Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008, 4745.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008, 3297.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008, 5028.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008, 2437.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
Интернет-ресурсы
УДАРИМ НАНОТЕХНОЛОГИЯМИ ПО КОНТРАФАКТУ!
Интерфакс , fax.ru/, 22.04.2008
Государственная Дума может ввести индивидуальную маркировку каждого предмета интеллектуальной собственности, заявил глава комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев.
"Около года назад в Госдуму был внесен законопроект "О борьбе с контрафактом". Законопроект содержит идею индивидуального идентификатора авторской продукции", - заявил Г.Ивлиев на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" во вторник.
"Техника уже позволяет перейти к таким технологиям, когда можно ввести для маркировки индивидуальный идентификатор каждого изделия на уровне, например, нанотехнологий, который мог бы считываться специальным устройством", - добавил глава думского комитета.
Г.Ивлиев также отметил, что "в России большая часть гражданского оборота контрафактная".
"Это происходит во всех сферах производства, а не только в сфере аудиовизуальных произведений. Если мы увидим, что применение Гражданского кодекса, принятие необходимых подзаконных актов и их внедрение не дадут необходимых результатов, тогда мы будем говорить о том, что в борьбе с контрафактом нам нужны новые подходы и более жесткие меры", - сказал депутат.
"Мы в комитете по культуре сейчас ставим вопрос не о совершенствовании законодательства, а о правоприменении четвертой части Гражданского кодекса (вступила в силу с января этого года - ИФ)", - сказал он.
"Мы еще не начали применять Гражданский кодекс в полном объеме во всей его сложности", - рассказал Г.Ивлиев.
По его словам, 24 апреля в Государственной Думе пройдут слушания, на которых депутаты обсудят, в чем заключаются проблемы правоприменения четвертой части Гражданского кодекса.
В свою очередь министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов, говоря о маркировке продукции интеллектуальной собственности, привел в пример белорусский опыт работы в этой сфере.
"(Этот опыт) позволяет без специального стационарного оборудования, очень простыми приспособлениями определить, что у вас в руках - подлинник или контрафакт", - отметил министр.
А.Соколов также высказал мнение, что требование о госсакредитации к организациям, осуществляющим коллективное управление авторскими правами, напрямую не приведет к росту цен на аудиовизуальную продукцию.
"Рост цен - это не следствие отдельно взятой причины. Сказать, что есть линейная связь между этим требованием и реакцией рынка, нельзя", - сказал А.Соколов.
По его мнению, "аккредитация - это единственный способ проявления государством своей заинтересованности в том, чтобы рынок был не теневым, а чистым".
Присутствовавший на пресс-конференции музыкальный продюсер Владимир Матецкий, касаясь маркировки интеллектуальной собственности в сфере аудиовизуальной продукции, отметил, что современные технологии для этого уже существуют за рубежом.
"Можно при помощи специальных приборов, когда звучит музыка, мгновенно (определить) кто автор слов, музыки, что это за произведение, кто владелец смежных прав", - отметил В.Матецкий.
Вместе с тем, добавил он, пока еще неизвестно, когда подобные технологии могут быть применены.
В продолжении темы законодательного обеспечения в сфере авторского права в частности и культуры в целом, Г.Ивлиев со своей стороны затронул вопрос подготовки проекта нового базового закона о культуре. "У нас есть смелые соавторы, которые обещают разработать проект уже в этом году. Не думаю, что у нас это получится. Скорее всего мы представим проект в будущем году", - заявил Г.Ивлиев.
Он подчеркнул, что в ходе многочисленных консультаций, в том числе и совместной работы с министерством культуры, специалисты пришли к выводу, что необходимы не доработка основ законодательства о культуре 1992 года и даже не их существенная переработка, нужен новый базовый федеральный закон.
Создание нового закона, "документа 21 века в сфере культуры" требует деликатных подходов и сейчас законодатели ведут проработку "оснований - структурных и содержательных, которые лягут в основу документа", сказал Г.Ивлиев.
Он отметил, что закон "не будет изменять принципиальные подходы, однако отношения государства и личности в сфере культуры требует изрядного совершенствования". В качестве примера он привел право на художественное образование.
"У нас по-прежнему остаются нерешенными вопросы статуса творческого работника и творческих союзов. Решение этой задачи, которую нам ставят творческие сообщества, будет содержаться в новом законе", - отметил глава профильного комитета.
Он сообщил, что создается рабочая группа для разработки закона, который будет охватывать "всю сферу культуры, отвечать на все поставленные профессиональным сообществом вопросы".
В этой связи он отметил, что не все конституционные нормы сегодня отражены в российском законодательстве. В частности, права граждан на участие в культурной жизни "не раскрыты ни на уровне законов, ни подзаконных актов".
В свою очередь А.Соколов отметил, что прежний закон о культуре "был разрушен всем известным 122-м федеральным законом". "Из прежнего законодательства были полностью изъяты гарантии государства по защите прав творческих работников и творческих союзов", - сказал он.
Министр напомнил, что специальный закон, который вносился на рассмотрение Госдумы, "был остановлен в результате вето президента". Поэтому сейчас делается новая попытка, "но уже более аргументированная и отвечающая требованиям времени". "Надеюсь, что сейчас работа пойдет быстрее", - сообщил А.Соколов.
Глава Минкультуры коснулся также некоторых проблем, получивших в последнее время широкий общественный резонанс. Так, после того, как в Эрмитаже были выявлены факты хищения экспонатов, была начала проверка музейных фондов. В этой связи министр сообщил, что "эта работа будет завершена до конца 2008 года".
Министр пояснил, что это полномасштабная, комплексная проверка, которая, по его словам, "ведется на разных уровнях".
"Всего предстояло проверить примерно 1600 музеев, причем разного профиля, из них около тысячи еще осталось", - заявил А.Соколов.
Он пояснил, что проверка такого музея, как, например, Эрмитаж, требует привлечения наиболее авторитетных экспертов, а для подобной работы в некоторых музеях в регионах достаточно "присутствия представителей из столичного музея".
Отвечая на вопрос о судьбе Дома скульптора в Москве, министр пояснил, что это проблема межведомственная, имущественная. "Сейчас вопрос находится в компетенции суда, но, мне кажется, результат будет положительным", - заявил А.Соколов.
По его словам, весной прошлого года Минкультуры отправило письмо по поводу этой проблемы в Росимущество и в территориальный орган Росимущества по Москве.
"Ответ мы не получили до сих пор. В данном случае отсутствием ответа нам напомнили, что в полномочиях министерства нет права включаться в такого рода процессы", - сообщил А.Соколов.
Со своей стороны участвующий в брифинге Г.Ивлиев рассказал, что думский комитет обращался по поводу этой ситуации к председателю правительства с просьбой вмешаться.
"Мы знаем, что председатель правительства уже дал два указания соответствующим ведомствам провести встречу со скульпторами и найти решение этой проблемы", - добавил он.
По его словам, скульпторы вновь готовят акцию протеста "в связи с тем, что решение этого вопроса не найдено".
"Юридический вопрос сейчас решается в суде. Все это создает нездоровое отношение между властью и творческой общественностью. Мы должны защищать права Московского союза художников на свое существование", - сказал парламентарий.
ЗАПРЕТ НА РЕКЛАМУ АБОРТОВ СТИМУЛИРУЕТ УВЕЛИЧЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ В РОССИИ, СЧИТАЮТ В ГОСДУМЕ
ИТАР-ТАСС , tass.com, 22.04.2008
Запрет на рекламу абортов подтолкнет российских женщин к отказу от таких действий в отношении будущего ребенка и сохранит их здоровье. Такое мнение высказала сегодня корр. ИТАР-ТАСС глава думского комитета по охране здоровья Ольга Борзова, комментируя соответствующий законопроект, внесенный накануне в Госдуму. "Мы должны всеми силами убеждать и помогать женщине сохранить ребенка, а не подталкивать с помощью рекламы к аборту и, возможно, к непоправимым последствиям для здоровья", - убеждена она. По словам Борзовой, "при соблюдении всех требований к проведению аборта даже в специализированной клинике вероятность осложнений у женщины составляет 15-20 проц". "В 2006 году в нашей стране было сделано свыше 1,5 млн абортов, что в 1,5 раза меньше, чем в 2000 году, но в 2-3 раза больше, чем в европейских странах", - констатировала она. Это связано, по мнению депутата, с улучшающейся социально-демографической ситуацией в стране, которая "оказывает прямое воздействие на поведение наших семей, когда женщины предпочитают рожать, а не делать аборт". Законодательное запрещение рекламы абортов будет стимулировать такое поведение, а также послужит дополнительной пропагандой здорового образа жизни, полагает Борзова. Законопроект, предусматривающий внесение поправок в закон "О рекламе", был внесен в Госдуму группой депутатов, представляющих сразу три фракции - единороссов, справороссов и коммунистов. В соответствии с ним планируется ввести запрет на рекламу абортов везде, кроме медучреждений и специализированных медицинских СМИ.
ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПОДДЕРЖИВАЕТ ЗАПРЕТ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ АБОРТОВ В СМИ
РИА "Новости", 22.04.2008
МОСКВА, 22 апр - РИА Новости. Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова поддерживает поправки в закон "О рекламе", запрещающие размещение в СМИ рекламы услуг по прерыванию беременности. Накануне законопроект был внесен в Госдуму.
Комментируя проект закона, Борзова отметила, что предлагаемый законопроект запрещает наружную рекламу услуг по проведению абортов, рекламу в СМИ и в любых учреждениях, кроме специализированных медицинских.
"Такой запрет можно рассматривать как элемент внедрения здорового образа жизни", - сказала депутат, отметив, что вносимые изменения подобны тем, которые уже существуют в отношении рекламы табака, алкоголя и пива.
Реклама услуг по прерыванию беременности не должна быть обращена к несовершеннолетним и размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов; в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции; в теле- и радиопрограммах, напомнила она.
Во многих периодических печатных изданиях вы увидите рекламу, где вам предложат круглосуточно сделать любой вид аборта, сказала Борзова. "Вместо того, чтобы обратиться в женскую консультацию, пообщаться с врачами, с психологами и принять в сложной ситуации нужное решение, женщина попадет в руки недобросовестных людей, которые ставят перед собой лишь одну цель - заработать деньги", - отмечает парламентарий.
При соблюдении всех требований к проведению аборта даже в специализированной клинике вероятность осложнений у женщины составляет 15-20%, уточнила депутат.
Она полагает, что необходимо всеми силами убеждать и помогать женщине сохранить ребенка, а не подталкивать с помощью рекламы к аборту и, возможно, к непоправимым последствиям для здоровья.
Смертность после аборта в пять раз выше, если он производится вне лечебного учреждения.
По данным комитета, в России в 2006 году было сделано 1 миллион 582 тысяч абортов (40,3 абортов на 1 тысячу женщин), что значительно меньше показателя 2000 года - 2 миллиона 138 тысяч (54,2 на 1 тысячу).
В западных странах аналогичный показатель меньше в два-три раза и составляет в среднем 15 абортов на 1 тысячу женщин, сказала Борзова. Она также отметила, что "улучшающаяся социально-экономическая ситуация в стране оказывает прямое воздействие на поведение наших семей, когда женщины предпочитают рожать, а не делать аборт"
ГОВОРИТЬ О ДЕЙСТВЕННОСТИ НОВОГО ЗАКОНА ОБ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЕЩЕ РАНО - ИВЛИЕВ
РИА "Новости", 22.04.2008
МОСКВА, 22 апр - РИА Новости. Основная задача, которая стоит сегодня перед органами государственной власти, - понять, как применяются поправки в Гражданский кодекс РФ, касающиеся защиты интеллектуальной собственности, а не определять, насколько они эффективны, считает председатель Комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев.
1 января 2008 года в России вступила в силу четвертая часть ГК РФ, регулирующая отношения в области авторского права.
"За эти три-четыре месяца работы закона мы еще не поняли, как его применяем. Сейчас мы должны спросить у правоприменителей, как они используют его. Так что сейчас главный вопрос - правоприменение, на что закон повлиял, а на что нет", - сказал на пресс-конференции во вторник Ивлиев.
При этом, по его словам, тот факт, что новый ГК вступил в силу, "уже сдвинул эту проблему" (защиты интеллектуальной собственности). Он рассказал, что после 1 января количество жалоб на нарушения интеллектуальных прав возросло.
"Потому что права авторов стали более защищенными", - отметил руководитель Комитета по культуре.
По его словам, анализ того, как применяется закон, в дальнейшем поможет понять, стоит ли и дальше ужесточать его.
"Если их (поправок) внедрение не даст результатов, можно будет говорить о том, что в борьбе с контрафактной продукцией нужны более жесткие меры", - заключил Ивлиев
ПРОЕКТ БАЗОВОГО ЗАКОНА О КУЛЬТУРЕ ПОЯВИТСЯ НЕ РАНЬШЕ СЛЕДУЮЩЕГО ГОДА - ИВЛИЕВ
РИА "Новости", 22.04.2008
МОСКВА, 22 апр - РИА Новости. Проект нового, базового закона о культуре может появиться не раньше следующего года, сообщил во вторник журналистам председатель Комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев.
В марте 2008 года Ивлиев заявил, что старый закон от 1992 года устарел и необходимо приступить к подготовке нового.
"Мы констатируем, что идет подготовка нового проекта закона, который будет охватывать все сферы культуры. У нас есть смелые соавторы, которые считают, что наработки закона появятся в конце 2008 года. Но я был бы более осторожным. Думаю, в следующем году мы представим этот проект в каком-то определенном виде", - сообщил Ивлиев.
По его словам, для работы над новым законодательством в области культуры уже создана совместная с Минкультуры рабочая группа, определяющая сейчас форму, в которой будет проходить эта работа.
По словам Ивлиева, к разработке законопроекта привлекаются специалисты из всех областей культуры, так как "создание нового закона требует очень деликатного подхода".
"Сейчас мы ведем проработку основания структуры и содержания законопроекта", - отметил глава Комитета по культуре.
Он сообщил, что в новом законе будут особо прописаны такие понятия, как "художественное образование", а также статусы творческого работника и творческого союза.
В свою очередь, министр культуры и массовых коммуникаций РФ Александр Соколов отметил на пресс-конференции, что "сейчас речь идет только о том, когда начнет свою работу эта группа"
В ГД ПРЕДЛАГАЮТ ВВЕСТИ КОНФИСКАЦИЮ ИМУЩЕСТВА ЗА УГОЛОВНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
РИА Новости , ru/, 22.04.2008
В Госдуме предлагают ввести конфискацию имущества в качестве дополнительной меры наказания за уголовные преступления.
Выступая во вторник на круглом столе, посвященном проблемам совершенствования законодательства по вопросам конфискации имущества, член комитета Госдумы по безопасности Александр Гуров отметил неэффективность действующего законодательства.
Он уточнил, что в 2007 году от преступных деяний государству был нанесен ущерб в 282 миллиарда рублей, еще 684 миллиарда рублей были направлены на борьбу с преступлениями уголовного и экономического характера. "Таким образом, общие затраты государства составили около 1 триллиона рублей", - сказал депутат. При этом сумма конфискации, взысканная с осужденных, не превысила 35 миллионов рублей.
Гуров отмечает, что в существующем законодательстве четко не прописаны нормы, позволяющие изымать у преступников дома и другое значимое имущество.
"Среди конфискованного имущества значатся электрический шнур, мобильник, кондитерские изделия, мясо свежезамороженное, бензопила и три старых трактора", - привел пример Гуров. "Где же виллы, яхты, чемоданы с деньгами, на которые финансируется терроризм?", - добавил парламентарий.
По его словам, слабая доказательная база зачастую не позволяет наложить арест на значимое имущество преступника. При этом правоохранительные органы Колумбии в прошлом году наложили арест на имущество и средства наркобаронов в размере семи миллиардов долларов, привел пример парламентарий.
По его данным, в виде штрафов в судах было взыскано свыше 1 миллиарда рублей. По мнению депутата, этого недостаточно для пресечения преступной деятельности. Он напомнил, что по линии МВД размер только административных штрафов граждан в прошлом году составил 8 миллиардов рублей.
Институт конфискации имущества действовал в советском и российском законодательстве до 2003 года. В советское время конфискации имущества подвергались лица, обвиняемые в экономических преступлениях средней и большой тяжести. В 2003 году институт конфискации изъяли из уголовного законодательства. Эта мера вновь была введена в Уголовный кодекс РФ в середине 2006 года.
В ДУМЕ ПРЕДЛАГАЮТ УЖЕСТОЧИТЬ ТРЕБОВАНИЯ К ВОЗРАСТУ ВОДИТЕЛЕЙ МАРШРУТОК
РИА Новости , ru/, 22.04.2008
Заместитель председателя думского комитета по безопасности Геннадий Гудков поддерживает требование ввести возрастные ограничения для водителей маршруток, а также предлагает более тщательно продумать систему перекрестков.
Во вторник на юго-востоке Москвы произошло очередное ДТП с участием маршрутки: столкнулись маршрутное такси и иномарка. В результате пассажирская "Газель" перевернулась, по предварительной информации, в аварии пострадали десять человек.
Гудков заявил во вторник, что считает обоснованными предложенные депутатом-единороссом Виктором Водолацким поправки в закон "О безопасности дорожного движения".
Автор законопроекта предлагает установить норму, в соответствии с которой водителю автобуса не может быть менее 21 года, а его непрерывный водительский стаж должен составлять не менее трех лет. По мнению Водолацкого, данная мера позволит сократить количество аварий с участием пассажирского транспорта, снизить число погибших и раненых людей.
Гудков полагает, что данная мера вполне оправданна. Вместе с тем, он отметил, что "необходимо продумать систему перекрестков". Он пояснил, что на многих столичных перекрестках существует так называемая "двухсекундная пауза".
"В результате на одном направлении в это время горит красный и желтый свет, машины продолжают ехать, на другом же направлении - загорается желтый и зеленый, и машины начинают трогаться с места. В результате происходит ДТП", - сказал депутат.
Гудков предлагает установить некую "паузу", в течение которой одни автомобили могли бы уже покинуть перекресток, а другие еще не начали бы движение.
Парламентарий считает, что необходим более жесткий контроль со стороны организаций за работой своих водителей. Он полагает, что для этого не нужно принимать федеральный закон - "достаточно постановления правительства РФ или приказа Минтранса". Возможно, следует повысить и требования к профессиональной подготовке водителей маршруток, отмечает депутат.
"Ограничиться же только ужесточением требований к водителям маршруток мне кажется необоснованным, поскольку водителей уже сейчас не хватает, так мы можем остаться вообще без водителей", - сказал Гудков.
ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА ИСАЕВ ВЫСТУПАЕТ ЗА ОТМЕНУ ЕСН
РИА Новости , ru/, 22.04.2008
Бюджеты пенсионной, социальной и медицинской страховых систем должны формироваться не за счет единого социального налога (ЕСН), а за счет прямых страховых платежей, считает глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Андрей Исаев.
"И в предыдущем созыве, и сейчас комитет по труду и социальной политике является противником принятого решения о замене страховых взносов во внебюджетные фонды (пенсионный, социального и обязательного медицинского страхования) на единый социальный налог", - сказал он во вторник на пресс-конференции в Москве.
ЕСН в России был установлен в 2001 году. До этого момента финансирование пенсий и здравоохранения осуществлялось через взносы работодателей. Налог был призван создать справедливую с социальной точки зрения систему: вне зависимости от достатка граждане должны получать достойные пенсии, качественные социальные и медицинские услуги. Однако из-за старения населения (и сокращения числа работающих), из-за устаревшей системы здравоохранения, а особенно после сокращения в 2005 году максимальной ставки ЕСН с 35,6% до 26%, дефицит бюджетов фондов пенсионного, медицинского и социального страхования нарастает огромными темпами
"Мы видим, что это решение сегодня себя не оправдало и даже авторы в Минфине сегодня говорят о необходимости возврата к страховой системе", - сказал Исаев, которому некоторые эксперты прочат должность министра труда и социального развития в новом кабинете министров.
Он также вновь высказался за разделение Минздравсоцразвития на два ведомства: министерство труда и социального развития и министерство здравоохранения и медицинской промышленности.
По мнению Исаева, министерство труда должно заниматься вопросами трудовой миграции, легализации трудовых отношений и заработной платы, реформирования пенсионной системы, системы социального страхования.
В марте Минфин опубликовал основные направления налоговой политики, где говорится о том, что без индексации регрессивной шкалы эффективная ставка ЕСН к 2010 году снизится до 20,2%. Вместе с тем, ранее статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов уже заявлял, что Минфин готов к серьезному реформированию ЕСН, вплоть до отмены.
ГРУЗИЯ ПРОВОЦИРУЕТ РАЗРЫВ ОТНОШЕНИЙ С РОССИЕЙ - ДЕПУТАТ
РИА Новости , ru/, 22.04.2008
Инициатива Грузии вынести на обсуждение Совета Безопасности ООН (СБ ООН) инцидент с уничтожением грузинского самолета-разведчика в небе над Абхазией направлена на ухудшение отношений с Россией, считает первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.
Грузия обвинила Россию в том, что ее МиГ-29 сбил в воскресенье грузинский беспилотный самолет над зоной конфликта. ВВС РФ это отрицают. По данным российского Минобороны и абхазских властей, грузинский самолет-разведчик вошел в зону безопасности со стороны Грузии, пролетел ее насквозь, углубился в абхазскую территорию, совершил разворот над городом и портом Очамчира и вновь через зону безопасности попытался вернуться в Грузию. Затем он был сбит средствами абхазских ПВО в 20 километрах юго-западнее Гали.
"Это очередной провокационный демарш, который ни к чему не приведет, а лишь раскалит и так напряженную обстановку", - сказал Слуцкий журналистам во вторник.
"Тбилиси не видит протянутую руку Москвы и старается полностью разрушить, разорвать отношения между двумя братскими народами", - сказал российский парламентарий.
По его мнению, политика режима Михаила Саакашвили затрудняет выход Грузии из кризиса во взаимоотношениях с Россией.
"Жаль, что президенту Саакашвили не помог выпустить пар ни разговор с российским лидером Владимиром Путиным, ни заверения российского командования в непричастности ВВС РФ к этому инциденту", - сказал Слуцкий.
По его словам, Россия предпринимает огромные усилия для налаживания диалога в отличии от грузинской стороны, которая продолжает демарши по надуманным поводам.
Совет безопасности ООН удовлетворил просьбу Грузии о созыве экстренного заседания Совбеза по ситуации в зоне грузино-абхазского конфликта. Заседание СБ ООН состоится во второй половине дня в среду, 23 апреля, и пройдет в закрытом режиме.
СОДОКЛАДЧИКИ ПАСЕ ПРЕДЛАГАЮТ ЛИКВИДИРОВАТЬ РОССИЙСКУЮ ПРОКУРАТУРУ
РИА Новости , ru/, 22.04.2008
Содокладчики ПАСЕ по мониторингу исполнения Россией своих обязательств перед Советом Европы предлагают ликвидировать как "репрессивный орган" российскую прокуратуру, сообщил журналистам депутат-эсэр, член думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Михаил Емельянов.
"Звучала настоятельная рекомендация ликвидировать прокуратуру как таковую, потому что прокуратура обладает избыточными функциями, это репрессивный орган", - сказал Емельянов, который участвовал во встрече депутатов Госдумы с содокладчиками ПАСЕ Ваном ден Бранде и Теодорасом Ангалосом.
Содокладчики проводят в России встречи, в том числе с депутатами, в рамках подготовки очередного доклада по исполнению Россией обязательств перед Советом Европы.
По словам депутата, предложение ликвидировать прокуратуру высказал Ван ден Бранде и второй содокладчик поддержал его.
"Они (содокладчики) пообщались с нашими правозащитниками, а правозащитники (говорили о прокуратуре) под общим влиянием бизнеса", - сказал Емельянов.
По его мнению, такое предложение содокладчиков ПАСЕ сформировалось в результате представления о том, что существует противостояние бизнеса и прокуратуры. "Бизнес хотел бы максимально расслабиться, а прокуратура - максимально контролировать, и это противостояние в отраженном виде отобразилось в этом предложении", - сказал Емельянов.
Предложение ликвидировать прокуратуру, по словам депутата, вызвало у российских парламентариев недоумение, поскольку так или иначе функции прокуратуры будут исполняться в таком случае другими органами, например Минюстом.
РИА Новости пока не располагают комментариями прокуратуры в связи с данными заявлениями.
Содокладчики ПАСЕ, по словам депутатов, в первую очередь интересовались вопросами правосудия в России.
"Было много вопросов к судебной системе, по свободе прессы, их волновала роль прокуратуры в уголовном и гражданском процессе, независимость судей и вопрос отмены смертной казни", - сказал Емельянов.
На встрече, по его словам, звучали рекомендации о том, что необходимо принять в России федеральный закон о наблюдательных советах при федеральных каналах. Также европейцы говорили и об отмене смертной казни в России.
По мнению Емельянова, содокладчики не углубляются в проблемы, которые существуют в России, и говорят с позиции людей со сложившейся точкой зрения, что мешает обсуждению реально существующих проблем.
"Общая оценка (встречи), что европейцы приехали с некими готовыми выводами", - сказал депутат.
По его словам, их высказывания были в целом достаточно критическими. "Но думаю, что (они) не будут критическими до такой степени, чтобы ссориться с Россией, что объясняется общеполитической ситуацией в мире", - сказал Емельянов.
Сложилось, по его словам, впечатление, что доклад по России готовится в атмосфере, когда принимаются во внимание в первую очередь некие политические оценки, расклад политических сил в Европе и мире, нежели реальные проблемы прав человека.
"Если бы удалось снять налет политики, было бы больше пользы и для европейцев и для нас", - считает Емельянов.
ГРИШАНКОВ: ИНСТИТУТ КОНФИСКАЦИИ РАБОТАЕТ НЕЭФФЕКТИВНО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 22.04.2008
Правоприменительная практика института конфискации с момента его возвращения в уголовное право в 2006 году оказалась неэффективной. Такое мнение, как передает корреспондент «Росбалта», высказал сегодня на заседании «круглого стола» в Госдуме по проблемам конфискации имущества первый зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков.
Первый зампред напомнил, что в советское время конфискация предусматривалась в качестве дополнительного наказания практически за все экономические преступления, а также за многие тяжкие и некоторые преступления средней тяжести. «В 2003 году мы впали в другую крайность и вообще изъяли конфискацию из УК РФ», — отметил парламентарий.
С возвращением института конфискации в уголовное законодательство в 2006 году практика его применения оказалась неэффективной, считает Гришанков. В настоящее время конфискация отнесена к альтернативным мерам наказания, что затрудняет ее применение, пояснил депутат. «Процедура применения судом таких мер до сих пор детально не прописана, — сказал он. — Таким образом, решение суда о конфискации полностью отдано на откуп суду».
Гришанков также заявил, что российский институт конфискации не в полной мере соответствует международным стандартам. «До сих пор не урегулирован механизм исполнения решений иностранных судов о конфискации по запросу иностранного государства, — сказал он. — Конфискация производится только при вынесении российским судом приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела».
Кроме того, в перечень преступлений, средства от которых подлежат конфискации, не включено отмывание преступных доходов. «А значит, изъятые и отмытые средства от преступлений подлежат возврату законному владельцу, то есть преступнику», — отметил Гришанков. Он обратил внимание на то, что имущество, подлежащее конфискации по ст. 104.1 УК РФ, может быть изъято только в том случае, если судом будет доказано, что оно получено в результате совершения преступления или является доходами от этого преступления либо предназначалось, к примеру, для финансирования терроризма. «Это неизбежно влечет возрастание объема и сложности расследования уголовных дел», — подчеркнул депутат.
По его словам, опыт зарубежных стран показывает, что обвиняемый сам должен доказывать законность своего имущества. В связи с этим Гришанков предложил более серьезно проработать вопрос о презумпции невиновности. Он обратил внимание на ряд пробелов в действующем законодательстве, которые, в частности, не позволяют применять конфискацию к совершившим преступления создателям финансовых пирамид. Недостаточно четко отрегулирован и вопрос, связанный с возвратом активов, вывезенных из России незаконным путем, отметил Гришанков.
ГУРОВ: ВМЕСТО ВИЛЛ И ЯХТ СУДЫ КОНФИСКУЮТ МЯСО И ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ ШНУРЫ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 22.04.2008
. В 2007 году из 500 тыс. осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений лишь 4 человека подверглись конфискации имущества. Такие данные, как передает корреспондент «Росбалта», привел сегодня на заседании «круглого стола» в Госдуме по проблемам конфискации имущества член думского комитета по безопасности Александр Гуров.
По словам Гурова, в 2007 году материальный ущерб обществу от преступных посягательств составил, между тем, 282 млрд руб., а бюджетные расходы на правоохранительную систему и национальную безопасность — 674 млрд руб. «И какую же отдачу этим двойным показателям принес ныне действующий механизм конфискации?», — возмутился парламентарий. По его словам, «кошка и то наплачет больше».
Он также сообщил, что в прошлом году сумма конфискованных ценностей и денежных средств измерялась всего 25 млн руб. «Это 0,036 от общей суммы расходов и убытков или на каждый $27 341 затрат на борьбу с преступностью государству возвращается лишь один доллар», — сказал парламентарий. В то же время в США, по его словам, средства от конфискации покрывают все бюджетные затраты государства на борьбу с преступностью.
Говоря о наиболее распространенных предметах конфискации, Гуров заявил, что имеющиеся у него сведения «впору передать Задорнову для использования в юмористическом шоу». «Конфискуются электрические шнуры без указания стоимости, мобильник, кондитерские изделия, мясо свежезамороженное, бензопила, три старых трактора, — перечислил депутат. — А где же конфискованные виллы, в которых отдыхают доморощенные мафиози и роскошные яхты, где они развлекаются с элитными проститутками? Знаете, как в той самой песне Высоцкого: «Где деньги, Зин?»
Гуров подчеркнул, что в настоящее время наибольшие потери государства измеряются налоговыми преступлениями, ущерб от которых составляет свыше 59 млрд руб., мошенническими действиями — более 51 млрд руб., а также незаконным предпринимательством — 40,8 млрд руб. «И ни одно из этих деяний не входит в перечень статей УК РФ, предусматривающих конфискацию имущества», — сказал депутат.
В связи с этим он напомнил, что в советское время насчитывалось не 50-ти норм уголовного законодательства, предусматривающих конфискацию имущества. В 2006 году удалось восстановить конфискацию по 45-ти статьям УК РФ, отметил Гуров.
ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ: ИНВЕСТПОЛИТИКА – ЗАЛОГ РАЗВИТИЯ КОМИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 22.04.2008
Проводимая в Коми осмысленная инвестиционная политика — залог стабильного развития республики, что подтверждается основными показателями экономического роста. Об этом заявил заместитель председателя комитета Госдумы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока Ростислав Гольдштейн, передает КомиОнлайн.
Как отметил Гольдштейн, по инвестициям в основной капитал в расчете на душу населения Коми занимает одно из лидирующих мест среди регионов Северо-Запада России (с объемом инвестиций в основной капитал на душу населения более 50 тыс. руб.) и по итогам 2007 года на 42% превышает среднероссийский уровень.
Коми обладает высоким инвестиционным потенциалом, и за последний год правительство запустило новые механизмы развития инвестиционного процесса. Так, в законодательстве уточнены условия поддержки инвесторов через предоставление налоговых льгот и кредитов.
«Чтобы не допустить превращения стратегии в набор декларативных лозунгов, сделан акцент на взаимовыгодное сотрудничество с крупными компаниями. Соглашениями предусматривается ответственность сторон по развитию производственного потенциала, рациональному использованию природных ресурсов, выполнение мероприятий социального характера», — рассказал депутат.
Важное направление — повышение эффективности инвестиционных расходов бюджета. Все виды финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности проводятся на конкурсной основе. Субсидируется часть затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, что позволяет снизить кредитные риски инвесторов.
По словам Гольдштейна, в последние годы произошел заметный рост иностранных инвестиций, вложенных в экономику республики (рост объема по сравнению с 2005 годом — почти в 2,4 раза). Сегодня на территории республики работают около 80 организаций с участием иностранного капитала.
Основные вложения в 2007 году были в добычу сырой нефти и попутного газа (32% от всех иностранных инвестиций в республику) и целлюлозно-бумажное производство (29%). «Сегодня мы рассматриваем иностранные инвестиции не только как источник нового капитала, но и как носитель новых передовых технологий, как носитель современного менеджмента», — подчеркнул парламентарий.
Он отметил, что правительство Коми готово развивать взаимовыгодное сотрудничество по самым различным направлениям. «Особый интерес сегодня представляет реализация новых проектов в лесопромышленном и горнорудном комплексах, в развитии транспортной инфраструктуры, строительстве и промышленности стройматериалов, в области туризма», — сообщил Гольдштейн.
В ГОСДУМЕ НАМЕРЕНЫ РАСШИРИТЬ СФЕРУ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РФ О КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА.
РосБизнесКонсалтинг , u/, 22.04.2008
В Государственной думе намерены расширить сферу применения нормы Уголовного кодекса РФ о конфискации имущества. С таким предложением выступил первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков в ходе "круглого стола", посвященного проблемам совершенствования законодательства по вопросам конфискации имущества. Он предложил перенести конфискацию в разряд дополнительных мер, тогда как в настоящее время она относится к "иным мерам наказания", а по большинству серьезных правонарушений не применяется вовсе. В частности, конфискация не распространяется на такие правонарушения, как мошенничество или отмывание преступных доходов. По словам М.Гришанкова, в действующем законодательстве не урегулирован механизм исполнения решений иностранных судов, существуют проблемы, связанные с возвратом из-за рубежа конфискованного имущества.
Депутат также предложил включить в российское законодательство норму, действующую в большинстве западных стран, согласно которой обвиняемый сам должен доказывать законность приобретения имущества при обоснованном подозрении о преступности его доходов.
В свою очередь член комитета по безопасности Александр Гуров напомнил, что в 2007г. ущерб федерального бюджета от налоговых преступлений составил 59 млрд руб., от мошенничества - 51 млрд руб., от незаконного предпринимательства - свыше 40 млрд руб. При этом ни на одно из указанных правонарушений не распространяется норма о конфискации
В ГОСДУМЕ СЧИТАЮТ, ЧТО В УКАЗАНИИ ЦБ ОБ ОТЗЫВЕ ЛИЦЕНЗИИ ЗА НЕДОСТОВЕРНУЮ ОТЧЕТНОСТЬ ЕСТЬ КОРРУПЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ.
РосБизнесКонсалтинг , u/, 22.04.2008
Депутаты Госдумы опасаются, что указ Банка России об отзыве банковской лицензии при недостоверности отчетных данных содержит существенную коррупционную составляющую. С таким заявлением на заседании комитета Госдумы по финансовому рынку выступил председатель комитета Владислав Резник. Он пояснил, что указание Банка России "О порядке отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций при установлении существенной недостоверности отчетных данных" позволяет за одно и то же нарушение применять к банку различные меры воздействия, в зависимости от решения чиновника. Депутат призвал ЦБ обратить внимание на требование Генпрокуратуры о недопущении такой ситуации.
Директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов заметил, что "данный нормативный акт в этом случае новацией не является". Он напомнил, что аналогичное указание Банка России, действующее с 2001г., "создает еще более размытые формулировки". В частности, по его словам, Банк России вправе отозвать лицензию за любое несоблюдение требований по формированию резервов. Новое указание допускает такую возможность, если несоблюдение этих требований указывает на нарушение обязательных нормативов или создает основание для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации.
На основании действующего документа Банком России с середины 2001г. были отозваны лицензии у 51 кредитной организации. 10 из них обжаловали данное решение в арбитражном суде, однако во всех случаях суд принял сторону ЦБ. 42 из указанных кредитных организаций в дальнейшем были признаны банкротами. Таким образом, подчеркнул М.Сухов, решения Банка России совпали с результатами рассмотрения дел арбитражными судами.
Член профильного комитета Павел Медведев также добавил, что "пытаться заставить Центробанк однозначно описать свое поведение - дело абсолютно невозможное". По мнению депутата, "вилки, развики и профессиональные суждения здесь абсолютно необходимы".
Вместе с тем М.Сухов согласился рассмотреть ряд предложений комитета. В частности, ЦБ готов пересмотреть норму документа, согласно которой Банк России может отозвать лицензию при установлении единичного факта недостоверности отчетных данных. Также в банке России готовы рассмотреть предложения депутатов, касающиеся минимальной суммы операций, которые должны отражаться в отчетности, и установить, что излишне сформированные резервы не будут являться основанием для отзыва лицензии кредитной организации
ГОСДУМА ВСТАЛА НА ЗАЩИТУ БАНКИРОВ
Росбизнесконсалтинг , u/, 22.04.2008
Депутаты Госдумы опасаются, что указ Банка России об отзыве банковской лицензии при недостоверности отчетных данных содержит существенную коррупционную составляющую.
С таким заявлением на заседании комитета Госдумы по финансовому рынку выступил председатель комитета Владислав Резник. Он пояснил, что указание Банка России "О порядке отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций при установлении существенной недостоверности отчетных данных" позволяет за одно и то же нарушение применять к банку различные меры воздействия, в зависимости от решения чиновника.
Депутат призвал ЦБ обратить внимание на требование Генпрокуратуры о недопущении такой ситуации.
Директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов заметил, что "данный нормативный акт в этом случае новацией не является". Он напомнил, что аналогичное указание Банка России, действующее с 2001г., "создает еще более размытые формулировки". В частности, по его словам, Банк России вправе отозвать лицензию за любое несоблюдение требований по формированию резервов. Новое указание допускает такую возможность, если несоблюдение этих требований указывает на нарушение обязательных нормативов или создает основание для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации.
На основании действующего документа Банком России с середины 2001г. были отозваны лицензии у 51 кредитной организации. 10 из них обжаловали данное решение в арбитражном суде, однако во всех случаях суд принял сторону ЦБ. 42 из указанных кредитных организаций в дальнейшем были признаны банкротами. Таким образом, подчеркнул М.Сухов, решения Банка России совпали с результатами рассмотрения дел арбитражными судами. Член профильного комитета Павел Медведев также добавил, что "пытаться заставить Центробанк однозначно описать свое поведение - дело абсолютно невозможное". По мнению депутата, "вилки, развилки и профессиональные суждения здесь абсолютно необходимы".
Вместе с тем М.Сухов согласился рассмотреть ряд предложений комитета. В частности, ЦБ готов пересмотреть норму документа, согласно которой Банк России может отозвать лицензию при установлении единичного факта недостоверности отчетных данных. Также в банке России готовы рассмотреть предложения депутатов, касающиеся минимальной суммы операций, которые должны отражаться в отчетности, и установить, что излишне сформированные резервы не будут являться основанием для отзыва лицензии у кредитной организации.
ФИНАНСОВЫЙ КОМИТЕТ ГД РАССМОТРИТ УКАЗАНИЕ ЦБ О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ЛИЦЕНЗИЙ У БАНКОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ.
РосБизнесКонсалтинг , u/, 22.04.2008
Комитет Государственной думы по финансовому рынку намерен рассмотреть сегодня указание Центрального банка, в соответствии с которым ЦБ вправе отзывать лицензию у кредитной организации в случае однократного нарушения ею правил представления отчетных данных.
Такое решение принято на заседании комитета 17 апреля с.г. Председатель комитета Владислав Резник предложил передать данный вопрос на рассмотрение комиссии Госдумы по борьбе с коррупцией. Кроме того, члены комитета дали поручение главе Ассоциации региональных банков России депутату Анатолию Аксакову дополнительно изучить этот вопрос и представить результаты в комитет
ФИНАНСОВЫЙ КОМИТЕТ ГД РАССМОТРИТ УКАЗАНИЕ ЦБ О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ЛИЦЕНЗИЙ У БАНКОВ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 22.04.2008
Комитет Государственной думы по финансовому рынку намерен рассмотреть сегодня указание Центрального банка, в соответствии с которым ЦБ вправе отзывать лицензию у кредитной организации в случае однократного нарушения ею правил представления отчетных данных.
Такое решение принято на заседании комитета 17 апреля с.г. Председатель комитета Владислав Резник предложил передать данный вопрос на рассмотрение комиссии Госдумы по борьбе с коррупцией. Кроме того, члены комитета дали поручение главе Ассоциации региональных банков России депутату Анатолию Аксакову дополнительно изучить этот вопрос и представить результаты в комитет.