Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса

Вид материала

Документы

Содержание Российская газета Пенсия по справедливости. Старики, мы за вас повоюем!. Вопрос ребром Прямая речь Тратьте с умом - банки. Больше трети от зарплаты. На старость.

Подобный материал:

• Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса, 3798.81kb.
• Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса, 3841.87kb.
• Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса, 2663.6kb.
• Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса, 3309.88kb.
• Список использованной литературы: Сборники законодательных актов: Власть и пресса, 161.06kb.
• Ооо «Информанализ» отчет по мониторингу сми «Мониторинг упоминаний компании «Байер», 289.79kb.
• Издание: М. А. Алданов. Собрание сочинений в шести томах. Том Москва, Издательство, 3896.66kb.
•    Издание: М. А. Алданов. Собрание сочинений в шести томах. Том Москва, Издательство, 932.59kb.
• Педагогическая пресса в россии во второй половине XIX в.: Генезис, предметно-тематические, 302.96kb.
• Общедемократическое движение в России и принципы гражданского общества нижегородская, 113.8kb.

Российская газета

А пенсионеров спросить забыли.

Юрий Спиренков // Российская газета (Москва).- 18.06.2008.- 128.- C.4

Депутат Государственной Думы, член фракции "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" Михаил Емельянов направил запрос руководителю Федеральной службы по финансовым рынкам Владимиру Миловидову с просьбой проверить соблюдение пенсионного законодательства НПФ "Энергоатомгарант" при передаче ведения пенсионных счетов ООО "Объединенный пенсионный администратор"


C депутатом Михаилом Емельяновым встретился корреспондент "Российской газеты".


Российская газета


Михаил Васильевич, чем вызван ваш запрос в ФСФР?


Михаил Емельянов


НПФ "Энергоатомгарант" передал ведение пенсионных счетов в стороннюю организацию - "Объединенный пенсионный администратор". Закон прямо не запрещает это делать, но и ничего не говорит о том, каким требованиям эта сторонняя организация должна соответствовать.


Организации по ведению пенсионных счетов в законе упомянуты косвенно, скорее в расчете на будущее, когда может быть создано специальное законодательство, регулирующее их деятельность. Но сам факт передачи ведения пенсионных счетов должен предваряться большой разъяснительной работой среди пенсионеров. С моей точки зрения, без их согласия это вообще было сделать невозможно. Пенсионеры о случившемся, как всегда, узнают постфактум. Отсюда и их законное беспокойство. Если пропадет база данных или будет искажена, то исчезнут и все обязательства перед ними


Мне их тревога очевидна. Я получил просьбу сотрудников Ленинградской АЭС проверить, все ли было сделано по закону.


РГ


И каковы результаты проверки?


Емельянов


Окончательные выводы должны сделать государственные органы. На мой взгляд, формально в фонде нарушили два пункта. По закону фонды не имеют права передавать информацию о пенсионных счетах сторонним организациям без согласия участника фонда. То есть перед передачей ведения счетов в "Объединенный пенсионный администратор" руководство пенсионного фонда "Энергоатомгарант" должно было получить согласие участников, чего сделано не было. Кроме того, факт ведения счетов сторонней организацией должен быть отражен в правилах фонда, что также не сделано


Теперь по этому нарушению пусть выносит решение Федеральная служба по финансовым рынкам, куда я направил депутатский запрос.


Я хочу сказать еще об одной стороне проблемы. Пенсионная сфера требует особой деликатности, ведь речь идет о стариках, в подавляющем большинстве со слабым здоровьем. К ним нужно относиться бережно и как-то человечнее. А мы видим лишь равнодушие чиновников среднего звена, прикрывающихся решениями сверху, вплоть до кивания в сторону руководителя "Росэнергоатома". В таких вопросах важно предвидеть реакцию самих пенсионеров, особенно если информация об этом придет не от фонда, а со стороны, вроде бы как утечка конфиденциальной информации о махинациях. Даже если их там и нет. Никто не взял на себя ответственность дойти до каждого пенсионера и все ему объяснить.


Впрочем, даже не вдаваясь в технические детали возможных манипуляций с пенсионными счетами, фонд, который перепоручает другим осуществление своей прямой деятельности - ведение счетов, что ему прямо предписано законом о НПФ, - вызывает вопрос.


Общероссийский выпуск


[в содержание]

Пенсия по справедливости.

Ирина Невинная // Российская газета - Неделя (Москва).- 11.06.2008.- 126.- C.11

Какие "перекосы" в пенсионном законодательстве нужно исправить в ближайшее время


Сегодня в России средний размер пенсии лишь на несколько процентов превышает прожиточный минимум пенсионера


Это означает, что огромное число стариков, не имеющих иных доходов, кроме государственного пособия, до сих пор остается за чертой бедности.


Между тем поставлена задача уже через два года довести базовую часть пенсии до прожиточного уровня, обеспечив тем самым возможность прожить на нее даже тем, кто не смог "заработать" страховую пенсию, и, значит, искоренить бедность среди пенсионеров. Готовя соответствующие предложения, специалисты минздравсоцразвития, минфина, Пенсионного фонда одновременно пытаются найти решение и по модернизации действующей пенсионной системы. Об основных ее "перекосах" и о том, как их можно исправить, "Российской газете" рассказал руководитель центра соцполитики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер.


Минимум по максимуму


Прожиточный минимум пенсионера в конце 2007 года перевалил за 3 тысячи рублей. Базовая часть пенсии составляет 1560 рублей, и с августа будет увеличена на 15 процентов. Но при этом надо учесть: пенсии назначаются и выплачиваются вне зависимости от того, где человек живет. А вот прожиточный минимум в разных регионах различается очень существенно. Москва, например, уже давно ввела обязательные доплаты из городского бюджета неработающим пенсионерам, чья пенсия не дотягивает до столичного показателя прожиточного минимума.


Если ввести подобные меры и в других регионах, это может заметно улучшить материальное положение малообеспеченных пенсионеров.


Исправить уравниловку


С 2002 года принцип начисления пенсии изменился коренным образом. Раньше он зависел от трудового стажа и зарплаты работника за несколько лет перед выходом на пенсию, что в рыночных условиях давало возможность злоупотреблениям (на частных предприятиях, например, есть возможность "нарисовать" какую угодно зарплату). С 2002 года основным стал другой принцип: размер зарплаты по-прежнему важен, но главное, перечислялись ли с нее страховые взносы в Пенсионный фонд. Размер пенсии напрямую увязан с суммой этих перечислений. Для молодежи, только начинающей трудиться, этот принцип дает возможность сформировать вполне адекватную пенсию. Однако для граждан, которые большую часть жизни проработали при старой системе, их "вклад" до 2002 года оценивается по старым правилам. При этом из-за высокой инфляции в 90-е годы зарплату, которая вслед за ценами росла очень быстро, при расчете пенсии приходилось "осовременивать". То есть умножать на повышающий коэффициент (для каждого года - свой), который должен был учесть инфляцию. Правда, из-за тяжелого экономического положения в стране (вспомним, как в начале 90-х выплата пенсий шла с опозданием в несколько месяцев) на пенсионерах явно сэкономили: все "осовременивающие" коэффициенты уровень обесценивания жизни покрывали далеко не полностью


Более того, для экономии пенсионных средств был придуман еще один ограничитель: так называемый индивидуальный коэффициент будущего пенсионера, равный отношению его заработка к средней зарплате по стране. Максимальное значение этого коэффициента по законодательству не может превышать 1,2. То есть у высокооплачиваемых работников в расчет при назначении пенсии принималось 120 процентов от средней зарплаты по стране. А весь заработок, превышающий этот предел, не учитывался. Как следствие - пенсия занижалась. А это привело к тотальной уравниловке - когда высоко-квалифицированные работники получали практически ту же пенсию, что и работники низкой квалификации с маленькой зарплатой.


Увеличить пенсии "старым" пенсионерам и при этом восстановить справедливость, дифференцировав их по уровню зарплаты, можно, если, во-первых, пересмотреть осовременивающие коэффициенты и, главное, отменив (или хотя бы увеличив) ограничительный коэффициент 1,2. Правда, такие меро-приятия требуют очень скрупулезных расчетов по тому, каких средств это потребует и каким образом Пенсионному фонду будут компенсировать его возросшие расходы.


Решить проблему "списочников"


Каждый четвертый пенсионер в России вышел на пенсию досрочно. Это, в частности, работники вредных производств, те, кто трудился под землей, северяне. За их "дополнительное" время на пенсии в 5-10 лет Пенсионный фонд платит из общих средств. Решить проблему должен закон "О профессиональных пенсионных системах", по которому предприятия, сохраняющие вредные условия труда, должны платить в пенсионную систему дополнительно. В первом чтении закон был принят еще в 2002 году. Однако дискуссия о том, каким может быть эта дополнительная нагрузка, продолжается, бизнес с властью прийти к единому мнению пока не могут


В русле политических заявлений о том, что налоговая нагрузка на бизнес увеличиваться не должна, по этому вопросу вряд ли найдется простое решение "в лоб". Просто поднять ставку соцналога вряд ли удастся. Значит, надо искать компромиссные решения.


Стакан наполовину пуст. Или полон?


Пенсионная система любого государства - это сложный экономический механизм, требующий регулярной "подстройки" под изменяющиеся условия в обществе. Поэтому ничего страшного в том, что намечается очередная модернизация пенсионного законодательства, нет. Другое дело, что любое изменение должно быть выверено не только экономически, но и социально


Например, невозможно не ограничивать верхний предел для выплаты пенсий, иначе пенсии состарившихся олигархов станут непосильным бременем для общего пенсионного бюджета страны. К тому же совершенно очевидно, что богатые люди сами обеспечат себе безбедную старость, им доступны возможности и финансовые механизмы, которыми вряд ли воспользуется бюджетник или работник, получающий невысокую зарплату. С другой стороны, перераспределение общих пенсионных средств в масштабах всей страны не должно приводить к повальной уравниловке. Найти приемлемый баланс - вот главная задача, которая и стоит перед пенсионной системой и пенсионным законодательством. Не случайно сейчас обсуждаются вопросы отмены ЕСН и восстановления разных видов социального страхования изменения регрессивной шкалы для отчислений установление максимального заработка, утрата которого должна страховаться в системе обязательного (государственного) пенсионного страхования. (Все, что "сверх", работник, если захочет, сможет добрать сам с помощью негосударственных пенсионных фондов.)


В любом случае, корректируя механизмы распределения пенсионных средств между пенсионерами, предстоит искать и резерв для дополнительных поступлений в пенсионную систему, чтобы сохранить ее устойчивость.


И это, пожалуй, самая серьезная и трудная задача из тех, которые предстоит решить.


Подготовила Ирина Невинная


Планы


Как вырастут пенсии с 1 августа


Августовское повышение пенсий запланировано давно. Еще в начале года было известно, что базовая часть вырастет на 15 процентов


Вторая - страховая - часть индексируется в зависимости от инфляции. По данным минздравсоцразвития, по итогам первого полугодия рост индекса потребительских цен составит 8 процентов.


Соответственно в такой пропорции должна увеличиться с 1 августа страховая пенсия. Однако окончательные расчеты станут известны позже, в июле.


Суммарная средняя прибавка трудовой пенсии, по предварительным оценкам минздравсоцразвития, составит около 450 рублей. В министерстве также подсчитали размер среднего увеличения по разным видам пенсий (см. табл.).


Общероссийский выпуск


[в содержание]

Старики, мы за вас повоюем!.

Борис Ямшанов!. // Российская газета (Москва).- 11.06.2008.- 125.- C.14

Общественная палата РФ и "Российская газета" начинают масштабный проект "Общество и ветераны"


Проект "Общество и ветераны" родился не на пустом месте. Все последние годы, когда Россия стала возрождаться, государство старается помочь самым незащищенным своим гражданам - старикам и детям. Для детей опорой в жизни может стать материнский капитал. У ветеранов понемногу растут пенсии, уже не маленькие деньги из бюджета идут на их социальную защиту и поддержку. Участников войны обеспечивают автомобилями, до 9 мая 2010 года все, у кого проблемы с жильем, получат квартиры.


Но жизнь наших стариков еще далека от комфорта. Ни материально, ни в социальном статусе, ни в правовом отношении ветераны не обрели достойных условий


Другая сторона болезненной проблемы - само общество стало забывать о старшем поколении. Молодые, энергичные люди, с головой окунувшись в стихию рыночных отношений, словно отринули от себя все, что не связано с выгодой и быстрым успехом. Старики оказались ненужной обузой. Забылось, что общество с такой психологией - безнравственно и у него не может быть будущего. Сегодняшние проблемы пожилого поколения - это завтрашние проблемы молодых. Надо постараться изменить ситуацию. Прежде всего - в общественном сознании.


Этой цели и подчинен проект, начатый Общественной палатой и "Российской газетой", поддержанный Союзом социальных педагогов и социальных работников. Мы надеемся, что он будет находить все более широкую и массовую поддержку


Ветераны приглашают коммерсантов


Готовя общественные слушания, которые прошли в пресс-центре "Российской газеты", Комиссия Общественной палаты по делам ветеранов, военнослужащих и их семей во главе с председателем Александром Каньшиным провела "горячую линию" и телемост с различными регионами страны. Открылись удивительные вещи.


Бывший фронтовик Григорий Дмитриевич Зуенков, 1914 года рождения, живет в Пензенской области. Участник Курской битвы и штурма Берлина воевал геройски, за что награжден орденами и медалями. Но как в 93 года держать оборону инвалиду? А нужно, пришла беда и не одна: дом сгорел, а жена умерла. Перебрался к дочери, но в ее домишке места не нашлось, поэтому живет ветеран в бане.


- Сколько я ни просил, никто не обращает внимания, - говорит с экрана пожилой человек, которого читатели "РГ" видели на фотоснимке в предыдущей нашей публикации. - Я прошел весь фронт. Были ранения и награды, а теперь я никому стал не нужен. Обращался к властям, мне отказали. Я в районе остался один старик-фронтовик, самый старший. Теперь я к вам обращаюсь: помогите, пожалуйста..


Алексадр Каньшин уже подготовил обращение на имя губернатора области с просьбой помочь заслуженному ветерану. Но ведь помимо него, судя по всему, в сельской местности таких, наверное, немало. В этом убеждает и выступление на слушаниях архиепископа Ставропольского и Владикавказского Феофана. Владыка поделился личными впечатлениями. Посетив родные места в Дмитриевском районе Курской области, он встретил фронтовика Михаила Романова. Тот тащил за собой практически на костыле тачку дров. На удивленный вопрос: "Ты что, дядя Миша?" горестно ответил:


- А что, никто не помогает. Угля нет. Газ забыли нам провести. Так вот и приходится...


А рядом, посетовал святой отец, пролегают большие газовые трансмагистрали на Украину, в Западную Европу. Свой же район - без газа. И многие дяди Миши и тети Маши, победившие и в сражениях на Курской дуге, и в битве с разрухой, сегодня тащат свою старость как тачку с дровами - на костылях.


Но если наши старики, отцы и деды, победители живут в таких условиях, можем ли мы себе позволить вкладывать деньги в грандиозные прожекты, отдача от которых если и будет, то через 10-20 лет?


ПРЕДЛОЖЕНИЕ


Александр Каньшин, председатель Комисии Общественной палаты по делам ветеранов, военнослужащих и их семей:


- Сегодня в России более 28 миллионов ветеранов - почти каждый пятый житель страны. Как сделать, чтобы пенсии им хватало не только на хлеб и молоко? У нас бурно растет количество миллиардеров, а миллионеров мы уже перестали и считать. А заслуженные люди - между гранью выживания и гранью вымирания


Мы хотим обратиться к нашему бизнесу, деловым кругам: пусть одна коммерческая фирма, а их у нас в стране сотни тысяч, возьмет шефство или к себе в штат консультантом одного ветерана, участника Великой Отечественной войны


Урок открытых глаз


С чего начинать материальное и моральное обустройство стариков? Участники слушаний подмечали, что можно принять любые хорошие решения, но они так и останутся на бумаге, если не обретут силу закона. Значит, первое слово - за депутатами.


На слушаниях прозвучал такой показательный пример. В испанском парламенте слушался вопрос о пенсионных делах. Депутаты склонялись к мнению, что проблем много и с пенсиями придется подождать. И тогда с гостевой трибуны пенсионеры забросали их медяками - прямо на головы, под объективами телекамер.


Нашим депутатам подобная атака не грозит - нет у нас гостевой трибуны со свободным входом. Но "Российская газета" предложила руководству Госдумы провести День открытых дверей. Десять авторов наиболее интересных материалов по пенсионным и прочим ветеранским делам будут приглашены в Думу. Согласие руководства, включая спикера Бориса Грызлова, уже имеется. Эти ветераны вместе с Общественной палатой проведут с депутатами разговор о том, какие законы сегодня нужны и что депутаты должны бы сделать, но не делают


Законы, когда они принимаются в тайне от общественности, часто не улучшают, а ухудшают положение стариков. Яркий пример - 122-й закон о монетизации льгот


- Этот закон был принят во вред ветеранам, - прозвучало на слушаниях категоричное мнение председателя комитета ветеранов Великой Отечественной войны Ростова-на-Дону Дмитрия Михайловича Башмакова. - И он должен быть отменен. Медицинское обеспечение для ветеранов Великой Отечественной войны должно быть бесплатным и полным. 468 рублей, выделяемые ветеранам на медикаменты, совершенно недостаточны. Сегодня стало хуже, чем было год и два года тому назад.


- Самая ресурсная и затратная проблема - это снабжение ветеранов лекарствами, - сказал представитель Главного военно-медицинского управления минобороны генерал медицинской службы Алексадр Фисун. - И 122-й закон, скажу вот с этой трибуны откровенно и авторитетно, и нам не пошел на пользу, только вред. Вчера ветеран мог получить лекарство и в наших лечебных учреждениях, и в лечебных учреждениях гражданского здравоохранения. Сегодня нас загнали в вынужденную ситуацию, социальную льготу ветерану можно реализовать только в одном месте. Как быть людям, живущим в закрытых гарнизонах, где нет гражданских лечебных учреждений?


Невольно подумалось: вот бы собрал президент однажды вместе ветеранов, депутатов, губернаторов, министров, других высоких чиновников и провел с ними Урок открытых глаз. Пусть посмотрят друг на друга, глаза в глаза. Кому-то, может быть, станет стыдно, а в ком-то блеснет надежда


ИДЕЯ


Антонина Дашкина,


президент общероссийской общественной организации Союз социальных


педагогов и социальных работников:


- Союз социальных работников выносит на ваше обсуждение идею введения ветеранского капитала "достойная старость", по аналогии с материнским капиталом. Это вынужденная мера. Она необходима в связи с тем, что повышение пенсий до уровня нормального проживания - процесс достаточно долгий. Государство предпринимает такие меры, но общественные организации тоже могли бы внести в этот процесс свой вклад.


Под сенью Святого Георгия


Предложение Антонины Дашкиной встретило у участников слушаний горячую поддержку. Так что же это такое - ветеранский капитал?


По мнению авторов идеи, это не обязательно должны быть деньги государства. В сборе средств могли бы принять участие общественные организации, бизнес-структуры. Возможен сбор средств через акцию Георгиевская ленточка или другие акции. Подобные акции проводят, например, в Великобритании. Королевский Британский легион, неправительственная организация, ответственна за распределение средств среди нуждающихся ветеранов. Они собирают миллионы фунтов стерлингов ежегодно, проводя акцию "Красный мак". Она посвящена всем погибшим во время Первой и Второй мировых войн


Начать можно было бы с участников Великой Отечественной войны, либо с тех, кому за 75 и кто проживает в дотационных регионах, а также на селе. Предлагается за счет собранных средств открыть на имя каждого именной счет. Но траты этих денег должны быть четко оговорены, как и в материнском капитале. Они могут быть использованы, например, на ремонт жилища, телефонизацию, замену мебели, бытовой техники, на лечение и лекарства.


К числу больных относится и проблема жилья для ветеранов. Одним из вариантов решения, считают участники слушаний, могло бы быть строительство на первых этажах квартир полностью приспособленных, адаптированных для проживания в них пожилых людей, инвалидов, ветеранов. И в эти квартиры они могли бы въезжать, продав свое нынешнее жилье. Широкие двери, возможность выехать на лоджию без преодоления порожков - все это детали, способные значительно облегчить участь тех, кто лишиен здоровья и ощущения полноты жизни. Деньги, выделяемые государством для обеспечения жильем ветеранов, заработали бы еще лучше


Еще одно предложение, которое прозвучало на слушаниях, касается создания общественного информационно-ресурсного центра "Ветеран". В нем могли бы быть собраны все наиболее продуктивные идеи, связанные с многогранной работой государственных и негосударственных структур, занятых улучшением качества жизни наших ветеранов.


Участники слушаний предложили с этой целью всем общественным советам при министерствах и ведомствах обсудить положение ветеранов в стране и направить свои предложения в Общественную палату РФ. А в 2010 году можно было бы провести форум ветеранских организаций, объединив всех ветеранов.


МНЕНИЕ


Людмила Макарова, начальник отдела организации нестационарного


социального обслуживания министерства труда и социального развития республики Северная Осетия- Алания:


- В статье 8 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено в том числе и создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти. Но однозначного требования о создании самостоятельной государственной структуры по делам ветеранов или государственного органа исполнительной власти федеральный закон не содержит


На наш взгляд, такой орган нужен. И еще. Инвалиды - участники войны, которые подали заявления до января 2005 года, обеспечиваются транспортом. Но другие разве не дожны иметь такую же возможность? Мы хотели бы, чтобы в закон вернулась эта статья.


Не лекарством единым


Василия Ланового представлять участникам слушаний не требовалась. Его и так встретили аплодисментами. Он - член Общественной палаты, но вся Россия знает его прежде всего по культовому фильму "Офицеры". На образе, созданном этим выдающимся артистом, учились мужеству, патриотизму и беззаветной любви к Родине миллионы мальчишек и девчонок


Тем поразительнее было услышать короткий диалог, развернувшийся в конце его рассказа о том, что государство государством, но есть целый ряд рычагов, которые общество сегодня не использует. Здесь и спортивные секции, и показ лучших фильмов, если отобрать действительно лучшие, а не те молодежные попрыгушки и бессмысленное кувыркание, которыми грешит сегодня телеэкран. Потрясающе звучит, например, хор ветеранов, и надо видеть, какие счастливые лица у этих ветеранов, хотя им всем уже за 80


А потом вдруг прозвучал вопрос:


- Василий Семенович, вы - народный артист Советского Союза, лауреат Ленинской премии, всеми любимый артист. А какая у вас пенсия?


- Пенсия?- переспросил от неожиданности Лановой. - 4 тысячи.


- И как же вы живете на такую пенсию?


- У меня концертов много, я езжу по стране и еще в театре немного получаю.


- А когда концерты закончатся, как будете доживать?


- Во-первых, мы не доживаем, а все-таки живем. Несмотря ни на что. Во-вторых, конечно, мне проще в этом смысле, потому что я востребован - и по линии концертов и кино. Но в театре ведь не только всенародно известные актеры. А актеры начинающие? Театральную зарплату, а соответственно и пенсию, грубо говоря, тоже пора бы подвергнуть социальному анализу...


Тему подхватил Александр Каньшин. Однажды, рассказал он, в Национальной ассоциации офицеров запаса, которую он возглавляет, решили собрать любимых актеров. Пригласили Михаила Ульянова, Георгия Жженова - оба тогда еще были живы, Алину Покровскую, других любимцев публики, которые создавали славу нашему Отечеству. Заговорили по душам - впору заплакать, в столь незавидных условиях существовали в свои поздние годы эти люди. Что же это такое, почему артистов, воспитавших на примере своих героев столько поколений, бросили на произвол судьбы?


Невольно подумалось, какая разительная нынче перемена - у завсегдатаев нынешней эстрады, почти еще безусых - дворцы по миллиону заокеанских долларов. А у славных ветеранов - пенсия четыре тысячи. Так что о социальной помощи людям искусства тоже поговорить явно не грех


Не все вопросы решает медицина, сказала Татьяна Васильевна Нестер, заведующая отделом социального обслуживания населения Кемерова. Ближе всего к ветеранам стоит социальная защита. Очень часто пожилому человеку нужна помощь грамотного социального работника, психолога. Мы всегда были против того, чтобы министерство здравоохранения и социального развития было единым, сказала она


Что еще продлевает жизнь людям старшего поколения помимо лекарств, продуктов питания и помощи на дому? Очень важны для них востребованность, ощущение нужности, элементарное сострадание и уважение. К сожалению, говорили участники обсуждения, ветеранов стали меньше приглашать в школы, на другие мероприятия с участием молодежи. Иногда им даже отказывают в этом, ссылаясь на какие-то инструкции чиновников по линии образования. А порой тем, кого и приглашают, не в чем даже прийти на такую встречу, нет приличной одежды


В связи с переходом на один год службы в армии все чаще заходит речь о том, что надо восстановить начальную военную подготовку в школах. Помимо несомненной помощи будущим солдатам она имеет и другую положительную сторону. В стране сейчас около 50 тысяч школ. Если туда придут военруками офицеры запаса, а это после 20 лет службы образованные, подготовленные мужчины в зрелом и деятельном возрасте 40 - 45 лет, школа дополнится мужским воспитанием детворы


ВОПРОС РЕБРОМ


Александр Голубев, председатель совета ветеранов Службы внешней разведки:


- Я хочу обратить внимание на то, что в бывших советских республиках возрождаются оуновцы, бандеровцы, другие фашистские прихвостни, которые с оружием в руках воевали даже в эсэсовских дивизиях. А сегодня они с орденами шествуют на параде, уравнены в пенсиях, некоторые даже больше получают, чем ветераны Великой Отечественной войны


А вопрос у меня такой. Что делается у нас на уровне Государственной Думы, Общественной палаты и вообще общества с точки зрения создания моральной обстановки вокруг ветеранов и особенно участников Великой Отечественной войны?


Почему стареет армия


Очень остро шел разговор на слушаниях о положении военных пенсионеров. Каждый знает, что армейская служба - не сахар. Рабочий день - от зари до зари, выходные с семьей - редкость, у людей праздники, у служивых - повышенная боевая готовность с ночевкой в казарме. Да еще нередкая смена места службы, стало быть - без своего угла и мебели, всю жизнь - на чемоданах


Но люди идут служить и отнюдь не из чистого патриотизма. Надеются, что, отмыкав четверть века по медвежьим углам, получат в конце концов свое жилье и приличную пенсию. Словом, обеспечат себе достойную старость.


Так всегда и было, еще с царских времен. Страна вознаграждала тех, кто верой и правдой тянул армейскую лямку. А теперь этот вековой порядок порушен


- За последние 8 лет реформ денежного довольствия военнослужащих пенсия у них упала кратно, - говорит участник телемоста из Санкт-Петербурга, капитан первого ранга в запасе Валерий Волков. - Было семь добавок, которые не учитывались при начислении военной пенсии. В 2007 году уже 11 единовременных денежных вознаграждений не включались в состав пенсионной суммы


О чем идет речь, пояснил член координационного совета при председателе Совета Федерации по социальной защите военнослужащих сотрудников правоохранительных органов и членов их семей Юрий Букреев


Министерство обороны вместо того чтобы повышать оклады военным по должности и воинскому званию, вводит разного рода добавки к ним, а они не учитываются при назначении пенсии. Если взять командира полка, а это основная фигура в армии, то со всеми добавками полковник получает примерно 19, 5 тысячи рублей в месяц. Отслужив 20 лет, он выходит на пенсию и видит, что она у него 4500 рублей - в четыре с лишним раза меньше, чем денежное довольствие


К чему это приводит? Генералы и старшие офицеры оперативно-стратегического звена стремятся во что бы то ни стало не увольняться - страшатся остаться с такой пенсией. Тем самым тормозят продвижение по службе способных, перспективных командиров. А лейтенанты, видя, какая перспектива их ждет, бегут из армии при первой возможности. Естественной считается убыль офицерского состава 3-5 процентов в год - за счет увольнения по возрасту и выслуге лет. А в настоящее время она колеблется от 17 до 23 процентов, за счет досрочного бегства молодых офицеров. Военные училища не успевают восполнять эту потерю, вот и командуют взводами, где необученные двухгодичники, а где и прапорщики. Аномалия связана именно с проблемой пенсионного обеспечения, ведь такую антирекламу и нарочно не придумаешь


Еще в худшем положении оказались вдовы погибших или умерших офицеров. Им положено лишь 30 процентов от пенсии мужа. При ее нынешнем размере в 4,5 тысячи рублей вдове остается полторы тысячи. Как тут содержать семью, платить за квартиру, оплачивать коммунальные услуги? Особенно тем вдовам, кто, прожив большую часть военной жизни в отдаленных гарнизонах, где не было работы, не может рассчитывать на собственную трудовую пенсию. В прошлые годы женам офицеров засчитывали в трудовой стаж годы, проведенные с мужем в зарубежных командировках, в закрытых городках и на удаленных территориях. В начале девяностых "младореформаторы" эту норму отменили. Ветераны просят депутатов и правительство вновь вернуть к жизни такое положение закона


Участники обсуждения обращались с просьбами провести парламентские слушания в комитетах Совета Федерации, Государственной Думы, а также в Общественной палате о пенсионном обеспечении ветеранов и навести в нем, наконец, порядок. Нужно, считают ветераны, пусть поэтапно, но переводить лукавые надбавки в основные оклады, из которых начисляется пенсия.


ПРЯМАЯ РЕЧЬ


Иван Микулин, председатель правления Клуба военачальников РФ, генерал-лейтенант:


- Мы сами начинаем создавать кризис для будущих поколений. Армейский командир взвода или роты имеет один оклад, такой же офицер в МВД - в полтора раза больше, а в ФСБ - в два раза. Судьи и прокуроры в погонах вообще получают как депутаты. Надо покончить с этой дискриминацией по отношению к защитникам Отечества


Счетной палате пора бы проверить, куда деваются пенсионные отчисления от заработной платы работающих ветеранов? Я прослужил 34 года, два раза был в Чернобыле, и сейчас работаю, отчисляю деньги в Пенсионный фонд. Куда они идут, на будущее поколение или на нынешних чиновников фонда?


Министерство будущего


Бурные дебаты шли долго, выступить успели не все желающие. Кто не смог - передали свои предложения в комиссию Общественной палаты. Если кратко суммировать все сказанное и написанное, выходит, что ветераны озадачили всех - от высшей власти, правительства, министерств и ведомств до местных властей и собственных ветеранских организаций


Они предложили разработать национальный проект "Ветеран", который может войти затем в число приоритетных нацпроектов. Главная суть его - обеспечить пожилым людям достойное существование и посильное участие в делах общества. Наряду с этим предлагается разработать проект создания общественно-государственного фонда "Ветеранский капитал", а также инициировать создание общественного попечительского совета, контролирующего работу Пенсионного фонда и фонда социального страхования


Пожалуй, наиболее общим, дружно поддержанным всеми участниками слушаний стало предложение создать в стране специальное министерство по делам ветеранов. Ведомство, которое взяло бы в свои руки, образно говоря, судьбу ветеранов, заботу о них и решение всех их больных проблем.


Кто-то в шутку или всерьез предложил назвать его министерством будущего. Но не потому, что создание такого ведомства - дело завтрашних дней. "Пенсионер - это непременная участь всех без исключения живущих на земле, даже тех, кто только родился. Значит, такое министерство - это наше общее будущее", - пояснил автор идеи свое предложение.


Общероссийский выпуск


[в содержание]

Тратьте с умом - банки.

Елена Лашкина // Российская газета (Москва).- 10.06.2008.- 124.- C.3

Внешэкономбанк получил от премьера амбициозную задачу


Впервые премьер-министр Владимир Путин приехал в качестве главы Наблюдательного совета во Внешэкономбанк, чтобы принять отчет. Годовой


Вчера премьер не стал отчитывать чиновников за нерасторопность, которая до сих пор не позволяет Внешэкономбанку увеличить доходность пенсионных накоплений и вкладывать пенсионные деньги в строительство дорог.


Буквально месяц назад на транспортном форуме в Сочи глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев впервые выступил с инициативой выпуска инфраструктурных облигаций, обеспеченных госгарантиями. Таким образом, он предполагал использовать часть пенсионных накоплений, чтобы повысить их доходность. Премьер-министр Владимир Путин эту идею поддержал. Правда, с одной большой оговоркой: "Это можно сделать, и это нормальный механизм только при одном условии - абсолютной гарантии доходности и сохранности пенсионных средств. Это должен быть ясный и прозрачный механизм. Иначе кто-нибудь сможет поднажиться".


Однако уже месяц ведомство Алексея Кудрина не спеша прорабатывает возможный нормальный механизм выпуска транспортных облигаций. В итоге глава ВЭБ Владимир Дмитриев вчера даже не взял на себя смелость говорить о конкретных сроках решения этого вопроса. Хотя в банке уверены, что раньше осени никаких нормативных документов не появится. Как известно, состоявшаяся в 2004 году пенсионная реформа установила для Внешэкономбанка жесткие условия. С одной стороны, деньги россиян, не желающих отдавать накопительную часть пенсии негосударственным пенсионным фондам, автоматически накапливались в ВЭБ, ведь тогда идеологи не учли низкую активность будущих пенсионеров. В результате чего в госбанке оказалось почти 90 процентов средств. С другой стороны, вкладывать эти капиталы ВЭБ имеет право лишь в государственные ценные бумаги. В итоге рыночная стоимость портфеля государственной управляющей компании на 31 декабря 2007 года составила 363,1 миллиарда рублей. Именно поэтому Внешэкономбанк предлагал расширить перечень разрешенных инструментов инвестирования за счет российских корпоративных инструментов и ипотечных облигаций, а также депозитов в российских коммерческих банках. Учитывая же необходимость сохранения консервативного подхода и обеспечения высокой степени надежности инвестирования средств пенсионных накоплений, расширение перечня инструментов предполагало одновременное установление ограничений как по качеству ценных бумаг, так и по структуре инвестиционного портфеля. Собственно, в качестве ценных бумаг Владимир Путин мог убедиться лично, посетив банковский департамент управления краткосрочной ликвидностью и ресурсами и дирекцию валютно-финансовых операций. Он поинтересовался у директора этого подразделения Юлии Карповой, какое место банк занимает в России


- Мы находимся на третьем месте в стране, и у нас 100 миллиардов рублей свободных средств, - открыла все тайны банка Карпова


Узнав об объеме свободных средств, премьер одобрил решение об участии банка в двух инвестиционных проектах общим объемом до 11,8 миллиарда рублей. ВЭБ даст кредит почти на 6 миллиардов рублей на строительство ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод", предполагающий ежегодное производство 10 тысяч железнодорожных вагонов нового типа с повышенной грузоподъемностью и увеличенными сроками эксплуатации. Общая стоимость проекта - 21,2 миллиарда рублей


Еще 5,8 миллиарда рублей ВЭБ вложит в проект строительства первого участка скоростной магистрали Москва-Санкт-Петербург. Это своего рода пилотный проект для отработки механизмов концессии при реализации инфраструктурных проектов, отметил Дмитриев. Общая стоимость строительства - 54,9 миллиарда рублей. Правда, при этом планируется дальнейшее согласование "параметров участия ВЭБ" в этом проекте с учетом вложений инвестиционного фонда


И лишь один проект в сфере глубокой переработки газа с выходом на выпуск удобрений Наблюдательный совет вчера рекомендовал доработать. Речь идет о строительстве комплекса по производству аммиака, метанола и гранулированного карбамида ОАО "Аммоний" и об эффективном использовании природного газа. Глава Внешэкономбанка не стал уточнять параметры участия банка в этом проекте, отметив лишь, что помимо его финансирования с точки зрения корпоративного контроля предусмотрено приобретение государственными институтами не менее блокирующего пакета в этом проекте. Стоимость проекта составляет 22,7 миллиарда рублей, в том числе кредит ВЭБ оценивается в 19,4 миллиарда рублей. Кроме того, предусмотрено приобретение банком акций ОАО "Аммоний" на сумму 1,6 миллиарда рублей. Наблюдательный совет остался доволен результатами годовой деятельности ВЭБ. За 2007 год банк выдал 56,4 миллиарда рублей кредитов. "Показатели, в целом неплохие, осуществляется 39 инвестиционных проектов", - оценил премьер. На этом фоне он посчитал, что планы по увеличению кредитного портфеля банка с 200 миллиардов до 850 миллиардов рублей к 2012 году вполне реалистичны.


- Это, конечно, масштабная, крупная, но, уверен, абсолютно реалистичная и, как сегодня модно говорить, - амбициозная задача, - заметил он. Но банку предстоит освоить еще одно приоритетное направление деятельности - содействие развитию малого и среднего предпринимательства. "При этом инвестиционные проекты планируется реализовывать преимущественно на долевой основе при максимальном привлечении частного бизнеса", - напомнил Путин.


Московский выпуск


[в содержание]

Больше трети от зарплаты.

Ирина Невинная // Российская газета - Неделя (Москва).- 19.06.2008.- 130.- C.4

Должны получать пенсионеры по совокупности всех видов социальных выплат


Размер пенсии и прочих социальных выплат должен составлять 35-40 процентов от заработка гражданина в течение его трудовой деятельности


Такую задачу сформулировал первый вице-премьер Игорь Шувалов, выступая на партконференции "Единой России"


- Очень важно, чтобы мы проводили активный диалог между правительством и активом партии, поскольку некоторые вопросы в настоящий момент мы обсуждаем концептуально, - заявил Игорь Шувалов. - Самостоятельно, без экспертной поддержки, которую может организовать партия и в целом экспертное сообщество в стране, правительство вряд ли сможет принимать ключевые решения.


К осени предстоит разработать "Концепцию развития страны до 2020 года". По словам первого вице-премьера, документ по большей части готов


- Но хотя он готов, есть основные блоки, по которым ответов до сих пор нет, - подчеркнул Шувалов. - Это ключевые, самые сложные вопросы, без решения которых мы не можем ответить по возможным сценариям развития страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе.


Два из них - это пенсионное обеспечение населения и обеспечение медицинскими услугами. К слову, социальное обеспечение населения - это ключевая проблема для любого государства - и в Евросоюзе, и в "большой восьмерке". Политические партии в этих государствах пытаются найти ответы на эти вопросы, и граждане голосуют за те партии, которые предлагают наиболее адекватные способы решения проблем.


- На протяжении последних десяти лет мы последовательно принимали законы, которые должны были сформировать в целом картину пенсионной системы РФ, - продолжил Игорь Шувалов. - Она сегодня действует таким образом, что у нас нет рисков невыплаты по пенсионным обязательствам, поскольку федеральный бюджет полностью принял эти обязательства на себя. Когда мы в определенный момент понимали, что будет дефицит по источникам в Пенсионном фонде, несколько лет назад было принято решение, что мы от страховых принципов переходим к принципу бюджетного финансирования и все выплаты по пенсионным обязательствам должны осуществляться из средств федерального бюджета.


Но эксперты говорят о том, что такая пенсионная система не является адекватной и не задает стимулы к эффективному труду для работающих в настоящий момент. Она создает нищенские условия для нынешних пенсионеров. То есть у нас для тех, кто сегодня обладает пенсионными правами, эти права мизерны, а те, кто должен получать пенсионное обеспечение в будущем, не имеют стимулов, чтобы на сегодняшний момент накапливать денежные средства внутри пенсионной системы.


Все без исключения макроэкономисты и эксперты, просчитывающие различные сценарные условия, говорят, что без ответа на вопрос, как те, кто сегодня работает, смогут накапливать свои будущие пенсии и обеспечивать спокойную старость, мы не сможем перейти к инновационному пути развития, у нас не будет инновационной экономики


Если ничего не предпринимать, считает Шувалов, страна, конечно, по-прежнему будет продолжать развиваться, но при этом пенсионная "тема" год от года будет звучать все жестче, поскольку права пенсионеров в абсолютных денежных цифрах будут сокращаться. Именно поэтому, подчеркнул первый вице-премьер, "нам нужно что-то предпринимать, чтобы в целом пенсионное обеспечение граждан было достойным".


- Вы знаете про такой термин, как коэффициент замещения, - сказал в завершение своего выступления Шувалов. - Мы говорим о том, что по совокупности всех страховых, государственных, частных выплат граждане должны получать приблизительно 35-40 процентов от тех доходов, которые они имели во время своей трудовой деятельности


Подготовила Ирина Невинная


Общероссийский выпуск


[в содержание]

На старость.

Игорь Елисеев // Российская газета - Неделя (Москва).- 19.06.2008.- 130.- C.2

Дмитрий Медведев нашел способ приумножить пенсии


Президент Медведев поручил правительству к 1 октября подготовить документы, определяющие новый механизм размещения средств Фонда национального благосостояния.


- Прежде всего мы поговорим о стратегии инвестирования Фонда национального благосостояния, - заявил Медведев. - Есть необходимость подумать о расширении возможности инвестирования средств этого фонда в различные инструменты, включая эмитентов, и заграничных, и российских.


Показательно, что проблема умножения пенсий стала темой первого совещания президента с членами правительства по экономическим вопросам, в котором принял участие премьер Путин. Такое демонстративное внимание первых лиц государства к проблеме имеет объяснение: сегодня в Фонд национального благосостояния вложено более 770 млрд рублей, и эти деньги используются для поддержки национальной пенсионной системы.


Президент поставил перед правительством сложную задачу: инвестировать средства в более прибыльные ценные бумаги и тем самым добиться увеличения прибыльности фонда.


Зачем потребовалось столь резко попытаться повысить эффективность инвестиций? Дело в том, что ресурсы фонда используются не только для поддержки и подпитки пенсионной системы, но и для обеспечения принципиально нового проекта: софинансирования добровольных пенсионных накоплений россиян.


Общероссийский выпуск


[в содержание]