации, заносятся в справки к Акту инвентаризации, в том числе в:
- справку к акту инвентаризации расчетов с покупателями и прочими дебиторами (юридичекими лицами и ПБОЮЛ) по форме согласно приложению 2;
- справку к акту инвентаризации расчетов с покупателями-организациями, финансируемыми из бюджетов всех уровней по форме согласно Приложению 3;
- справку к акту инвентаризации расчетов за жилищно-коммунальные услуги с гражданами квартиросъемщиками и домовладельцами по форме согласно Приложению 4;
- справку к акту инвентаризации расчетов с поставщиками и прочими кредиторами (юридичекими лицами и ПБОЮЛ) по форме согласно приложению 5;
3.4. Акты инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами организации и Справки к ним составляются в трех экземплярах и подписываются руководителем и главным бухгалтером муниципального предприятия ЖКХ.
3.5. В рамках проведения инвентаризации и подготовки документов, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Порядка, муниципальными предприятиями ЖКХ оформляются следующие Акты сверки взаимных расчетов по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку между кредитором и дебитором на последнюю отчетную дату:
- между муниципальными предпритиями ЖКХ и учреждениями, финансируемыми из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»;
- между муниципальными предприятиями ЖКХ и прочими дебиторами и кредиторами, в том числе между муниципальными предприятиями ЖКХ, прочими муниципальными организациями, поставщиками товаров, работ, услуг, в том числе ресурсоснабжающими организациями;
- между муниципальными предприятиями ЖКХ и уполномоченными органами администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», являющимися главными распорядителями бюджетных средств.
3.6. Подписание актов сверки взаимной задолженности осуществляется по итогам каждого финансового года по состоянию на 01 января текущего года и по итогам шести месяцев текущего года по состоянию на 01 июля текущего года. Акты сверки взаимных расчетов между кредиторами и дебиторами оформляются в трех экземплярах и должны содержать сведения о взаимной задолженности по видам предоставляемых услуг.
3.7. Акты сверки взаимной задолженности между муниципальными предприятиями ЖКХ и уполномоченными органами администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», являющимися главными распорядителями бюджетных средств, подписываются по результатам проведенной инвентаризации отдельно по каждому источнику задолженности (контрагенту) в разрезе видов предоставляемых услуг.
3.8. Акты сверки взаимной задолженности между муниципальными предприятиями ЖКХ и прочими дебиторами и кредиторами подписываются отдельно по каждому источнику задолженности (контрагенту) в разрезе видов предоставляемых услуг.
3.9. Муниципальные предприятия ЖКХ оформляют и подписывают акты сверки взаимной задолженности, указанные в пункте 3.5. настоящего Порядка, и направляют дебиторам и кредиторам для подписания.
3.10. Дебиторы и кредиторы – муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные предприятия городского округа «Город Йошкар-Ола», главные распорядители средств бюджета, финансовое управление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» рассматривают представленные документы в течение 14 дней. В случае отсутствия замечания и разногласий по предоставленным материалам подписанные документы инвентаризации, в количестве двух экземпляров направляются в соответствующие муниципальные предприятия ЖКХ. Разногласия по представленным документам инвентаризации оформляются в виде протоколов разногласий.
3.11. Прочие дебиторы и кредиторы рассматривают и подписывают представленные материалы в соответствии со сроками, установленными договорами на предоставление соответствующих услуг.
3.12. Муниципальные предприятия ЖКХ, отраслевые (функциональные) подразделения администрации города городского округа «Город Йошкар-Ола» по подведомственным учреждениям в обязательном порядке готовят и прикладывают к документам инвентаризации копии уведомлений о лимите бюджетных обязательств на соответствующий период, заверенные распорядителем бюджетных средств.
3.13. Документы инвентаризации в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, предоставляются муниципальными предприятиями ЖКХ в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в одном экземпляре.
4. Урегулирование и погашение задолженности
4.1. На основании полученных данных о кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных предприятий ЖКХ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проводит оценку дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий ЖКХ, в том числе анализ состояния и динамики изменения за три последних года (при наличии данных) по видам и источникам задолженности. Результаты проведенной оценки предоставляются Мэру городского округа «Город Йошкар-Ола» в форме:
- сводного отчета по результатам инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий ЖКХ по форме согласно приложению 7;
- аналитической записки о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных предприятий ЖКХ городского округа «Город Йошкар-Ола».
4.2. Урегулирование просроченной задолженности потребителей услуг муниципальных предприятий ЖКХ, финансируемых из бюджета города, осуществляется финансовым управлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с планом мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, ее переоформления, оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности, составленным на основании заявок на финансирование задолженности за счет средств бюджета города и утверждаемом постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
4.3. Для снижения задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг муниципальными предприятиями ЖКХ разрабатывается план мероприятий по снижению задолженности населения в рамках действующего законодательства Российской Федерации и принимается исчерпывающий перечень мер по его выполнению.
4.4. При формировании проекта бюджета на очередной финансовый год или проекта поправок в бюджет на текущий финансовый год финансовое управление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и главные распорядители бюджетных средств учитывают ранее возникшие финансовые обязательства бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» перед муниципальными предприятиями ЖКХ.
4.5. Погашение задолженности предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы перед муниципальными предприятиями ЖКХ производится посредством взыскания денежных средств в судебном порядке и (или) иными взаимоприемлемыми способами в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
4.6. По выявленной задолженности муниципальных предприятий ЖКХ руководители муниципальных предприятий ЖКХ проводят индивидуальные переговоры с кредиторами по урегулированию данной задолженности. Результатом переговоров является подписание Соглашения о реструктуризации задолженности.
4.7. Погашение задолженности, по которой получен отказ кредитора от подписания Соглашения по реструктуризации, производится по решению суда.
4.8. Задолженность, по которой сроки исковой давности на момент проведения проверки истекли, должна быть списана в порядке списания задолженности, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации не позднее 1 июля очередного финансового года.
Приложение № 1
к Порядку урегулирования (признания) и погашения задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства городского округа «Город Йошкар-Ола»
Организация ________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика __________________
Вид деятельности ___________________________________________
Организационно-правовая форма собственности ________________
Единица измерения: тыс. руб.
Адрес ______________________________________________________
Дата _______________________________________________________
АКТ
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ РАСЧЕТОВ С ПОКУПАТЕЛЯМИ, ПОСТАВЩИКАМИ,
ПРОЧИМИ ДЕБИТОРАМИ И КРЕДИТОРАМИ (КРОМЕ РАСЧЕТОВ
С БЮДЖЕТОМ, ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ)*
Акт составлен комиссией о том, что по состоянию на «__»________г. проведена инвентаризация расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами.
При инвентаризации установлено следующее:
Раздел 1. По дебиторской задолженности
| Наименование дебитора | ИНН | Учредитель | Сумма по балансу | |||||||||||||
| Всего | Номер счета бухгалтерского учета | Справочно: НДС с дебиторской задолженности, начисленный по счету бухгалтерского учета | в т.ч. пени | Номер счета бухгалтерского учета | Справочно: НДС с дебиторской задолженности, начисленный по счету бухгалтерского учета | в том числе задолженность | ||||||||||
| подтвержденная дебиторами | неподтвержденная дебиторами (с истекшим сроком исковой давности и нереальная для взыскания по другим причинам) | на которую наложен арест в обеспечение обязанности по уплате налогов | ||||||||||||||
| 76 | 68 | 76 | 68 | всего | в т.ч. пени | всего | в т.ч. пени | сумма | дата ареста | |||||||
| 1. Граждане – потребители жилищно-коммунальных услуг: 1) плата за жилое помещение 2) теплоснабжение 3) гвс 4) хвс 5) водоотведение 6) электроснабжение 7) газоснабжение 8) прочее | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2.1 Бюджетные учреждения - всего 1) содержание и ремонт нежилого фонда 2) теплоснабжение 3) гвс 4) хвс 5) водоотведение 6) электроснабжение 7) газоснабжение 8) прочее | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2.2.. Из п. 2.1сверх лимита бюджетных обязательств | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 3. Предприятия ЖКХ: 1) содержание и ремонт жилого фонда 2) капитальный ремонт жилищного фонда и инженерной инфраструктуры 3) теплоснабжение 4) гвс 5) хвс 6) водоотведение 7) электроснабжение 8) газоснабжение 9) прочее | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 4. Прочие потребители: 1) содержание и ремонт жилого (нежилого) фонда 2) теплоснабжение 3) гвс 4) хвс 5) водоотведение 6) электроснабжение 7) газоснабжение 8) прочее | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 5. Прочая задолженность | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 6. ИТОГО | | | | | | | | | | | | | | | | |