Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 19-21

Вид материалаДокументы
НЕДЕЛЯ 14.04 - 20.04.2008. Коммерсантъ-Власть, Рубрику ведет Александр Куколевский, 21.04.2008, №015, Стр. 24-27
Со всеми вытекающими
Награда недели
В переводе на русский
Те же грабли
Подобный материал:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   45

НЕДЕЛЯ 14.04 - 20.04.2008.

Коммерсантъ-Власть, Рубрику ведет Александр Куколевский, 21.04.2008, №015, Стр. 24-27


Дутая сенсация

Дума приоткрыла дачный сезон

В понедельник Конституционный суд разрешил гражданам прописываться на дачах. Впрочем, официально перебраться на постоянное место жительство в садовый домик после этого вряд ли станет легче.

Поводом для вынесения решения стал иск семи жителей Краснодарского края, которые в течение нескольких лет тщетно пытались зарегистрироваться в своих дачных домах, так как не имели другого жилья, и в итоге, пройдя все судебные инстанции, обратились в КС. Они указывали, что положение закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", запрещающее прописываться в садовых домиках, противоречит Конституции, которая гарантирует свободу выбора места проживания. КС принял сторону истцов и предписал федеральным законодателям привести закон в соответствие с Конституцией. Судьи также рекомендовали регионам, не дожидаясь центра, принять собственные законы, а дачникам указали, что они уже сейчас могут прописываться через суды.

В Госдуме заявили, что подкорректируют закон оперативно. Однако даже расторопность депутатов не сделает прописку на дачах общедоступной. Дело в том, что судьи, вынося решение, сделали две важные оговорки: во-первых, прописываться можно только в дачных поселках, находящихся на территориях населенных пунктов, во-вторых, только в тех строениях, которые официально признаны жилыми (эти ограничения думцы пообещали отразить в законе). По данным экспертов, большинство из более чем 20 млн садовых участков России находятся вне границ поселений, и их владельцы автоматически выпадают из под действия постановления Конституционного суда. Вторая оговорка создает существенные трудности для счастливчиков из садовых товариществ, расположенных внутри населенных пунктов - им надо добиться признания своих домиков пригодными для проживания. Требования, предъявляемые к жилому помещению, установлены постановлением правительства РФ N47 от 28 января 2006 года "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу". В нем, в частности, говорится, что жилой дом должен быть обеспечен "инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение)". При этом в одно- и двухэтажном жилом доме допускается "отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения". Из всех этих благ цивилизации в дачных поселках гарантированно имеется только электроснабжение, и то зачастую не круглогодичное. Питьевого водоснабжения и систем отопления и вентиляции там, как правило, нет.

Впрочем, даже если все коммуникации будут в наличии, у чиновников, которые занимаются признанием помещений жилыми, все равно может найтись масса причин для отказа. Такая возможность заложена уже в самом постановлении, которое гласит, что "инженерные системы должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах", то есть в многочисленных СНиПах, СанПиНах и ГОСТах. Ни для кого не секрет, что чиновники зачастую очень пристрастно подходят к соблюдению требований этих документов.

Поэтому постановление КС только на первый взгляд сулит дачникам заманчивые возможности. На деле оно скорее на руку чиновникам, у которых появился еще один веский повод для вступления во взаимовыгодные отношения с гражданами, желающими прописаться на даче, и для раздувания штатов. В Федеральной миграционной службе уже заявили, что готовы регистрировать на дачных участках всех желающих, но для этого потребуется увеличить численность и, соответственно, финансирование ведомства.

***

СО ВСЕМИ ВЫТЕКАЮЩИМИ

Петербург областного значения

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко во вторник сообщила, что после формирования нового правительства в мае намерена инициировать объединение города с Ленинградской областью. Кроме того, после инаугурации Дмитрия Медведева она намерена предложить новому президенту упростить процедуру слияния регионов, которая сегодня длится около трех лет. Какие именно изменения в законодательство следует внести, губернатор не уточнила, но можно предположить, что речь идет об обязательном проведении в объединяемых регионах референдумов, на которых население должно проголосовать за или против слияния. Этот этап является наиболее трудоемким и сложным. Матвиенко и раньше неоднократно говорила о необходимости создания из Петербурга и области единого региона, однако слова оставались словами. После упрощения процедуры слияния дело может сдвинуться с мертвой точки. Тем более что за годы губернаторства Валентина Матвиенко доказала, что может добиваться своего, правда, не без помощи Кремля. Слаженными усилиями федерального центра и Матвиенко в Петербург перебрались такие крупные налогоплательщики, как "Газпром нефть" и ВТБ, а компании Suzuki, Hyundai, Toyota, General Motors и Nissan убедились в необходимости разместить в городе свои автозаводы. Наконец сбылась мечта губернатора о передаче Петербургу части столичных функций: 21 мая там начнет работу переехавший из Москвы Конституционный суд. В случае успеха в Петербурге полученный опыт объединения города федерального значения с областью можно будет применить и в Москве - ее слияние с Подмосковьем тоже давно обсуждается.

***

ЛИКБЕЗ

Святочный заказ

Во вторник на заседании правительства Москвы викарий патриарха архиепископ Истринский Арсений (Епифанов) предложил украшать столицу к Новому году не в начале декабря, а после католического Рождества (25 декабря). "Праздничное убранство приходится на католические праздники, католическое Рождество, а после нашего Рождества 7 января праздничное убранство потихоньку начинают убирать", - пояснил он. К старому Новому году и святкам (7-19 января) "новогоднего убранства в Москве уже нет", что, по признанию архиепископа, "неприятно для церкви". Мэр Юрий Лужков согласился "учесть все замечания православного мира" и поручил городскому комитету по рекламе рассмотреть предложение владыки Арсения. Если идея будет реализована, то вслед за этим естественно пересмотреть и правила проведения самого Нового года, ведь праздник приходится на Рождественский пост, который длится с 28 ноября по 6 января. Во время поста запрещено употребление в пищу мяса, яиц, молочных продуктов, а по понедельникам, средам и пятницам еще и рыбы, растительного масла и вина. Также предписано воздержание от супружеской жизни, увеселительных и зрелищных мероприятий и просмотра телевизора. Во время всеобщего новогоднего разгула эти правила нарушаются самым циничным образом: такого обжорства, пьянства и кутежа граждане России не позволяют себе ни в одно другое время года. Выходом из сложившегося положения "Власти" представляется либо запрет празднования Нового года, либо переход страны обратно на юлианский календарь (тогда праздник будет следовать за Рождеством), по которому живет православная церковь. Кстати, 11 апреля в Госдуме рассматривался соответствующий законопроект, однако был отклонен.

***

НАГРАДА НЕДЕЛИ

ВИКТОР АНТИПОВ, ЗА СОУЧАСТИЕ В ДЕЛЕ АДАМОВА

В четверг Мосгорсуд выпустил на свободу бывшего главу Минатома России Евгения Адамова. Пять с половиной лет лишения свободы в колонии общего режима суд заменил ему на условное наказание, но невиновным не признал. Адамов был осужден Замоскворецким судом 20 февраля за нанесение государству ущерба на сумму около $120 млн и 1 млрд руб. в результате махинаций с поставками урана в США. Тогда многие наблюдатели назвали приговор неожиданно суровым. Они указывали на то, что бывший министр сам согласился на экстрадицию в Россию из Швейцарии, чтобы предстать перед российским правосудием, и хотя бы уже за это заслуживает снисхождения в виде условного срока. На мягкое наказание надеялся и сам Адамов (подробнее см. N7 за этот год). Нынешнее решение Мосгорсуда свидетельствует, что расчет был верным, хотя Адамову и пришлось провести в тюрьме восемь недель. Это подтверждается и тем, как за это время изменилась позиция прокуратуры относительно избранного Адамову наказания. В феврале гособвинитель по его делу Виктор Антипов настоятельно требовал лишения свободы. "Я считаю, что Адамов должен отбывать реальное наказание, - говорил он и просил суд не принимать во внимание преклонный возраст бывшего министра. - У нас почему-то как брать, так все молодые и здоровые, а как отвечать - больные и в преклонном возрасте". "Почему за кражу пяти мешков зерна должно быть реальное наказание, а за ущерб около $120 млн - условное?" - вопрошал прокурор. В четверг Антипов сделал разворот на 180 градусов. Он сказал, что решение суда его не удивляет, ведь Адамов уже в преклонном возрасте и болен. "Я не спорю с судом по назначенной мере наказания", - резюмировал он. Столь легкое согласие прокуратуры в лице Виктора Антипова с новым приговором и его переход из принципиальных обвинителей в непринципиальные не позволяет оставить прокурора без нашей награды.

***

В ПЕРЕВОДЕ НА РУССКИЙ

Семена Вайнштока уволили ради экономии

17 апреля ушел в отставку президент госкорпорации "Олимпстрой" Семен Вайншток, проработавший на этом посту всего восемь месяцев. По словам главы Минрегионразвития Дмитрия Козака, когда прошлой осенью Вайнштока назначали в "Олимп-строй", было оговорено, что он только "запускает механизм" и "налаживает процесс". "Он выполнил все договоренности, отчитался и попросил, чтобы мы освободили его от этой работы в связи с выходом на пенсию", - сказал Козак. Сам Вайншток также подтвердил, что уходит "в связи с прекращением работы по созданию госкорпорации" и пока намерен побыть пенсионером. Есть, однако, основания предполагать, что отставка вызвана совсем другими обстоятельствами. 7 апреля Владимир Путин на совещании по подготовке к Олимпиаде потребовал от подчиненных жесткой экономии средств, выделенных на Игры (314 млрд руб.), и строгого соблюдения графика строительства. Вайншток же, напротив, никогда не скрывал, что уложиться в сроки будет непросто, а смета может быть значительно превышена. Он говорил, что строительство может замедлиться из-за болотистой местности, на которой разместятся спортивные объекты, а перерасход средств возникнет из-за выкупа оказавшейся слишком дорогой земли. "Все материалы, которые были подготовлены до Гватемалы, готовились в очень таком аккордном режиме, много было пропущено и много не подтверждено экспертными оценками. Достаточно сказать, что выкуп земли вообще был упущен, а это 82,46 млрд руб.", - говорил Вайншток. В пользу версии о том, что он лишился должности за излишнюю откровенность и неготовность уложиться в график, а главное - в смету, говорит и назначение на его место мэра Сочи Виктора Колодяжного. Вероятно, в Кремле сочли, что у отлично ориентирующегося в местном рынке земли Колодяжного гораздо больше возможностей изъять участки под Олимпиаду подешевле. Кроме того, теперь уже бывший мэр Сочи вряд ли посмеет без санкции сверху публично заявлять о проблемах олимпийской стройки.

***

ТЕ ЖЕ ГРАБЛИ

Иркутская область избавилась от второго губернатора

На прошлой неделе Владимир Путин принял отставку губернатора Иркутской области Александра Тишанина, написавшего заявление об уходе по собственному желанию. И.о. главы региона назначен Игорь Есиповский, депутат Госдумы, бывший гендиректор АвтоВАЗа и протеже главы госкорпорации "Ростехнологии" Сергея Чемезова. Тишанин, назначенный в область в августе 2005 года, свой уход объяснил тем, что пост губернатора - не то, к чему он стремился, а поставленные перед ним задачи("объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО, преодоление демографического кризиса и многое другое") выполнены. Впрочем, по мнению наблюдателей и экспертов, в действительности отставка вызвана тем, что челябинец Тишанин за два с половиной года так и не смог найти общий язык с иркутским парламентом: депутаты каждый год проваливали принятие бюджета, противились назначению первого заместителя губернатора и представителя обладминистрации в Совете федерации, самого Тишанина неоднократно подвергали публичной критике. Любопытно, что до сих пор только один губернатор досрочно уходил в отставку из-за конфликта с местной элитой. И это тоже был глава Иркутской области. 25 апреля 1997 года под давлением энергетиков уволился Юрий Ножиков, ранее отсудивший у них в областную собственность "Иркутскэнерго".

Фото:

- Решение Конституционного суда открывает гражданам широкий простор для общения с чиновниками по поводу дачной прописки

- Валентине Матвиенко, убедившей "Газпром нефть" (справа -Алексей Миллер) перебраться в Петербург, будет нетрудно проделать тоже самое с Ленинградской областью МИХАИЛ РАЗУВАЕВ

- Москва может лишиться новогодней иллюминации из-за несвоевременного наступления католического Рождества Сергей МИХЕЕ