Geum.ru

Президент Республики Саха (Якутия), уважаемые депутаты, приглашенные! Сегодня Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проводит двадцатое (внеочередное) пленарное заседание

Вид материалаЗаседание
Борисов Е.А.
Макиенко О.В.
Стручков А.А.
Артемьев Г.М.
Гаврилов С.Ю.
Федорова О.Н.
Морозкин А.П.
Борисов Е.А.
Тимофеев Н.С.
Борисов Е.А.
Подголов А.Г.
Власов А.В.
Губарев В.Н.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Борисов Е.А. Уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение вносится кандидатура Стручкова Алексея Александровича, который до сегодняшнего дня работал министром экономического развития Республики Саха (Якутия), для назначения на должность первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). Алексей Александрович в качестве первого заместителя Председателя Правительства будет отвечать за состояние экономики в целом, инвестиционную политику, ценовую и тарифную политику, политику в области строительства, в сфере социально-экономического развития муниципальных образований, будет заниматься развитием малого бизнеса и предпринимательства, вопросами статистики и внешнеэкономической деятельности.

Чем обосновывается внесение кандидатуры Стручкова Алексея Александровича? Он имеет очень большой опыт работы в управлении отраслями экономики. В частности, он работал в системе жилищно-коммунального хозяйства, работал министром промышленности Республики Саха (Якутия). Будучи министром экономического развития, он занимался анализом макро- и микроэкономических показателей на российском уровне, на Дальнем Востоке и, конечно, по Республике Саха (Якутия). Его работа связана с разработкой социально-экономических программ на уровне улусов, он возглавляет рабочую группу по защите программ социально-экономического развития улусов, поэтому знает все проблемы всех наших улусов. Как председатель балансовой комиссии Алексей Александрович непосредственно разбирается в проблемах предприятий республики. Кроме того, Алексей Александрович имеет большой опыт работы с федеральными органами власти по разработке стратегических документов развития Республики Саха (Якутия) и Дальнего Востока в целом. То есть он имеет определенные достоинства, для того чтобы стать первым заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). Он отвечает всем требованиям, которые я сегодня озвучил, и по деловым качествам, и по уровню профессионализма, по уровню представления проблем, и требованиям, которые предъявляются к государственным служащим Республики Саха (Якутия). Я прошу поддержать кандидатуру Стручкова Алексея Александровича, дать согласие на назначение первым заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).


Председательствующий. Спасибо, Егор Афанасьевич. Слово для содоклада предоставляется Ольге Валерьевне Макиенко, председателю постоянного комитета по государственному строительству и законодательству.


Макиенко О.В. Уважаемый Егор Афанасьевич, Виталий Николаевич, народные депутаты и приглашенные! 18 июня 2010 года Президентом Республики Саха (Якутия) Егором Афанасьевичем Борисовым в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для дачи согласия на назначения на должность первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) внесена кандидатура Стручкова Алексея Александровича.

Постоянным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству предварительно рассмотрены материалы по кандидатуре Стручкова Алексея Александровича, которые представлены в срок и выполнены в соответствии с требованиями Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн). Обсудив информацию, представленную Президентом Республики Саха (Якутия), заслушав кандидата на должность первого заместителя Председателя Правительства Стручкова Алексея Александровича, обменявшись мнениями, постоянный комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственному Собранию (Ил Тумэн) дать согласие Президенту Республики Саха (Якутия) Егору Афанасьевичу Борисову на назначение Стручкова Алексея Александровича первым заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). Аналогичное обсуждение произошло в трех профильных комитетах Государственного Собрания (Ил Тумэн). Уважаемые народные депутаты, прошу поддержать решение комитета.


Председательствующий. Спасибо. Слово для выступления предоставляется Алексею Александровичу Стручкову, кандидату на должность первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). Пожалуйста, Алексей Александрович.


Стручков А.А. Уважаемый Президент, уважаемые народные депутаты! Разрешите, прежде всего, выразить слова признательности Президенту Республики Саха (Якутия) за столь высокое доверие и представление моей кандидатуры на должность первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

Блок направлений, которым мне предстоит заниматься в будущем, это вопросы, связанные с развитием экономики, вопросы тарифной и ценовой политики, вопросы развития строительного комплекса, развития малого бизнеса и предпринимательства, внешнеэкономическая деятельность, вопросы банковской и страховой деятельности. Все это является определяющим в формировании базы для дальнейшего динамичного социально-экономического развития республики, и я полностью отдаю себе отчет, какую огромную ответственность возлагает на меня эта должность.

Вы знаете, что стратегические приоритеты Республики Саха (Якутия) определены и в среднесрочной перспективе нам предстоит заниматься реализацией этих приоритетных вопросов. Основной экономический рост, конечно же, будут обеспечивать отдельные точки роста, это наши мега-проекты. Вместе с тем у нас есть четкое понимание, что в большинстве муниципальных образований, улусов республики многое увязано с развитием производства и оказанием услуг, ориентированных на внутренний рынок. Несмотря на то, что влияние этих отраслей на темпы промышленного роста незначительны, их влияние на качество жизни населения и на обеспечение занятости весьма существенно. Поэтому основной акцент должен быть на развитие внутреннего рынка. Мы понимаем, что конечная цель всех преобразований и проектов, реализация которых начата на территории республики, это повышение качества и уровня жизни населения, и наша предстоящая работа будет связана с реализацией этой стратегической задачи.

Макроэкономическая сбалансированность будет обеспечиваться через продуманную тарифную политику. Мы продолжим взвешенную ценовую политику в отношении тарифов на коммунальные услуги для населения. Рост тарифов естественных монополий, предприятий жилищно-коммунального хозяйства возможен только в обмен на прозрачность и радикальное снижение издержек.

Серьезный анализ необходим и в отношении ценообразования и качества в строительном комплексе. В этом направлении будет усилен государственный контроль и созданы механизмы государственной поддержки жилищного строительства, повышения доступности жилья для населения. Приоритеты государственных инвестиций – строительство социальных объектов, реализация инфраструктурных проектов, прежде всего, газификация населенных пунктов – будут сохранены.

В развитии малого предпринимательства будет совершенствоваться система поддержки на основе взвешенной и продуманной налоговой политики, устранения излишних административных барьеров в решении имущественных и земельных вопросов. Для выполнения этих задач нам придется серьезно повысить качество, гибкость и эффективность собственной работы.

Я думаю, что среди присутствующих в этом зале нет ни одного человека, который не понимает всей важности стоящих перед нами задач. От того, насколько эффективно мы будем вместе работать, будет зависеть и эффективность социально-экономического развития республики, и выполнение задач, поставленных Президентом республики по повышению уровня и качества жизни населения.

Спасибо за внимание.


Председательствующий. Уважаемые представители депутатских групп и фракций, прошу записаться на выступления. Включите микрофон депутату Артемьеву Георгию Михайловичу, фракция КПРФ.


Артемьев Г.М. Спасибо. Мы вчера говорили и сегодня подтверждаем, что формирование команды Президента мы будем поддерживать, это относится и к кандидатуре Стручкова Алексея Александровича. Было задано много вопросов, тем не менее, у меня есть поручение обозначить наиболее сложные задачи, над которыми необходимо работать первому заместителю Председателя Правительства.

Уважаемые друзья! В связи с завершением строительства железной дороги, а также проработкой в Российской Федерации вопроса создания дорожного фонда встает задача подготовки технической и проектной документации муниципальных дорог. Федеральные дороги уже находятся в работе, региональные, республиканские дороги тоже находят свое развитие, а проблема муниципальных дорог на сегодня остается самой не решенной, над которой надо работать. К решению финансовых вопросов, связанных с дорогами, республике надо подготовиться заранее. Это наше пожелание.

Второе, программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Сваи наших домов из-за кислой почвы, а также снижения качества представляют угрозу жизни, особенно в городе Якутске. Хотелось бы обратить на это внимание, чтобы потом не было никаких эксцессов, чтобы не искать виновных в этом зале. Также есть такой вопрос – распространено строительство домов 139-й серии. Строители, жители знают. Особенно это касается Севера, Арктики и центральных, заречных групп улусов. Используется утеплитель пенополистирол, который не отвечает СНиПу, вредно воздействует на здоровье населения. Хотелось бы в связи с наличием таких возможностей заменить эти утеплители на более современные и качественные.

Далее. Было много задано вопросов (Алексей Александрович все слышал, взял на заметку) по проблемам Арктики и Севера, об этом выступил и Андрей Васильевич Кривошапкин.

И в заключение. Вы свидетели того, как долго и сложно в третьем созыве решался вопрос переноса административного центра Мегино-Кангаласского района из села Майя в Нижний Бестях. Было принято принародно и оформлено протоколом Президента и Правительства то, что для села Майя будет разработана отдельная программа социально-экономического развития. Но этот вопрос сегодня никак не решается, поэтому хотелось бы вам напомнить, что обозначенные там объекты заморожены. Имеется в виду начавшееся строительство школы на 362 места, поликлиники и коллектора. Хотелось бы, чтобы этот вопрос был на контроле и Президента, и Правительства и нашел бы свое положительное решение.

У меня такие предложения от имени фракции. Спасибо. Мы поддерживаем.


Председательствующий. Так, спасибо. Гаврилов Сергей Юрьевич, депутатская группа "Согласие". Пожалуйста.


Гаврилов С.Ю. Рассказывать об Алексее Александровиче не стоит, все прекрасно знают его профессиональные качества, поэтому я буду краток. Депутатская группа "Согласие" поддерживает кандидатуру Алексея Александровича и высказывает пожелание быть твердым в принимаемых решениях и обеспечить сбалансированность тарифной политики. Спасибо.


Председательствующий. Микрофон Федоровой Ольге Николаевне – депутатская фракция партии "Справедливая Россия".


Федорова О.Н. Спасибо. Уважаемый Алексей Александрович, фракция партии "Справедливая Россия" поддерживает вашу кандидатуру на пост первого заместителя Председателя Правительства. Считаем, что сейчас как раз то время, когда вы можете от макроэкономики, от статистики, от титанических трудов по прогнозированию и написанию отчетов Правительства перейти к реальной экономике. Реальная экономика действительно ждет ваших реальных дел. Спасибо.


Председательствующий. Морозкин Александр Павлович, фракция партии "Единая Россия".


Морозкин А.П. На фракции "Единой России" рассмотрена кандидатура Алексея Александровича для дачи согласия Президенту на назначение на должность заместителя Председателя Правительства. Мы также согласны с выбором Егора Афанасьевича. Члены фракции отмечают, что опыт, компетентность и взаимодействие Алексея Александровича с депутатским корпусом в период его работы в Правительстве, в Министерстве промышленности, в Министерстве экономического развития не вызывают никаких сомнений в том, что он со своими обязанностями справится. Поэтому члены фракции приняли единогласное решение солидарно голосовать за дачу согласия Егору Афанасьевичу на назначение Алексея Александровича первым заместителем Председателя Правительства. Спасибо.


Председательствующий. Все фракции и депутатские группы выступили. Уважаемые коллеги, ставится на голосование внесение кандидатуры Стручкова Алексея Александровича в бюллетень для тайного голосования. Режим голосования. (За - 63, против - 0, воздержалось - 0). Решение принято. Кандидатура Стручкова Алексея Александровича внесена в бюллетень для тайного голосования. Пожалуйста, садитесь, Алексей Александрович.

Третий вопрос "О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "О даче согласия Президенту Республики Саха (Якутия) на назначение Власова Александра Васильевича на должность заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)". Для представления кандидатуры на должность заместителя Председателя Правительства слово имеет Президент Республики Саха (Якутия) Егор Афанасьевич Борисов.


Борисов Е.А. Уважаемые народные депутаты! На ваше рассмотрение вносится кандидатура Власова Александра Васильевича. Я думаю, нет необходимости рассказывать его биографию или о его деятельности, потому что он работал и вместе с вами, и в Правительстве Республики Саха (Якутия). Он имеет свой стиль работы. Как человек, как специалист и по деловым качествам полностью отвечает всем требованиям. Он отвечает за сферу здравоохранения, социальной защиты, занятости, будет курировать трудовые отношения, пенсионное обеспечение, вопросы местного самоуправления, реализации жилищных сертификатов и медицинского страхования.

Александр Васильевич имеет опыт работы по всем этим направлениям. Учитывая определенные особенности, при распределении обязанностей с учетом социальной значимости мы включили в сферу его ответственности отрасль здравоохранения. Стоит задача модернизация этой отрасли в целом в Республике Саха (Якутия). Эта программа сегодня разрабатывается, и мы думаем, что Александр Васильевич с этой задачей справится.

Конечно, есть очень большая проблема в области занятости и трудоустройства. Мы, насколько смогли, минимизировали последствия экономического кризиса. Та работа, которая была проведена заместителем Председателя Правительства Александром Васильевичем Власовым, очень много показала.

Кроме того, Александр Васильевич знает все проблемы Республики Саха (Якутия), не только социального плана, владеет ситуацией в улусах, потому что ведется работа непосредственно с улусами. И, конечно, очень большая работа ведется по взаимодействию с федеральными органами власти, где в области социальной защиты мы имеем свою определенную позицию.

По формированию муниципальных органов власти тоже имеет большой опыт работы. Мы думаем, что для дальнейшего развития самоуправления этот опыт будет полезен.

Я предлагаю поддержать кандидатуру Александра Васильевича Власова для назначения на должность заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).


Председательствующий. Спасибо, Егор Афанасьевич. Слово для содоклада предоставляется Елене Юрьевне Алексеевой, председателю постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Включите микрофон депутату Тимофееву.


Тимофеев Н.С. Егор Афанасьевич, у меня такой вопрос. В представленном распределении обязанностей у Власова Александра Васильевича есть направление «Здравоохранение», и у Феодосии Васильевны это направление. Это один блок делится таким образом?


Борисов Е.А. Уважаемые народные депутаты! Здравоохранением как социальным блоком будет заниматься Александр Васильевич Власов. Если у Габышевой записан блок «Здравоохранение», то это техническая ошибка. Чтобы правильно понимали.


Председательствующий. Оказывается, от комитета должен выступить Подголов.


Подголов А.Г. Уважаемый Егор Афанасьевич! Уважаемые народные депутаты! Вчера состоялось совместное заседание комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости, комитета по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту, комитета по науке, образованию, культуре и средствам массовой информации, комитета по вопросам местного самоуправления. На совместном заседании присутствовало 25 народных депутатов. Кандидатуру Александра Васильевича Власова представляла Председатель Правительства Данчикова Галина Иннокентьевна. Во время обсуждения Александру Васильевичу было задано десять вопросов, на которые депутаты получили соответствующие ответы. Решение комитета – поддержать кандидатуру Александра Васильевича и рекомендовать Государственному Собранию (Ил Тумэн) дать согласие на назначение Александра Васильевича Власова на должность заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). Голосование было единогласное. Просим поддержать решение четырех комитетов.


Председательствующий. Слово для выступления предоставляется Александру Васильевичу Власову, кандидату на должность заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).


Власов А.В. Уважаемый Егор Афанасьевич, Виталий Николаевич, народные депутаты Республики Саха (Якутия), товарищи! Мне хотелось бы сказать, что мы действительно являемся особым субъектом Российской Федерации, где государственный бюджет ориентирован на решение социальных вопросов. Решение этих вопросов касается не только социальной сферы, но и всех отраслей хозяйства нашей республики.

Необходимо сказать, что за прошедший период времени у нас в 2,3 раза увеличилась заработная плата, на 35 процентов поднялся уровень жизни населения республики, мы во многом решили вопрос сокращения задолженностей по заработной плате, перешли в значительной степени на новую систему оплаты труда. Хочется сказать, что в результате взаимодействия с Пенсионным фондом Республики Саха (Якутия) мы решили многие проблемы наших пенсионеров, значительно подняв уровень пенсионного обеспечения. Мы активно строили сеть социальных учреждений в Республике Саха (Якутия). Одной из задач было (и мы ее решили даже в ином виде, чем по всей Российской Федерации) обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ставших на учет до 1 марта 2010 года. Как было уже сказано, активно реализуются программы занятости, медицинского обеспечения в рамках национальных проектов и иных целевых программ. Ну, и реализована реформа местного самоуправления.

Конечно, перед нами стоят значительные задачи, решение которых возможно при участии исполнительной и законодательной ветвей власти. Прежде всего, это борьба с бедностью. К сожалению, значительная часть населения республики, почти 20 процентов, находится за чертой бедности. Первые шаги мы уже сделали, установив социальные доплаты к пенсии, меняем систему оплаты труда и, как уже сказал Егор Афанасьевич, мы должны найти пути конкретного стимулирования тех, кто работает в производственных сферах нашей республики, особенно в сельском хозяйстве. Необходимо сказать, что при решении всех этих вопросов мы должны активно работать с федеральным центром по изменению федерального законодательства и принятию соответствующих решений Правительства Российской Федерации. Один из острых моментов – это создание социальных учреждений для тех, кто находится в трудном положении. Мы надеемся, что в эту пятилетку нам удастся решить все эти вопросы.

Ну, и как бы итог всего этого, необходимо поднять уровень жизни населения республики, как сказала Галина Иннокентьевна, в 1,4 раза, то есть реализовать программы занятости, о которых мы говорили. Отдельно стоит вопрос обеспечения к концу третьего квартала следующего года участников Великой Отечественной войны и категорий, отнесенных к ним, жильем.

Нужно сказать, что мы по-прежнему активно реализуем программы по медицине, и одна из важных задач (я понимаю, почему мне вменены эти обязанности) – это переход на страховой метод. Модернизация здравоохранения в основном пойдет как раз за счет средств Фонда медицинского страхования.

В этом году нам предстоит провести съезд муниципальных образований. Программа поддержки муниципалитетов будет реализовываться до 2011 года. Сейчас мы должны разработать программу до 2015 года.

Я хочу сказать, что я удовлетворен и рад предложению Егора Афанасьевича работать в нашей команде. Мы плодотворно работали под руководством Вячеслава Анатольевича и уверены, что Егор Афанасьевич продолжит политику Вячеслава Анатольевича, одним из его приоритетов является решение социальных проблем. Спасибо.


Председательствующий. Уполномоченных представителей фракций политических партий прошу записаться на выступления. Микрофон Губареву Виктору Николаевичу, фракция КПРФ.


Губарев В.Н. Уважаемые товарищи! Уважаемый Егор Афанасьевич! Действительно, внесение кандидатуры Власова Александра Васильевича логично. Он работал и добился совместно со всеми другими решения тех вопросов, которые стояли перед ним в предыдущем созыве. Нужно отметить, Александр Васильевич обладает всеми необходимыми качествами для работы в должности заместителя Председателя Правительства, не уходит от острых вопросов, не перекладывает сложные проблемы на других. Была ситуация в поселке Эбелях, когда практически всех жителей нужно было переселить. Совместно с компанией "АЛРОСА" Правительству удалось максимально разрешить эту проблему.

Видимо, Александр Васильевич видит как основное направление своей деятельности борьбу с бедностью. Конечно, это задача не для одного человека, но он знает, по каким направлениям нужно работать, знает, что почти 20 процентов населения республики имеет доход ниже прожиточного минимума. Александр Васильевич совместно с Правительством и депутатами является автором интересных и нужных предложений в адрес Правительства Российской Федерации, в том числе по увеличению субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера (они уже пенсионеры, инвалиды, их у нас 11 тысяч), отстаивает эти предложения очень настойчиво.

Мы поддерживаем кандидатуру Александра Васильевича Власова и призываем депутатов поддержать его кандидатуру на назначение на должность заместителя Председателя Правительства.