Согласно со ст. 5 Федерального закона от 24. 11. 1996 №132-фэ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» иприказов Минспорттуризма России от 15

Вид материала

Закон

Содержание I. Определение уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации для проведения аккредитации (органа п 2. В качестве органа по аккредитации определяется II. Рассмотрение документов заявителей III. Рассмотрение заявки и представленных документов органами по аккредитации В случае возврата документов Принятие решения об аккредитации Оформление аттестата аккредитации Срок действия аттестата аккредитации составляет 5 лет. VI. Формирование перечня аккредитованных организаций Проведение классификации объектов туристской индустрии Формирование перечня классифицированных объектов туристской индустрии IX. Применение знаков категории объектами туристской индустрии

Подобный материал:

• Утвержден приказом Минспорттуризма России, 166.45kb.
• Историческая часть, 39.82kb.
• Анализ типового договора о реализации турпродукта, который ООО «анекс тур» предлагает, 1091.5kb.
• Принят Государственной Думой 17 января 2007 года статья, 359.26kb.
• Туристского спортивного похода, 149.96kb.
• Закон от 24 ноября 1996 г. №132-фз «об основах туристской деятельности в российской, 156.47kb.
• Программа дисциплины технологии и документальное обеспечение туристской деятельности, 366.99kb.
• Правила оказания услуг общественного питания. Утверждены постановлением Правительства, 14.91kb.
• Программа дисциплины технологии и документальное обеспечение туристской деятельности, 310.72kb.
• Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 г. # 1299 о порядке проведения, 89.67kb.

Разъяснения

по проведению аккредитованными организациями работ по классификации объектов туристской индустрии




Введение

Согласно со ст.5 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и приказов Минспорттуризма России от 15.12.2010 № 1351 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» и от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи», классификация объектов туристской индустрии является формой государственного регулирования туристской деятельности [1] и направлена на повышение качества туристских услуг, предоставление туристам необходимой и достоверной информации, обеспечивающей компетентный выбор [2] .

Классификация объектов туристской индустрии проводится в соответствии с Системой классификации гостиниц и иных средств размещения. Системой классификации горнолыжных трасс и Системой классификации пляжей [5].

Классификация проводится в форме экспертной оценки состояния объекта туристской индустрии и его соответствия установленной категории.

Системой классификации гостиниц и иных средств размещения предусматривается присвоение категорий «одна звезда», «две звезды», '«три звезды», «четыре звезды», «пять звезд» и «мини-отель». Классификация проводится для гостиниц, гостевых домов, апартаментных отелей, пансионатов, домов отдыха, санаториев и других коллективных средств размещения, предоставляющих услуги проживания для туристов.

Система классификации горнолыжных трасс предусматривает присвоение категорий «черная», «синяя», «красная» и «зеленая» в зависимости от сложности трассы.

Система классификации пляжей определяет минимальные требования к оборудованию пляжных территорий и присвоение I, II и III категорий с правом использования знака («синий», «зеленый», «желтый» флаг).


I. Определение уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации для проведения аккредитации (органа по аккредитации)

1. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
   

Постановлением Правительства области от «…» ___________2011 года № … определен орган по аккредитации и его полномочия.

2. В качестве органа по аккредитации определяется орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма – Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области.

3. Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области издает приказ о создании комиссии по рассмотрению документов, апелляционной комиссии и утверждении формы аттестата аккредитации, а также утверждает административный регламент по выполнению государственной услуги по аккредитации организаций – Приказ Департамента международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области от «…» ___________2011 года № …
   
4. Орган по аккредитации – Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области – в соответствии со своими полномочиями:
   

• рассматривает документы организаций, претендующих на проведение классификации объектов туристской индустрии,
  
• принимает решение об аккредитации,
  
• оформляет аттестаты аккредитации,
  
• рассматривает и принимает решения по апелляциям.
  

II. Рассмотрение документов заявителей

5. Заявитель - юридическое лицо, претендующее на проведение классификации объекта туристской индустрии, направляет в Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области заявку об аккредитации, заполненную по рекомендуемому образцу с указанием:
   
• наименования юридического лица (полное наименование с указанием организационно-правовой формы);
  
• области аккредитации (классификация гостиниц и иных средств размещения и/или классификация пляжей и/или классификация горнолыжных трасс);
  
• места нахождения (полный юридический и фактический адрес);
  
• основного государственного регистрационного номера (ОГРН) и данных документа (свидетельства), подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц i номер, дата, кем выдано и т.д.).
  

6. Вместе с заявкой заявитель представляет следующие документы:

• копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
  
• копию справки из налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданную не ранее, чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки.
  
• информацию о стоимости работ по классификации;
  
• письмо с пояснительной запиской, в которой указывается, что в организации внедрена система качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, система учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, утверждены и действуют правила организации делопроизводства, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации).
  
• копии трудовых книжек экспертов (эксперты должны иметь не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии);
  
• копии дипломов государственного образца об окончании экспертами учебных заведений высшего профессионального образования в сфере оказания туристских и гостиничных услуг (в том числе по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело»), либо дипломов государственного образца о высшем профессиональном образовании по другой специальности;
  

– копии дипломов государственного образца о дополнительном профессиональном образовании экспертов или свидетельств государственного образца о повышении квалификации по направлению «Классификация объектов туристской индустрии», которые эксперт получил в течение 5-ти последних лет.

Заявитель предоставляет документы не менее, чем на двух экспертов, являющихся штатными работниками или работающими по договорам гражданско-правового характера, а также копии указанных трудовых договоров, заключенных с экспертами.

Примечание:

Экспертам, прошедшим курс повышения квалификации в соответствии с новой редакцией Систем классификации объектов туристской индустрии утвержденных Приказом Минспорттуризма России от 25.01.2011 №35, экспертной комиссией Ассоциации ВУЗов туризма и сервиса оформляются Свидетельства экспертов.

7. Копии предоставляемых документов заверяются печатью заявителя.
   
8. Все прилагаемые к заявке документы оформляются по описи к заявке.
   
9. Органы по аккредитации рассматривают документы заявителей – юридических лиц, имеющих опыт работы в указанной сфере.
   

III. Рассмотрение заявки и представленных документов органами по аккредитации

7. Документы, представленные заявителями, рассматриваются Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области в течение 10 календарных дней с момента их поступления в орган по аккредитации.
   
8. Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области при непредставлении (или предоставлении неполного комплекта) документов, указанных в п. 2, а также наличии в документах недостоверной информации в течение 10 календарных дней возвращает документы заявителю с указанием причин возврата.
   
9. В случае возврата документов заявитель имеет право вновь направлять в Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области заявку об аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
   

4. Принятие решения об аккредитации
   
7. Решение об аккредитации принимается Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области на основании рассмотрения заявки и представленных заявителем документов, указанных в п. 2, при их соответствии установленным требованиям.
   
8. Решение об аккредитации оформляется протоколом заседания комиссии Департамента международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области. Датой принятия решения об аккредитации является дата протокола заседания комиссии.
   

Решение об аккредитации может быть обжаловано в апелляционной комиссии Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области.

5. Оформление аттестата аккредитации
   
   15. Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области на основании решения комиссии оформляет заявителю аттестат аккредитации, подписанный руководителем Департамента, с указанием наименования органа по аккредитации, должности руководителя, его фамилии, имени и отчества (при наличии) и заверенный печатью этого органа.
       

В аттестате указывается номер, дата выдачи, полное наименование аккредитованной организации (включая организационно-правовую форму), место нахождения организации (юридический и фактический адрес), срок действия аккредитации, номер и дата протокола заседания комиссии (Приложение 1).

15. Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области оформляет и выдает заявителю аттестат аккредитации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
    

Срок действия аттестата аккредитации составляет 5 лет.

15. По окончании срока действия аттестата заявитель проходит аккредитацию в установленном порядке.
    
16. В случае изменения наименования, организационно-правовой формы, места нахождения (в том числе при изменении федеративного устройства Российской Федерации), состава руководящих органов (руководителей), внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации, аккредитованная организация обязана в течение 5 календарных дней уведомить об этом Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области и подать заявление о переоформлении аттестата об аккредитации.
    

VI. Формирование перечня аккредитованных организаций

15. Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации, направляет полные сведения об аккредитованных организациях в Департамент туристской деятельности и международного сотрудничества Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по адресу: 105064, г. Москва, ул. Казакова, 18; в электронном виде - orgtour@mail.ru.
    

Минспорттуризм России формирует перечень аккредитованных организаций и размещает его на официальном сайте.

15. В целях организации учета и проведения мониторинга работы аккредитованных организаций Департамент международных, межрегиональных связей и туризма Вологодской области формирует региональный перечень аккредитованных организаций. Указанный перечень размешается на сайте органа по аккредитации для доведения соответствующей информации до руководителей предприятий и организаций туриндустрии и потребителей туристских услуг.
    

7. Проведение классификации объектов туристской индустрии
   
15. Для проведения классификации аккредитованная организация заключает договор с организацией или индивидуальным предпринимателем, являющимся собственником или осуществляющим пользование объектом туриндустрии (гостиницы или иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи).
    
16. Аккредитованная организация в соответствии с заключенным договором направляет экспертов для проведения оценки соответствия состояния объекта туристской индустрии требованиям категории, предусмотренным в системе классификации.
    

Эксперты, привлекаемые для оценки, должны соответствовать требованиям, предусмотренным п.6 настоящих разъяснений.

Эксперты проводят оценку непосредственно в гостинице или ином средстве размещения путем визуального осмотра, проведения анализа соответствующей документации и фиксирования результатов в актах, протоколах и других документах.

15. По результатам оценки эксперты оформляют указанные в п.22 документы и представляют их в аккредитованную организацию.
    
16. Аккредитованная организация на основании документов экспертной оценки принимает решение о присвоении категории и при положительном решении оформляет свидетельство о присвоении объекту туристской индустрии категории, предусмотренной в соответствующей системе классификации.
    

Решение о присвоении объекту туристской индустрии категории может быть обжаловано в Комиссии по апелляциям созданной Минспорттуризмом России.

8. Формирование перечня классифицированных объектов туристской индустрии
   
   25. Аккредитованная организация направляет полную информацию об объекте туристской индустрии, прошедшем классификацию, в Департамент туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттурпзма России по адресу: 105064, г. Москва, ул. Казакова, 18; в электронном виде - orgtour@mail.ru для внесения в перечень классифицированных объектов.
       
   26. Минспорттуризм России оформляет свидетельство о внесении объекта туристской индустрии, прошедшего классификацию, в указанный перечень.
       

Перечень классифицированных объектов размещается на официальном сайте Минспорттуризма России.


IX. Применение знаков категории объектами туристской индустрии

25. Объекты туристской индустрии применяют следующие знаки категорий:
    

• гостиницы и иные средства размещения используют вывеску размером 400x500 мм с изображением звезд в количестве, соответствующем присвоенной категории, и размещают знак категории у входа;
  
• горнолыжные комплексы размещают знаки категорий соответствующего цвета вдоль трассы;
  
• пляжи устанавливают на территории флаги соответствующего цвета размером 1000x2000 мм.
  
  28. Определение подрядчиков и заключение договоров на изготовление знаков категорий объекты туристской индустрии осуществляют самостоятельно.