Geum.ru

Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса

Вид материалаДокументы
Нефтерубли потратят на пенсионеров.
Как пополняется наша "заначка"
Подобный материал:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   38

Известия

НЕФТЕРУБЛИ ПОТРАТЯТ НА ПЕНСИОНЕРОВ.

ЕЛЕНА ШИШКУНОВА // Известия (Москва).- 18.06.2008.- 108.- C.1-2 Федеральный выпуск



Нефть все дорожает, и мы продолжаем купаться в нефтедолларах. Быстро наполняется не только бюджет, но и наша "копилка". Благодаря ей российская экономика сможет выстоять даже в случае крупных неприятностей. Но не только. С помощью этих денег государство обещает поддерживать пенсионную систему и софинансировать пенсионные накопления граждан. Вчера президент Дмитрий Медведев провел в Кремле совещание, посвященное правилам управления Фондом национального благосостояния. Сейчас там всего 773 миллиарда рублей, но это только пока. Не лежать же деньгам мертвым грузом! Сколько мы сможем заработать на свое же будущее, зависит от того, кто и как будет управлять этими деньгами.


Фонд национального благосостояния - это "копилка", но ее нельзя разбить в любой момент и потратить, к примеру, на новую дорогу до Санкт-Петербурга или увеличение зарплат бюджетникам. И даже если нефть будет стоить совсем дешево и у нашей экономики возникнут проблемы, к этому фонду тоже нельзя прикасаться. Согласно Бюджетному кодексу, фонд создан для софинансирования пенсионных накоплений и для поддержания всей пенсионной системы в целом.


Другими словами, с помощью этих денег государство не только поможет нынешним пенсионерам (из фонда будет покрываться огромный дефицит Пенсионного фонда), но и поможет накопить на достойную старость пенсионерам будущим. Так что от размера фонда многое зависит. К октябрю с правилами управления фондом нужно определиться, дал Дмитрий Медведев задание главе правительства и министрам экономического блока.


Фонд национального благосостояния на самом деле существует не так давно. Он появился в феврале этого года, когда Стабфонд, который к тому моменту превратился из подушки безопасности в пуховую перину, решили реформировать.


В феврале все деньги, которые накопились в Стабфонде, поделили между Резервным фондом и Фондом национального благосостояния, а все нефтедоллары прямиком потекли в бюджет. Но министр финансов не был бы министром финансов, если бы позволил потратить все эти сумасшедшие деньги на государственные нужды.


Было решено, что, как только в бюджете накопится 2, 135 трлн рублей (эту сумму назвали нефтегазовым трансфертом, она определяется законом о бюджете на каждый год), все излишки пойдут в Резервный фонд, который должен страховать российскую экономику от последствий возможного кризиса. А когда переполнится и он (лимит на этот год - 3, 500 трлн рублей), все, что сверх, отправится уже в Фонд национального благосостояния (см. инфографику).


За Резервным фондом закрепили прежние функции Стабфонда - служить подушкой безопасности в случае крупных неприятностей для экономики. А за ФНБ, как напомнил вчера Дмитрий Медведев, - софинансирование пенсионных накоплений и поддержание в целом пенсионной системы. Именно из этих денег будет финансироваться дефицит Пенсионного фонда. С помощью их же государство будет помогать гражданам копить на старость. Если вы, к примеру, в месяц будете откладывать тысячу рублей, власти добавят вам столько же.


Пока денег в фонде немного - 773 миллиарда. Но это все что осталось от Стабфонда. А свеженькие нефтедоллары туда еще и капать не начинали. Но скоро начнут. И тогда этими деньгами нужно будет по-умному распоряжаться и вкладывать их так, чтобы они не просто сохранялись, но и приносили доход.


Сейчас средства фонда можно вкладывать только в государственные облигации - эти бумаги считаются самыми надежными, ведь в случае чего за них несут ответственность власти конкретной страны. Но где нет риска, там и доходов не так уж много.


- Нужно подумать о расширении возможностей инвестирования средств фонда в ряд инструментов, включая акции и облигации, то есть корпоративные бумаги самых разных эмитентов, - обратился вчера Медведев к главе правительства Владимиру Путину и министрам экономического блока.


Он уточнил, что речь идет не только о российских бумагах, но и о западных. Естественно, это тоже должны быть надежные компании - все-таки от этого зависит вся наша пенсионная система, предупредил Медведев. "Когда на биржах было неспокойно, наша стратегия консервативных вложений себя оправдала, но сейчас надо двигаться дальше. Надо искать и доходные, и надежные инструменты", - объясняют источники "Известий" в Кремле.


Отдельный вопрос - кто этими деньгами будет управлять. Сейчас этим занимается Центробанк, но его стратегия чересчур консервативна, ведь деньги фондов он размещает так же, как золотовалютные резервы, а тут главное - надежность.


- Чтобы это финансирование осуществлялось надлежащим образом, необходимо будет создать специальную финансовую структуру, - заявил Медведев. И попросил Минфин представить соответствующие предложения.


- К 1 октября 2008 года необходимо будет подготовить проекты всех нормативных актов, посвященных этой проблеме, соответствующим образом их рассмотреть и утвердить", - напутствовал он коллег.


Как пояснили "Известиям" источники в Минфине, кое-какие предложения уже есть. Так, рассматривается два варианта - либо привлечь к управлению средствами фонда внешнего управляющего (с некоторыми уже велись переговоры), а кураторство над ней поручить специальному агентству при Минфине, либо создать самостоятельную структуру в недрах министерства, которая бы занималась сразу всем. Во втором случае, правда, потребуется пара лет, чтобы наладить. В роли управляющих, как говорил раньше Алексей Кудрин, могли бы выступить ВТБ или госкорпорация Внешэкономбанк (не случайно ли вчера глава ВЭБа Владимир Дмитриев был приглашен на совещание в Кремль).


***


КАК ПОПОЛНЯЕТСЯ НАША "ЗАНАЧКА"


1. Доходы от продажи нефти и газа поступают в федеральный бюджет. Эти деньги можно тратить на государственные нужды, пока сумма доходов не превысит установленную законом величину (так называемый нефтегазовый трансферт, на 2008 год-2, 135 трлн рублей)


2. Когда лимит выбран, "нефтедоллары" текут в Резервный фонд до тех пор, пока в нем не накопится 3, 500 трлн рублей


3. Все излишки складываются в Фонде национального благосостояния


[в содержание]