Бытие политики

Вид материалаДокументы
Бытие и функции политической культуры
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Бытие и функции политической культуры


Культура – феномен сознания, специфический духовный регулятор, модус организации человеческой жизнедеятельности, в котором аккумулирована предшествующая история человечества, усвоенный им в прошлом и в настоящем жизненный опыт. На индивидуальном уровне культура выступает как мера овладения человеком своих отношений к самому себе, к обществу, к природе.

Как уже отмечалось, культура, сохраняя свою атрибутивность, характеризует все другие регулятивные механизмы общественной и личной жизни.

Экономическая или правовая санкция за отступление от признанной обществом или его частью культурной нормы могут возникнуть как следствие осуждения во мнении либо со стороны органов управления. Авторитет общественного контроля определяется и утверждается причинами идеально-духовного характера – оценкой со стороны других членов общества, собственной культуры.

Культура дает представление о том, как люди занимаются политикой, почему они участвуют в политической деятельности или реагируют на нее так, а не иначе, каковы социально-политические качества людей, участвующих в политике. Формы, способы и содержание практической политической деятельности людей выступают как предмет теоретического анализа.

Исследование политической культуры позволяет полнее раскрыть ряд новых аспектов, тенденций в диалектике субъективного и объективного в политическом процессе. Известно, что он сильно подвержен влиянию личных качеств его субъектов. Одна и та же цель в политике может быть осуществлена разными средствами, выбор которых во многом будет зависеть от культурных характеристик политического деятеля. Характер его общей и политической культуры в значительной степени определяет выбор цели, разработку политического процесса, его социальную цену. Он в состоянии даже модифицировать изначальный характер политического замысла.

Отсюда следует, во-первых, что мера возможной в данных условиях общей и политической культурности, как и сама политическая культура – объективна при том, что, во-первых, субъективны проявления политической культуры ее носителями, во-вторых, что она меняется в процессе исторического развития общества в целом и регулирующих этот процесс организационных сфер – политической и других, в-третьих, что мера политической культурности, оставаясь объективной, вместе с тем различна для различных людей и обществ.

Как уже отмечалось выше, политическая культура, как и любая культура, существует как диалектическое единство деятельности сознания, формирующего политические знания, убеждения, взгляды, чувства, и политической практики, опредмеченной в политических актах, в политической речи, политическом письме и т.п. В межгрупповых, межнациональных отношениях и т.д. она имеет, следовательно, идеальные (духовные) и материальные формы бытия.

Очень важно различать уровень развития и содержание политической культуры. Таким образом, высокий уровень политической культуры данного социального субъекта вовсе не означает, что она отличается демократизмом, гуманизмом, либо гегемонистскую, шовинистическую, миролюбивую или беллигенную, милитарную, порождающую войну, политическую культуру международного сотрудничества и взаимопонимания или конфронтации и т.д.

Национальную политическую культуру в известном смысле можно сравнить с языком. Подобно грамматике и лексике, которые определяют языковое общение, она предписывается некоторыми эталонами политического поведения и совокупностью базисных культурных ориентаций, предписывающих нормы этого поведения, общие для данного общества. Такие ориентации определяют их нормы, представления о целях политической деятельности и средствах их осуществления, стимулируют данную форму политического поведения, так как они складываются в национальном самосознании и самосознании соответствующей эпохи.

Базисные культурные ориентации образуют нечто вроде грамматических правил национальной психологии и культуры в области политического поведения. Они подобны выбору слов или построению фразы живого языка общения. Такие ориентации также мало говорят о содержании политической культуры, как грамматика – о содержании. Они зато дают представление о стиле речи или письма.

Таким же образом мы подойдем к политической культуре. Постараемся далее объяснить ее общественное бытие посредством более детального анализа этих двух феноменов: политики и культуры.

Они обладают характерным свойством проникать в общественное сознание, составлять одну из его сфер, окрашивать также сферу морали и идеологии. Их регулятивные функции также представляют собой элемент коллективной самоорганизации и самоуправления; сферы права и администрации, которые управляются институциональными центрами соответствующей власти. Это, разумеется, не означает, что сферы морали, культуры, идеологии не испытывают управляющего воздействия центров (хотя ни культура, ни другие подобные ей начала сознания и поведения полностью предписываться не могут). Речь идет об отсутствии собственных центров такого управления и соответствующих аппаратов власти (министерство культуры в этой роли так же парадоксально, как и министерство любви Оруэлла). Уже упоминавшийся механизм саморегулирования самой культуры заменяет отсутствующие центры власти. Сферы морали, культуры, идеологии не автономны, но самоуправляемы.

Саморегулирование в этих сферах обеспечивается развертыванием общественного процесса, историческим становлением общества, их развитием, тонкой капиллярной, по выражению М.Фуко, тканью общения, общественных отношений, классовых, групповых, личных интересов, национальными структурами общества и т.д.

Соотношение политики и культуры трудно оценить помимо их взаимодействия с моралью, хотя сферы этих двух последних начал не совпадают или совпадают именно как функции взаимного регулирования. Так в сферу культуры входят познавательные процессы, процессы общения и другие, свойственные сфере морали, о которых можно утверждать, что они нравственны или безнравственны, отличаются качествами порядочности, искренности или их антагонистами и т.п. В тех областях или процессах, где культура тождественна морали либо регулируется моральными принципами, возникают особые качества культурности и нравственности. Эти позитивные установки общественного и индивидуального сознания, воплощающегося (это непременное условие), объективирующиеся в поведении. Культурность – это, так сказать, наиболее интимная морально ориентированная зона или форма культуры. Она относится к наименее управляемым извне и наиболее саморегулятивным общественным явлениям. Формирующаяся таким образом культура находится под двойным воздействием процессов самоорганизации, куда входит ее спонтанная передача и непроизвольное воспроизводство, и направленное воздействие со стороны других регулятивных сфер и механизмов общества (идеологии, политики и т.д. вплоть до экономических отношений и условий жизни общества). Таким же двойственным путем самоорганизации (“самообразование”) и организации складывается и политическая культура, хотя путь этот еще сложнее – он дополняется соотношением культуры с политикой, со всем комплексом специфических для нее отношений.

Каждая организационно-регулятивная сфера контролируется обществом, и этот контроль также двойной – со стороны предназначенных для этого институциональных форм власти и со стороны массовых процессов самоорганизации. Контроль – составная часть организационно-регулятивных процессов. Механизмы такого контроля хорошо известны. Это контроль общественного мнения, коллективного суждения, самоконтроль, который проверяет адекватность поведения принятым нормам, и т.д. Он включает и санкции за отступления от норм и традиций и определяется объективными условиями функционирования политики в данном обществе и его культурой.

Объективная и субъективная детерминация культуры определяется не непосредственно классовыми или общественными либо индивидуальными целями и интересами. Культура, как и мораль, определяется факторами иного рода, которые уже упоминались выше: традициями, исторически сложившимися формами общения, нормами общежития. Политическая культура соединяет оба вида детерминации воедино таким образом, что характеризует способ решения политических проблем и достижения политических целей и в конечном счете существенно влияет на само решение политических задач.

Сочетание интересов, планов и целей их реализации с методами, формами, ценностями культуры и морали образует облик субъекта политики, ракурс его социального мировидения. Уже говорилось о принципиальной связи политики, идеологии культуры, составляющих сферы организации и регулирования жизнедеятельности общества, специфической социальности естественноисторического процесса. Теперь мы можем говорить о конкретном выражении в политической культуре политики, культуры, идеологии, морали. Именно их слияние в феномене политической культуры и составляет ее суть и объясняет смысл ее функционирования.

Феномен “политической культуры” вводит в методологию философско-социологического исследования политики и политической действительности проблему существования и развития человека как “политической личности”, как продукта всего предшествующего и нынешнего развития данной политической общности и вместе с тем – как ее деятельного субъекта, который порождает политические отношения и, в свою очередь, определяется ими.

Политическая культура – один из факторов общего цивилизационного процесса. Она формирует отношение человека и коллектива, класса, общества в целом к его социальной и политической жизни, содержанию, сущности, характеру, целям, политике, характеру государства, политическим и общественным событиям, законам, механизмам, формам и средствам функционирования и осуществления политики и деятельности политической власти и ее методов, классов, субъектов и носителей политики.

Являясь зеркалом, отражающим коллективный и индивидуальный, исторический и актуальный социально-политический опыт, политическая культура, как уже отмечалось, обеспечивает преемственность определенных норм (эталонов) и форм политического поведения. Она создает нормативный “каркас” политического процесса, определяет самоуправление политической деятельностью участков этого процесса.

Политическая культура непосредственно влияет на характер и формы, способы становления, функционирования и изменения политической системы, направленность политических интересов, стандартов и вовлечения граждан в политический процесс. Политическая культура во многом определяет стабильность или нестабильность политической системы.

Эволюция политической культуры органично связана с развитием социального содержания теории и с развертыванием самого общественного процесса. Вся многовековая борьба за демократию, за создание правового общества есть одновременно процесс становления политической культуры, адекватной требованиям и достижениям общественного прогресса. Идея демократической децентрализации социально-экономического управления и общественного самоуправления неосуществима без интенсивного развития политической культуры общества.

История гласности в последние годы убедительно показала, как важна восприимчивость человека и политика, рядового гражданина и руководителя к идеям и проблемам демократии. Само понимание демократии, знакомство с ней, с ее механизмами – это достояние политической культуры. Если, следовательно, и демократия с ее процедурами и механизмами – выборными, информационными и иными – требуют борьбы за нее, то это означает, что идет процесс политического воспитания и самовоспитания общества, процесс овладения им новой для него политической культурой.

Заметим, что усвоение политической культуры, по-видимому, не достигается принуждением, если речь не идет о его скрытых формах. В то же время она передается и прививается на чуждой политической и социальной почве.

Если политическая культура существует благодаря тому, что она может быть объективирована, опредмечена, то возникает вопрос, в какой мере и какое содержание этой культуры объективируется. Содержание ее определяется содержанием политики, которую разделяет носитель политической культуры, а также той идеологии, той морали и, наконец, культуры, которые присущи ему как члену определенного общества, класса, представителю своего времени, участнику характерных общественных событий. Иначе говоря, политическая культура наполняется всем общественным содержанием конкретного исторического времени. Уровень политической культуры – это измерение ее интенсивности, насыщенности ее этим содержанием, техники ее проявления, вплоть до проявления личных качеств человека.

Так, например, отношение к гласности, принятие ее как инструмента демократии или отклонение будет характеризовать соответственно более или менее развитое политическое сознание и политическую культуру, причем такая оценка может относиться и к индивиду, и к классу, и к обществу в целом. Более высокий уровень политической культуры обнаружит не пассивный свидетель гласности, а ее активный участник. Однако все эти оценки, само собой понятно, не говорят о содержательной стороне этого отношения. Оно выявляется, когда обнаруживается отношение этого коллективного или индивидуального носителя политической культуры к существу обсуждающихся проблем.

Отметим теперь, что общих положений о многообразии содержания и форм политической культуры недостаточно для формирования ее теории и практических целей. Они конкретизируются в ее реальном опыте.

Очевидно и значение теоретического исследования политической культуры. Одна из его целей – показать возможность специфического типа политической культуры того или иного общества. Наш анализ призван служить своего рода введением к такому исследованию. Само же оно возможно лишь как итог обширных полевых социологических изысканий, которые, следует надеяться, будут предприняты. Но чтобы полнее обосновать их осуществимость, целесообразно остановиться на вопросе: возможна ли вообще специфическая политическая культура отдельного общества или, как принято говорить, национальная политическая культура. Речь при этом пойдет, конечно, в первую очередь о стране с ее историей и проблемами и уже потом о национальной специфике этой истории, о национальной окраске общественных явлений.

Универсальность этих общих оценок еще весьма мало говорит о реальности национальных особенностей политической культуры, если ограничиться только ими. Подлинный облик национальной культуре придает ее политическая и идеологическая конкретизация на примере реального общества.

Остановимся в этой связи на средствах формирования политической культуры британского общества и прежде всего на роли политических исследований, весьма практически ориентированных в этом смысле.

Один из видов объективации культуры, в том числе и политической, – личная и коллективная манера вести себя, тип поведения и общения, отношения к окружению, который и называется культурностью. Политическая культурность как и политическая культура включает и политическую позицию, политические, правовые знания, и моральные принципы, также, как убежденность в сочетании с терпимостью, вниманием к оппонентам, наконец, рациональные идеологические установки и мировоззрения, позволяющие не смешивать друзей и врагов, не стремиться к вражде неоправданной, не культивировать неприязнь и т.д. Политическая культурная личность или общественная группа свободна от предрассудков и комплексов, предвзятых мнений, догматизма. Культурность, таким образом, – это самое непосредственное проявление культуры в политике.

В то время как политическая культура с тем или иным содержанием постоянно присуща политической жизни общества, политическая культурность – явление преходящее. Она возникает и развивается в периоды расцвета политической культуры с высоким содержанием в периоды уравновешивания общественного развития, созидательных реформ и переоценок исторического опыта и распадается в эпохи безвременья, политических кризисов. Естественно, культ личности, беззаконие, репрессии не сочетаются с политической культурностью. И наоборот, развитие демократии, гласности, открытость общества в полной мере невозможны без сформированной политической культурности.