Госдума РФ мониторинг сми 19-21
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18-20, 3422.39kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЗЯЛОСЬ ЗА ЧОПЫ.
Наша Версия, НАДЕЖДА ТОЛСТОВА, 21.04.2008, №015, Стр. 4
Частные охранные предприятия бьют тревогу. В закон "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" могут быть внесены серьёзные изменения. Правительство внесло в нижнюю палату российского парламента проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности" , а та дала ему "зелёный свет" , приняв в первом чтении.
Противники документа утверждают, что новая версия закона фактически приведёт к ликвидации института частной охраны и сыска, а также к уходу легальных предприятий в тень.
Сторонники апеллируют к тому, что за 15 лет существования действующего закона о частной детективной и охранной деятельности возникла необходимость привести его в соответствие с реально изменившимися условиями. Кроме того, никаких кардинальных изменений, направленных на ликвидацию института частной охраны и сыска, не предусматривается. Законопроект на 70 % состоит из норм, которые либо уже присутствуют в действующем законодательстве, либо урегулированы подзаконными нормативно-правовыми актами как федерального, так и регионального уровня.
Принципиально новым являются ряд положений, касающихся вывода частной охранной и сыскной деятельности из обычного порядка лицензирования, осуществляемого в рамках закона о лицензировании, а также специальный порядок создания и функционирования таких предприятий и запрет на участие иностранного капитала в частной охране. Будет изменён и порядок оборота служебного оружия.
Кстати, некоторые из этих положений действовали и ранее. Так, например, в 1995-1998 годах уже действовали и специальный порядок лицензирования охранных предприятий, и особые правила оборота огнестрельного оружия.
По мнению правительства и правоохранительных органов, поправки и дополнения в закон просто необходимы. Взять хотя бы действующее законодательство о лицензировании. Оно не позволяет в полной мере осуществлять государственный контроль за ЧОПами. Что, в свою очередь, создаёт реальную угрозу для общественной безопасности, поскольку в ряде случаев работа некоторых подобных организаций связана с бесконтрольным оборотом оружия и спецсредств.
Кроме того, стремительно падает уровень оказываемых ЧОПами услуг. В последние годы всё чаще стали регистрироваться факты мелких краж работниками охраны на подконтрольных объектах. По данным Рострудинспекции, в данной сфере не менее редки случаи нарушения и трудового законодательства.
Всего на сегодняшний день в Москве зарегистрировано 4769 частных охранных предприятий и 304 службы безопасности юридических лиц. В них работают свыше 174 тыс. сотрудников, под охраной которых находится около 42 тыс. объектов. Цифры внушительные, следовательно, в том, чтобы ЧОПы находились в правовом поле, должны быть заинтересованы не только правительство и Госдума, но и сами охранные предприятия
ПРОТИВ КОГО БЫЛ НАПРАВЛЕН ГОЛОДОМОР НА УКРАИНЕ?.
Наша Версия, автор не указан, 21.04.2008, №015, Стр. 2
ОПРОС
Против всех национальностей, живущих на Украине
82 %
Против украинцев
14 %
Затрудняюсь ответить
4 %
Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко обратилась к Парламентской ассамблее Совета Европы с просьбой признать голодомор 30-х годов геноцидом. Выступая с трибуны ПАСЕ, она заявила, что такое решение позволит всему миру сделать необходимые выводы о том, что происходило на Украине в эпоху сталинских репрессий. Глава российской делегации председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачёв, в свою очередь, сообщил, что в ПАСЕ имеются два проекта резолюции по этому вопросу. Россия предлагает почтить память всех жертв этой трагедии, тогда как в украинском варианте говорится лишь о погибших украинцах. Напомним также, что страшный голод 1931-1933 годов охватил не только Украину, но и многие районы России, Белоруссии и Казахстана.
Источник: "Эхо Москвы
СГЛАЗНОЕ СРЕДСТВО.
Наша Версия, Матвей Лебедев, 21.04.2008, №015, Стр. 15
Государство гарантирует эффективность магии
Государство намерено взять под контроль отечественных колдунов, ясновидящих, народных целителей и других поставщиков чудодейственных практик и нетрадиционных методик. Наступление началось сразу с двух сторон: Госдума предлагает запретить рекламу в СМИ магов и народных лекарей, не имеющих медицинского образования. А Мосгордума - наладить выдачу документов: ввести единую государственную сертификацию представителей народной медицины.
На самом деле в желании депутатов навести порядок на сером рынке оккультных услуг ничего предосудительного нет. Как раз наоборот, ведь россияне нередко отдают деньги откровенным мошенникам, рекламирующим свои чудодейственные средства. В том числе и в Москве, которая вроде как может предоставить неплохой по российским меркам набор обычных медицинских услуг.
По словам председателя Комиссии Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмилы Стебенковой, в её приёмной ежедневно раздаётся по нескольку десятков звонков от горожан, пострадавших от целителей-мошенников. Между тем, по данным генерального директора Федерального научного клинико-экспериментального центра традиционных методов диагностики и лечения Алексея Карпеева, в России сейчас насчитывается до 800 тыс. (!) целителей, то есть больше, чем официальных врачей. Разделить эту армию на "хороших" и "плохих" как раз и пытаются сейчас законодатели.
Магов хотят аттестовывать
На самом деле соответствующий закон уже есть. Называется он "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан". Статья 57 так и называется - "Право на занятие народной медициной (целительством)". Согласно прописанным там нормам целительством может заниматься любой гражданин России, получивший соответствующий диплом. Документ этот по закону выдаёт орган исполнительной власти субъекта РФ в области здравоохранения на основании личного заявления целителя и представления профессиональной медицинской ассоциации. Действует диплом на территории лишь того субъекта РФ, в котором он получен.
Всё бы хорошо, но норма эта оказалась совершенно неработающей. Дело в том, что единого образца диплома не установлено. А потому Арбитражный суд, например, запретил Департаменту здравоохранения Москвы вообще выдавать такие документы. После некоторых экспериментов отказались от выдачи дипломов и власти других 80 субъектов РФ. А там, где норма ещё действует, правила выдачи бумажек целителям больше похожи на анекдот. В одной из областей, например, чиновники выдают дипломы, позволяющие заниматься "целительством магическим воздействием".
Всего с 1993 года в России успели выдать около 400 дипломов народным лекарям (это-то при их количестве в 800 тыс. ). Целители пользуются отсутствием единообразных форм документов и обычно предъявляют диплом, выданный какой-нибудь ассоциацией таких же магов.
Получается, что действуют они вопреки закону. То есть их смело можно штрафовать за нелегальную медицинскую практику (до 2500 рублей). Но это не так-то просто. Когда, например, народных целителей попытались прижучить в Москве, некоторые из них попросту обратились в суд и выиграли его. Ведь по закону они имеют право получить диплом, но этого права им не предоставили - не выдают. В общем, получается замкнутый круг.
Нет диплома - нет рекламы
Сейчас в Госдуме рассматривают законопроект, предполагающий запрет рекламировать в СМИ целителей, не получивших того самого официального диплома. Однако, как понятно из вышесказанного, инициатива эта ровным счётом ни к чему не приведёт - разве что даст региональным чиновникам лишний повод "наехать" на неугодные газеты.
Остальные же целители всё по той же схеме ("я бы взял диплом, да не дают") продолжат спокойно выигрывать суды. Причём приструнить не удастся не только собственно народных лекарей, просто использующих нетрадиционные средства и методы (коренья, травки и так далее), но и тех, кто чаще всего оказывается шарлатаном: колдунов, магов, прорицателей. Ведь и они вполне могут причислить себя к медикам, настолько расплывчаты формулировки в упомянутой 57-й статье. "Народная медицина - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации" - говорится там. Под это определение подойдёт и отвар зверобоя, и заклинания над кожей змеи.
Проверка волшебства по науке
Мосгордума, казалось бы, предлагает более логичную инициативу: переписать саму статью 57 Основ законодательства об охране здоровья. Вместо невесть как туда попавшего из области образования слова "диплом" они предлагают ввести обязательную сертификацию целителей, ввести единый образец документа по всей стране и назначить единый госорган, ответственный за выдачу сертификатов и контроль над их соблюдением. В чём суть? Людмила Стебенкова приводит пример: два года назад приказом Росздравнадзора была введена добровольная система сертификации услуг в области народной медицины "Реестр целителей". Претендент на попадание в реестр приходит в Федеральный научный клинико-экспериментальный центр традиционных методов диагностики и лечения и там доказывает действенность своих методов. Как признался директор центра Алексей Карпеев, объективного способа определения, настоящий целитель пришёл или шарлатан, не существует нигде в мире. "Наша экспериментальная система состоит из комплекса субъективных оценок, отзывов медиков, и она направлена не на определение эффективности нетрадиционного лечения, а на то, чтобы оградить людей от способных нанести вред их здоровью шарлатанов" , - пояснил он. Но даже такой фильтр оказался эффективным: 80 % обратившихся в центр за сертификатом получить его не смогли.
Нечто подобное предлагает на законодательном уровне утвердить и Мосгордума - но только уже не как добровольный реестр, а как обязательный. Некоторые депутаты при обсуждении законопроекта тут же выразили сомнение: а согласится ли государство взять на себя ответственность? Ведь выдача госорганом сертификата - подтверждение того, что действенность методов государством и гарантируется. А кто готов дать гарантии в области, медицинской науке неизвестной? Депутат Мосгордумы Евгений Герасимов предложил и вовсе отказаться от самой идеи государственной сертификации - хоть добровольной, хоть обязательной. "Государство не может нести ответственность за нетрадиционную медицину, - считает он. - Если хочет человек лечиться у целителя, пусть пробует. Стопроцентных гарантий не бывает: даже у самого лучшего хирурга могут возникнуть непредвиденные проблемы при операции. С другой стороны, многие целители оказывают людям реальную помощь и не берут с них деньги. Мы не можем запретить человеку обращаться к тому, кто ему действительно помогает". Людмила Стебенкова даже вспомнила личный опыт, когда народная медицина помогла ей решить серьёзные проблемы со здоровьем. Речь в законопроекте, по её словам, вовсе не идёт о запрете народной медицины: главное - отсеять откровенных мошенников. Однако есть и другая важная проблема, которую депутаты не учли. Как поправки, запрещающие рекламу недипломированных магов в СМИ, могут привести к чиновничьему "наезду" на неугодные газеты, так и обязательная сертификация нетрадиционных методов лечения может стать поводом для произвола. Но уже в отношении неугодных религиозных конфессий: как известно, оздоровительные практики есть и в буддизме, и в исламе - как органичные составляющие обряда. А ещё можно вспомнить об отчитке (изгнании дьявола), которую проводят православные батюшки по всем уголкам страны. Чем не "народная психиатрия"?
Следует добавить, что Мосгордума не первый раз пытается навести порядок на рынке услуг магов и целителей. Например, в 2004 году депутаты столичного парламента направляли соответствующие обращения в Госдуму и к премьер-министру страны Михаилу Фрадкову. Год спустя они уже сами пытались переписать всё ту же статью 57 Основ законодательства об охране здоровья граждан. Но до сих пор инициативы столичных депутатов не находили понимания на федеральном уровне. Как будто сглазил кто-то.
Получится ли на этот раз, пока неизвестно. Но очевидно, что чиновничье регулирование непознанного абсурдно по своей сути. А прямой запрет приведёт только к тому, что маги и целители просто уйдут в подполье, а услуги их по-прежнему останутся востребованными. И будут таковыми до тех пор, пока официальная медицина в России будет находиться на нынешнем уровне.
***
"С 1993 года в России успели выдать всего около 400 государственных дипломов народным лекарям. И это при том, что их численность оценивается в 800 тысяч