Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   43
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения


При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов;

- принятие решения о согласовании Перечня (о согласовании внесения изменений в Перечень) либо решения об отказе в согласовании Перечня (в согласовании внесения изменений в Перечень);

- направление заявителю извещения о согласовании Перечня и согласованного Перечня (извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.1. Прием и регистрация заявления и документов

3.1.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала административной процедуры, являются:

а) личное обращение заявителя с документами, указанными в пункте 2.6.1 либо в пункте 2.6.2 раздела II настоящего Административного регламента, в Комитет;

б) поступление в Комитет заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 либо 2.6.2 раздела II настоящего Административного регламента, из Многофункционального центра;

в) поступление в Комитет заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 либо 2.6.2 раздела II настоящего Административного регламента, направленных почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры является должностное лицо Организационно-распорядительного отдела Комитета, ответственное за прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.6.1 либо 2.6.2 настоящего Административного регламента (далее - должностное лицо).

3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения отдельных административных действий, входящих в состав административной процедуры.

Должностное лицо:

- в день поступления заявления и документов в Комитет регистрирует заявление и документы Системе электронного документооборота и делопроизводства;

- после регистрации в тот же день передает документы первому заместителю председателя Комитета, курирующему данное направление (далее - курирующий заместитель председателя Комитета), для рассмотрения и резолюции;

- в соответствии с резолюцией первого заместителя председателя Комитета передает документы в Отдел расселения аварийного фонда для рассмотрения.

Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.

3.1.4. Критерием принятия решений является соответствие поступившего заявления и документов требованиям действующего законодательства.

3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является зарегистрированные в Системе электронного документооборота и делопроизводства заявление и документы.

3.1.6. Контроль за совершением действий и принятием должностным лицом решений осуществляет начальник Организационно-распорядительного отдела. Контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения должностным лицом требований настоящего Административного регламента.

3.1.7. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов в Системе электронного документооборота и делопроизводства и передача заявления и документов в Отдел расселения аварийного фонда для рассмотрения.

3.2. Принятие решения о согласовании Перечня (о согласовании внесения изменений в Перечень) либо решения об отказе в согласовании Перечня (в согласовании внесения изменений в Перечень)

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление заявления и документов в Отдел расселения аварийного фонда (далее - Отдел).

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, [является] должностное лицо Отдела, ответственное за согласование Перечня (внесения изменений в Перечень).

3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения отдельных административных действий, входящих в состав административной процедуры.

Должностное лицо осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет:

- наличия соответствующих полномочий у лица, подписавшего заявление;

- правильности заполнения заявления;

- наличия всех документов, указанных в пункте 2.6.1 либо 2.6.2 раздела II настоящего Административного регламента и соответствия их требованиям, указанным в пункте 2.14.1 раздела II настоящего Административного регламента;

- соблюдения установленной формы Перечня.

По результатам проверки представленных заявления и документов должностное лицо:

а) в случае наличия замечаний - готовит уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - уведомление).

Уведомление готовится на бланке Комитета с использованием компьютерной техники по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту за подписью курирующего заместителя председателя Комитета с обязательным указанием исполнителя и его рабочего телефона;

б) в случае отсутствия замечаний - готовит проект извещения о согласовании Перечня (проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень);

в) передает проект извещения и Перечень либо проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень либо уведомление на согласование начальнику Отдела.

Начальник Отдела:

- в случае согласия - визирует проект извещения и Перечень (проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо уведомление и передает курирующему заместителю председателя Комитета;

- в случае несогласия - излагает замечания и возвращает проект извещения и Перечень (проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо уведомление должностному лицу на исправление и доработку.

Курирующий заместитель председателя Комитета:

- в случае согласия - визирует проект извещения и Перечень (проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо подписывает уведомление;

- в случае несогласия или наличия замечаний - излагает замечания и возвращает проект извещения и Перечень (проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо уведомление начальнику Отдела.

Должностное лицо передает завизированный начальником Отдела и курирующим заместителем председателя Комитета проект извещения и Перечень (проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) на подпись председателю Комитета.

Председатель Комитета:

- в случае согласия - подписывает извещение и Перечень (проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень);

- в случае несогласия или наличия замечаний - излагает замечания и возвращает проект извещения и Перечень (проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) начальнику Отдела.

Должностное лицо передает подписанные председателем Комитета извещение и Перечень (проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо подписанное курирующим заместителем председателя Комитета уведомление в Организационно-распорядительный отдел Комитета для регистрации и направления в адрес заявителя.

Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет не более 5 рабочих дней.

3.2.4. Критериями принятия решения являются:

- представление заявителем всех документов, указанных в пункте 2.6.1 либо 2.6.2 раздела II настоящего Административного регламента и соответствие их требованиях, указанным в пункте 2.14.1 раздела II настоящего Административного регламента.

3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанные председателем Комитета извещение и Перечень (проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо уведомление, подписанное курирующим заместителем председателя.

3.2.6. Контроль за совершением действий и принятием должностными лицами решений осуществляет начальник Отдела и курирующий заместитель председателя Комитета. Контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения должностным лицом требований настоящего Административного регламента.

3.2.7. Результатом административной процедуры является передача подписанных председателем Комитета извещения и Перечня (проект извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо подписанного курирующим заместителем председателя Комитета уведомления в Организационно-распорядительный отдел Комитета для регистрации и направления в адрес заявителя.

3.3. Направление заявителю извещения о согласовании Перечня и согласованного Перечня (извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Организационно-распорядительный отдел подписанных председателем Комитета извещения и Перечня (проекта извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо подписанного курирующим заместителем председателя Комитета уведомления.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры является должностное лицо Организационно-распорядительного отдела Комитета.

3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения отдельных административных действий, входящих в состав административной процедуры.

Должностное лицо в день поступления извещения и Перечня (проекта извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо уведомления:

- регистрирует извещение либо уведомление в Системе электронного документооборота и делопроизводства;

- осуществляет отправку извещения с приложением Перечня либо уведомления заявителю.

Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.

3.3.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соответствие извещения либо уведомления требованиям Правил делопроизводства в Жилищном комитете, утвержденных приказом Жилищного комитета от 11.02.2009 № 35-п.

3.3.5. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются зарегистрированное в Системе электронного документооборота и делопроизводства извещение либо уведомление.

3.3.6 Контроль за совершением действий и принятием должностным лицом решений осуществляет начальник Организационно-распорядительного отдела. Контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения должностным лицом требований настоящего Административного регламента.

3.3.7. Результатом административной процедуры является направление в адрес заявителя извещения с приложением согласованного председателем Комитета перечня объектов жилищного фонда, передаваемых инвестором в государственную собственность Санкт-Петербурга (извещения о согласовании внесения изменений в Перечень) либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.


Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента


4.1. Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет председатель Комитета, первый заместитель председателя Комитета (заместитель председателя Комитета) в следующих формах:

текущий мониторинг предоставления государственной услуги;

прием, рассмотрение и оперативное реагирование на обращения и жалобы заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.

4.2. Контроль за соблюдением специалистами Многофункционального центра последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Многофункционального центра.


Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих


5.1. Действие (бездействие) должностных лиц Жилищного комитета, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

Право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Жилищного комитета, связанных с исполнением государственной услуги, решений, принятых в ходе осуществления государственной услуги, имеют лица, считающие, что их права были нарушены при исполнении государственной услуги (далее - заявители). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования вышеуказанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

- не предоставление информации заявителям;

- нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при предоставлении государственной услуги;

- незаконные (необоснованные) действия (бездействия) должностных лиц.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Организационно-распорядительный отдел Комитета.

5.4. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

5.5.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2. Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5.4. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5.5. В случае, если в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

5.5.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга,

вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Жилищного комитета.

5.8. При обращении в письменной форме, срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.

В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание жалобы обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной услуги, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание жалобы необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента:

(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;

(812) 314-56-74 - телефон председателя Жилищного комитета.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Жилищного комитета либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Письменная жалоба может быть направлена по почте, в том числе посредством электронной связи, или передана в организационно-распорядительный отдел Жилищного комитета.

Прием и рассмотрение жалоб производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес для направления письменных обращений: пл.Островского, д.11, Санкт-Петербург, 191023, адрес электронной почты: e-mail gk@gov.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 09-00 часов до 18-00 часов или в Жилищном комитете по телефону (812) 576-05-58.

Прием обращений также осуществляется по адресу: пл.Островского, д.9, Санкт-Петербург, ежедневно, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00. Обед с 13.00 до 13.48.


Приложение № 1

к Административному регламенту





В Жилищный комитет




от










(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)




Заявление




В соответствии с пунктом




инвестиционного договора, договора

аренды земельного участка на инвестиционных условиях, договора купли-продажи земельного участка, соглашения о застройке земельного участка, договора о развитии

застроенной территории от




№




, заключенным между




(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

и Комитетом по управлению городским имуществом, направляем на согласование Перечень объектов жилищного фонда, передаваемых в государственную собственность Санкт-Петербурга, и комплект необходимых документов.




Приложение:










(подпись, дата)









Телефон для связи: