Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы
ПРАВА ДОЛЬЩИКОВ И ЗАСТРОЙЩИКОВ БУДУТ СБАЛАНСИРОВАНЫ. Независимая газета, Емельянова Татьяна, 15.06.2005, №118, Стр. 5
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИГНОРИРУЕТ ПЕНСИОНЕРОВ И СТУДЕНТОВ. Независимая газета, Мухин Владимир, 15.06.2005, №118, Стр. 2
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   29

ПРАВА ДОЛЬЩИКОВ И ЗАСТРОЙЩИКОВ БУДУТ СБАЛАНСИРОВАНЫ.

Независимая газета, Емельянова Татьяна, 15.06.2005, №118, Стр. 5


Строительный рынок замер в ожидании поправок в закон о долевом строительстве

Поправки к закону о долевом строительстве, возможно, будут приняты до конца весенней сессии Госдумы. Об этом "НГ" сообщил заместитель председателя Государственной Думы Георгий Боос.

Новый Закон "Об участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" вступил в силу с 1 апреля 2005 г. Он оказался, пожалуй, самым спорным из всего жилищного пакета. В том, что взаимоотношения дольщиков и застройщиков должны быть урегулированы, не сомневается никто. Прежде нередко возникали ситуации, когда средства, внесенные гражданами на строительство конкретного дома, направлялись на строительство других домов, а обязательства застройщиков произвольно менялись. Бывали случаи, когда права на одну квартиру передавались одновременно нескольким гражданам.

Принятый закон в целом защищает права граждан, участвующих в долевом строительстве. Он существенно изменил ранее применяемые схемы финансирования строительства с участием граждан и юридических лиц, изменил условия банковского кредитования застройщиков, ввел государственную регистрацию договоров и установил новые процедуры государственного контроля. Однако, по мнению участников рынка недвижимости, новый закон плохо учитывает интересы строителей. Главное - резко ограничивает возможности привлечения денежных средств на строительство, в том числе и на его кредитование. Чтобы сделать закон более работающим, в Госдуму еще 15 марта были внесены поправки. Однако принять их в ускоренном режиме не удалось. Теперь вопрос о поправках встал с новой остротой.

Поправки, которые предлагается внести в закон о долевом строительстве, по словам Георгия Бооса, в первую очередь касаются расширения возможностей для кредитования строительства, в частности обеспечения залога для получения кредита. В действующем законе предусматривается, что строительная компания не может взять кредит под залог строящегося дома или каких-либо активов, связанных с этим домом, если дольщики не дают на это санкций. "По большому счету эта схема правильная, она из разряда тех схем, к которым надо стремиться, - сказал Георгий Боос. - Может, мы к ней придем когда-нибудь. Однако сегодня реальность такова, что дом не всегда сразу распродается всем дольщикам. Я не говорю о Москве, Петербурге или Подмосковье. Возьмите регионы - там сразу найти дольщиков на 100-квартирный дом бывает сложно. В этом случае у компании может просто не хватить собственных средств, чтобы завершить строительство дома, а банк не захочет в такой ситуации дать кредит на завершение строительства". В поправках предусмотрено решение этой коллизии. Теперь можно будет взять кредит под залог оставшейся части дома. Например, если 40% дома продано дольщикам, то предметом залога без согласия дольщиков могут быть 60% дома, которые остались нераспроданными. Это корректирует экономическую свободу застройщика, расширяет ее и дает достаточное обеспечение банку.

Второй вопрос, который предлагается урегулировать, - права и обязанности дольщика и застройщиков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств. В соответствии с законом, если застройщик не исполняет свои обязательства перед дольщиком, то у дольщика есть мотивированное право на расторжение договора. При этом возникают санкции в отношении застройщика. В действующем законе они составляют 1/75 от ставки рефинансирования. Предполагается их снизить - до 1/150 от ставки рефинансирования. Аналогично предложено сбалансировать и права застройщиков в отношении дольщиков, если те не выполняют своих обязательств. А их у граждан две: своевременно в соответствии с договором вносить деньги и своевременно обеспечивать приемку работ. Причем обоснованное расторжение договора будет проходить только в судебном порядке.

К тому же в действующем законе ничего не говорится о возможности немотивированного расторжения договора дольщиком. Предложена поправка, которая предоставляет гражданам право досрочно расторгнуть договор, правда, в этом случае они не смогут претендовать на какие-либо компенсации со стороны застройщика.

Вопрос о принятии поправок, по мнению большинства участников рынка, сегодня стоит особенно остро. Уже несколько месяцев тормозится заключение договоров с дольщиками. Участники рынка ждут, когда будут внесены изменения, которые позволят более справедливо сбалансировать права и обязанности сторон. "Ситуация на рынке сегодня вообще встает, - сказал Георгий Боос. - поскольку до сих пор по всему жилищному пакету не подготовлена нормативная база. На сегодня выпущен только один приказ - по форме подачи заявки на осуществление перепланировки. А ведь из 25 законов 17 были первоочередными. И нормативные акты по ним должны были быть готовы еще до 1 марта. Такое положение вещей создает реальную угрозу рынку".

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИГНОРИРУЕТ ПЕНСИОНЕРОВ И СТУДЕНТОВ.

Независимая газета, Мухин Владимир, 15.06.2005, №118, Стр. 2


Отказ от повышения пенсий отставникам Вооруженных сил и планы закрытия военных кафедр в вузах вызывает волну социального недовольства

КАРТ-БЛАНШ

Похоже, правительство намерено показать свою жесткость в отстаивании своих подходов при проведении социальных реформ. Эти реформы неизбежно обострят социальные проблемы населения, а значит, спровоцируют резкие протестные настроения среди большинства граждан России. Социальное недовольство может охватить политически активные слои общества - студентов и отставных офицеров. Вместе с офицерскими семьями этот контингент составит около 20 млн. человек.

По данным комитета ГД по обороне, в настоящий момент суды завалены исками отставных офицеров о пересчете им пенсий в связи с изменением стоимости продовольственного пайка. Свои требования они обосновывают решением Конституционного суда России, который постановил (Определение N 429-О), что денежная компенсация в размере 20 руб. в сутки, назначенная в качестве альтернативы вместо продовольственного пайка для военнослужащих, не может применяться при расчете военной пенсии взамен реальной стоимости продпайка. Она, как известно, составляет вот уже много лет около 60 рублей в сутки. Таким образом, каждый военный пенсионер недополучает согласно этой норме около 1000 руб. в месяц. Госдума поддержала требования отставных офицеров об увеличении им пенсий за счет учета реальной стоимости продовольственного пайка. В мае этому было даже посвящено специальное заседание.

Между тем на парламентский запрос на эту тему ("НГ" в мае об этом уже писала) председатель правительства Михаил Фрадков на днях в специальном ответе N 1694П-П4 на имя спикера Госдумы Бориса Грызлова ответил отказом. Таким образом, многолетняя борьба офицеров запаса и поддержавших их депутатов парламента за то, чтобы при начислении пенсии отставникам учитывалась не компенсация за продпаек, выдаваемая действующим военнослужащим (20 руб. в сутки), а его реальная стоимость (около 60 руб. в сутки), пока увенчалась очередным провалом.

Другого и не могло быть. "НГ" прогнозировала, что правительство не захочет по этой статье поднимать пенсии бывшим офицерам и прапорщикам, а также действующим военнослужащим. Цена вопроса очень велика - около 100 млрд. руб. в год. Именно такая сумма необходима, чтобы каждому военнослужащему и военному пенсионеру (а их почти 10 млн. человек) увеличить оклад или пенсию. На такие траты исполнительная власть не рассчитывает, и, конечно, расходы на эти меры не заложены ни в бюджете на 2005 год, ни в его проектах на 2006 год.

Между тем инициативы парламентариев о защите военных пенсионеров отдают определенной бутафорностью. Партия власти в принципе поддерживает действия правительства. И, как сообщили источники "НГ" в Госдуме, уже подготовлен и одобрен правительством другой проект закона, который изменяет систему начисления пенсий бывшим военным, где стоимость продпайка не будет учитываться. Таким образом, исполнительная и законодательная власть пытается лишить основания для обращения военных пенсионеров в суды по пересмотру в сторону увеличения им пенсий. Сейчас уже есть случаи, когда офицеры запаса выигрывают в судах иски ценой почти в 60 тыс. рублей. Можно только представить, что будет с финансовыми ресурсами страны, если все 8 млн. наших пенсионеров выиграют иски и правительству придется раскошелиться.

Еще одно намерение власти, вызывающее горячую реакцию в обществе, - желание увеличить призывные ресурсы за счет выпускников вузов. Как заявили источники "НГ" в Минобороны РФ, кабинет министров поддержал инициативу военного ведомства о резком уменьшении (в 8 раз) количества военных кафедр в гражданских вузах, и на этот счет готовится постановление правительства. Начальник Службы кадровой и воспитательной работы Минобороны РФ генерал армии Николай Панков подтвердил на днях информацию о том, что в 2005 и 2006 годах гражданские вузы не получат государственного кадрового заказа на подготовку офицеров запаса. Эксперты в связи с этим не исключают, что все обучавшиеся на военных кафедрах студенты не получат лейтенантских званий и будут сразу же после окончания вузов призваны в армию как солдаты.

Пока не известна реакция студентов и их родителей на такие инициативы правительства, поскольку эта реформа готовилась в тайне и многие об этом еще просто не знают. Однако известно, что, по данным директора по исследованиям центра "РОМИР-Мониторинг" Петра Залесского, среди опрошенных его учреждением студентов почти три четверти считают, что в случае изменения системы призыва в стране в их городе возможны протесты. (Репрезентативность таких утверждений обосновывается тем, что исследования были проведены в апреле в 23 городах семи федеральных округов России. Общий размер выборки - более 1000 студентов дневного отделения и 300 преподавателей в 76 высших учебных заведениях РФ.)

В настоящий момент, по официальным данным МО РФ, в России на 229 военных кафедрах обучаются 170 тысяч студентов по 343 военно-учетным специальностям. Это значительная социальная сила, поскольку студенты-юноши учатся, как правило, в больших городах и их действия поддерживаются товарищами по учебе, преподавателями вузов и родителями.

Таким образом, правительство и партия власти загоняют себя в угол. Начатые ими реформы затрагивают социальные интересы значительного числа людей и неизбежно вызовут дальнейшее нарастание недовольства среди студентов и военных пенсионеров.

Владимир Георгиевич Мухин - обозреватель "Независимой газеты".