Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Пресса
ДЕМОКРАТИЮ НАЧНУТ ОБКАТЫВАТЬ ЗА 101-М КИЛОМЕТРОМ.
Независимая газета, Родин Иван, 29.09.2005, №209, Стр. 3
"Единая Россия" получит право на выдвижение губернаторов
В ближайшее время в Госдуму может поступить президентский законопроект, позволяющий партии большинства в региональном парламенте предлагать президенту кандидатуру губернатора. По словам одного из собеседников "НГ" в Кремле, концепция документа "О повышении роли партий в политической системе страны" проработана, и в настоящее время он проходит согласование внутри администрации. Законопроект может быть внесен в Думу в будущем месяце. В программе приоритетного законотворчества фракции "Единая Россия" отмечается, что он сейчас готовится для внесения в Думу и будет рассмотрен в ходе нынешней осенней сессии нижней палаты.
В своем последнем Послании Федеральному собранию Владимир Путин пообещал, что в скором времени партийное большинство в региональном парламенте сможет предлагать главе государства своего кандидата на должность губернатора. По словам источников, в законопроекте предполагается лишь юридически оформить обещание главы государства. В документе будет указано, что если в региональном Заксобрании партия имеет большинство голосов - в сумме по партийным спискам и одномандатным округам, - тогда она имеет право предложить президенту своего кандидата в губернаторы. При этом положения о том, что таким кандидатом может стать лидер регионального партийного списка, скорее всего не будет. Но, как говорят собеседники "НГ" в администрации президента, если Кремль соберется поменять в регионе губернатора, а выборы местных депутатов будут предшествовать этому событию, тогда заранее определенный претендент в региональные лидеры просто окажется во главе партийного списка. Разумеется, название этой партии ни у кого сомнений не вызывает.
Не дожидаясь внесения президентского законопроекта, некоторые депутаты требуют распространить заложенный в нем принцип и на взаимоотношения между законодательной и исполнительной властями федерального уровня. Например, в законопроекте депутата из "Единой России" Андрея Климова говорится буквально следующее: "кандидатура председателя правительства РФ вносится президентом в Государственную Думу после консультаций с фракцией политической партии, имеющей в своем составе большинство депутатов Государственной Думы. Фракция политической партии в Государственной Думе, имеющая в своем составе большинство депутатов, вправе предлагать президенту кандидатуру председателя правительства для внесения в Государственную Думу". Многие коллеги Климова по фракции предложение одобрили, а некоторые даже сделали это публично. Например, первый вице-спикер Олег Морозов, заместителем которого по внутрифракционной группе Климов как раз и является, отметил, что ему нравится эта идея. Однако спикер нижней палаты Борис Грызлов фактически сразу же объявил, что проект Климова большинство Думы поддерживать не станет. А все опрошенные депутаты из ЕР уверяли, что данный закон для фракции приоритетным не является, а значит, никакой спешки с его обсуждением не будет.
Тем не менее, согласно думским планам на следующий месяц, проект закона о консультациях президента с парламентским большинством о назначении главы федерального кабинета министров включен в повестку пленарного заседания палаты 19 октября. По некоторой информации, он действительно будет отклонен, но, возможно, лишь для того, чтобы при обсуждении во втором чтении президентского законопроекта о повышении роли партий попытаться согласовать его с кремлевской администрацией в качестве поправки.
ДРУГОЕ
ТВ
НТВ, СЕГОДНЯ, 28.09.2005, Винник Елена, 06:30, 10:00, 07:30
ВЕДУЩИЙ: Георгий Боос сегодня официально станет губернатором Калининградской области. Инаугурация пройдет в областном драматическом театре. Сейчас там вовсю идет подготовка к церемонии. В фойе устанавливают столы, составляют букеты. На сцене репетирует военный оркестр. Уже готова и ковровая дорожка, правда не красная, нашлась только зеленая. Как ожидается, в Калининград сегодня приедут высокие гости из Москвы Борис Грызлов, Александр Жуков, Сергей Ястржембский, Илья Клебанов. А накануне здание областной администрации пока еще действующий губернатор прощался со своими подчиненными. Полномочия с себя Владимир Егоров сложит сегодня. Сделает он это досрочно. По собственным словам, для того, чтобы не мешать дальнейшему развитию региона.
НТВ, СЕГОДНЯ, 28.09.2005, Белова Ирина, 16:00
ВЕДУЩИЙ: Новый президент сегодня появился и в Кабардино-Балкарии. Парламент республики утвердил на этом посту Арсена Канокова. Накануне в местное законодательное собрание поступило постановление от президента Путина о наделении депутата Госдумы Канокова полномочиями главы республики. Несколько часов назад большинством голосов он был утвержден в этой должности.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 28.09.2005, Антонов Михаил, 20:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня парламент Кабардино-Балкарии избрал нового президента республики, им стал депутат Государственной Думы Арсен Каноков. За кандидатуру, внесенную накануне Владимиром Путиным, депутаты проголосовали единогласно. Бывший глава Кабардино-Балкарии Валерий Коков, руководивший республикой более 20 лет, на днях подал в отставку по состоянию здоровья. Новый президент представляет "Единую Россию", а его товарищ по партии Георгий Боос вступил сегодня в должность губернатора Калининградской области. Кандидатуру Бооса на этот пост депутаты утвердили 16 сентября, а сегодня он принимал присягу. Инаугурация проходила в здании областного Драмтеатра. Прежний глава региона Владимир Егоров, губернаторский срок которого формально заканчивался в ноябре, ушел в отставку сегодня, чтобы, по его словам, не затягивать процесс передачи полномочий новой администрации.
НТВ, СЕГОДНЯ, 28.09.2005, Хреков Антон, Панкратова Юлия, 19:00
ВЕДУЩАЯ: Сегодня бывший вице-спикер Госдумы Георгий Боос официально вступил в должность губернатора самой западной географически-европейской Калининградской области. Он получил в подарок икону Георгия Победоносца и пообещал подтянуть область до польско-литовского уровня. Но потом он начал петь, и спел почему-то "Ямщик не гони лошадей". Сольным выступлением завершилась официальная процедура инаугурации. О том, как все начиналось в репортаже из Калининграда Бориса Кочевникова.
КОРР.: Указом президиума Верховного совета в 46-м году образована Калининградская область. Монумент "Мать Родина" когда-то служил символом крепкой связи области с центром. С тех пор как область анклав как жителей так никто и не придумал. Георгий Боос третий губернатор отрезанной Калининградской области, и третья попытка найти способ существования за двумя границами от большой России. Первая такая попытка похлопала кого-то по плечу, еще с кем-то поцеловалась и прошла в ложу. Губернатор Горбенко до сих пор отвечает по судам за разворованные в его пору деньги, и себе всегда находит оправдание.
- Семь правительств сменилось при мне, дефолт при мне.
КОРР.: Попытка Калининграда №2 прошлый губернатор Егоров со сцены поздравляет Бооса. Доложив о подготовке области к зиме, Егоров даже крикнул "Вахту сдал". Все зааплодировали, а галерка стоя. Со сцены вроде открыто и не смущали Егорова, но всякий раз указывали на контраст с ним Бооса, новый губернатор молодой, энергичный.
- Важно, чтобы Калининградская область всегда была связана с Москвой, всегда была связана с Россией.
КОРР.: Связь с Россией давняя тема. Для ее пропаганды при Горбенко заборы красили в цвета российского флага, а Егоров восстанавливал снесенный барельеф Сталина. Регин становился все дальше, вот и Боос главной проблемой Калининграда называл - доехать.
Георгий БООС, губернатор Калининградской области: Периоды распада произошли, надеюсь, завершились в 92-м году.
Витаутас ЛОПАТА, депутат Калининградской областной думы: Калининградская область, пожалуй, на сегодня является, я бы сказал, болезненным аппендицитом на теле России.
КОРР.: С такими заявлениями он сам может стать болезненным аппендицитом на губернаторской карьере Бооса. Депутата областной думы, председателя местного отделения демократической партии Витаутаса Лопату за его идеи превратить область в Автономию прозывали четь не сепаратистом.
Витаутас ЛОПАТА, депутат Калининградской областной думы: Никто не призывает отделяться, путь будет 22 республика по Конституции, но с связи с оторванность она должна получить дополнительные полномочия по таможенному законодательству, по налоговому и по международному праву. Вот тогда наша территория начнет процветать. И вновь назначенный губернатор Боос в ближайший год лбом уткнется вот в эти недостающие полномочия.
КОРР.: Лопата еще и ресторатор. В его заведения сплошь тоска по ушедшему Кенексбергу. Заря к будущей Калининградской республики идеал депутат видит в прошлом Восточной Пруссии. Такое совсем не вяжется с идеей губернатора Бооса, что немцы здесь чужие. Раздничный концерт после инаугурации открывали растяжной "Вдоль по Питерской". Борис Корчевников. НТВ, из Калининграда.
НТВ, СЕГОДНЯ В 22, 28.09.2005, Хреков Антон, Панкратова Юлия, 22:00
ВЕДУЩИЙ: Но графически ближе всех к западным деньгам оказался бывший вице-спикер Госдумы Георгий Боос, сегодня он вступил в должность губернатора Калининградской области. Он сказал, что не следует превращать его присягу во всенародный праздник, но локальный все же получился. После официальной части новый губернатор запел. Из Калининграда наш специальный корреспондент Борис Корчевников.
КОРР.: он дожидался в фойе, а когда там в зале заиграли гимн, все равно замер. Вот позвали, уже губернатор Калининградской области Георгий Валентинович Боос. Те, что работали с ним в думе, даже со сцены еще переходят на Жора. А полпред президента Клебанов, радуется, особой экономической зоной взялся править человек придумавший закон об особых экономических зонах. Пусть немного с помехами, зато я зык для работы, до магазинчика в пограничном Багратионовске доходят и сигнал польского телевидения и настоящие поляк. На входе по-польски "добро пожаловать", на прилавке местного разлива, якобы польская водка, радости особой экономической зоны, поляки здесь чтобы заправиться, бензин вдвое дешевле польского и затариться. Спирт и сигареты за смешные выходят деньги. Заказчики этих диванов, тоже разглядели преимущество особой экономической зоны. Хоть и скроены они все из того же чем кроят в Италии, Макс Ибрагимов организовал мягкий сон для пол России. своими ценами Ибрагимов грозится захватить и рынки западной Европы. Для нее все ближе, чем до России. Эта дорога под Калининградом, называется Берлинка. Когда бы ее достроили по ней до Берлина было бы часа 4 езды. Уже готовы участки дороги в Польше, Германии и до быстрого въезда осталось совсем не много, но Берлинку, как и всю Калининградскую область, от прорыва из России на Запад держит всего шаг. Удержаться от этого шага и призывал метрополлит Калининградский Кирилл, на сегодняшней инаугурации Бооса. Он все остерегал от потери Калининградскими русскими своей русскости. Но на словах оговаривается даже новый губернатор.
Георгий БООС, губернатор Калининградской области : Экономические связи с Россией с остальной части Россией.
КОРР.: Пропаганду остальной части России, Боос начал прямо на инаугурации, а о родных московских окнах всем сообщил в общедоступной форме. У театра драмы, где шла инаугурация, дежурили машины калининградского ГАИ черного раскрасом, совсем не похожие не на Московские, ни на какие в России.
ТВЦ, НАША ВЕРСИЯ, 28.09.2005, Маркелов Михаил, 19:50
ВЕДУЩИЙ: 70% продовольствия ввозится в Россию из-за рубежа. 30 миллионов гектаров пахотных земель уничтожены. 80% элеваторов находится в частных руках. Сотни фермеров покончили жизни самоубийством. 17 тысяч деревень исчезли с карты России. Под угрозой продовольственная безопасность страны. Под угрозой здоровье нации. В 2001-м году на один из индийских штатов обрушилась засуха. За волной засухи прокатилась волна суицидов. Фермеры не смогли вернуть взятые в банках кредиты. Тогда по своей воле ушли из жизни более 3 тысяч человек. Семья каждого покончившего жизнь самоубийством получила из федерального бюджета компенсацию по 5 тысяч долларов. Сколько фермеров наложили на себя руки в России, никто не считал. А значит и компенсации семьям никто и никогда не выплачивал. Треть населения нашей страны - сельские жители. В сельской местности проживает более 40 миллионов человек. Но эта часть общества традиционна наименее защищена. А последствия роковых перемен больнее всего ударили именно по крестьянству.
- В наш аграрный сектор вкладывается всего 1% от бюджетных денег. Это же позор.
- Государственная политика должна быть прагматична. Деньги определяют очень многое, по крайней мере в агропромышленном комплексе.
- Не может такая огромная страна, как Россия, она же не Люксембург, с такими запасами мировыми земли, и жить на импорт.
-Ясно, что хочет запад, совершенно понятно. Хочет добиться, чтобы мы абсолютно открыли все рынки, стали сырьевым придатком, сидели полностью на товарной игле, как продовольственной так и товаров широкого потребления. Прежде всего с запада и других стран, и чтобы в результате на самом то деле в России не было вот такого экономического суверенитета, который приведет и к потере политических позиций.
ВЕДУЩИЙ: Президент Америки Джордж Буш младший не устает повторять, что фермеры, это цвет нации, соль ее земли. Свои красивые слова он подкрепляет крупными дотациями, это в Америке. В Европе же труженики села также имеют отстаивать свои собственные права и с их мнением считаются правительства многих стран. В 2000 году, например, эпидемия ящура и коровьего бешенства, завезенного из Великобритании, стали причиной акции протеста итальянских фермеров. Тогда возле головного офиса Британской компании Бритиш Эйвейз, в Милане, итальянские фермеры выгрузили один кубометр навоза, водрузив на эту кучу британский флаг. Подобная ситуация практически не возможна в России, хотя на селе люди у нас не живут, они практически доживают свой век. В эфире "наша версия" под грифом "секретно". С вами Михаил Маркелов.
КОРР.: Петр Васильевич Соколов, в общественных коллективах проработал 24 года. Закончил Омский сельскохозяйственный институт. До перестройки был главным агрономом учебно-опытного хозяйства Камышловское. Фермером стал по неволе. Уже 12 лет бьется в паутине фермерства.
ПЕТР СОКОЛОВ, фермер: Старался работать честно, порядочно, ну когда пошли перемены в стране, оказывается, честность и порядочность она стала просто не в удел. И меня в общем-то уволили с работы.
КОРР.: Шел 92 год, период почти полного безвластия, в районе появился человек, которому активно Соколов перешел дорогу. Тот счел его конкурентом и Соколова убрали. Статья была традиционная, 33, за систематическое не исполнение служебных обязанностей.
ПЕТР СОКОЛОВ, фермер: С самого начала вообще по образованию фермерства в России, это на столько было сделано все не профессионально, на столько было сделано все не по научному, ну просто нужно было развалить сельское хозяйство.
БОРИС ЧЕРНЯКОВ, профессор аграрной экономики: Все молодые фермеры оказались людьми не подготовленными и даже те, кто имел специальное образование, и даже те, кто давно и по 30 лет сидели на этой зеле, настоящие крестьяне. Дело в том, что они не были приготовлены к рынку. И это самое главное.
КОРР.: хозяйство, где до увольнения работал Соколов, было по-настоящему крепкое. Имело большое поголовье племенного скота и почти 10 тысяч гектаров плодородной пашни. Когда в 93 по всей стране пошел процесс приватизации, управление сельского хозяйства стали акционировать. И все бросились рвать землю на куски. Учебно-опытное хозяйство Камышловское, принадлежало научному институту. Оно оказалось вне приватизационного процесса и так и осталось государственным, а значит не чьим. Соколов считает, что именно с тех пор и началось гибель этого хозяйства.
ПЕТР СОКОЛОВ, фермер: Удручающая, страшная картина . Вот я как агроном, например, я просто не могу смотреть и физически вот переживать вот эти все вещи, что твориться у нас. Просто страшно.
АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ, министр сельского хозяйства РФ: Людей завели, обманули, сказали, берите землю. Дали им там по 50, по 100 гектар земли, при этом, значит, не обеспечили их ни техникой, ни оборудованием, не подсказали, а как на самом деле они будут жить в этом жестком рынке. А как им сбывать эту продукцию, и так далее и так далее. Люди поверили, каждый заразился тем, что он хозяин, собственник. Пришли. А дальше оказалось, что у них есть лопата, разваленное какое-то здание, сооружение, вот этот кусок земли, на котором они горбатятся с утра до вечера. А потом, получая продукцию, они не знают, куда с ней деться.
КОРР.: Сегодня в учебно-опытном хозяйстве всего 15 человек, под ними полторы тысячи гектаров и они с трудом этот гектар обрабатывают. Рядом так называемый промысловкие поля, 250 гектаров, тоже государственные, сорняк здесь стоит по пояс, работать на них не кому.
ПЕТР СОКОЛОВ, фермер: В стране создается вот такой образ сельского труженика, негативный, второсортный, и даже не второсортный, а третьесортный, что это не люди, что они вечно должны жить плохо, и как рабы работать и кормить страну. Ну так же ведь нельзя. Также нельзя ведь к своим кормильцам относиться.
КОРР.: сегодня работы в селе практически нет, последние 10 лет продолжается великий исход крестьян. Кто-то уехал в город, кто-то на севера, так здесь называют холодные районы крайнего Севера России. Работают вахтовым методом. Оставшиеся мужчины за редким исключением пьют, предел мечтаний для женщин, работа уборщицей в особняках состоятельных земляков, которых под Омском теперь тоже много. В селе Боголюбовка, что в 60 километрах от Омска, нет питьевой воды, ее привозят. Фляга стоит 5 рублей, в ней 38 литров. Что такое 38 литров, для сравнения городской житель, например, в Москве платит за использование воды из расчета 340 литров в день. Те же проблемы и в Камышловке. Старожилы помнят, как за падеж только одной коровы вызывали в партком директора и зоотехника и если находили виновного - сажали. В Боголюбовке было почти 2 тысячи коров. Осталось - 30.
ПЕТР СОКОЛОВ, фермер: Племенное свиноводство кончено. Полностью вырезали. Крупный рогатый скот полностью уничтожен. Коневодство, тоже, рысаки прекрасные были. Завоевывали призовые места на соревнованиях, тоже заканчиваются. Осталось там, несколько лошаденок бегает, и все.
КОРР.: Кризис системы начался в середине 80-х. В начале 90-х Союз нерушимый все-таки рухнул. Новая Россия переживала период своего становления. До села руки просто не доходили. А крупнейшие города России были на грани продовольственной катастрофы.
ИВАН ОБОЛЕНЦЕВ, председатель Совета директоров Русской агропромышленной корпорации: Правительство решало сиюминутную проблему немедленно накормит население, потому что по-другому власть бы просто сменили. Тем более, представляете себе, что такое голодный бунт. Тем более в Москве. Уже все поняли, что все революции происходят в столицах. Вот Вам Киев, пожалуйста, вот Вам Тбилиси. Тоже самое было бы и в Москве. Просто голодный бунт был бы. Но если бы они посмотрели просто немножко дальше и глубже, ведь было понятно, что пускай импортные товары сюда, мы замещаем товары собственные, которые мы здесь производили, а на 90-е годы мы очень хорошо производили и мясо, и птицу, мы замещаем на более дешевые импортные товары. И везем его столько, чтобы накормить всю страну.
ЮРИЙ ТРУШИН, председатель правления РАО "Россельхозбанк": Так довели мы, что у нас в 98-м году вообще пропала финансово-кредитное обеспечение системы агропромышленного комплекса. Ни одной страны мира нет, где нет этой системы. Она абсолютно отлажена, она включает в себя и кредитные взаимоотношения, и простое банковское обслуживание, и лизинг, и страхование, целый комплекс. И мы его потеряли в 98-м году. В 99-м году начали заниматься этим делом. Убедили Владимира Владимировича Путина, и Президент подписал распоряжение о создании Национальной финансово-кредитной системы обеспечения агропромышленного комплекса с основой создания Российского сельскохозяйственного банка. Он был создан, ему пять лет. Вот, что было создано за то время. Ничего не было.
КОРР.: В 90-е Россия была вынуждена взять огромное количество западных кредитов. Они носили исключительно политический характер. Нам их давали охотно под нашу же будущую демократию. А параллельно Россию уже плотно сажали на иглу импорта. До 99-го года потребительская корзина россиянина процентов на 80 состояла из заокеанской продукции. Своего мы не производили и благополучно проедали кредиты. К 99-му катастрофически упали цены на нефть. Рухнули и все финансовые пирамиды. Как частные - "МММ", так и государственные ГКО. За те 9 лет мы почти полностью уничтожили свой агропромышленный комплекс.
ВЛАДИМИР ФИСИНИН, глава совета директоров Российского союза птицеводства, академик: Я, например, считаю, что для восстановления молочного животноводства, если сегодня начать вкладывать, надо 15-20 лет. Минимально 15-20 лет. Свиноводство, чтобы поднять, нужно интенсивно работать 7-10 лет.
КОРР.: Сегодня многие считают, что разрушение государственных сельхозобразований было большой ошибкой. Мелкий частник не в состоянии содержать крупное хозяйство. Так что продовольственная безопасности России должна напрямую зависеть от отечественных продовольственных корпораций. Западные агропромышленные комплексы работают по такой же схеме. Так только одна американская компания "Тайсон фудс" способная накормит не только Америку, но и Россию мясом птицы. И, причем, практически все производство опирается на частные фермерские хозяйства.
ИВАН ОБОЛЕНЦЕВ, председатель Совета директоров Русской агропромышленной корпорации: Вообще очень сильно развита кооперация. То есть, одни занимаются инкубационным яйцом, я в данном случае говорю о птицеводстве. Другие занимаются выращиванием цыпленка, третьи занимаются забоем. Правила игры прописаны, государство дает длительные кредиты. Да причем и не только государство, но и коммерческие банки дает и на 20, и на 30 лет кредиты. Государство лишь ставку процентную субсидирует.
КОРР.: В России же устаревшая партия сельхозтехники, бесконечно растущая стоимость солярки. За последние 10 лет цена на это элементарное топливо выросла в 128 раз. При этом зерно подняло в цене всего в 10. Сегодня бушуют страсти в Госдуме по вопросу очередного скачка цен на бензин. Некоторые депутаты, пытаясь уравнять российские и зарубежные рынки лоббируют повышение цен на топливо до 50 рублей за литр. И только единицы задаются вопросом, можем ли мы это себе позволить.
АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ, министр сельского хозяйства РФ: Стабильность России по критериям продовольственной безопасности обеспечивается простыми гражданами, личными подворьями, которые производят в стране более 50% молока, мяса, 80% овощей, 90% картофеля. И это нас спасает в том числе и от этого вала некачественного импорта. Слава Богу люди производят это продовольствие. Другой вопрос, конечно, это несовременно, бесперспективно, и людей просто загнали в эти условия, что они вынуждены себя кормить, но это вот является основным фактором продовольственной стабильности страны.
КОРР.: При этом сегодня, например, в Омской области допотопный, трижды реанимированный трактор "Беларусь" стоит полмиллиона, тонна солярки - 14 тысяч, а тонна элитного зерна всего 2 тысячи рублей. Село живет по закону нулевой технологии: кое-как посеял, на сколько сил и денег хватило, поухаживал, затем убрал. И все. Почва деградирует. Получать хороший урожай становится все труднее. На удобрения у мелких фермеров нет денег. Все потуги властей в борьбе за народные права сельчане воспринимают скептически. Аграрные баталии в Думе для них как мыльный бразильский сериал. Также привлекателен и нереален. Реальны же постоянно растущие ставки за аренду земли. Реальны кредиты, которые еще совсем недавно брали в банках под 200% годовых, а потом мучительно их отдавали, отказывая себе во всем. Реален хлеб из серой муки, который пекли сами, магазинный был не по карману. Реальны сапоги, которые точили из двух старых: купить было не на что. Реальна смерть фермера из соседнего бывшего совхоза "Рассвет", который не смог рассчитаться с кредитами и повесился в лесу.
ПЕТР СОКОЛОВ, фермер: Вот эту основу жизни селе разрушили. И Вы думаете что, перспектива нас хорошая ожидает? Нет. Ну, ничего хорошего нас не ждет.
КОРР.: Два года назад в России было 80% убыточных хозяйства. Сегодня их только 34%. Что это? Преодоление кризиса? Или хозяйства перестали приносить убытки, потому что их больше нет? Согласно последней переписи населения 17 тысяч деревень исчезли с карты Российской Федерации. По официальной статистике 35 миллионов россиян живут за чертой бедности. Из них 24 миллиона - в деревне.
ИВАН ОБОЛЕНЦЕВ, председатель Совета директоров Русской агропромышленной корпорации: Не надо ничего выдумывать. Надо просто понять, что основная функция государства и власти и исполнительной, и законодательной - это обеспечение безопасности граждан страны и сохранение целостности государства. Вот отсюда, мне кажется, и следует плясать, когда мы какую-то идеологию выдумываем, о каких-то программах пишем. Не надо ничего выдумывать. Разберитесь в понятии "безопасность" и реализуйте его.
КОРР.: Все развитые страны поддерживают своих сельхозпроизводителей и оберегают их от внешней экспансии. В США, например, действует ряд программ защиты. Страхуют урожай, доходы фермеров, дотируют экспорт. Только прямая поддержка аграрного сектора в лице мелких фермеров обходится государству в миллиарды долларов ежегодно. А недавно Джордж Буш подписал указ о выделении в ближайшее время на развитие агропромышленного комплекса 190 миллиардов долларов. Уже сегодня в законе о развитии сельского хозяйства США по 12 видам сельхозпродукции предусмотрены субсидии. Например, за каждую тонну соевых бобов американские фермер получает 50 долларов. Согласно этому же закону он может в качестве залога для кредита вносить зерно. 21 страны мира ежегодно вкладывают 300 миллиардов долларов в свои агропромышленные комплексы. То есть, 35% валовой сельхозпродукции субсидировано государством.
ИВАН ОБОЛЕНЦЕВ, председатель Совета директоров Русской агропромышленной корпорации: Стратегия государства в плане АПК на сегодняшний день еще не прописана в законе. Мы готовим закон, мы, это представители аграрного бизнеса, это профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации, это правительство, это Министерство сельского хозяйства. Но как только эти бумаги попадают в Минфин или в Миэкономики, из закона выколачивается все. И вот как его выколачивать?
ВЛАДИМИР ФИСИНИН, глава совета директоров Российского союза птицеводства, академик: Мы в общем в стране в виде Министерства экономики создали монстра, огромного монстра. И в то же время урезали функции отраслевых министерств. Это в корне неправильно. Именно в отраслевых министерствах сидят специалисты асы. люди. , которые знают этот сектор.
КОРР.: В процессе обсуждения бюджета на 2005-й год сельскому хозяйству выделили 30 миллиардов рублей. Это меньше 1 миллиарда долларов. Министерство финансов полагает, что этой сумм более, чем достаточно. Но экономисты Академии сельхознаук вычислили, что для интенсивного развития АПК необходимо 9 миллиардов долларов как минимум. Можно ли говорить на фоне этих цифр о продовольственной безопасности России?
АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ, министр сельского хозяйства РФ: Еще несколько лет назад Министерство вносило проект доктрины продовольственной безопасности в стране. К сожалению, на том этапе представители финансово-экономических блоков правительства сказали, что это придуманные страшился, что опять вы нас возвращаете к социалистическому прошлому, что вот мол какой вопрос продовольствия. Есть деньги - все купим и завезем. Не важно, свое или чужое.
БОРИС ЧЕРНЯКОВ, профессор Аграрной экономики: Ни в одной стране цивилизованной, подчеркиваю, мира, государство не пускает сельское хозяйство на самотек. Ни в одной. Вопрос сразу задают, о том, что рынок определяется, и так далее, и так далее. Это чушь, придуманная очень демократическими людьми. Они говорят, вот Вы дайте свободу, и рынок все решит. Рынок, возможно, и решит, цивилизованный рынок. Базар не решает вопроса. В Америке был рынок до примерно периода великой депрессии в сельском хозяйстве. Он все равно был регулируем. Качество мяса, качество продуктов все это регулировалось. Но в малых дозах. И это все привело к коллапсу.
КОРР.: Тогда американцы вынуждены были сливать молоко. Они забили три миллиона свиней одномоментно. Они сделали из них удобрения. Они буквально зарывали их в землю. К 30-м годам в Штатах фермеров было 6 миллионов. Осталось 2. Это была огромная часть Америки, и она оставалась не у дел. Многие жизнь самоубийством. В 33-м наступила развязка.
БОРИС ЧЕРНЯКОВ, профессор Аграрной экономики: Американские фермеры были более организованы. Они собрались, и они решили идти на Вашингтон 1 мая. Это была революционная ситуация. Им повезло. В этот момент появился Рузвельт, который в этот момент выиграл выборы. И он мгновенно впервые издал первый сельскохозяйственный закон. Вот в этом законе впервые были реализованы многие вещи, которые работают до сих пор.
КОРР.: Но, Штаты, как оказалось, тоже не застрахованы от потрясений, которых даже в самых совершенных законах не пропишешь. Ураган Катрина нанес колоссальнейший ущерб не только Америке, но и всей мировой экономике. В день, когда стихия достигла побережья США, цены на нефть преодолели психологическую отметку в 70 долларов за баррель. В странах, импортирующих нефть, начались проблемы. Так например, в Индонезии тут же рухнул фондовый рынок, и обвалился курс национальной валюты. Аналитики назвали Индонезию первой ласточкой. Ураган оказал также воздействие и на российско-американские торговые операции. Прежде всего, связанные сельхозпродукцией. Пострадали порты по отгрузке мяса птицы. Замороженное куриное мясо - крупнейшая статья американского экспорта в Россию. Ситуация усугубляется еще и сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой. Как должно это продлится, и чем обернется для нашего потребителя?
БОРИС ЧЕРНЯКОВ, профессор Аграрной экономики: В пострадавших Штатах сосредоточено огромное количество предприятий, аттестованных на Россию. Соответственно, грузопоток прервался, холодильники разрушены. Все телевизоры смотрели, и видели, что там аллигаторы по улицам ползают. Поэтому о каких поставках может идти речь, никому не понятно.
ЮРИЙ ТРУШИН, председатель правления РАО "Россельхозбанк": Это рынок. Любые катаклизмы природные такие, они либо обоснованные, то есть добросовестно влияют, либо необоснованные. Всегда эти два фактора параллельны. Ну, Вы даже посмотрите, у нас есть такой монополизм, "Тайсон" по поставке курицы. Чуть-чуть у нас было весной, он задержал поставки на 2 или 3 недели. Сразу поднялась цена. Снизились запасы в стране.
КОРР.: В подобных форс-мажорных обстоятельствах Америка не в состоянии выполнять свои продовольственные обязательства пере Россией. Но поменять импортера, например, на Бразилию, мы тоже не можем. Дело в том, что существует такое понятие, как страновая квота. Это жесткое закрепление объема продовольствия, поставляемого в Россию ведущими мировыми державами. Например, США. В штате Арканзас только 1 миллион тонн ножек Буша обеспечивает минимум 200 тысяч рабочих мест. Поэтому Америка не хочет терять российский рынок сбыта. И яростно бьется за каждый килограмм. Но сегодняшней России это уже не выгодно. И когда в 2003-м году были введены квоты на импортное мясо, объем только российского птицепрома вырос почти на 20%.
ВЛАДИМИР ФИСИНИН, глава совета директоров Российского союза птицеводства, академик: Мы просим. Ради Бога, не мешайте нам. Дайте нам свободно дышать, и мы за 6 лет удвоим производство мяса птицы. Мы сделаем так, чтобы россиянин не глодал это перемороженное мясо, а чтобы он как человек мог получат охлажденное мясо. Поэтому мы просим не увеличения квот, а просим их снижения.
КОРР.: Уже не один год за Америкой закреплена квота, позволяющая ей ввозить в нашу страну порядка 70% всего импорта мяса птицы. В сентябре 2004-го года Минэкономразвития без согласования с участниками рынка подготовило проект соглашения с Америкой о повышении ее страновой доли. Оговаривалось также, что Россия должна отказаться от права применения специальных защитных мер, направленных против демпинга и субсидирования американского экспорта. На такие односторонние уступки мы пошли, видимо, в надежде на поддержку Штатов при вступлении России в ВТО. К тому же в перспективе нам предлагали отказаться и от ветеринарного контроля.
АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ, министр сельского хозяйства РФ: Сейчас есть такой подход в буйных головах, что давайте уберем с границы, что все это лишние бюрократические препоны. Опять же чего-то мы кому-то хотим доказать, что вот мы настолько открытая страна, что нас пора во все международные организации принимать как самую либеральную, демократичную, и так далее. Такие идеальные картинки, они не существуют нигде. Это тоже самое, что мы строили коммунизм.
ВЛАДИМИР ФИСИНИН, глава совета директоров Российского союза птицеводства, академик: У нас в 2003-м году была в Алтае, одной из фабрик было закуплено оборудование в Голландии. Оно на 7 платформах прибыло в Барнаул. Таможня пропустила. А ветеринарный инспектор, имея опыт, сказал, нет, давайте загоним и посмотрим. И каково было их изумление, когда они открыли эти контейнеры, и там вот такой слой помета был, пух. То есть, оказалось немытое оборудование, не дезинфицированное. Когда дали туда телеграмму, оказалось, что это из района Нидерландов, где в соседнем районе был птичий грипп. Но хорошо, нашли силу в себе, заколотили контейнеры и отправили их обратно туда, в Голландию. До сих пор еще суд идет.
КОРР.: По этому поводу хотя бы можно судиться. А вот что делать с так называемым серым импортом? На территорию Российской Федерации в последнее лихое десятилетие через прозрачные границы со странами бывшего Союза завозится продовольственная продукция крайне опасного низкого качества. Львиная часть контрабанды, а это почти 20%, проникает к нам через Калининградскую зону свободной торговли и южные рубежи России. Американцы же поставляют продукцию официально, но низкого качества. Есть и свои особенности. "Ножки буша", например, подвергаются влажной заморозке. Что это значит. Потребитель платит не только за вес реального куриного мяса, но еще и за тот лед, в который превращается вода во время заморозки. Бразилия использует сухую заморозку. Она давно работает с Россией. Ее продукция дешевле американской и в ветеринарном отношении безупречна. Но Бразилия попала не в приоритетный список высококвотируемых импортеров, а в раздел "Другие страны". Интересно, что такой потенциально мощный экспортер как Китай, по-прежнему входит в эту группу. Совокупная квота других стран чуть более 60 тысяч тонн. То есть Россия сегодня полностью зависит именно от американского мяса птицы.
ВЛАДИМИР ФИСИНИН, глава совета директоров Российского союза птицеводства, академик: Когда принималось постановление о квотах. Ну, говорили Минэкономразвитию, ребята, не делайте страновые квоты. Нет, взяли и сделали 771,9 тонн - американских. Вот теперь пробушевал этот ураган Катрина. Беда. Беда большая. Но мы же знаем, что это сейчас сократит поставки. А механизма изменения страновых квот, его, собственно говоря, нет.
КОРР.: Эта ситуация продемонстрировала всю опасность российского продовольственного рынка от импорта. Для американской стороны последствия урагана лишь по предварительным прикидкам уже вылились в 100 миллиардов долларов. Но США - страна состоятельная. Тягаться с США России, конечно, сложно. Например, бюджет американского Минсельхоза составляет 85 миллиардов долларов. Только на развитие сельхознауки в Штатах выделяется 2 миллиарда долларов. И вдвое меньше дает Россия на весь отечественный агропром.
Никто в мире не открывает своих границ для продовольственных поставок. Все тот же пример - классическая Америка. Штаты не закрывают своих рубежей повышенными тарифами только тогда, когда американский продукт неконкурентоспособен. У них действуют ограничения по ввозу импорта по 87 позициям. В странах ЕС - по 57. У нас же всего несколько лет работают ограничение по ввозу сахара, частично - мяса, и все еще идут разговоры о возможном ограничении на ввоз сыра и молочных продуктов. Например, чтобы ввести 1 килограмм импортного сына на территорию той же Украины, необходимо заплатить 2 доллара. Кстати, ЕС не отвечает за качество ввозимого на территорию РФ товара. Так было, например, с пресловутой британской говядиной. Во всех странах, куда попало зараженное мясо, были применены жуткие санкции. Во всех, но не в России. Товары, которые в состоянии произвести сами, мы ввозим сами. Да еще и по демпинговым ценам. Только по мясу птицы Россия теряет около 250 миллионов долларов ежегодно.
БОРИС ЧЕРНЯКОВ, профессор Аграрной экономики: Окорочка, которые к нам завозятся, практически еще на границе уже ничего не стоят. Та цена, которая была на всех вещах, загрузка, там, она в Штатах уже прошла и американец за нее уже заплатил. К нам идет дармовое. Но оно идет за цену, ориентируясь на наш рынок.
ОЛЬГА СТРОЙНОВА, политический обозреватель "Парламентской газеты": Я к одному очень высокопоставленному чиновнику в нашей стране говорю, у нас рынок завален куриным мясом из Америки. Он говорит: "Оля, что ты ко мне пристала. Ну, если мы не возьмем их курятину, нам не дадут западные кредиты". Вы представляете, как масштабно разваливал нас Запад. Они нам и кредиты давали дорогие, и еще мы их продукцию брали, а потом за нее расплачивались. Мы 2 раза за одно и то же платили деньги.
КОРР.: Вот такая политическая вилка, по принципу "кто возьмет билетов пачку - тот получит водокачку". Даже если эта водокачка нам и не нужна. А не будем брать билеты, как известно, отключат газ. Недавно Минэкономразвития предложило некий законопроект, согласно которому к конкурсам на поставку государству зарубежного питания могут быть допущены зарубежные производители. Это экономический и политический нонсенс.
АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ, министр сельского хозяйства РФ: Есть такой подход, и более того, закон такой прошел, хотя мы категорически возражали. На мой взгляд, это какой-то абсурд. Возьмем американскую военную группировку, присутствующую в странах ЕС. Вплоть до выбора спичек, все покупается в США, Все завозится из своей страны. И это совершенно правильно. Это даже не с точки зрения безопасности армии, что поставки должны осуществляться за счет своей экономики. Ну, и надо понимать, что это крупный рычаг в развитии и стимулировании собственной экономики. И этим все пользуются. Почему-то мы должны быть такими либеральными, и вот так хотим всем понравиться, что берите нас. Хотите, мы даже разденемся сейчас.
КОРР.: Интересная деталь: в Россию почему-то более активно завозится именно то, что мы можем произвести сами: мясо, птица, сахар, молоко. А вот объемы импорта чая, кофе, цитрусовых невелики. Может быть, поэтому возникает ощущение, что государство как бы самоустранилось от аграрных проблем.
ГЕННАДИЙ ГОРБУНОВ, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике: Государство не ушло, но присутствие его мизерное. Могу сказать в плане того, что расходная часть бюджета РФ на аграрный сектор выделено только 1%. А что касается стран СНГ, я уж не говорю о Европе, Канаде и США, в странах СНГ от 5 до 25%.
КОРР.: Омский фермер Петр Соколов обрабатывает всего 53 гектара земли. Растит на них только пшеницу, самую дорогую культуру На таких малых площадях позволить себе позволить более дешевую он не может, как не может и достойно реализовать продукт своего труда. Элеваторы не только устанавливают мизерную цену, но и запрещают производителю присутствовать при взвешивании и лабораторной оценке продукта. Так что сколько на самом деле Соколов сдает зерна, и какого оно качества, он не знает.
ПЕТР СОКОЛОВ, фермер: Ну, вот так вот, выращиваешь, выращивать, затраты делаешь на пшеницу, а какой результат в конце будет, не знаешь. Никакой стабильности в ценах нет. Могу принимать по 4 тысячами за тонну, могут - по 2 тысячи за тонну.
ОЛЬГА СТРОЙНОВА, политический обозреватель "Парламентской газеты": Элеваторы сегодня на 80% в частных руках. И как правило это уже практически монополизированная сфера. Причем, если иметь в виду, что зерно - это стратегический ресурс России, то элеваторы как предприятия переработки этого зерна - это инфраструктурная сфера. Так вот она сегодня принадлежит частным лицам. Причем, одно лицо может владеть несколькими элеваторами. И очевидна совершенно корпоративная договоренность, и они занижают цены. А куда деваться?
КОРР.: В 2005-м году из бюджета страны были выделены 6,5 миллиарда рублей на так называемые зерновые интервенции, то есть, на закупку зерна государством у крестьян в случае, если они не смогут реализовать продукт своего труда. Есть информация, что сегодня на Кубани созрела буквально революционная ситуация. Производители зерна не могут продать урожай. Цены упали ниже себестоимости. Тогда кубанские фермеры пошли на отчаянный шаг. Они сколотили гробы, засыпали их никому не нужным зерном и готовятся к похожу на Москву как всегда за правду и защиту. 5 сентября этого года Президент открыто обозначил социальные проблемы агропромышленного комплекса как приоритетные для отечественной экономики. Сегодня у России профицитный бюджет. По золотовалютному запасу мы вышли на 8 место. Уступаем США только 2 позиции. Стабилизационный фонд почти триллион рублей. Мы готовы отдать внешние долги - брать их у нас не спешат. Пытаемся войти на Лондонскую биржу - нас не берут. Пытаемся войти ВТО - нам навязывают невыгодные условия.
ВЛАДИМИР ФИСИНИН, глава совета директоров Российского союза птицеводства, академик: Я как человек, проработавший в сельском хозяйстве 43 года, могу сказать, что экономически Россия сегодня не готова к вступлению в ВТО.
КОРР.: Все-таки мы будем вынуждены определиться с вопросом вступления в ВТО уже к 2006-му году. Правда перечень мер поддержки отечественного сельхозпроизводителя весьма скромен по сравнению с западными странами. А по уставу Всемирного торгового общества новые его члены имеют право сохранить в своем арсенале только то, что было на момент вступления. И все условия нам по-прежнему диктуют из за океана.
БОРИС ЧЕРНЯКОВ, профессор Аграрной экономики: У них существует приоритет собственных дел над межгосударственными. И если ВТО им будет мешать, она как отцы-основатели его ликвидируют.
АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ, министр сельского хозяйства РФ: Я считаю, что это организация несправедливая и лицемерная по большому счету. С другой стороны это тоже такие правила игры. Кто-то успел в этот поезд сесть раньше. Кто-то платил по 3 копейки за билет, а ты должен платить 3 тысячи рублей. И никто не слышит, почему, если Вы претендуете на некий мировой центр управления экономикой и торговлей. Понятно, что идти надо в ВТО, надо становится участником мировой экономики, и более того, через это воздействовать на эту организацию, чтобы она была справедливой к развивающимся странам и странам с переходной экономикой.
КОРР.: ВТО - это инструмент сильных и богатых. Тех, у кого уже отстроена экономика. Например, Китай. Сегодня Китай по уровню иностранных инвестиций на первом песте. Но китайцы шли в ВТО 12 лет. Команда министра экономики Ли У прежде чем принять решение, объездила все провинции и все предприятия, включая мелких производителей и обычных уличных торговцев. И они вступили в ВТО на приоритетных для экономики страны условиях. Сельское хозяйство России по-прежнему находится в тяжелом состоянии. Пока с нами легко разговаривать с позиции силы. Надежда того, что пожертвовав агропромом Россия получит от заокеанских партнеров по ВТО послабление, вряд ли оправдается. Нас так и будут держать на третьих ролях, на "кушать подано" в качестве сырьевой базы и рынка сбыта. И тогда что нас ждет дальше? Несамостоятельный производитель, неконкурентный товар, неконтролируемый рост цен, нерегулируемый рынок. И как результат социальный взрыв, погасить который не хватит никакого бюджета.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 28.09.2005, Батурин Андрей, 21:00
ВЕДУЩИЙ: К другим новостям. Новый губернатор Калининградской области сегодня вступил в должность. Георгий Боос, член партии "Единая Россия", чью кандидатуру две недели назад одобрил местный парламент, принес губернаторскую присягу. Церемония проходила в здании областного Драмтеатра. После окончания официальных мероприятий новый глава региона удивил всех присутствующих. Он вышел на сцену и спел под гитару.
Репортаж Олега Грознецкого
Звучит песня в исполнении Георгия Бооса
КОРР.: По крайней мере, в ближайшие 5 лет для Георгия Бооса свет московских окон будет либо в песнях, либо в воспоминаниях. Бывший вице-спикер ГД переезжает в Калининград. Сегодня он вступил в должность губернатора области.
Митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл, благославляя Георгия Валентиновича на руководство областью, подарил ему икону Георгия Победоносца.
Окно в Европу, русский Гонконг, пилотный проект интеграции России в Евросоюз, самый западный форпост России. Как только не называют Калининградскую область, подчеркивая ее исключительность. Но пока экономического чуда в отдельно взятом российском регионе не произошло, даже несмотря на статус особой экономзоны.
Георгий Боос один из разработчиков новой редакции закона об особой экономической зоне. После утверждения его ГД именно он будет воплощать эти решения в жизнь. Впрочем, по мнению Бооса, пока еще принимать закон рано, не решены вопросы двойного таможенного оформления и выполнение регионального бюджета.
Георгий БООС, губернатор Калининградской области: Мы уже начали рассчитывать все параметры бюджета. Кроме этого, идет подготовка к зиме. У нас вводится в полном объеме двухуровневая система местного самоуправления. Кроме этого, для нас важнейшим инструментом ускорения нашего экономического развития конечно является закон о нашей специальной зоне.
КОРР.: В новой команде несомненно будут и некалининградские специалисты. Но основу регионального правительства будут составлять, несомненно, местные кадры, считает новый губернатор. Его предшественник Владимир Егоров, бывший командующий Балтийским флотом, доложил по-военному кратко: "Вахту сдал. Корабль идет верным курсом".
Свою семью Георгий Боос в Калининград пока не перевез, как и своего железного коня. Но ряды местных байкеров в ближайшее время, похоже, ждет пополнение.
Георгий БООС: Я так понимаю, что здесь есть своя байкерская тусовка. Познакомимся.
КОРР.: В московском байк-клубе он едва ли не единственный не имел прозвища. Зачем что-то придумывать, когда такая фамилия, шутили байкеры.
Хирург, лидер московского клуба байкеров: Он задний не включит и на тормоза не нажмет. Мне кажется, этот пойдет до конца.
КОРР.: Для байкера размеры Калининградской области не расстояние. От границы до границы 210 километров, чуть больше часа езды. Для политика это центр Европы - другие масштабы и другие возможности.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОЧНЫЕ НОВОСТИ, 28.09.2005, 23:40
ВЕДУЩИЙ: Еще один член партии "Единая Россия", бывший вице-спикер ГД, 42-летний Георгий Боос сегодня официально вступил в должность губернатора Калининградской области. Церемония инаугурации была скромной, зато во время праздничного концерта неожиданно для многих Боос вышел на сцену и в сопровождении оркестра исполнил известный романс "Ямщик, не гони лошадей, мне некуда больше спешить", после чего, взяв гитару, спел знаменитые "Московские окна".