Лекция на тему «Нормативно-правовое регулирование досудебного рассмотрения фст россии споров в сфере естественных монополий»

Вид материалаЛекция
Подобный материал:
Лекция на тему «Нормативно-правовое регулирование досудебного рассмотрения ФСТ России споров в сфере естественных монополий» (ООО «ЭйЭйБиСи Консалтинг Групп»)

Во вступительной части рассмотрены основные задачи Концепции административной реформы в России.

Описано внедрение механизма досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц, как одно из направлений указанной реформы.

Раскрыты цели внедрения данного механизма, его роль, принципы и виды. Произведено сравнение обязательной и необязательной процедур урегулирования споров в законодательстве РФ.

Проведено сравнение предыдущей и настоящей редакций п. 2 ст. 11 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», устанавливающих указанную функцию, с точки зрения вида урегулирования (необязательный /обязательный) и субъектного состава участников рассматриваемых правоотношений. Раскрыты все составляющие новой правовой нормы.

Рассмотрены преимущества досудебной и судебной процедур рассмотрения споров.

Проведено исследование субъектов досудебного рассмотрения споров в сферах естественных монополий.

Исследован порядок установления цен (тарифов) во всех сферах деятельности естественных монополий. Описаны полномочия различных органов исполнительной власти при установлении указанных цен.

Раскрыты полномочия ФСТ России по досудебному рассмотрению споров в различных хозяйственных сферах. Проведено их сравнение, представлена нормативная правовая база, регулирующая эти процедуры.

Проведен анализ новелл в рассмотрении споров в связи с принятием Федерального закона от 04 ноября 2007 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию единой энергетической системы России». В частности, описаны новые полномочия органов исполнительной власти в сфере установления и контроля тарифов за технологическое присоединение и урегулирования связанных с ними споров. При этом раскрывается предполагаемая схема взаимодействия органов исполнительной власти в указанной сфере.

Описаны нововведения, связанные с регулированием оптового рынка электроэнергии и соответствующие полномочия участников этого рынка в досудебном урегулировании споров.