Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы
ПО ПРИМЕРУ ЦБ. Ведомости, Козицын Севастьян, 15.06.2005, №107, Стр. Б5
Обещанного три года ждут
МУХИ - ОТДЕЛЬНО, КОТЛЕТЫ - ОТДЕЛЬНО. Вечерняя Москва, Зеленина Юлия, 15.06.2005, №104, Стр. 2
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   29

ПО ПРИМЕРУ ЦБ.

Ведомости, Козицын Севастьян, 15.06.2005, №107, Стр. Б5


Предлагает создать мегарегулятора ФСФР

ФСФР доработала проект стратегии развития российского финансового рынка, впервые прописав в документе концепцию создания единого регулятора. Если правительство ее одобрит, по своей структуре мегарегулятор будет напоминать Центробанк, но в его руководство смогут войти не только чиновники, но и представители инвестбанков и компаний-эмитентов.

О том, что Федеральная служба по финансовым рынкам направила в правительство доработанный вариант стратегии, в пятницу вечером сообщила пресс-служба ФСФР. Его главной новацией стало описание принципов формирования и работы единого регулятора финансового рынка - прежде в документе лишь констатировалось, что этому статусу не соответствует ни один из российских органов исполнительной власти и для его создания нужен специальный закон.

ФСФР предлагает создать вне системы правительства мегарегулятора, которому делегируют полномочия другие органы, курирующие сегодня фондовый рынок, кроме ЦБ. Управлять единым регулятором по замыслу службы будут единоличный орган и совет директоров, члены которого работают в нем на постоянной платной основе. В совет директоров по спецквотам смогут войти представители федеральных госорганов, банков, профучастников фондового рынка и компаний-эмитентов. Но их назначение (на четыре года), как и отзыв, происходит с согласия Госдумы. Представителей федеральных госорганов будет выдвигать правительство, банков - ЦБ, инвесткомпаний - саморегулируемые организации (СРО), а сотрудники компаний-эмитентов смогут пройти в совет после консультаций с министрами финансов и экономического развития.

Также ФСФР предлагает создать коллегиальный орган - Национальный совет по финансовому рынку, который будет утверждать основные направления деятельности регулятора, отчитываться перед правительством об итогах его работы и расходах. Он будет формироваться президентом страны, правительством, парламентом и ЦБ.

По сути, такая структура единого регулятора аналогична структуре ЦБ, отмечает руководитель департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин: "ФСФР считает, что это наиболее эффективный способ регулирования финансовых рынков". По его словам, концепция создания мегарегулятора в целом одобрена Минфином, ЦБ и Минэкономразвития. Но, сетует Саватюгин, она лишает новый орган права законодательной инициативы, что может повредить его оперативности и эффективности.

В самой службе вчера не комментировали проект стратегии, но ранее руководитель ФСФР Олег Вьюгин рассказывал, что при его разработке был использован "опыт создания интегрированных регуляторов финансовых рынков Германии, Великобритании, Франции, Венгрии и Казахстана".

Исполнительный директор "Ренессанс Капитала" Александр Перцовский рад, что правительство вспомнило об участниках рынка, которые могут оказать огромную помощь при создании нормативной базы фондового рынка. "Но все зависит от того, кто попадет в эти органы, - предупреждает он. - Отбор персоналий должен быть очень строгим".

Присутствие в совете директоров единого регулятора участников рынка на порядок повышает качество его работы, уверена директор департамента корпоративного управления Минэкономразвития Анна Попова. Хотя, по ее мнению, ожидать появления законопроекта о едином регуляторе раньше чем через год не стоит.

***

ОБЕЩАННОГО ТРИ ГОДА ЖДУТ

Основной тезис стратегии остался прежним - превратить наш финансовый рынок в главный механизм привлечения инвестиций российскими компаниями и создать условия для эффективного инвестирования частных и пенсионных накоплений. В ФСФР сетуют, что пока наши компании лишь 10% инвестиций для развития производства привлекают на местном рынке, а торговля российскими ценными бумагами из-за несовершенной инфраструктуры рынка и высоких операционных издержек перемещается на Запад. По данным ФСФР, в 2004 г. 75% объема торгов российскими бумагами пришлось на иностранные биржи. В стратегии ФСФР обещает в ближайшие три года вернуть на отечественные площадки 70% торгового оборота.

Фото:

- Олег Вьюгин видит мегарегулятора финансового рынка вне правительства


МУХИ - ОТДЕЛЬНО, КОТЛЕТЫ - ОТДЕЛЬНО.

Вечерняя Москва, Зеленина Юлия, 15.06.2005, №104, Стр. 2


Новый закон "об обращении с отходами" обяжет москвичей сортировать мусор

Москвичи наверняка обратили внимание на красочные ящики, установленные на многих улицах города, особенно возле станций метро и остановок наземного транспорта, предназначение которых понимают немногие. Ну, не объяснили людям, что это урны для раздельного сбора мусора. Стекло, пластик, бумага - все по отдельности. Чтобы разобраться что к чему, надо подойти вплотную и прочитать, что написано. Но вплотную никто не подходит, а между тем старые привычные урны для окурков и жвачки переполняются через край газетами, бутылками, жестяными банками.

- Отходы не просто грязь, а вторичное сырье, которое необходимо перерабатывать и использовать для производства новых товаров, - сказала нашему корреспонденту председатель комиссии МГД по экологической политике Вера СТЕПАНЕНКО после того, как в Мосгордуме был принят во втором чтении законопроект "Об обращении с отходами производства и потребления в городе Москве".

С момента первого рассмотрения этого документа на заседании МГД прошел целый год, и новый вариант существенно отличается от первоначального. По сути, мы видим абсолютно новый подход к обращению с отходами. Раньше весь мусор вывозили на подмосковные полигоны для захоронения. Теперь законодательно определено, что он может еще послужить.

Но чтобы мусор стал товаром, его для начала надо правильно рассортировать. Весь цивилизованный мир давно раскладывает отходы по пакетикам: пищу - в один, пластмассу - в другой, стекло - в третий. В некоторых европейских странах действуют огромные штрафы для несознательных граждан, нарушающих закон о раздельном сборе мусора. В Германии, например, помешанной на чистоте, рабочие, собирающие отходы с городских улиц, увидев в одном мешке остатки еды вместе со стеклянными бутылками, моментально вызовут специальную комиссию и даже не притронутся к такому пакету. Члены комиссии тут же выезжают на место происшествия и начинают планомерно обходить квартиры, выясняя, кто из жильцов дома совершил это ужасное преступление - сложил все отходы в один пакет. Когда виновник установлен - штраф порядка 170 евро.

Москве, конечно, до этого пока далеко. Однако первый шаг уже сделан: в законопроекте "Об обращении с отходами" предусмотрены существенные штрафы за нарушение требований по раздельному сбору отходов.

- Пока эта статья будет касаться только юридических лиц, - говорит Вера Степаненко. - Мы понимаем, что штрафовать простых москвичей за неправильную сортировку мусора, не объяснив им предварительно, зачем эта сортировка нужна, просто нечестно. Но впоследствии, безусловно, штрафовать за нарушения требований по сортировке отходов будут и граждан. Причем я считаю, что штрафы должны быть высокими, просто пугающими - чтобы каждый человек понимал, что смешивать отходы нельзя никогда, категорически, ни под каким предлогом!

Кстати, буквально на днях в Государственной думе была поддержана законодательная инициатива Москвы по увеличению штрафов, которые предприятия должны платить за несанкционированный выброс отходов производства в воздух и воду. Если раньше должностное лицо за экологическое правонарушение могло отделаться 50 рублями, теперь придется заплатить 15 тысяч. А с юридических лиц будут брать штрафы в размере 3000 МРОТ - существенная сумма.

Чтобы москвичи поняли, зачем нужен раздельный сбор мусора, столичные власти планируют целый ряд "воспитательных" мероприятий. Вполне возможно, что это будет выпуск специальных брошюр по типу тех, что были разложены по почтовым ящикам города в марте и подробно разъясняли, кто из горожан на какие льготы имеет право. Кроме того, в ближайшие дни на обсуждение москвичей будет вынесена Экологическая доктрина.

- Практика показывает, -продолжает Вера Степаненко, -что сейчас москвичи идут отстаивать сохранность окружающей среды только тогда, когда это касается их непосредственно, -например, когда рядом с их домом начинается строительство АЗС. А глобально участвовать в решении вопросов экологической безопасности города они пока не готовы.

Именно поэтому столичные власти решили, что Экологическая доктрина, которая призвана объединить усилия чиновников, специалистов-экологов, природопользователей, общественные организации и всех горожан, должна быть разработана вместе с горожанами, а не "спущена сверху".

Текст доктрины, а также анкета с пятью вопросами о состоянии экологии в Москве будут опубликованы в городских газетах. Все желающие смогут заполнить анкету и отослать ее по указанному адресу в Департамент природопользования столичного правительства. Через три месяца в доктрину будут внесены изменения, отражающие мнения большинства москвичей: что делать, чтобы решить экологические проблемы, связанные с частым автотранспортом; нужно ли вводить в школах предмет "Экология"; важно ли восстановить исчезнувшие из города виды животных и растений.