Проект программы семинара для руководящих кадров из Российской Федерации 27 апреля 7 мая 2009 года

Вид материалаСеминар

Содержание


В свободном распоряжении участников
Подобный материал:


Проект программы

семинара для руководящих кадров из Российской Федерации

27 апреля - 7 мая 2009 года


Реализация бюджетной и административной реформ для организации эффективного государственного и муниципального управления: опыт и примеры внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, оказание государственных услуг с применением новых технологий


Понедельник, 27.04.2009




Прибытие из Москвы в Ганновер (рейс SU 129)

  • Трансфер в Целле

  • Размещение в гостинице

  • Ужин в чешском ресторане «Zum Schwejk»



Сопровождение: куратор Академии менеджмента




Вторник,28.04.2009

08:30 час.

Семинар в Академии менеджмента (DMAN)

Приветствие руководства Академии




9:00-12:30


Обзор государственного устройства Федеративной Республики Германия
  • Конституция ФРГ и конституции федеральных земель
  • Финансовый суверенитет федерации и федеральных земель
  • Распределение обязанностей между федерацией, федеральными землями и муниципальными образованиями
  • Законодательство, управление и распределение налоговых поступлений
  • Финансы и бюджет как центральный элемент самостоятельности муниципальных образований
  • Надзор за муниципальными образованиями


Обзор внутренней организации муниципальных территориальных образований
  • Виды муниципальных уставов
  • Органы и полномочия



12:30 - 13:30 час.


Обед в кафетерии Академии менеджмента


13:30 - 16:00 час.


Система финансового выравнивания между федерацией, федеральными землями и муниципалитетами




Бюджетное планирование федеральных земель

  • Доходы федеральных земель
  • Среднесрочное планирование задач и финансов
  • Годовой бюджетный план
    • Суть и функции бюджетного устава и бюджетного плана
    • Принципы составления и структура бюджетного плана
    • Бюджетный цикл: составление, принятие и исполнение бюджетного плана
    • Отчётность, ревизия отчётности, утверждение отчета





Ужин самостоятельно


Среда, 29.04.2009

08:30 - 12:30 час.

Муниципальное бюджетное планирование

  • Доходы муниципальных образований и земельных округов
  • Взносы, сборы, налоги, отчисления



Бюджет муниципального образования

  • Суть и функции бюджетного устава и бюджетного плана
  • Принципы составления и структура бюджетного плана
  • Бюджетный цикл: составление, принятие и исполнение бюджетного плана
  • Отчётность, ревизия отчётности, утверждение отчета


12:30 - 13:30 час.


Обед в кафетерии Академии менеджмента



13:30 – 16:30 час.

Детальная разработка бюджетного плана

Планирование результатов деятельности, бюджета, исполнения, расчетов и сфер деятельности:
  • образование
  • здравоохранение
  • спорт
  • культура
  • внутренняя безопасность
  • коммунальное хозяйство
  • социальные учреждения, органы записи актов гражданского состояния
  • дороги и зеленые насаждения
  • управление имуществом
  • строительный менеджмент




Ужин самостоятельно


Четверг,30.04.2009


9:00-12:30

Посещение администраций и учреждений в городах и общинах Нижней Саксонии


Прием в ратуше


Доклад и обмен опытом:
  • Бюджетное планирование и финансовый менеджмент
  • Инфраструктура и поддержка отдельных групп населения (молодёжь / инвалиды и проч.)



12:30-14:00


Обед


14:00-17:00

Посещение учреждений (школа, учреждение культуры)





Возвращение в Целле


Ужин самостоятельно

Пятница, 01.05.2009





Семинар в Академии менеджмента:

09:00 - 13:30 час.








Реализация административной реформы в Германии
  • Цели и задачи административной реформы
  • Разработка административных регламентов
  • Оптимизация функций органов исполнительной власти
  • Обмен информацией между подразделениями
  • Законодательные аспекты организации электронного правительства
  • Инновационная практика (предоставление электронных услуг) в области соц. обеспечения.
  • Европейские модели построения электронного правительства




13:30 - 14:30 час.

Обед

14:30-17:00


Продолжение лекции


Ужин самостоятельно


Суббота- Воскресенье


В свободном распоряжении участников

Возможность для самостоятельных поездок (информация будет предоставлена со стороны Академии)


Обед и ужин самостоятельно

Понедельник








Посещение администраций и учреждений города Ганновера


Сопровождение: куратор Академии менеджмента

09:00 - 11:00 час.


Лекции
  • Задачи и организация деятельности муниципалитета
  • Бюджет городского округа Ганновер
  • Содействие экономическому развитию




11:30 - 13:30 час.

Посещение учреждения социальной сферы


13:30 - 14:30 час.

Обед


15:00 - 17:00 час.


Посещение жилищно-строительного предприятия - GBH Gesellschaft für Bauen und Wohnen

Hannover mbH (сдача в аренду и продажа квартир, ремонтные работы, услуги)
  • Задачи / организация
  • Финансирование
  • Сдача в аренду (социальные компоненты)
  • Управление недвижимостью
  • Преобразование муниципальных квартир в собственные квартиры / частное управление
  • Посещение жилого района




Ужин самостоятельно


Вторник


Посещение администраций и учреждений в городах и общинах Нижней Саксонии

09:00 - 13:30 час.





Прием в ратуше


Короткие доклады и обмен опытом:
  • Представление города и организации администрации
  • Бюджетное планирование и финансовые показатели города, бюджет
  • Калькуляция издержек - введение двойной бухгалтерии
  • Экономическое стимулирование и работа с общественностью




13:30 - 14:30 час.

Обед

15:00 - 17:00 час.


Посещение образовательных и культурно-досуговых учреждений: детского сада, театра, библиотеки


Свободное время по согласованию

Возвращение в Целле


Ужин самостоятельно


Среда, 06.05.2009


08:30 - 15:00 час.

Семинар в Академии менеджмента

Внедрение стандартов управления качеством ИСО 9001:2000 в органах местной и государственной власти Германии.

- Сертификация общественных услуг в различных сферах деятельности муниципалитета (образование, культура, финансы, строительство, ЖКХ и т.д.).


- Принципы качества и ИСО 9000


- Практика внедрения системы управления качеством в Германии. Алгоритм внедрения системы управления качеством


- Риски при внедрении системы менеджмента качества




В перерыве



18:00

Обед в кафетерии Академии менеджмента


Заключительное обсуждение и вручение сертификатов ДМАН в рамках прощального ужина в ресторане Исторического подвала ратуши «Historischer Ratskeller» в Целле


Среда




Отъезд


Вылет из Ганновера в Москву (рейс SU 130)