Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №18 (719), 23 мая 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
3. Административные процедуры
3.1. Подготовка и направление в адрес Администраций информационных или инструктивных писем об организации уборочных работ.
3.2. Проведение совещаний по вопросам организации уборочных работ с приглашением уполномоченных представителей Администраций
3.2.2. Проведение Совещания.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной фу
Комитет по культуре
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   28

2.2. Сроки исполнения Государственной функции


2.2.1. Государственная функция исполняется постоянно.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, в том числе сроки выполнения действий отдельными должностными лицами, указаны в пунктах 3.1.1.3, 3.2.1.3, 3.2.2.3 настоящего Административного регламента.

2.2.3. Приостановление исполнения Государственной функции не предусмотрено.

2.2.4. Документы, являющиеся результатом исполнения Государственной функции, заявителям не выдаются.

2.2.5. Время ожидания в очереди при исполнении Государственной функции при личном обращении заявителя не должно превышать 30 минут.

2.2.6. Продолжительность приема заявителей по вопросам исполнения Государственной функции специалистами Отдела, в должностных регламентах которых предусмотрено выполнение данных обязанностей, не должна превышать 20 мин.

2.3. Оснований для отказа в исполнении Государственной функции не предусмотрено.

2.4. Государственная функция исполняется на бесплатной основе.


3. Административные процедуры


При исполнении Государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- подготовка и направление в адрес Администраций информационных или инструктивных писем об организации уборочных работ;

- проведение совещаний по вопросам организации уборочных работ с приглашением уполномоченных представителей Администраций.

3.1. Подготовка и направление в адрес Администраций информационных или инструктивных писем об организации уборочных работ.

3.1.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действия, являются:

- письменное (устное) поручение председателя Комитета, или первого заместителя председателя Комитета, или заместителя председателя Комитета, курирующего деятельность Отдела о необходимости подготовки информационного или инструктивного письма об организации уборочных работ;

- наступление летнего - 16 апреля (зимнего - 16 октября) периода уборки территорий Санкт-Петербурга в соответствии с Правилами уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.07.2007 № 1334;

- наступление чрезвычайных ситуаций, вызванных погодными условиями, такими как: выпадение сверхнормативных осадков в виде дождя или снега, сверхнормативные температуры наружного воздуха, резкие перепады температур наружного воздуха, вызывающие сверхнормативную запыленность, гололед, обильное снеготаяние;

- поступление в Комитет информации из ГУ "АВС" об ожидающихся неблагоприятных погодных условиях.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является главный (ведущий) специалист Отдела (далее - должностное лицо).

3.1.3. Должностное лицо:

- в течение 2-х рабочих дней после наступления юридического факта, указанного в пункте 3.1.1 настоящего Административного регламента, готовит проект письма об организации уборочных работ.

Информационное или инструктивное письмо в Администрации (далее - Письмо) готовится на бланке Комитета с использованием компьютерной техники в произвольной форме за подписью председателя Комитета или заместителя председателя Жилищного комитета, курирующего данное направление (в случае если поручение о подготовке Письма исходило от курирующего заместителя председателя Комитета), с обязательным указанием исполнителя Письма и его рабочего телефона. Объем Письма не ограничен.

Информационное письмо может содержать информацию, статистические и иные сведения по вопросам организации уборочных работ, направляемые в Администрации для сведения и руководства в работе.

Инструктивное письмо может включать в себя информационные сведения, а также содержать: разъяснения в области применения норм действующего законодательства по вопросам организации уборки дворовых и внутриквартальных территорий; методические рекомендации по выполнению конкретных действий - при организации уборки дворовых и внутриквартальных территорий;

- передает проект Письма на согласование начальнику Отдела.

Начальник Отдела в течение 2-х рабочих дней:

- в случае согласия - визирует проект Письма и передает его заместителю председателя Комитета, курирующему данное направление, на согласование, а в случае, если поручение о подготовке Письма исходило от курирующего заместителя председателя Комитета - и на подписание;

- в случае несогласия - возвращает Письмо на доработку Должностному лицу.

Курирующий заместитель председателя Комитета в течение 1-го рабочего дня:

- в случае согласия - визирует письмо, а в случае, если поручение о подготовке Письма исходило от курирующего заместителя председателя Комитета - подписывает Письмо;

- в случае несогласия - возвращает проект Письма начальнику Отдела на доработку.

Должностное лицо:

- передает согласованный с начальником Отдела и курирующим заместителем председателя Комитета проект Письма на подпись председателю Комитета.

Председатель Комитета в течение 2-х рабочих дней:

- в случае согласия - подписывает Письмо;

- в случае несогласия - возвращает Письмо курирующему заместителю председателя Комитета на доработку.

Должностное лицо в течение 1-го рабочего дня:

- передает подписанное курирующим заместителем председателя Комитета или председателем Комитета Письмо в Организационно-распорядительный отдел Комитета для регистрации и направления в Администрации.

3.1.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является достоверность и соответствие действующему законодательству информации, содержащейся в Письме.

3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является зарегистрированное в Организационно-распорядительном отделе Комитета Письмо.

3.1.6. Контроль за совершением действий и принятием должностным лицом решений осуществляют начальник Отдела, заместитель председателя Комитета, курирующий работу Отдела. Контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения главным (ведущим) специалистом требований настоящего Административного регламента.

3.1.7. Результатом административного действия является направление в адрес Администраций информационного или инструктивного письма об организации уборочных работ.

3.2. Проведение совещаний по вопросам организации уборочных работ с приглашением уполномоченных представителей Администраций

3.2.1. Подготовка к совещанию по вопросам организации уборочных работ с приглашением уполномоченных представителей Администраций.

3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является письменное (устное) поручение председателя Комитета, или первого заместителя председателя Комитета, или заместителя председателя Комитета, курирующего работу Отдела (далее - курирующий заместитель председателя), или начальника Отдела о необходимости проведения совещания по вопросам организации уборочных работ с приглашением уполномоченных представителей Администраций (далее - Совещание).

3.2.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - главный (ведущий) специалист Отдела (далее - должностное лицо).

3.2.1.3. Должностное лицо:

а) в срок, не позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения Совещания готовит проект письма-уведомления о проведении Совещания (далее - письмо-уведомление) для направления в Администрации, указывая в нем повестку дня Совещания, место и время проведения Совещания, круг приглашенных должностных лиц, перечень документов, подлежащих подготовке Администрациями для представления на Совещании (при необходимости);

- передает письмо-уведомление на согласование начальнику Отдела, а в случае если поручение о подготовке письма-уведомления исходило от начальника Отдела - и на подписание.

Начальник Отдела в течение 1-го рабочего дня:

- при согласии:

- в случае, если поручение о подготовке письма-уведомления исходило с начальника Отдела - подписывает письмо-уведомление;

- визирует письмо-уведомление и передает его курирующему заместителю председателя Комитета на согласование, а в случае, если поручение о подготовке письма-уведомления исходило от курирующего заместителя председателя Комитета - и подписание;

- при несогласии - возвращает письмо-уведомление на доработку должностному лицу.

Курирующий заместитель председателя Комитета в течение 1-го рабочего дня:

- в случае согласия - визирует письмо-уведомление, а в случае если поручение о подготовке письма-уведомления исходило от курирующего заместителя председателя Комитета - и подписывает письмо-уведомление;

- в случае несогласия - возвращает письмо-уведомление начальнику Отдела на доработку.

Должностное лицо:

- передает согласованное с начальником отдела и курирующим заместителем председателя Комитета письмо-уведомление на подпись председателю Комитета.

Председатель Комитета в течение 2-х рабочих дней:

- в случае согласия - подписывает письмо-уведомление;

- в случае несогласия - возвращает курирующему заместителю председателя Комитета на доработку.

Должностное лицо в течение 1-го рабочего дня:

- передает подписанное начальником Отдела или курирующим заместителем председателя Комитета, или председателем Комитета письмо-уведомление в Организационно-распорядительный отдел Комитета для регистрации и направления в Администрации;

б) готовит информационные материалы для выступления или доклада на совещании руководителя(-ей), указанного(-ых) в пункте 3.1.1.1 настоящего Административного регламента;

- готовит информационные материалы на бумажных и (или) электронных носителях для предоставления их участникам совещания;

- готовит информационные материалы (таблицы, диаграммы и т.д.) в электронном виде для демонстрации их на Совещании с помощью технических устройств.

3.2.1.4. Критериями принятия решений в рамках административного действия является подписание письма-уведомления курирующим заместителем председателя Комитета или председателем Комитета.

3.2.1.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является зарегистрированное в Организационно-распорядительном отделе Комитета письмо-уведомление.

3.2.1.6. Контроль за совершением действий и принятием должностным лицом решений осуществляют начальник Отдела, заместитель председателя Комитета, курирующий работу Отдела. Контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения главным (ведущим) специалистом требований настоящего Административного регламента.

3.2.1.7. Результатами административного действия являются:

- подготовка информационных материалов к совещанию;

- направление письма-уведомления в Администрации.

3.2.2. Проведение Совещания.

3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является наступление срока проведения Совещания, указанного в письме-уведомлении.

3.2.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - главный (ведущий) специалист Отдела (далее - должностное лицо).

3.2.2.3. Совещание проводит должностное лицо, указанное в пункте 3.2.1.1 настоящего Административного регламента.

а) По итогам Совещания, проводимого председателем Комитет, Организационно-распорядительным отделом Комитета оформляется протокол Совещания, который после подписания председателем Комитета регистрируется и направляется в Администрации для руководства в работе.

Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.

б) После Совещания, проводимого первым или курирующим заместителем председателя Комитета, или начальником Отдела, должностное лицо в течение 5 рабочих дней:

- оформляет протокол по результатам проведенного Совещания;

- обеспечивает подписание протокола Совещания должностным лицом, проводившим Совещание, и его регистрацию в Организационно-распорядительном отделе;

- направляет подписанный и зарегистрированный протокол Совещания в Администрации для руководства в работе.

3.2.2.4. Критериями принятия решений в рамках административного действия считается подписание должностным лицом, проводившим Совещание, протокола Совещания.

3.2.2.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия: зарегистрированный в Организационно-распорядительном отделе Комитета протокол Совещания.

3.2.2.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитет, курирующий работу Отдела. Контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения должностным лицом положений настоящего Административного регламента.

3.2.2.7. Результатами административного действия являются:

- проведение Совещания;

- направление в Администрации протокола Совещания для руководства в работе.


4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции


4.1. Действие (бездействие) должностных лиц Жилищного комитета, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

Право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета, связанных с исполнением Государственной функции, их решений, принятых в ходе осуществления Государственной функции, имеют лица, считающие, что их права были нарушены при исполнении Государственной функции (далее - заявители). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования вышеуказанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

- не предоставление информации заявителям;

- нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

- незаконные (необоснованные) действия (бездействия) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Организационно-распорядительный отдел Комитета.

4.4. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении жалобы и порядок рассмотрения отдельных обращений.

4.5.1. В письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.5.2. В письменном обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. Текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению. Обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга,

вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Жилищного комитета.

4.8. При обращении в письменной форме, срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.

В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание жалобы обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание жалобы необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента:

(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;

(812) 314-56-74 - телефон председателя Жилищного комитета.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Жилищного комитета либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Письменная жалоба может быть направлена по почте, в том числе посредством электронной связи, или передана в организационно-распорядительный отдел Жилищного комитета.

Прием и рассмотрение жалоб производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес для направления письменных обращений: пл.Островского, д.11, Санкт-Петербург, 191023 или для направления обращений по электронной почте: e-mail gk@gov.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 09-00 часов до 18-00 часов или в Жилищном комитете по телефону (812) 576-05-58.

Прием обращений также осуществляется по адресу: пл.Островского, д.9, Санкт-Петербург, ежедневно, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00. Обед с 13.00 до 13.48.


Приложение № 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА*

исполнения государственной функции

_________________________________

* Блок-схема в электронной версии «Инф. бюллетеня» не приводится. Примечание редакции.


Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 апреля 2011 года № 209