Российские сми о мчс мониторинг за 27 октября 2010 г
| Вид материала | Руководство |
- Российские сми о мчс мониторинг за 5 октября 2010, 894.35kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 8 июня 2010, 1376.36kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 1 октября 2010, 4862.28kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 2 октября 2010, 1111.71kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 26 октября 2010, 845.42kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 2-4 октября 2010, 998.16kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 22 октября 2010, 921.8kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 6 августа 2010, 7318.88kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 18 июня 2010, 1781.32kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 26 мая 2010, 2057.88kb.
МЧС России и "НИС ГЛОНАСС" договорились о регулярном обмене наработками и информацией, проведении совместных мероприятий различного характера.
Засуха обошла страховщиков стороной (Коммерсантъ, 27.10.2010)
МЧС позаботится, чтобы это не повторилось
Сегодня будет опубликована русская версия отчета международного рейтингового агентства Standard & Poor`s о скромном участии страховщиков РФ в возмещении ущерба от летних пожаров и засухи. Компании могли бы потерять до 8 млрд руб. на выплатах по летним катастрофам, но избежали этого благодаря низкой плотности страхового покрытия в РФ. Расширить его берется МЧС - тут разработан проект по страхованию ответственности от огня.
Как говорится в исследовании Standard & Poor`s, "пожары, жара и засуха практически не затронули российский страховой сектор, но могут дать стимул к его развитию" - страховщики не понесли существенных убытков по итогам летних катастроф. Лидеры выплат по ущербу от разгула стихии в общей сумме не потратили и 2 млрд руб. на возмещение ущерба: так, "Росгосстрах" выплатил застрахованным погорельцам около 180 млн руб., "Ингосстрах" - до 900 млн руб. возместил по сельхозстрахованию своим клиентам, СОГАЗ обеспечил примерно 60 млн руб. сельхозвыплат.
Как заявил "Ъ" кредитный аналитик агентства Виктор Никольский, гипотетические потери отечественного страхового сектора можно оценить в 2,5-8 млрд руб. В случае если бы страховое покрытие было таким же плотным, как, например, в США (там застраховано около 80% сельскохозяйственных культур, а в РФ, по официальным оценкам,- 20%), потери были бы значительно большие. Агентство в своем исследовании приводит в пример пожары в Австралии со сравнимыми потерями - там в 2009 году от лесного огня было уничтожено 2029 домов, а страховые выплаты по ним составили $1,3 млрд (40 млрд руб.).
"Для российского страхового сектора летние катастрофические события имели минимальное значение,- говорит Виктор Никольский.- Поскольку государство в значительной степени профинансировало покрытие ущерба, рано или поздно ему захочется переложить часть убытков на страховщиков". Напомним, правительство выделило на возмещение ущерба от засухи 39 млрд руб. и 9 млрд руб.- на восстановление имущества, пострадавшего от пожаров.
О необходимости введения обязательного страхования от огня страховщики говорят уже не первый год. МЧС, в свою очередь, ведет разработки законопроекта по противопожарному страхованию. По словам господина Никольского, подсчеты того, как вырастет российский рынок сборов в случае введения обязательного страхования от огня, пока не велись. "Такой вид страхования де-факто является дополнительным налогом, и законодательно его очень трудно будет принять,- уверен он,- кроме того, отечественный страховой рынок принадлежит частным сособственникам, госстраховщиков на нем почти нет, а у государства должна быть уверенность, что действующие страховые компании надежны. Однако, судя по статистике отзывов у них лицензий, такой уверенности пока нет".
Впрочем, новая разработка МЧС не заставляет граждан страховать свое имущество, а следовательно, может легче утвердиться в законодательстве. Как следует из материалов на сайте МЧС, министерство подготовило проект закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара". Как поясняет начальник правового управления ведомства генерал-майор Андрей Москалец, законопроект предусматривает страхование владельцем недвижимости не собственно имущества, а своей ответственности перед третьими лицами. "Принятие закона позволит повысить уровень противопожарной защиты объектов недвижимости, виды которых прорабатываются. Этому будет способствовать внедрение экономических стимулов: чем хуже противопожарное состояние объекта, тем больший страховой взнос придется платить его владельцу",- говорит Андрей Москалец. При этом, по его словам, отдельно прорабатываются и вопросы страхования имущества от пожаров.
По итогам летних пожаров аналитики ожидают развития страхования от огня и стимулирования агрострахования. "Уровень проникновения этих видов страхования вырастет,- уверен господин Никольский,- и, как следствие, в среднесрочной перспективе будет стимулирован спрос на перестраховочную защиту российских рисков".
Потопы продолжатся до зимы (Комсомольская правда, 27.10.2010)
Вчера на северо-востоке столицы вода из лопнувшего водовода залила несколько улиц.
ЧП произошло рано утром у дома N 6 по Маломосковской улице. Из-за порвавшейся трубы магистрального водопровода из-под земли вдруг забил настоящий фонтан! Уже к 9 утра затопило улицы Ярославская, Константинова и Кибальчича.
- Когда наши сотрудники прибыли на место, вода лилась буквально рекою по ширине всей проезжей части! - рассказали "Комсомолке" в столичном управлении МЧС. - Кое-где глубина была по колено и выше.
Чтобы не было замыкания, пришлось вырубить электричество сразу в 12 домах. К ним, впрочем, вскоре подогнали передвижные электростанции, работающие на дизеле, и свет включили. Зато в трех домах пришлось отключить отопление. В нескольких - на верхних этажах - не было воды. Больше всех досталось автовладельцам. Их машины из зоны аварии стали вывозить на эвакуаторах. А те, что успели выехать сами, тут же угодили в пробки. Ведь Маломосковскую и другие ближайшие улицы из-за потопа попросту перекрыли. Водителям пришлось ехать по перегруженному проспекту Мира. Многие и вовсе не смогли завестись.
- Я вышел к машине в резиновых сапогах. Воды - по бампер, - рассказывает местный житель Андрей Иващенко. - Откатить автомобиль на сухое место не получалось - он на ручном тормозе стоял. Пришлось открыть, снять с ручника, но вода в салон попала. Проводка промокла...
Домохозяйка Ирина Белоголовцева перебиралась через "реку" на улице с помощью целлофана.
- Мы с сыном намотали на ноги полиэтиленовые пакеты и потихоньку шли, выбирая места помельче, - рассказывает Ирина. - Но в одном месте я оступилась и зачерпнула воды.
Эксперты считают, что подобные аварии будут продолжаться.
- Коммуникации в Москве очень изношены. Осенью и весной, когда идут дожди и грунт сильно обводняется, они активнее ржавеют и начинают рваться, - рассказала "КП" специалист по московским недрам доктор географических наук Эмма Лихачева. - Играет свою роль и частый переход через ноль градусов. Грунт то смерзается, то оттаивает. Его давление на трубы меняется, и это тоже способствует их разрушению.
- Существующие тарифы на воду не позволяют "Мосводоканалу" менять трубы быстрее, чем они изнашиваются, - уверен эксперт Института экономики города Дмитрий Гордеев. - Денег от продажи воды просто не хватает на ремонт коммуникаций. Поэтому, к сожалению, можно ждать новых аварий.
В самом "Мосводоканале" считают, что причин аварии - несколько.
- Трубопровод имеет большой износ, к тому же рядом с ним ведется строительство 17-этажного дома, что могло привести к подвижкам грунта, - заявил пресс-секретарь "Мосводоканала" Алексей Дашенко.
А директор предприятия Станислав Храменков пообещал, что всем автовладельцам, чьи машины пострадали, выплатят компенсации.
- Кто затопил, тот и несет ответственность. По каждой машине мы будем вместе с владельцами составлять акт и находить решение, - заверил чиновник.
В СТОЛИЦЕ - ПРОРВА ПРОБЛЕМ (Московский комсомолец, 27.10.2010)
Из-за аварии на водопроводе ряд улиц превратился в маленькую Венецию
Утро и без того пасмурного дня на улице Маломосковской стало еще более пасмурным и беспокойным. Около 6. 00 26 октября рядом с домом 6, корпус 1, прорвало 900-миллиметровую трубу с холодной водой. Вода под давлением от 3, 5 до 4 атмосфер забурлила, стала сдвигать припаркованные автомобили и разлилась далее по Маломосковской в сторону Новоалексеевской. Небольшой район на северо-востоке города превратился в озеро.
Александр - жилец соседнего дома N8 - в это время как раз проснулся.
- Выглянул в окно, а там потоп. Причем вода шла очень быстро. А вокруг прорыва стоят ребята-таджики. И больше никого. Чуть позже подтянулись аварийные службы с мигалками.
Сигнал на пульт поступил в 6. 05, а уже в 6. 19 первые бригады были на месте и, оценив предварительно ущерб, начали отключать воду. А дело это не совсем простое - приходится закрывать множество задвижек.
Аварийные службы работали с огоньком. Одна из наших сотрудниц, живущая неподалеку, рассказала, что утром через бурные потоки ее перенесли сотрудники МЧС. Неуклюже по лужам в этот день двигались многие. По предварительным данным, затопленными оказались улицы Кибальчича (частично), Маломосковская, Константинова (частично). Наконец, в 11. 30 напор воды из-под провала значительно ослаб, рабочие смотрели на происходящее спокойно, зеваки стали расходиться. Оставалось ждать, когда напор совсем схлынет, и приступать к восстановительным работам. Все было спокойно до той самой минуты (если быть точным, то в 11. 41), когда раздался истошный вопль: "А ну бегом все отсюда! Быстро-быстро-быстро! Да скорее же! ! ! "
Буквально через секунду в трех метрах от корреспондента "МК" на асфальт рухнул здоровенный тополь. Видимо, потоки воды подмыли его корневую систему.
По словам гендиректора Мосводоканала Станислава Храменкова, виной аварии могли стать сдвиги грунта из-за новостройки поблизости. Он отметил, что основная проблема водопроводных сетей города - это чугунные трубы довоенной закладки. И вообще, в Москве степень изношенности труб составляет 52%. Окончательную же причину аварии назовут лишь после того, как разроют котлован. Кстати, и сам дом, рядом с которым произошел потоп, нельзя назвать благополучным. Он 1965 года постройки и, по словам жильцов, давно пошел трещинами. Они и в самом деле идут с самого низа и с небольшими перерывами почти до верхних этажей.
***
Из досье "МК"
Самые крупные аварии водопровода в Москве
20 февраля 2006 г. - прорыв трубопровода холодного водоснабжения на юго-западе Москвы, подтопление проезжей части Рублевского, Аминьевского и Можайского шоссе.
3 марта 2006 г. - на западе Москвы в результате прорыва трубы с холодной водой затопило Малую Филевскую улицу, уровень воды составил 1 метр.
12 августа 2007 г. - в результате аварии от электричества и водоснабжения были отключены 19 домов на Локомотивном и Литейном проездах, произошел разлив воды в районе Петровско-Разумовского рынка.
11 ноября 2008 г. - авария на водопроводе в Малом Палашевском переулке.
12 ноября 2008 г. - авария на водоводе холодной воды в районе дома номер 23 по Воронежской улице; под водой оказалась территория площадью порядка двухсот квадратных метров.
25 сентября 2009 г. - под автостоянкой у Большого театра прорвало водопроводную трубу диаметром 300 миллиметров, произошла просадка грунта, провалился участок грунта размером 8 на 8 метров.
Четвероногие герои (Аргументы и факты, 27.10.2010)
Ради людей собаки способны на самые невероятные подвиги
Жители многоквартирного деревянного дома, расположенного на окраине Архангельска, собираются поставить памятник дворняжке одного из соседей. Собака стала героем, сама о том не подозревая.
Глубокой ночью неизвестный злоумышленник облил пол подъезда, где жил четвероногий "спаситель", бензином и поджег. Собака, спавшая у дверей квартиры своих хозяев, почуяла дым и лаем разбудила жителей дома. Если бы не это, все они могли бы погибнуть в огне.
***
Герой N 1. Этим летом в Кирове немецкая овчарка по кличке Ивари спасла тонущего мальчика. Ее хозяйка Наталья работает в милиции. Прогуливаясь по берегу реки Вятки, женщина увидела двух тонущих мальчишек и прыгнула в воду, собака - за ней. Когда они доплыли до детей, один мальчик еще барахтался, а второй уже скрылся под водой. Наталья, перед тем как нырнуть за ним, указала собаке на мальчика, держащегося на поверхности, и дала команду: "Тимоша" (так зовут ее собственного сына, которого собака оберегает). Овчарка за руку вытащила ребенка на берег. Врачи "скорой", оказавшие мальчикам первую помощь, удивились, не обнаружив на руке спасенного собакой ребенка никаких серьезных повреждений.
***
Герой N 2. Старенький фокстерьер Джордж пожертвовал собой, чтобы защитить детей от разъяренных питбулей. Школьники возвращались домой, когда на них набросились две бойцовые собаки. Джордж ринулся на защиту мальчишек. Он лаял и кидался на злобных бойцовых собак, в ответ те набросились на него. Мальчишки сумели убежать, но пес-герой получил столько ран, что его пришлось усыпить.
***
Герой N 3. Собака-поводырь по кличке Шкет спасла своего незрячего хозяина от смерти. Они шли из магазина домой, когда мужчина услышал надвигающийся шум - у одной из проезжающих машин отказали тормоза. Шкет отреагировал мгновенно, резко потянув хозяина прочь от места возможной аварии. Авто пролетело в нескольких сантиметрах от незрячего.
***
Герой N4. Черный лабрадор-ретривер Дик из отряда Центроспаса МЧС России спас двух индийских малышей. Выискивая живых людей после землетрясения в Индии, пес без труда протиснулся в узкую щель завала и исчез из виду, а через несколько секунд начал громко лаять из-под бетонных плит. Когда спасатели проникли на первый этаж дома, превратившийся в подвал, то обнаружили за нависшими бетонными перекрытиями Дика с израненными в кровь битым стеклом лапами, живого младенца в люльке и его полуторагодовалую сестренку, тоже оказавшуюся целой и невредимой.
***
P. S. Одна собака-спасатель экономит труд десятков человек. Однажды швейцарская горноспасательная служба провела эксперимент. В снег был закопан доброволец, и команда спасателей из 12 человек, вооруженных лавинными щупами, на площади в 10 тыс. м(2) искала его 4 часа, а собака нашла за 12 минут.
ГОСТИ "МК" (Московский комсомолец, 27.10.2010)
29 октября, пятница
12. 00 - пресс-конференция руководства Главного управления МЧС России по Московской области на тему: "Профилактика и тушение пожаров в осенне-зимний период. Предотвращение пожаров в быту.
Результаты работы по ликвидации лесоторфяных пожаров на территории Московской области". Участники пресс-конференции: Евгений Игоревич СЕКИРИН - начальник Главного управления МЧС России по Московской области; Игорь Анатольевич ЧЕРНЫШЕВ - заместитель начальника Главного управления (по государственному пожарному надзору), начальник управления государственного пожарного надзора (Главный государственный инспектор Московской области по пожарному надзору); Алексей Анатольевич ГУДИНОВ - начальник управления (организации пожаротушения) Главного управления.
***
С ПОЖАРАМИ БОРОЛИСЬ ХОРОШО, НО НЕ ВСЕ (Московский комсомолец, 27.10.2010)
К такому выводу пришла Общественная палата Московской области
Пожары, бушевавшие этим летом в Подмосковье, не на шутку "зажгли" областную Общественную палату. Ее почтовый ящик был забит под завязку просьбами граждан разобраться с антигероями горячего лета 2010 года.
Разбор полетов по инициативе палаты производился в Клину, Луховицах, Солнечногорске, Коломне и, конечно, в Шатуре. Именно отсюда поступило жалоб больше всего. Но не из муниципального района, а из города. Как известно, в окрестностях этого городка велась массовая добыча торфа, в итоге превратившая целый район в природную пороховую бочку. Шатурский край горит каждый год. Для того чтобы вспыхнул торф, достаточно яркого солнца и осколка бутылочного стекла. С учетом того, что летом население здесь увеличивается в два раза за счет дачников, работы пожарным хватает всегда.
"Мы живем на пороховом складе и не играем со спичками", - образно пояснил глава Шатурского муниципального района Андрей Келлер тот факт, что, в отличие от соседей, деревни здесь не горели. И это при том, что общая площадь торфяников (тех самых "пороховых бочек") составляет 83 тысячи гектаров.
В числе представителей местных властей на выездном заседании Общественной палаты Московской области отчитывался мэр Шатуры Валерий Ларионов. Единственный из чиновников получил "неуд" за организацию противопожарных мероприятий.
Правительство РФ выделило Московской области 300 миллионов рублей на обводнение торфяников и ликвидацию наиболее опасных очагов пожаров. Всего в Подмосковье предстоит обводнить более 70 участков площадью свыше 60 тысяч гектаров. Общая стоимость работ может составить 20 - 25 миллиардов рублей, только по Шатуре программа оценивается в 4, 5 миллиарда рублей.
В частности, Ларионова попросили прокомментировать докладную записку, направленную заместителем министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александром Чуприяном губернатору области. В ней говорилось о задачах, поставленных министерством перед Ларионовым в связи с введением режима ЧС. Мэр должен был организовать ночные дежурства жителей населенных пунктов и садовых товариществ; привлечь трудовые коллективы на тушение пожаров и пр.
"Ни одна из задач в установленные сроки не была выполнена в полном объеме", - говорилось в бумаге.
Ответ Ларионова шокировал участников заседания. Напрямую он не оспаривал выдвинутых претензий. Зато пространно заговорил о собственном вкладе в борьбу с пожарами. О том, как лично вывел группу работников городской администрации в количестве шести человек на тушение пожара, о том, как один человек из этой команды лишился сознания, а другой потерялся. Мэр поставил себе в заслугу ежедневные встречи с начальником государственного учреждения "Отряд федеральной противопожарной службы по Московской области" Александром Марченко. И это в пожароопасный период!
- Мы каждое утро встречались... Спорили, доказывали и так далее... Правда, сейчас звоню, не отвечает. Видимо, ажиотаж спал, не хочет разговаривать, - пожаловался Ларионов аудитории.
Градоначальника ознакомили с еще одним документом. На этот раз - подписанным и. о. начальника отдела Госпожнадзора по Шатурскому муниципальному району подполковником внутренней службы Александром Козьминым. В середине августа Александр Евгеньевич провел в Шатуре проверку, в ходе которой было установлено следующее:
"В состав городского поселения Шатура входит 24 населенных пункта, в 11 из которых требуется опашка. На момент проверки были опаханы только три. Из 24 населенных пунктов система оповещения людей о пожаре имеется только в Шатуре. Окашивание территории проводится только в Шатуре".
И снова мэр Ларионов не согласился с пожарными. По его мнению, их информация требует перепроверки.
Есть замечания к работе градоначальника и у прокурора города Шатуры Игоря Клочкова. Почему? Потому что во всех населенных пунктах городского поселения Шатура, расположенных вблизи лесных массивов, не были проведены мероприятия, исключающие возможность перехода огня на здания, сооружения и хозяйственные постройки.
Упаси боже заподозрить В. Ларионова в пиромании. Уверен, он даже в детстве не баловался спичками. Вполне возможно, он с успехом бы справился с любым другим стихийным бедствием - наводнением или ураганом. Может быть, пожары просто не его кредо. С другой стороны, ему как политику должны быть известны принципы местного самоуправления. Если избиратели доверили ему как должностному лицу свою безопасность, будь любезен - работай!
Подводя итоги дискуссии, председатель Общественной палаты Московской области Никита Чаплин сказал следующее:
- Мы можем дать только общественную оценку ситуации. Налицо бездействие администрации городского поселения Шатура в борьбе с природными пожарами в 2010 году. Какие это были действия - халатность или нечто иное, мы обсудим на ближайшем заседании палаты. Власть - это прежде всего бремя ответственности перед людьми, а не только возможность апеллировать к федеральным и региональным структурам.
***
Кстати
Работы по обводнению торфяников в Подмосковье выполнены на 85%. По данным областных властей, все работы по обводнению, которые запланированы на этот год, должны завершиться к ноябрю.
"Продать бомбу мы не можем" (Время новостей, 27.10.2010)
До конца года должны быть утверждены президентом госпрограмма вооружения на 2011 - 2020 годы и программа развития оборонно-промышленного комплекса до 2020 года. Как эти глобальные документы могут повлиять на состояние оборонной промышленности, выпуск современного вооружения и военной техники, на обороноспособность страны, можно проследить на судьбе конкретного предприятия российского ОПК. ФГУП "Государственное научно-производственное предприятие "Базальт" - мировой лидер в разработке изделий военного назначения в своем сегменте - авиационного бомбового вооружения, средств ближнего боя (гранатометные комплексы и штурмовое оружие для подразделений специального назначения), минометно-артиллерийских выстрелов, морских противодиверсионных гранатометов. О ситуации в российской оборонке, о состоянии самой запущенной отрасли российского ОПК - производства боеприпасов и спецхимии военному обозревателю "Времени новостей" Николаю ПОРОСКОВУ рассказал генеральный директор "Базальта", доктор экономических наук, кандидат технических наук, лауреат премии правительства России в области науки и техники Александр РЫБАС.
- В госкорпорации "Ростехнологии" продолжается формирование холдингов. В частности, в отрасли боеприпасов и спецхимии, к которой относится "Базальт". Какое предприятие будет головным в этом холдинге? Как бы вы охарактеризовали состояние боеприпасной отрасли, которая всегда была крайне проблемной?
- Формирование холдингов в госкорпорации "Ростехнологии" идет в соответствии с принятыми в 2008 году решениями президента и правительства России. Интегрированная структура "Научно-производственное объединение "Базальт" формируется на базе четырнадцати предприятий. Из семи ФГУП, входящих в ее состав, шесть готовы к акционированию, все необходимые документы находятся в территориальных органах "Росимущества".
Юридическая и техническая сторона подготовки предприятий к приватизации оказалась довольно сложной. Многие предприятия - большой конгломерат объектов имущественного комплекса, принадлежащих государству. И ни один из них не должен быть утерян при переходе права собственности. На часть объектов пришлось буквально отыскивать или оформлять первичные правоустанавливающие документы.
А отрасль боеприпасов и специальной химии находится в наиболее тяжелом состоянии среди всех отраслей ОПК. В положении предприятий формируемого на базе "Базальта" холдинга, как в капле воды, отражается состояние отрасли. Производственные мощности загружены меньше чем наполовину, износ производственно-технологической базы - более 60%, к тому же более половины так называемых мобилизационных мощностей не обеспечено финансированием. Да их по большому счету и не нужно обеспечивать, поскольку есть диспропорция между параметрами оборонного заказа и мобилизационными мощностями.
Существует избыточность и дублирование мощностей. Уровень критически важных технологий низок, поставить на поток инновационную продукцию сложно, поскольку технологии имеют специализированный характер - для выпуска лишь узкой номенклатуры изделий. Мы не можем перестроить производство на что-то другое. Это крупнотоннажные и крупносерийные технологии еще времен Советского Союза, сегодня таких заказов нет. Часть предприятий специальной химии при существующем технологическом укладе по определению убыточны - суммы потерь исчисляются миллиардами рублей. Проблема осложняется и тем, что налицо разрозненность научно-технических школ. Разорваны организационные и кооперационные связи.
- Положение оборонной промышленности существенно зависит от ее основного заказчика - Минобороны. Какова позиция военного ведомства?
- Многим сегодня позиция Министерства обороны видится странной. Это касается и реформы армии, и закупки вооружения за рубежом. И я, как лицо, заинтересованное в загрузке государственным заказом предприятий кооперации "Базальта", также критикую военное ведомство за недопустимо низкую долю расходов на исследования и разработки, за ставку на импорт там, где можно наладить работу отечественных ученых, конструкторов, технологов и других специалистов. Но кто мешал нашему генералитету в последние 20 лет предложить политическому руководству страны научно обоснованную, проработанную, реальную программу военной реформы? Вот и появился человек, у которого нет "отягчающих" оснований затягивать этот процесс. Можно спорить концептуально с руководством Министерства обороны, но то, что сегодня в военной организации идет реальное реформирование, - факт.
То же самое и в боеприпасной отрасли. За прошедшие 20 лет не было работы по ее серьезной реструктуризации. Можно говорить разве что о решении лет пять назад создать казенные предприятия. Справедливости ради нужно отметить, что программа реформирования оборонной промышленности, разработанная под руководством бывшего заместителя председателя правительства Ильи Клебанова (ныне полпред президента в Северо-Западном федеральном округе. - Ред.), была очень хорошим документом. На мой взгляд, даже лучшим из того, что было до того и после. Но она так и не была реализована.
Все это в совокупности может привести к тому, что деградация отрасли приобретет необратимый характер. Есть необходимость в более радикальной интеграции предприятий, серьезных инвестициях в создание новых научно-конструкторских, конструкторско-технологических и производственных комплексов, соответствующих современному уровню развития технологий и потребностям вооруженных сил России.
Это и происходит в рамках "Ростехнологии". Принято решение о реструктуризации всей боеприпасной отрасли. Она будет управляться из единого центра. Пока невозможно подтянуть туда казенные предприятия, и потому не вся технологическая цепочка будет в одних руках. По мере того как предприятия за счет технологического перевооружения, реструктуризации будут выходить на рентабельность, количество казенных заводов начнет уменьшаться. Уже сегодня треть казенных предприятий стали рентабельными. И в этом случае их можно инкорпорировать в госкорпорацию.
В идеале не должно быть ситуации, когда полтора десятка предприятий делают промышленную взрывчатку или пять предприятий патроны к охотничьему оружию.
- Но тогда возникает угроза монополии...
- Нам монополия не грозит: те, кто работает в сфере производства вооружения и военной техники, неизбежно конкурируют с аналогичными зарубежными фирмами. У нас в боеприпасной отрасли будет одна управляющая компания, которой корпорация передаст полномочия собственника всех предприятий, акционерных обществ. В Минмаше СССР, который руководил производством боеприпасов, было 11 заместителей министра: один занимался капиталовложениями, другой - организацией производства, третий - разработками и так далее. А в "Ростехнологиях" у генерального директора отраслевой заместитель всего один на такую огромную массу предприятий.
Новая управляющая компания не будет согласовывать решения с департаментами госкорпорации, как это сейчас делается. Она будет эти решения принимать. Естественно, отвечая за своевременность и качество этих решений. Реальная реформа промышленности боеприпасов и спецхимии, полагаю, пойдет более активно.
- Управляющая компания - это нечто новое или она будет построена на базе какого-то предприятия?
- Абсолютно новая структура. Персонал, думаю, будет формироваться частично из кадров "Ростехнологии", частично - из персонала головных организаций холдингов, которые должны быть сформированы в соответствии с решением правительства 2008 года. Это "Базальт", "Сплав", Научно-исследовательский машиностроительный институт (НИМИ), Научно-исследовательский институт пиротехнических материалов (НИИПМ), "Прибор". На базе всех холдингов будут создаваться инновационные центры и центры компетентности.
- Каково место "Базальта" в новой структуре?
- Не хотелось бы предвосхищать события, но, думаю, роль "Базальта", который сегодня позиционируется как головная организация холдинга, будет, с одной стороны, более узкой: значительная часть управленческих функций уйдет в управляющую компанию, а усилия предприятия будут сосредоточены на разработке и внедрении в производство новых изделий. С другой стороны, могут быть иные варианты, поскольку описанная мною схема всех проблем не решает. Дело в том, что вне холдинга остаются мощности и интеллектуальные силы, которые занимаются примерно той же продукцией. Например, Тульское конструкторское бюро приборостроения, Коломенское конструкторское бюро машиностроения, ижевский "куст" предприятий, выпускающих стрелковое оружие и средства ближнего боя. Уверен, что руководство "Ростехнологии", наблюдательный совет корпорации и военно-промышленная комиссия при правительстве России найдут оптимальное решение.
- Проблема, видимо, и в том, что никто ничего отдавать не хочет?
- И я этих людей отчасти понимаю. Но с чего-то надо начинать. Лучше иметь многопрофильную компанию, чем монопрофильную. В целом же нам при реформировании надо четко определить, что будем развивать, и суметь свои планы "транслировать" в федеральные, адресные инвестиционные программы, в программу развития ОПК. Чтобы не получилось, например, противоречий в определении приоритетов и направлений вложения инвестиций госкорпорации и Минпромторга.
- И сколько, по-вашему, займет процесс реформирования?
- Не менее пяти лет.
- Этим летом, когда по стране полыхали пожары и города покрывал смог, много писали о противопожарном средстве АСП-500, которое выпускает "Базальт". Сетовали по поводу того, почему "противопожарную бомбу" не применяют у нас в столь горячее время. Действительно почему? Насколько готова "бомба" к применению? Налажено ли ее серийное производство? Востребована ли она? Проявляют ли к ней интерес в России и за рубежом? Что нужно для того, чтобы АСП-500 стала востребованным товаром?
- "Базальт" разработал авиационное средство пожаротушения (АСП-500), локализующее лесные пожары и подавляющее зоны огневого шторма при техногенных авариях и катастрофах. Патентные права на результаты интеллектуальной деятельности, использованные в АСП-500, принадлежат предприятию. Мы получили в соответствии с действующим законодательством три патента в Российской Федерации.
400 литров огнегасящего состава со стопроцентной гарантией доставляются в очаг пожара и подавляют огонь на площади до 1000 кв. м. Дополнительный эффект дает воздушная ударная волна. АСП-500 целесообразно применять как средство первого удара - для снижения интенсивности восходящих потоков воздуха, которые препятствуют тушению пожара с помощью сбрасываемой с самолета жидкости.
АСП можно сбрасывать с вертолетов типа Ми-24 и самолетов Су-25 без каких-либо затрат на их модификацию. Но "Базальт" готов доработать имеющуюся технологию применения АСП-500, чтобы использовать его с самолетов гражданской авиации Ил-76, под плоскости которого можно подвесить десять бомб, Ан-12 и вертолетов Ми-8. Мы рассматриваем и вариант стационарного применения АСП-500 для постановки заградительных полос перед фронтом пожара.
Предварительные наземные испытания АСП-500 были успешно проведены еще в 2005 году. В них участвовали ОКБ "Сухой", ОАО "Авиационный комплекс им. С. В. Ильюшина", ВНИИПО МЧС России, ФЕУ "Авиалесоохрана". Они выдали свои рекомендации по доработке опытного образца. Летные испытания прошли также успешно. Тем не менее сегодня АСП-500 товаром не является, поскольку товар - продукт, созданный для продажи. А продать бомбу мы не можем - она не сертифицирована. Чтобы довести дело до финала, необходимо завершить разработку полного комплекта документации, изготовить опытную партию АСП-500 и провести государственные испытания, сертификацию, подготовить производственную базу. Кроме того, нужна методика применения изделий.
Для выполнения всех этих работ необходимо определить государственного заказчика опытно-конструкторских работ. Для завершения ОКР и технологической подготовки серийного производства надо ориентировочно 85 млн. руб. Дело в том, что в обязанностях ни Минобороны, ни в МЧС в принципе не прописана возможность применения такого средства: МЧС не занимается бомбометанием, а Минобороны - тушением пожаров. Потому налицо проблема государственного регулирования. На мой взгляд, комиссию по государственным испытаниям нашего изделия должно возглавить все же Минобороны, но с обязательным активным участием МЧС.
Спрос за рубежом на это изделие высокий. Его хотели бы закупать Греция, Испания, Португалия, Австралия, Болгария, проявляют интерес США.
- Скоро юбилей одного из самых распространенных в мире видов оружия - ручного гранатомета РПГ-7. Его по популярности сравнивают с автоматом Калашникова. И так же часто в мире изготавливают его не по лицензии, незаконно копируя. Что именно сделало этот гранатомет столь уникальным оружием? Востребовано ли оно сегодня?
- Да, в следующем году мы будем отмечать полувековой юбилей РПГ-7. За разработку гранатомета с выстрелом ПГ-7В в 1964 году Ленинской премии были удостоены Валентин Фирулин и Петр Топчан. Этот гранатомет, как и автомат Калашникова, поражает уникальностью своих решений. Они и спустя почти полвека позволяют использовать РПЕ-7 с теми же целями, для которых он был создан. Изделие стоит на вооружении более чем ста армий мира. За эти годы гранатомет претерпел ряд модернизаций. Он конкурентоспособен на мировом рынке и сегодня.
Сменилось два поколения гранатометчиков, на подходе третье. Совершенствуются прицельные приспособления, создаются выстрелы с новыми боевыми частями, снижена трудоемкость в изготовлении отдельных деталей и узлов.
- Можно ли считать продолжением РПГ-7 гранатомет "Хашим"? Какова сегодня ситуация с "Хашимом"? Где он востребован? Строится ли завод в Иордании?
- Уготована ли "Хашиму" судьба РПГ-7, покажет время. К нему проявляют интерес потенциальные покупатели. На международном салоне вооружения и военной техники МВСВ-2010 в Москве был представлен макет будущего завода по производству "Хашима" в Иордании. И там, и у нас в стране полным ходом идут работы по подготовке к строительству сборочного завода на территории Иордании.
Процесс немного затянулся из-за того, что до мая 2009 года руководство "Базальта" в юридических и технических вопросах оказания технического содействия иорданской стороне оказалось жертвой своего дремучего дилетантизма. Но в апреле этого года подписаны три дополнительных контракта по этой теме. Они соответствуют межправительственному соглашению и национальным законодательствам двух наших стран. В вопросах ценообразования, интеллектуальной собственности расставлены все точки. При существующих объемах государственного оборонного заказа проект для нас очень важный, выгодный для предприятия.
Почти половина продукции "Базальта" в 2009 году поставлена на экспорт. Деятельность в сфере военно-технического сотрудничества с иностранными государствами для меня такой же приоритет, как и заказы для государственных нужд. И здесь своей квалифицированной работой нам помогают сотрудники Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и ФГУП "Рособоронэкспорт".
- В отечественных СМИ сообщалось, что раньше предусматривалось создание российско-иорданской компании, где прибыль будет делиться пополам.
- Создание такого предприятия никогда не планировалось, потому что в нашем совместном с Иорданией проекте не было ни физических, ни юридических лиц, которые являлись бы резидентами Российской Федерации. На деле Россия будет получать роялти за использование технологии. Сам же продукт является иорданским, поскольку его разработали по заказу иорданской стороны на иорданские деньги. Производство основных узлов будет в России, сборка - в Иордании. Авторское сопровождение также наше. Сегодня на финише подготовка распоряжения правительства, после чего начнется строительство завода.
- Вы сказали, что только иностранные заказы и делают предприятие рентабельным...
- Сегодня Минобороны заняло жесткую позицию: не закупает то, что у них уже есть в больших количествах. Военные хотят иметь качественно новый продукт, хотят, чтобы мы за четыре-пять лет смогли технически перевооружиться и разработать новые изделия, которые удовлетворяли бы современные требования Минобороны. Подход в определенной степени справедливый, но промышленность должна знать, что будет заказываться и в каких количествах, иначе она не сможет технически перевооружиться.
- И что делать предприятию оборонки четыре-пять лет без заказов от российского Минобороны? Как сохранить кадры?
- После совещания, которое председатель правительства Владимир Путин провел в мае в Ижевске, думаю, заказы от военных все же будут. Очень серьезные суммы выделяются на капитальное строительство, техническое перевооружение в рамках ФЦП развития оборонно-промышленного комплекса. Серьезно профинансирована и государственная программа вооружения. Эксперты даже опасаются, сможет ли оборонная промышленность переварить такие деньги. Для достижения поставленных в этих программах целей важно, чтобы средства поступали ритмично, когда это нужно, чтобы не было, так сказать, структурно-временных несоответствий.
- Министр обороны Анатолий Сердюков говорил прилюдно, что боеприпасов у нас, что называется, завались, и ничего пока армии не нужно. Но "Базальт", помимо других вооружений, всегда занимался модернизацией и разработкой боеприпасов. Продолжаете делать это? Если да, то чем предприятие может удивить?
- В ближайшее время в боекомплект гранатомета РПГ-7 войдет несколько реактивных гранат различного назначения с повышенной эффективностью. Активно ведутся работы по модернизации минометных выстрелов, авиационных бомбовых средств поражения. Кроме того, на вооружение нашей армии также в ближайшее время поступят новейшие образцы средств поражения, не имеющие мировых аналогов. И это касается всей номенклатуры разрабатываемых нашими конструкторами вооружений. Мне бы очень хотелось, чтобы эта прибавка в гособоронзаказе коснулась и боеприпасов.
- Вы стали лауреатом премии правительства России в области науки и техники за 2008 год. По некоторым сведениям, это премия за пистолет ГШ. Но ГШ - это Грязев - Шипунов...
- Эта премия была присуждена коллективу авторов во главе с Василием Петровичем Грязевым по закрытой тематике, о содержании я говорить не могу. Но отчасти приоткрыть завесу тайны все же можно. Эта работа имела отношение к пистолету ГШ-18 и к разработкам двусредных стрелковых комплексов, позволяющим без ущерба тактическим задачам облегчить снаряжение боевого пловца.
Формировал коллектив Грязев, Герой Социалистического Труда, доктор технических наук, профессор, конструктор от Бога. Его образцы стрелково-пушечного вооружения стоят на военных кораблях, самолетах, на БМП и БМД, комплексах ПВО. В скорострельности пушек этот конструктор, я уверен, не будет превзойден никогда, ибо он достиг пика совершенства. Я, как руководитель Тульского КБП, тогда отвечал, что логично, за организационно-методические вопросы и участвовал в решении вопросов научно-технического плана.
Грязев предложил мне войти в состав основных участников разработки не потому, что я был генеральным директором. По своему авторитету в оборонно-промышленном комплексе этот человек был подобен олимпийским богам. Ему незачем было лебезить перед каким-либо начальством, тем более что и по натуре Василий Петрович был человеком независимым в суждениях и поступках.
Академик Аркадий Георгиевич Шипунов в подготовленных к представлению на конкурс документах входил в список авторского коллектива, так как некоторые его научные идеи использовались в работе. Хотя в силу определенных причин он не мог участвовать тогда в этой работе непосредственно. Очередную премию правительства России этот выдающийся ученый в последний раз получал в 2006 году. А по существующим правилам одному и тому же лицу премия правительства не может присуждаться чаще, чем раз в пять лет. А на дворе был 2008 год. И, естественно, на первом же этапе конкурсной процедуры список авторов был приведен в соответствие с правилами.
- Все очень убедительно. Но вот ваши слова, что в скорострельности пушек Грязев "не будет превзойден никогда"...
- Всему свое время. Сейчас ведь никто не будет изобретать лук для стрельбы. Точно так же из скорострельных пушечных комплексов выжато все. Плюс к тому же сегодня изменилась и технология проектирования, все меньше и меньше места остается для внутреннего процесса творчества. Современные технологии больше базируются на каких-то уже разработанных шаблонах, вариантах решений. Без этого невозможно автоматизировать работу конструктора. Она все больше становится похожей на работу с автоматизированным каталогом вариантов решений, и в этом смысле старые технологии делают работу более долгой, более высока вероятность ошибки. В то же время вероятность неожиданного прорыва в старых технологиях проектирования была выше.
- Если возможностей для индивидуального творчества все меньше, значит ли это, что время ученых-одиночек, по крайней мере в ОПК, прошло?
- Я уверен в этом, потому что одиночки не вписываются в новые технологии проектирования. Такие люди будут рождаться, но не будут востребованы.
- Вы много сил вложили в тульское КБП, директорствуя там несколько лет. В частности, как говорят в ОПК, "подняли" и "вывели в свет" комплекс ПВО "Панцирь". Жаль было расставаться? Как идут дела с "Панцирем" сегодня?
- "Поднял" и "вывел в свет" звучит излишне патетично. Основными задачами при моем назначении руководителем КБП были завершить разработку, пройти госиспытания и поставить на серийное производство комплекс ПВО "Панцирь", а также подготовить предприятие к акционированию. Серийное производство комплекса мы начали. Объем производства предприятия за два года удалось увеличить в 2, 5 раза. В 2008 году КБП дало 8, 5% всего экспорта продукции военного назначения России. При этом, как известно, бюро не производит дорогостоящих танков, самолетов.
Очень важно (и это вписывается в рамки реформирования ОПК), что мы совместно с ФАПРИД (Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения. - Ред.) провели инвентаризацию результатов интеллектуальной деятельности. Эта работа крайне важна. В 1990-е годы доходило до смешного: например, все ОКБ "Сухой" с накопленной уникальной интеллектуальной собственностью оценивалось в стоимость трех самолетов! И все потому, что на балансе фирмы не было интеллектуальной собственности. А она в десятки раз может превышать стоимость всех станков и помещений.
Когда я вступил в должность руководителя Тульского КБП, невооруженным глазом был виден серьезный дисбаланс в профессионализме специалистов. Специалисты производственно-технологического направления, их конструкторская мысль были на порядок выше финансово-экономического блока. Мы качественно изменили бюджетное планирование - доходов, расходов, движения денежных средств. И сейчас там есть опасность другого перекоса, так как конструкторы и инженеры, образно говоря, "стареют" быстрее финансистов, экономистов и юристов. Я имею в виду средний возраст специалистов указанных категорий.
До КБП я был государственным служащим и в силу должности учил директоров предприятий, как надо жить и работать. Захотелось самому побывать на их месте, посмотреть, правильно ли я их учил. Понял главное: директорский хлеб не сладок.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ
Члены Общественной палаты Рязанской области высоко оценили действия МЧС при тушении лесных пожаров (mediaryazan.ru, 26.10.2010)
25 октября состоялось пленарное заседание Общественной палаты Рязанской области, посвящённое ликвидации последствий природных пожаров. В работе заседания приняли участие председатель Рязанской областной Думы Аркадий Фомин, вице-губернатор области Андрей Шевелёв, заместители председателя регионального правительства Валерий Ионов и Татьяна Панфилова, члены общественной палаты.
В ходе рассмотрения вопроса о реализации мероприятий по ликвидации последствий природных пожаров члены Общественной палаты высоко оценили действия службы МЧС, противопожарных служб, сотрудников МВД, спасательных подразделений других регионов и государств, принимавших активное участие в тушении пожаров.
Члены Общественной палаты, в частности, участвовали в работе областного оперативного штаба, межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов и распределения гуманитарной помощи погорельцам, осуществляли выездные рейды в сельские районы с целью контроля за выполнением графикам строительных работ.
Перед собравшимися выступил Андрей Шевелёв. От имени губернатора он поблагодарил членов Общественной палаты за столь пристальное внимание к ситуации с лесными пожарами.
— Ваше постоянное внимание оказывало посильную помощь в борьбе со стихией и ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Надеюсь, что благодаря общественному движению мы сохраним темп и ликвидируем все последствия ЧС, — подчеркнул он.
В Петербурге на Крестовском острове сгорел катер и несколько яхт (JustMedia, 26.10.2010)
Горел переоборудованный под эллинг металлический ангар яхт-клуба. Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE MicrosoftInternetExplorer4
В Петербурге ночью сгорел ангар в яхт-клубе. По данным МЧС, ЧП произошло в яхт-клубе «Нева» на набережной Гребного канала на Крестовском острове. Сгорел катер, обгорело пять яхт. Пострадавших нет, передает радио «Маяк». «Горел переоборудованный под эллинг металлический ангар площадью около 300 квадратных метров», - сказал сотрудник городского МЧС. В ликвидации пожара были задействованы 50 человек и 13 единиц техники, включая пожарный катер. Окончательно справиться с пожаром спасателям удалось около четырех часов утра. Причины пожара устанавливаются, отмечает РИА «Новости».
За неделю в службу "112" позвонили около 45 тысяч жителей Курской области (KURSKCiTY, 26.10.2010)
Порядка 45 тысяч обращений поступило на единый номер вызова экстренных служб «112» на прошлой неделе в Курской области. В среднем ежедневно в службу спасения обращалось около 1700 курян. 21 октября диспетчеры приняли наибольшее число звонков - 2455.
Как сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Курской области, минувшая неделя стала в некотором роде рекордной и по количеству обращений, входящих в группу «детская шалость». Если немногим ранее процент подобных звонков составлял 10-12%, сейчас – более 20.
32 раза спасатели привлекались к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
4% звонков связана с обращениями в правоохранительные органы, 7% - в скорую медицинскую помощь, чуть более 1% переадресовывались в пожарную охрану.
Что касается районов, здесь стоит отметить положительную динамику роста. Так, к примеру, месяц назад, на районные ЕДДС поступало в среднем ежедневно 37 обращений, сейчас – порядка 45.
Сегодня доведение сигналов до сил реагирования экстренных оперативных служб («01», «02», «03», «04», «ЕДДС», «служб жизнеобеспечения») происходит не более чем на седьмой секунде после сообщения. В разы сократилось время реагирования на аварии и различные происшествия.
Анализ за 9 месяцев 2010 г. показал, что из 48000 вызовов экстренных оперативных служб около 800 требовали комплексного применения 2-х, а 460 - 3-х и более служб. Из 100 выездов по тревоге сил и средств, подведомственных МЧС 48 приходится на вызовы, поступившие по телефону «112».
ЦФО, Курская область
На Курской АЭС ликвидируют "учебную аварию" (KURSKCiTY, 26.10.2010)
Сегодня на территории Курской области проводится командно-штабная тренировка, во время которой будет отрабатываться координация действий сил и средств, находящихся на территории области при ликвидации ЧС, вызванной общей радиационной аварией на «Курской атомной станции».
Как сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Курской области, согласно сценарию учений, сегодня, в 8 часов утра произошла остановка энергоблока №3 аварийной защитой. Отмечен выход радиоактивности в атмосферу. На станции объявлено состояние аварийной обстановки.
Исходя из сложившейся ситуации, а также прогнозов по её развитию, Губернатором Курской области принято решение о проведении эвакуации населения города Курчатова и районов, входящих в 30 км зону.
В тренировке участвуют сотрудники ГУ МЧС России по Курской области, ГУ «ЦУКС МЧС России по Курской области», представители УВД, управлений Роспотребнадзора, ветеринарии, департамента экологической безопасности и природопользования Курской области, комитета строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области, комитета промышленности, транспорта и связи, а также представители других ведомств.
Основная задача проводимой тренировки - проведение практических мероприятий по оповещению населения и развертывания сборных эвакуационных пунктов, находящихся на территории г. Курчатов.
В рамках тренировки планируется оповещение населения г.Курчатова и 5-километровой зоны.
Это оповещение предполагает перехват телевизионного сигнала для выхода экстренного объявления, звучание электросирен и заводских гудков. Такое многоголосье означает сигнал: «Внимание всем!», после него необходимо включить радио и телевизор, внимательно прослушать информацию о произошедшем и рекомендации по действиям.
ЦФО, Курская область
ГИБДД судится с МЧС за превышения скорости (lifenews.ru, 26.10.2010)
ГАИ потребовала у спасателей выплаты штрафа за нарушение скорости пожарными машинами, спешащими на тушение огня.