Новости, слухи. 13
| Вид материала | Документы |
- Не секрет, что родители, выбирающие школу для своего ребенка, сначала ориентируются, 178.99kb.
- А. П. Агрессивная толпа, массовая паника, слухи Лекция, 597.7kb.
- Тэк сегодня среда, 11 февраля 2009 г. Содержание, 1715.9kb.
- С весны 1941 года слухи о возможной скорой войне с Германией начали распространяться, 230.73kb.
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
ОЧИЩЕНИЕ КРИЗИСОМ.
Независимая газета, Сергей Соколовский, 26.11.2008, №256, Стр. 5
После выхода из него мир станет другим
Какими выйдут из кризиса Россия и Казахстан - этот вопрос более всего интересовал собравшихся за круглым столом "Глобальный финансовый кризис: его последствия и антикризисные программы России и Казахстана". Российский политолог Юрий Солозобов заострил проблему: вместе или поодиночке выйдут наши страны? Не растерзают ли их иностранные кредиторы Запада, забрав за долги предприятия? Не уйдут ли от доллара в зону юаня? Или же создадут собственную, рублевую зону?
Очевидно, такая апокалипсическая постановка вопроса не рассматривается правительствами наших стран, но возможность использовать кризисные условия для избавления от неэффективного производства, от излишних звеньев в экономике и управлении неоднократно декларировались ими, да и соответствующие меры начали приниматься.
Например, несмотря на критику бизнеса, борьбу с кризисом начали с поддержки банков - кровь экономики должна циркулировать, предприятия должны получать деньги. Но и в Казахстане, и в России сразу начались сбои, реальный сектор жалуется на отсутствие денег, несмотря на государственные вливания.
Как разовая мера во всем мире применяется национализация банков, в основном частичная и временная. Как рассказал вице-министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Галымжан Пирматов, в Казахстане сразу пошли дальше - фонд "СамрукКазына", объединяющий фонд государственных предприятий и фонд государственных инвестиций, не просто купил 25% акций четырех крупнейших банков страны, но и принес с собой инвестиционные программы. Так что деньги пойдут не в офшоры, не на нужды банков, а прямо в производство. И если учесть, что в стране с 2007 года действует программа "30 корпоративных лидеров Казахстана", поставившая цель модернизировать экономику и выйти на международные рынки с конкурентоспособной продукцией, то можно угадать, какие приоритеты будут при распределении государственных средств.
В России, к сожалению, продвижение денег к производителю будут только контролировать "комиссары" из ЦБ. При этом приоритеты, направленные на обновление производства, реструктуризацию экономики, не обозначены. И потому Юрий Солозобов призвал создавать не Агентство по реструктуризации долгов, а Агентство по реструктуризации экономики, подобно тому, как делал Рузвельт, а сейчас пытается делать администрация Буша, ужесточая доступ к 700 млрд. долл. по "плану Полсона".
Но пока рано говорить о послекризисном периоде, хотя бы потому, что никто не может предсказать, сколько продлится сам кризис. По мнению руководителя Центра стратегических разработок Михаила Дмитриева, правительства должны иметь как минимум два сценария - краткосрочный кризис, на который ориентирована программа из 50 пунктов и дополнительные субсидии, или же рассчитанная на более долгий срок, а потому и не предполагающая щедрой раздачи госсредств, чтобы после кризиса не остаться вообще без фондов и запасов.
Похоже, что в Казахстане рассчитывают на второй вариант. Там борьба с кризисом началась, собственно, даже не в 2007 году, а десятью годами раньше, еще при "том" кризисе 1997 года. Россия и тогда шла на год позже - дефолт был в 1998 году. Нурсултан Назарбаев заявил, что надо учиться жить так, словно у нас нет нефти. И был создан Национальный фонд, куда шли нефтедоллары. В России усилиями вице-премьера Алексея Кудрина также был создан Стабилизационный фонд, который он сумел сохранить и распечатать только сейчас. Эти подушки безопасности, как и практическое отсутствие государственного долга, дали нашим странам некоторую фору на "первой волне" кризиса. Казахстан сумел расплатиться с корпоративными долгами и столкнулся с трудностями "импортозамещения" денег. Как отметил заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Куат Кожахметов, внутренний рынок вырос на 6 млрд. долл. и дальше большого прироста не предвидится. И это при том, что капитал банков Казахстана составлял 95 млрд. долл., практически почти ВВП республики. Не зря среди мер по оздоровлению финансового сектора предусмотрена санация банков. Если в прошлом кризисе из более чем двухсот банков выжило два десятка, то сейчас, как отметил заместитель председателя Национального банка Республики Казахстан Данияр Акишев, из 36 почти 15 стоят перед проблемой срочного увеличения собственного капитала. Россия к такой замене капитала только-только переходит, да и санация банков, похоже, предстоит в большем объеме. Но не только санация волнует общественность. Как заявил на круглом столе депутат Госдумы Валерий Зубов, отечественный бизнес пока не подставил плечо государству. И, возможно, щедрая поддержка стимулирует, как опасается политолог Михаил Ремизов, безответственность бизнеса. Что, кстати говоря, широко обсуждается сейчас во всем мире. А потому после выхода из кризиса, предполагают участники круглого стола, мир станет другим и постулаты нынешнего рынка окажутся небесспорными. Роль государства возрастет, и бизнесу потребуются годы, чтобы доказать свою состоятельность. В то же время, как отметила эксперт Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Наталья Харитонова, кризис дал толчок дальнейшей демократизации общества. В частности, предложенные на днях в Казахстане изменения в законах, предусматривающие расширение политического спектра, обязательность многопартийного парламента, усиление роли массмедиа, подтверждают это.
НАКАЗАНИЕ ИГРОКОВ.
Новые известия, НИКОЛАЙ Дзись-Войнаровский, 26.11.2008, №216, Стр. 1, 3
На падающих биржах инсайдеры могут зарабатывать миллионы долларов
ВЧЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВО в ОЧЕРЕДНОЙ РАЗ ПООБЕЩАЛО, ЧТО В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ В РОССИИ БУДЕТ ПРИНЯТ ЗАКОН ОБ ИНСАЙДЕРСКОЙ ТОРГОВЛЕ, ТЕКСТ КОТОРОГО КОЧУЕТ ПО МИНИСТЕРСТВАМ И ВЕДОМСТВАМ УЖЕ ОКОЛО ВОСЬМИ ЛЕТ. ПО ОЦЕНКАМ ЭКСПЕРТОВ, ДОХОД ИНСАЙДЕРОВ СОСТАВЛЯЕТ МИЛЛИАРДЫ ДОЛЛАРОВ, А ОДНА НЕЗАКОННАЯ СДЕЛКА ПРИНОСИТ ПО НЕСКОЛЬКУ МИЛЛИОНОВ. ДО ПОЛОВИНЫ ВСЕХ СДЕЛОК НА НАШИХ БИРЖАХ СОВЕРШАЕТСЯ БЛАГОДАРЯ "СЛИВУ" СЕКРЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ. ОСОБУЮ ОСТРОТУ ЭТА ТЕМА ПРИОБРЕЛА В СВЯЗИ С ПОСЛЕДНИМИ ОБВАЛАМИ НА БИРЖАХ МИРА И РОССИИ.
Закон об инсайдерской информации подготовлен, согласован и внесен в правительство, уверяют чиновники. "Рассчитываем, что правительство его рассмотрит в декабре, и он будет внесен в Госдуму на весеннюю сессию", - заявила вчера замминистра экономического развития Анна Попова. Можно было бы порадоваться, но есть опасения, что рано, ведь впервые о намерении разработать такой закон Госдума заявила в начале 2001 года, но его до сих пор нет.
Напомним, что инсайдерами называют биржевых игроков, которые незаконно получают секретную информацию о состоянии дел в той или иной компании или закрытые сведения о будущих действиях властей, способных повлиять на фондовый рынок. Инсайдеры заранее покупают или продают ценные бумаги, пока другие участники рынка остаются в неведении, и получают сверхдоходы на подобных незаконных операциях. Нынешний вариант закона предусматривает административное (то есть штрафы) наказание для тех, кто раскрыл секретную информацию, кто воспользовался ею и кто выступил посредником между ними.
Пока правительство и депутаты дорабатывают законы, инсайдеры работают. Эксперты полагают весьма вероятным, что ряд игроков рынка в последние месяцы заранее знали, когда наши чиновники объявят о денежных вливаниях в падающие российские биржи. Следовательно, они предвидели движение рынка вверх и могли заранее купить дешевые акции и продать их на отскоке. При этом специалисты предпочитают не называть конкретные цифры, поскольку прямых доказательств такой игры нет. Нет доказательств и у ФСФР, ведь из-за отсутствия закона у нее нет права проводить соответствующие расследования.
"Действительно, последние месяцы политика финансовых властей была странной - они "плевали" против фондового ветра, закачивая миллиарды рублей в падающую биржу, чем могли воспользоваться инсайдеры", - заявил "НИ" научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский. Он оценивает ежегодные доходы российских инсайдеров в миллиарды долларов.
Исследование Федеральной комиссии по ценным бумагам, проведенное несколько лет назад, показало: половина оборота российского фондового рынка формируется за счет сделок с использованием инсайда. По экспертным оценкам, только за один уикенд летом 2004 года, когда арбитраж признал незаконным арест акций "Юганскнефтегаза", инсайдер мог заработать на акциях ЮКОСа более 250 тыс. долларов. Ассоциация региональных банков подсчитала: доход инсайдеров, заранее знавших об объединении ЮКОСа и "Сибнефти" в апреле 2003 года, составил более 10 млн. долларов. На сведениях о производственных планах и финансовых показателях "Сибнефти" в январе 2004 года мошенники заработали около 2 млн. долларов.
Кстати, покойный ныне первый зампред Центробанка Андрей Козлов обвинял в неожиданном обвале индекса РТС на 9% в мае 2006 года именно инсайдеров. Тогда он призывал к скорейшему принятию закона. Напомним, что г-н Козлов был застрелен киллерами в сентябре 2006 года. Сомневаться в том, что в эпоху финансового кризиса, резких обвалов и взлетов на бирже цена инсайда резко выросла, а барыши "знающих людей" только увеличились, не приходится.
По версии МЭР, нынешняя волна интереса к подзабытому законопроекту вызвана тем, что правительство желает превратить Москву в международный финансовый центр, а это невозможно без наказания игроков за незаконные операции. Действительно, со снижением числа инсайдерских и манипуляционных сделок оценка стоимости компаний становится более точной, и игра на бирже - менее рискованной для мелких инвесторов, лишенных "эксклюзивных" данных от коррумпированных чиновников, а значит, более привлекательной. Кроме того, страна с хорошо регулируемым фондовым рынком становится привлекательнее для крупных западных инвесторов.
"Международные исследования показали, что принятие и использование законов о борьбе с инсайдерской торговлей и манипулированием финансовым рынком существенно улучшает состояние финансовой системы страны. Так, через пять лет после начала активного применения этих законов объем национального финансового рынка вырастает в среднем более чем на 50%", - утверждает исследователь Института экономики РАН Санчир Церенов. По экспертным оценкам, отсутствие эффективного финансового рынка в России ежегодно приводит к потере как минимум 2-3% роста ВВП и удорожает для компаний стоимость привлечения ресурсов с фондового рынка на 5%.
Конечно, инсайд существует во всем мире. Так, согласно исследованию компании Measuredmarkets, о 49% всех сделок по слияниям и поглощениям в США и Канаде биржевые спекулянты узнают заранее. Вопрос в том, чтобы ввести незаконную торговлю в разумные рамки. "По крайней мере, закон об инсайдерской информации в принципе даст возможность ФСФР проводить расследования и наказывать виновных", - заявил "НИ" доцент кафедры фондового рынка и рынка инвестиций Высшей школы экономики Александр Аршавский.
В ОБЛИГАЦИИ БЕЗ ГОСГАРАНТИЙ
РБК daily, Пылаев Игорь, 26.11.2008, №224
В распоряжении РБК daily оказался законопроект, разработанный Ассоциацией региональных банков России (ассоциация "Россия"), который предполагает разрешить государственной управляющей компании - Внешэкономбанку (ВЭБ) - инвестировать средства "молчунов" в корпоративные облигации и ипотечные ценные бумаги. По мнению авторов законопроекта, инвестирование средств в ипотечные облигации сопряжено с меньшим риском, чем вложения в государственные ценные бумаги, поскольку рейтинг старших траншей ипотечных облигаций зачастую выше суверенного рейтинга России.
Сейчас ВЭБ, под управлением которого находится более 350 млрд руб. пенсионных накоплений, вправе инвестировать эти средства исключительно в российские государственные ценные бумаги и ипотечные бумаги с госгарантией. Однако, как указывается в пояснительной записке к законопроекту, совокупный объем эмиссий облигаций с ипотечным покрытием в России составляет менее 3% от совокупного объема непогашенной задолженности по предоставленным ипотечным кредитам. Всего же состоялось четыре сделки по выпуску ипотечных бумаг на общую сумму около 19 млрд руб. "Это свидетельствует о крайне низкой эффективности созданного механизма рефинансирования, наличии барьеров и ограничений на выпуск ипотечных ценных бумаг, а также пассивности инвесторов по отношению к данному виду бумаг", - подчеркивается в пояснительной записке.
Между тем в соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года объем ипотечного кредитования будет постоянно увеличиваться: к примеру, уже через четыре года запланировано выдать кредитов примерно на 1,5 трлн руб., а в 2020 году - на 4,8 трлн руб.
Законопроект предполагает отказ от необходимости предоставления госгарантий по каким бы то ни было ипотечным ценным бумагам, поскольку это требование является избыточным, так как кредитный рейтинг старших траншей секьюритизированных ипотечных бумаг зачастую оказывается выше суверенного рейтинга России по долгосрочным заимствованиям. "Таким образом, дополнительная госгарантия не оказывает влияния на кредитное качество таких ценных бумаг, а вероятность неисполнения обязательств по ним оказывается ниже, чем вероятность неисполнения долговых обязательств России", - подчеркивается в пояснительной записке. К тому же, добавляют разработчики законопроекта, при утверждении проекта федерального бюджета на очередной год не представляется возможным дать точную оценку объему, который будет выпущен за год: данный объем в значительной степени определяется текущей рыночной конъюнктурой, которая оказывается особенно изменчивой в периоды рыночной нестабильности. Также авторы законопроекта предлагают разрешить ВЭБу инвестировать средства "молчунов" в корпоративные облигации российских эмитентов.
Как заявил РБК daily президент ассоциации "Россия" Анатолий Аксаков, в случае принятия законопроекта российские компании наконец-то получат длинные деньги, а у российской экономики в целом в условиях кризиса ликвидности появится дополнительный источник финансирования. "ВЭБ не первый год лоббировал принятие такого законопроекта, и Минэкономразвития даже разработало соответствующий законопроект, но внесение его в Госдуму по разным причинам также откладывается уже не один год, - пояснил Анатолий Аксаков. - В условиях кризиса мы решили простимулировать принятие этой законодательной инициативы: наш проект будет внесен в Госдуму в начале декабря". Впрочем, как подчеркнул г-н Аксаков, если правительство своевременно внесет в Госдуму свой вариант законопроекта, ассоциация "Россия" готова поддержать и его, лишь бы быстрее сдвинуть дело с мертвой точки.
Вице-президент Ситибанка Наталья Николаева не сомневается в том, что для инвестирования средств "молчунов" необходимо находить более доходные инструменты, но при этом они все равно должны быть достаточно консервативными. "Как показывает опыт, ипотечные ценные бумаги корпоративного сектора таким инструментом в определенных обстоятельствах, например в случае перегрева рынка, не являются", - полагает Наталья Николаева.
СОБЫТИЯ.
РБК daily, 26.11.2008, №224, Стр. 9
ИНВЕСТОРОВ ОСВОБОДЯТ ОТ НАЛОГА
Правительство России планирует освободить от подоходного налога индивидуальных инвесторов, вкладывающих свои средства в ценные бумаги на срок не менее года. Как заявила вчера заместитель главы Минэкономразвития Анна Попова, эту инициативу планируется рассмотреть в Госдуме осенью, "чтобы с 2009 года данный закон уже начал действовать". РИА РБК
***
МАКС ОБЪЯВИЛА РЕЗУЛЬТАТЫ
За девять месяцев 2008 года премия компании МАКС составила 5, 67 млрд руб., а сборы сохранились на уровне аналогичного периода прошлого года. Сборы по страхованию имущества достигли 2, 76 млрд руб. В имущественном сегменте около 60% поступлений пришлось на страхование средств транспорта - 1, 68 млрд руб. Сборы по ОСАГО составили 1, 02 млрд руб., сборы по страхованию всех видов ответственности досщгли 1, 25 млрд руб. РБК daily
***
"ИНГОССТРАХУ" ПОНИЗИЛИ ПРОГНОЗ
Агентство Standard & Poor's пересмотрело прогноз рейтингов "Ингосстраха" ВВВ- /ruАА+ на "негативный" со "стабильного". РБК daily
***
"МЕТРОПОЛЮ" ПОДТВЕРДИЛИ РЕЙТИНГ
Национальное рейтинговое агентство (НРА) подтвердило индивидуальный рейтинг надежности ИФК "Метрополь" на уровне ААА. Как Говорится в сообщении НРА, анализ финансовой отчетности компании позволяет констатировать стабильное значение основных показателей, при этом у "Метрополя" сохраняется достаточный уровень ликвидности, а "уровень деловой активности компании не снизился с момента кризиса". РБК daily
СТРАХОВЩИКИ ХОТЯТ В ГОСБАНКИ
РБК daily, Григорьева Елена, 26.11.2008, №224
Как стало известно РБК daily, Всероссийский союз страховщиков (ВСС) направил в Минфин предложения по изменению приказов 100н и 149н, касающиеся правил размещения страховых резервов и требований к собственным средствам страховщика. Это временная мера, к которой страховщики решили прибегнуть в условиях кризиса. Среди прочих изменений они предлагают увеличить максимальную долю векселей банков и депозитов с 50 до 80% от страховых резервов.
"Это пожелания от страховщиков, которые уже ощутили влияние кризиса, но еще не плачут, как банкиры. Минфин их уже рассмотрел", - сказал РБК daily глава ВСС, депутат Госдумы Александр Коваль. И если принципиального согласия Минфина страховщикам удалось добиться, то с Федеральной службой страхового надзора (ФССН), не согласной с поправками, есть противоречия. ФССН, по словам Александра Коваля, запрашивает у страховщиков бухгалтерскую отчетность и статистику, связанную с размещением средств страховых резервов и собственных средств в банках, "которая у службы и так есть".
В изменениях в приказ 100н (имеется в распоряжении РБК daily) страховщики рекомендуют разрешить размещать до 80% резервов в банковские векселя и депозиты в банках минимум с 25-процентным госучастием. Сейчас этот показатель ограничен 50% независимо от того, есть ли в банке доля государства или нет. "Интерес к госбанкам простой, - говорит Александр Коваль. - Страховщики привлекают деньги клиентов и, работая с рисками, знают, где лучше их сохранить". Генеральный директор "РЕСО-Гарантии" Дмитрий Раковщик полагает, что новые требования в части банковских инструментов введены "от безысходности": "Другие инструменты в нынешней ситуации кажутся более рискованными и сомнительными".
Также изменения предусматривают увеличение доли недвижимости в резервах (только для страховщиков, не занимающихся страхованием жизни) и собственных средствах: долю недвижимости предлагается довести до 20% от резервов и 60% от минимального уставного капитала или нормативного размера маржи платежеспособности соответственно (сейчас они составляют 10 и 40% соответственно).
Страховщики предлагают дать возможность инвестировать собственные средства в ценные бумаги "дочек" и зависимых обществ. По нынешним правилам, можно вкладывать только в предоставленные им займы и не более 15% от собственных средств. А участники рынка предлагают разрешить вносить ценные бумаги этих организаций и займы им в 30% собственных средств страховщика.
Замгендиректора ВСК Александр Аксенов уверяет: "Поправки - это временная мера на время кризиса. Они обеспечат страховщикам большую финансовую устойчивость и будут способствовать выполнению обязательств". Первый замгендиректора "Росгосстраха" Дмитрий Маркаров говорит, что "ситуация неопределенности на финансовых рынках вынуждает страховщиков скорректировать порядок размещения средств страховых резервов и собственных средств". "Эти меры имеют право на существование, так как с их помощью активы становятся более управляемыми со стороны страховщика, - добавляет г-н Маркаров. - Но изменения должны быть не императивными нормами, а рекомендациями и должны не ограничивать страховщиков, а расширять возможности для инвестирования".
"ЗЕЛЕНАЯ КАРТА" ЗАСТРЯНЕТ НА ГРАНИЦЕ - ПРОЕКТЫ.
Российская газета, Владимир Баршев, 26.11.2008, №242, Стр. 6
Таможне придется впускать в страну незастрахованные автомобили
Таможне требуется законодательно дать добро разрешать или запрещать въезд в Россию и выезд из нее транспортным средствам. Эти поправки необходимо ввести в законодательство срочно, посчитали участники "круглого стола", прошедшего в Совете Федерации.
С 1 января Россия войдет в международное страховое сообщество "Зеленая карта". То есть с нового года наши автовладельцы, выезжающие на своих машинах за рубеж, будут покупать зеленые полисы у наших страховщиков. В то же время без такого документа к нам не въедет ни один иностранец на своей машине. Проверку полисов возложили на таможенную службу
И тут возникла первая проблема. С нами граничат страны, которые не входят в "Зеленую карту", например Казахстан и Китай. Их жители, да и наши граждане, проживающие там, приезжают в Россию на своих машинах. Но на пунктах пропуска в страну уже давно запрещено торговать полисами. А на своей территории купить необходимый документ у них нет возможности. Поэтому сейчас в Госдуме рассматривается законопроект о некоем гарантийном взносе, который въезжающие в Россию смогут заплатить прямо на границе через филиал какого-нибудь банка.
Однако представитель Федеральной таможенной службы Михаил Акишин на этом заседании заявил, что у таможни нет права не впускать или не выпускать транспортные средства на основании отсутствия страховых документов. Необходимо срочно внести соответствующие поправки в наши законы, например в том же законопроекте о гарантийном взносе закрепить эту функцию. Правда, по словам Акишина, у этой идеи есть еще один аспект: у нас в стране всего 183 пункта пропуска транспортных средств и лишь на 20 находятся отделения или филиалы банков
По количеству предложенных законодательных поправок форум вчера блистал. Помимо предложений перенести сроки вступления в силу "Европротокола" (то есть упрощенного оформления аварий и прямого возмещения ущерба), изменений повышающих коэффициентов и повышения самого базового тарифа ОСАГО прозвучала еще одна интересная инициатива. Ее озвучил заместитель начальника департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России Владимир Кузин. У ГИБДД есть предложение ввести систему учета количества правонарушений. То есть вспомнить балльную систему. Правда, пока за наиболее тяжкие правонарушения. А чтобы это заработало на благо безопасности - ввести в систему страхования ОСАГО повышающие коэффициенты для злостных нарушителей правил.
Московский выпуск
ВЕЗЕНИЕ БЮДЖЕТА.
Российская газета, Елена Кукол, Ирина Невинная, Татьяна Шадрина, Илья Бештов, 26.11.2008, №242, Стр. 1
"Российская газета" публикует закон о главном финансовом документе страны на 2009 - 2011 годы
Более 85 процентов расходов федерального бюджета в 2009-2011 годах так или иначе пойдет на решение социальных вопросов
Главная ставка в законе о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов сделана на улучшение качества жизни людей. Это закон социальных приоритетов прокомментировала документ "РГ" зампредседателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, руководитель Центра социальных инноваций Галина Карелова
Несмотря на то, что российская экономика уже ощущает на себе последствия глобального кризиса, в бюджете сохранены все планировавшиеся социальные обязательства, уточнил "РГ" председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров
А многие расходные статьи бюджета 2008-2010 года (его принимали в прошлом году) теперь прописаны более подробно
При этом одна из основных социальных статей бюджета - это расходы на пенсионное обеспечение. Только в 2009 году они составят более 2,5 миллиарда рублей, сообщила Карелова. В 2009 году в общей сложности почти на 40 процентов будет увеличена базовая часть трудовой пенсии, ее будут индексировать в марте и в декабре. Кстати, в проекте бюджетной трехлетки, принятой в прошлом году, базовую часть трудовой пенсии собирались проиндексировать на значительно меньшую величину. Средний размер трудовой пенсии в будущем году составит 5859 рублей
Кроме того, будет увеличен с 4135 рублей до 4989 рублей среднегодовой прожиточный минимум. А именно этот показатель, напомним, служит ориентиром для расчета социальной помощи населению. Индексируются, уточнила Карелова, практически все виды социальных пособий. Государство по-прежнему будет поддерживать семьи - размер материнского капитала в следующем году вырастет с 276 тысяч рублей до 299,7 тысячи. "Важно, - заметила Карелова, - что пособия при рождении ребенка и его воспитании до полутора лет предусматривается выплачивать и индексировать вне зависимости от кризиса. А в сегодняшней ситуации особую важность приобретает и относительно новая норма по выплате этих пособий неработающим женщинам. Кстати, буквально на днях внесена поправка, предусматривающая увеличение пособия по безработице на 1,5 тысячи рублей - его максимум достигнет 4900 рублей"
Особого упоминания заслуживает статья расходов, направленная на решение жилищной проблемы нуждающихся граждан, акцентирует внимание Карелова. Объем Федеральной целевой программы "Жилище" на 2009 год составит 75,5 миллиарда рублей. Эти деньги пойдут на обеспечение жильем молодых семей, модернизацию коммунального хозяйства, переселение граждан из аварийного жилья
Впрочем, рост расходов заложен практически по всем бюджетным разделам. При этом больше всего по сравнению с прошлым годом добавят на здравоохранение, финансирование которого будет увеличено на 59 процентов. Почти на 26 процентов больше будет направлено в образование. В рамках "профильного" нацпроекта по 3 миллиарда рублей ежегодно будет выделяться на развитие Южного и Сибирского федеральных университетов
Не забыта и национальная экономика. Впервые на ее нужды выделяется 1 триллион рублей, что больше расходов 2008 года на 34,8 процента. Кстати, тоже впервые средств на экономику будет выделено больше, чем на такие традиционно затратные разделы, как национальная безопасность и правоохранительная деятельность. При этом почти 40 процентов всех денег по этой статье получит инфраструктура - транспорт и дорожное хозяйство. К 2011 году финансирование национальной экономики по сравнению с нынешним годом вырастет уже на 80 процентов. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродуктов, сырья и продовольствия в 2009 году получит 120 миллиардов рублей
Полностью будут профинансированы олимпийские стройки. Дополнительные деньги выделяются на развитие Владивостока в рамках подготовки саммита АТЭС. 1,7 миллиарда рублей, как и планировалось раньше, направят на субсидирование воздушных перевозок для жителей Дальнего Востока и Крайнего Севера
Всего бюджетные расходы в 2009 году должны составить по плану более 9 триллионов рублей, доходы - 10,9 триллиона рублей. Впрочем, не исключено, что из-за падения цен на нефть бюджет следующего года не только не окажется профицитным, но и получит дефицит примерно в 1 процент ВВП, признает вице-премьер, глава минфина Алексей Кудрин. Бюджет верстали из цены на нефть в 95 долларов за баррель. Но мифин не исключает, что в 2009 году баррель подешевеет до 50 долларов
Естественно, возникает вопрос, удастся ли реализовать масштабные планы социальной поддержки, экономического развития, когда цены на нефть падают, а инфляция растет. Планы не пострадают, уверяет председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев. При разработке основных параметров бюджета были учтены возможные перепады цен на "черное золото", пояснил он "РГ". Бюджет 2009 года будет сбалансирован, если среднегодовая цена на нефть составит 70 долларов за баррель. Но даже если она упадет до 40 - 50 долларов, то конструкция бюджета не прогнется. Будет задействован Резервный фонд, который и создавался на случай падения мировых цен на нефть, говорит Васильев. К концу 2009 года объем Резервного фонда прогнозируется в размере 5,1 триллиона рублей, Фонда национального благосостояния - в 3,3 триллиона рублей. Эти деньги и обеспечат стабильную устойчивость бюджета. Понятно, что бесконечно уповать на "подушки безопасности" нельзя, надо избавляться от зависимости бюджета от сырьевых источников, искать новые источники пополнения бюджета, продолжает собеседник "РГ". Но это, признает он, задача на перспективу
А для того чтобы проблем с бюджетом не возникало в следующем году, разработан механизм, который позволит принимать оперативные решения в зависимости от ситуации с поступлением средств в казну, рассказал Васильев. И пояснил, что сейчас процедура принятия изменений в федеральный бюджет, прописанная Бюджетным кодексом, является достаточно длительной: на рассмотрение законопроекта Госдумой в трех чтениях отведено 25 дней, в Совете Федерации - 14 дней. Но может возникнуть ситуация, когда понадобится принимать быстрые решения, и поэтому было принято постановление Госдумы о создании специальной комиссии по вопросам перераспределения бюджетных ассигнований, рассказал Васильев. Минфин же, по его словам, обязался ежеквартально предоставлять депутатам отчет о финансировании расходов федерального бюджета по поддержке финансового рынка и отраслей экономики страны
Бюджет придется корректировать, прогнозирует и Евгений Федоров. Но речь, уверяет он, не будет идти о сокращении расходов. Наоборот, скорее всего, они будут пересматриваться в сторону увеличения. Некоторые ориентиры этих изменений уже озвучены - например, в следующем году комиссии предстоит решить вопрос об увеличении бюджетных расходов на выкуп квартир для военнослужащих. Кроме того, напоминает Федоров, в правительственном плане по поддержке экономики предусматривается усиленное внимание вопросам инфраструктуры. Строительство дорог, говорит собеседник "РГ", будет увеличено почти в два раза, и это позволит создать новые рабочие места, поддержать работающие российские компании за счет замещения внешнего спроса внутренним. Наверняка будут приниматься решения и по предоставлению дополнительных денег регионам, столкнувшимся с сокращением доходной части. Как ранее заявлял Кудрин, изменения в бюджет потребуется вносить уже в начале следующего года.
Документ публикуется на с. 10
Общероссийский выпуск
РЕСТАВРАЦИЯ УЧАСТИ И ЧЕСТИ.
Российская газета, Ядвига Юферова, 26.11.2008, №242, Стр. 1
Руководитель Росохранкультуры военный историк Александр Кибовский - гость "РГ"
Руководителя Росохранкультуры Александра Владимировича Кибовского, который на днях был гостем редакции, расспрашивали вместе с читателями и журналистами "РГ" студенты первого и второго курсов факультета журналистики МГУ, стипендиаты "Российской газеты".
Звезды и пуговицы
Российская газета
Александр Владимирович, для начала цитату из одного вашего интервью. "Мои предки верой и правдой служили государству Российскому с 1662 года...Что касается меня, я окончил с отличием историко-архивный институт, затем работал в музее, потом меня пригласили на работу в министерство культуры. Защитил диссертацию по атрибуции русской портретной живописи. В армию пошел служить, уже будучи кандидатом наук. Закончил службу сержантом морской пехоты". Беседа "Звезды и пуговицы" была опубликована в "Российской газете" 26 марта 2003 года. Что изменилось в вашей биографии с тех пор?
Александр Кибовский
В июне этого года я назначен руководителем Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия - Росохранкультуры. Нам определены три главных базовых задачи: охрана недвижимых памятников истории культуры вопросы, связанные с движимым культурным наследием, то есть вывоз и ввоз культурных ценностей, сохранность музейных и архивных фондов и пр. И, наконец, авторское право - это новая тема, связанная с вступившей в силу четвертой частью Гражданского кодекса Российской Федерации.
РГ
Ваша служба не является правопреемником ни министерства культуры, ни Россвязьохранкультуры, которую Борис Боярсков возглавлял. Это что, структура с нуля?
Кибовский
Непосредственной преемственности не было. Когда я пришел, у меня и кабинета-то не имелось. Все напоминало развертывание Красной армии перед Великой Отечественной войной, когда вызывали командира полка в штаб, давали ему знамя и отправляли в чистое поле формировать свою часть. Но была преемственность слаженной команды. Самое главное - мы не растеряли специалистов, что, к сожалению, бывало при предыдущих реформах отрасли. И я благодарен всем сотрудникам, которые не побоялись трудностей и пошли работать в новую службу.
Все ушли
на евроремонт
РГ
Вопрос Ирины Берсеневой из Тюмени: "В Тобольске из-за брака реставраторов начали переделывать некоторые объекты. Почему в этой сфере не отменят принцип подбора подрядчиков по пресловутому конкурсному принципу "кто дешевле?"
Кибовский
Это острая проблема, она недавно даже обсуждалась на президиуме правительства. Сегодня реставрация проходит на многих памятниках культуры, ежегодно специалисты отрабатывают три тысячи объектов. Но оказалось, что деньги не главное, когда речь идет не о новом строительстве, а о реставрации. Проблема с людьми, чьими руками можно эти деньги освоить. По финансированию сейчас мы вышли на уровень 1980 года, который принято считать лучшим за все годы советской власти (год Олимпиады, готовились к приезду иностранцев), но количество реставраторов за это время сократилось в 3 раза! К началу 90-х годов у нас было 34 государственные реставрационные структуры, которые занимались различными видами работ. Они были объединены в несколько мощных центров. Существовала государственная реставрационная сеть, под которую были подстроены обучающие центры и училища. Но в 90-е годы многие молодые специалисты ушли кто в евроремонт, кто в промышленное строительство. Ведь с точки зрения зарплаты незачем корпеть месяцами над куском старинного паркета, когда можно быстро бросить ламинат, получить деньги и весело жить...
РГ
Реставратор из Москвы, без имени, спрашивает, планируется ли отменить лицензии на реставрационные работы? Восстановить присвоение лицензионной категории реставраторам?
Кибовский
Мы планируем восстановить аттестацию реставраторов. Кроме того, отрасль задыхается от отсутствия реставрационных норм и правил. Сейчас мы ведем по этому поводу диалог с Госстандартом как главным центром сертификации и стандартизации.
Божественное - отдельной строкой
РГ
Из Саратова Валерия Каминская: "Финансирование восстановления православных церквей в бюджете идет отдельной строкой. Причем, средств на это выделяется намного больше, чем на другие культурные объекты. Это правомерно?"
Кибовский
За последние годы удалось вернуть жизнь многим церквям и монастырям, причем не только за счет средств федерального бюджета. У ряда регионов есть собственные серьезные программы. Например, Вологодская область выделяет ежегодно на реставрацию памятников, в том числе религиозных, 450 миллионов рублей. Москва, Петербург, Ханты-Мансийск имеют еще большие возможности. Федеральное финансирование религиозных памятников принимается в соответствии с решением депутатов Госдумы. Они планируют эти средства, закладывают их в бюджет. Список памятников одобряет и благословляет Его Святейшество. И потом уже все лимиты доводятся до министерства культуры. К сожалению, нередко возникают проблемы с готовностью освоить выделяемые средства: есть ли согласованная документация, разрешение на работы и т. д. Но я бы только приветствовал, если бы финансирование реставрации "дворянских гнезд" подтянулось к уровню реставрации храмов и монастырей. Но тут сразу возникает проблема - а кто будет в дальнейшем отвечать за отреставрированный памятник, заботиться о нем? У храма есть настоятель, община, у монастыря - игумен, братия. А у усадьбы кто - опять как в 1918 году вселять в них сельсоветы и больницы? Так время теперь другое, да и для памятников такое утилитарное использование губительно. Так что проблема не только в деньгах
РГ
Однажды пришлось быть в Каргополе вместе с великим подвижником и заступником культуры, светлой памяти Алексеем Ильичом Комечем. Он был крайне озабочен тем, что церкви восстанавливаются, а приходы - нет.
Кибовский
Если за отреставрированным памятником не ухаживать, то через три года вся колоссальная работа окажется пущенной насмарку и объект снова начнет погибать. Чтобы сохранить храмы, в свое время их передавали на баланс музеям. Возьмем Великий Устюг на Вологодчине. 16 храмов в городе. Из них принадлежат епархии два, сейчас с трудом третий взяли, чтобы вместо спортивного зала в нем хотя бы частично восстановить богослужение. Это не купеческий Великий Устюг XVII века, который экспедиции в Америку сам снаряжал.
Руины федерального значения
РГ
Вопрос Ольги Поляковой, музейного работника из Воронежа: "Федеральный закон об объектах культурного наследия был принят в 2002 году. Однако до сих пор не утверждены положенные подзаконные акты. Скажите, когда ждать утверждения правительственного положения о государственном реестре объектов культурного наследия? О культурно-исторической экспертизе, о положении музеев и заповедников и других подзаконных актов?"
Кибовский
Хороший вопрос. И очень острый. Новые подзаконные акты - на самом деле это лишь одна сторона медали. Многим очень удобно жить так, как они жили раньше. Например, до сих пор мы пользуемся некоторыми документами, утвержденными еще Маленковым в 1950-х годах
С 1 января 2009 года принятие большинства подзаконных актов с уровня правительства будет передано на уровень министерств и ведомств. Это серьезный шаг.
РГ
Из Тамбова Марина Попова, воспитатель детского сада: "На центральном рынке Тамбова уже второй десяток лет разрушается памятник архитектуры - торговые ряды , построенные в XIX веке. Местные власти готовы взяться за их реставрацию, но развалины относятся к памятнику федерального значения. А попытка передать памятник в управление местным властям наткнулась на прокурорский протест. Понимаю, закон есть закон, но если он противоречит здравому смыслу, то его надо менять или хотя бы обозначить памятник следующей табличкой: "Руины федерального значения охраняются государством".
Кибовский
Тут какое-то недоразумение. Дело в том, что законодательством регионам даны все полномочия по участию за счет собственных средств в сохранении памятников федерального значения независимо от того, в чьей собственности они находятся. Так что заботиться о сохранении памятников, как это предусмотрено 44-й статьей Конституции, никому не только не запрещено, но и вменяется в обязанность. Вот только выполнение этой обязанности часто связывается с имущественным вопросом. Мол, передайте мне сначала памятник в собственность, вот тогда я Конституцию стану выполнять.
РГ
Это Росимущество, с вашего одобрения, решает вопрос передачи памятников?
Кибовский
Отчуждение объектов недвижимости из федеральной собственности - прерогатива правительства. В прошлом году началась реализация сложной соответствующей процедуры. Это огромная работа, фактически последний раздел государственной собственности. Процесс идет, но спешить нельзя. Летом вышел первый небольшой перечень по памятникам Петербурга, сейчас работа продолжается. Но спешка здесь неуместна. Мы не можем рисковать судьбой памятников
РГ
Вопрос Ирины Штерман из Иркутска : "У нас в городе есть попытки ввести моду на старинные дома. Приобрести такую недвижимость престижно. Это тот же антиквариат. Однако подоплека подобных сентенций в оптимизации расходов бюджета. Ведь хозяин строения берет на себя обязательства по его содержанию. Существует ли где-то подобный опыт? И не лишается ли государство, таким образом, исторического наследия. Ведь оно станет частной собственностью? "
Кибовский
Вообще-то то, что собственник несет бремя содержания своего имущества, записано в Гражданском кодексе. С губернатором Иркутска мы недавно обсуждали обозначенную проблему. Усугубляется она тем, что многие дома старого деревянного центра Иркутска являются частью жилищного фонда. В них живут люди зачастую без элементарных условий и удобств. Между тем дерево в силу естественных причин гниет и погибает. Людей из ветхих домов необходимо расселять. В этом сходятся интересы и горожан, и охранителей памятников. Но что делать с отселенными памятниками? Пытаться спасти их в новой градостроительной среде или пойти по японскому пути, собрать уникальные деревянные дома со всего города, починить и сделать экскурсионно-заповедной, торгово-музейной зоной? Это вариант сложный, капиталоемкий. Так что надо будет еще все изучить и посмотреть.
Срочно продается барская усадьба
РГ
А теперь что касается приватизации памятников.
Кибовский
Лет 15 назад при этих словах, что называется, рука тянулась к револьверу, чтоб пригвоздить к позорному столбу коммерсантов, которые собрались посягнуть на наше наследие. Сегодня маятник ощущений качнулся в обратную сторону - многим кажется, что только приватизация спасет памятники от разрушения. Как обычно, истина посередине
РГ
Многие говорят, что в текущем году практически приостановлена приватизация
Кибовский
Опять недоразумение. Никакого моратория на приватизацию памятников нет, да по сути говоря и не было. Никто не ограничивал приватизацию памятников регионального значения. Приватизация была с 2002 года приостановлена только в отношении памятников федерального значения, которые таковыми были до 91-го года. Напомню, что из 80 тысяч памятников только 23 тысячи являются памятниками федерального значения. В отношении остальных объектов препятствий нет. Есть даже специализированный журнал "Историческая недвижимость". Пожалуйста, листайте, читайте, покупайте. В Тверской области активно пытаются запустить механизмы и предлагают уже готовые проекты. Условно говоря, купите усадьбу - и вам помогут решить вопросы с подключениями, коммуникациями и прочим. Но желающие обзавестись памятниками в очереди не выстраиваются
РГ
Почему?
Кибовский
Дело в том, что реставрация памятника стоит раз в пять дороже, чем новое строительство. При этом при реставрации вам не позволят уродовать особняк, монтируя кондиционеры, джакузи, солярии и прочее. Вот инвесторы и говорят: а зачем нам это надо? Мы за меньшие деньги все это построим по соседству. Земли у нас, слава богу, хватает. Это за рубежом с участками проблема - вся земля уже давно в частной собственности
РГ
Но в Москве и Питере так вопрос не стоит.
Кибовский
И еще в ряде крупных центров - Нижнем Новгороде, Казани, Екатеринбурге. Но у меня большие сомнения в необходимости передачи федеральных памятников в частную собственность. Одно дело, если речь идет о провинциальных усадьбах в регионах, куда у государства руки в ближайшее и неближайшее время не дойдут. Тут необходимо давать зеленый свет тем редким бизнесменам, которые хотят вдохнуть вторую жизнь в заброшенные дворянские гнезда. Другое дело - городская недвижимость. Не будем лукавить: пока если кто-то хочет получить в собственность дом в столице, то в большинстве случаев отнюдь не из желания сохранить его и восстановить. Появляется нездоровый блеск в глазах: "Хочу особняк в пределах Садового". А потом все это перерастает в крайне неприятные случаи варварского отношения к памятникам вроде изувеченного хозяйкой дома на Таганке.
РГ
Государство выиграло суд по сносу, за которым наблюдала вся Москва?
Кибовский
Это один из первых прецедентов в России, когда суд принял решение об изъятии памятника у собственника вследствие ненадлежащего содержания, а также было на практике снесено здание пристройки. Но, к сожалению, чаще всего приструнить зарвавшегося собственника очень трудно. Известны случаи, когда суммы штрафов неофициально закладываются в проектно-сметную документацию по реконструкции объектов как "накладные расходы". Оно и понятно - сумма штрафа просто несравнима с арендными возможностями, которые дает лишний этаж или мансарда. Чтобы их разобрать, нужны долгие разбирательства, суды, первой, второй, третьей инстанции. Дело это небыстрое, что создает у некоторых лиц иллюзию безнаказанности
РГ
У вас много сейчас судебных процессов?
Кибовский
Порядка 20 дел, в основном связанных с взысканием штрафов. Сейчас главная тяжесть проверок и разбирательств лежит на наших коллегах в субъектах РФ. С 1 января почти все полномочия по охране памятников переданы в региональные службы. И мы, конечно, приветствуем, когда в регионах создаются собственные мощные структуры, как например Москомнаследие или комитет по охране памятников в Петербурге, который на днях отметил свое 80-летие.
Каменные люди
РГ
Ряд известных людей обратились в Думу с требованием вернуть на Арбат памятник Андреева грустному Гоголю, который стоит во дворе на Никитском бульваре, там, где он сжег второй том "Мертвых душ", где он умер.
Кибовский
К переносу памятников я отношусь очень осторожно - каждый случай надо глубоко изучать. Ведь то, что памятник Андреева стоит именно там, где он стоит, тоже некий знак, свидетельство определенной эпохи. В истории России, в том числе в новейшей, бывали разные времена. И с этой точки зрения значение памятников выходит далеко за рамки художественных предпочтений, которые могут стремительно меняться
РГ
Грустновато в Москве без "Рабочего и колхозницы".
Кибовский
Да больше досужих разговоров на эту тему, чем реального желания вникнуть в проблему. В свое время были споры о методах реставрации скульптуры. Их отголоски слышны и сейчас, поскольку не все считали нужным демонтаж статуи. Но решение было принято, части разобранной группы уже прошли необходимую обработку. Сейчас решается прин ципиальный вопрос по постаменту. Так что когда скульптура будет собрана и предстанет во всем величии, то, полагаю, чувство грусти сменится у москвичей чувством гордости за великолепное творение Мухиной. Надо только позволить мастерам спокойно сделать свою работу.
РГ
Все-таки голос Дон Кихотов, мнение гражданского общества должно браться властями в расчет.
Кибовский
Согласен, но когда такое мнение конструктивно, а не является борьбой во имя борьбы. Легче всего сказать - мне не нравится. И гораздо труднее предложить внятное решение конкретной задачи. Кроме того, не считаю, что повсеместно мы должны становиться заложниками застывших форм. Вспомните страсти вокруг восстановления Манежа после пожара. Ведь достоинство этого здания было не в достаточно типичных стенах, а в уникальной конструкции крыши, позволившей создать огромный по тем временам зал без внутренних столбов. Инженерное решение было гениальным. Но дерево - недолговечный материал. Поэтому потолок зашили листами и засыпали стропила махоркой для борьбы с жучком. Когда спустя век в Манеже разместился гараж Совмина, то шоферы потихоньку махорку растащили. Дерево осталось беззащитным. В итоге уже в 1940 году пришлось заменить деревянные конструкции кровли металлическими, а также сделать промежуточные опоры. Когда в 1957 году объект решили сделать выставочным залом, то конструкции не перебирали, а укрепили скобами и швеллерами. Так дальше и продолжалось. В итоге уже в 1980 годы специалисты оценивали состояние деревянных ферм как критическое.
Поэтому, когда крышу Манежа после пожара восстановили, лично я был против того, чтоб зашить все обратно потолочными листами "как было". Ведь почти два века никто этой красоты не видел. То есть мы хранили памятник, а для кого и для чего, если главной его достопримечательности никто реально не знал? А теперь каждому посетителю Манежа понятен гений инженеров начала XIX века, поразивших всю Европу своей конструкцией.
Каталог в памяти
РГ
Вопрос Александра Сидоровича из Пензы: "Правда ли, что вас часто выручает ваша феноменальная память? Вы можете увидеть картину на аукционе и вспомнить, что она 20 лет назад была украдена, допустим, из нашего музея?"
Кибовский
Феноменальная или не феноменальная - не мне судить. Но что касается живописи...
РГ
Ну, например.
Кибовский
Один мой знакомый получил по Интернету коммерческое предложение о приобретении портрета царского генерала. Зная, что я занимаюсь темой военных портретов, он решил проконсультироваться. Картина представляла печальное зрелище - сорванная с подрамника, с переломами, утратами, в ужасном состоянии. Но вещь мне показалась знакомой. В памяти всплыла фотография из одного реставрационного паспорта, составленного в Центре Грабаря... Так удалось обнаружить портрет барона Рокосовского, который пропал из Грозненского музея. Картина была возвращена государству и открывала в Третьяковской галерее выставку картин, извлеченных из-под развалин Грозненского музея и восстановленных реставраторами. Кстати говоря, некоторые специалисты, участвовавшие в спасении этих картин 13 лет назад, работают сегодня в нашей службе
РГ
А когда грозненская коллекция вернется домой?
Кибовский
Этот вопрос находится в компетенции министерства культуры. Картины пока остаются на временном хранении в Москве, но продолжают числиться за Грозненским музеем. Как неоднократно подчеркивалось, их возвращение будет осуществлено при наличии всех условий для сохранности этих произведений, сильно пострадавших от невзгод. Теперь они требуют особенно бережного ухода и внимательного постоянного контроля со стороны специалистов-реставраторов.
РГ
Говорят, у вас был необычный случай в академии живописи, которую возглавляет Илья Сергеевич Глазунов
Кибовский
Вот уж и правда, слава бежит впереди нас. Скорее, счастливая случайность. Я долго искал портрет сановника Мусина-Пушкина - был такой государственный деятель, который Тургеневу "Записки охотника" не давал печатать. Запасники многих музеев просмотрел и уже отчаялся найти. При посещении академии, естественно, зашел в портретный зал, где для обучения молодых художников висят образцы старой живописи, которые в разные годы Илья Сергеевич приобретал по случаю. Каково же было мое изумление, когда среди них как "неизвестный вельможа" оказался подлинный портрет Мусина-Пушкина. Я тут же рассказал Илье Сергеевичу про неожиданную находку. На память об этой атрибуции он мне подарил замечательную живописную копию с портрета. Сейчас я готовлю научную статью про портреты Мусина-Пушкина, куда, конечно, войдет и эта история.
Костюмы лучше, кино хуже
РГ
Как автора нашумевшей в свое время книги про "Сибирского цирюльника" хочется спросить, а вы "Адмирала" видели? Нет повода еще раз альбом издать?
Кибовский
На "Адмирале" работали серьезные петербургские специалисты. Так что с костюмами в принципе проблем нет. Есть вопросы по сюжету, о чем уже писали критики. Но в целом "Адмиралъ" как художественный фильм мне понравился, историческую составляющую обсуждать в рамках нашей встречи не стал бы. Если честно, я сегодня даже жалею, что написал тогда книжку про "Сибирского цирюльника". Все познается в сравнении. Почти все, что вышло после этого фильма, намного хуже. Особенно ужасает, что сделали с темой Великой Отечественной войны наши телевизионные сериальщики. Надо, видимо, не иметь никакой совести, чтобы такую ерунду выдавать под эгидой патриотического кино. Костюмы стали лучше, а кино хуже.
Общероссийский выпуск
КТО ПОЛУЧИТ ВЫЧЕТ ЗА ЖИЛЬЕ?.
Собеседник, Римма Ахмирова, 26.11.2008, №045, Стр. 3
Государство продолжает раздавать деньги. На этот раз кирпичи из новеньких банковских купюр должны поддержать рынок недвижимости.
Путин предложил повысить размер налогового вычета тем, кто купил или построил квартиры в 2008 году. Раньше они получали его по возможности: сколько бы ни стоило жилье, вычет распространялся только на 1 млн заплаченных покупателем рублей, то есть налоговики возвращали максимум 130 тысяч. Теперь люди будут получать по-честному - до 260 тысяч (если квартира стоит 2 млн и более).
Как сказал один из депутатов, для дома на Рублевке это не сумма, а для среднероссийской квартиры - достаточно.
И хотя "среднероссийская квартира" в Москве и других крупных городах стоит все-таки дороже 2 млн, но для кризисного периода такое решение дорогого стоит. По крайней мере, риелторы уже увидели оживление на рынке - "проснулись" покупатели, отложившие приобретение квартиры до лучших времен. Еще быстрее "проснулась" Госдума - она проголосовала за путинскую поправку уже на следующий день.
Но уже ясно, что не все воспользуются щедростью правительства. По статистике не больше половины граждан. Кому-то неохота связываться с налоговиками, кто-то до сих пор не знает о своем праве на вычет. Так что громкое решение может оказаться для правительства эффектным и не слишком дорогостоящим ходом.
Кроме того, мимо премьерского подарка "пролетает" и значительная часть "новостройщиков". Строители всеми силами стараются избежать оформлений документов по Закону N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве" - он налагает на них слишком много обязательств. Поэтому застройщики используют более удобные для себя схемы - например, оформляют вексель на покупку квартиры. Таким владельцам будущих "квадратов" налоговый вычет светит только после окончания строительства и получения права собственности. Это, как правило, несколько лет ожидания.
СКОРБЬ ИЛИ ФАРС?.
Собеседник, Геннадий Иваненко, 26.11.2008, №045, Стр. 9
Всю прошлую неделю на Украине шли мероприятия, приуроченные к 75-й годовщине голодомора. В субботу президент Ющенко с размахом завершил "траурные торжества".
Президентский демарш
Украинцы до последнего не были уверены, что Ющенко променяет 4-ю годовщину "оранжевой революции" на 75-летие голодомора. Даже когда объявили о президентском форуме в Киеве, многие подумали: главы государств приедут отметиться по двум поводам. Но политическая ситуация на Украине требует особого пиара, а на революционной теме сегодня это невозможно.
Планы президента Украины нарушил его российский коллега. Дмитрий Медведев демонстративно отказался приезжать в Киев на торжества, заявив в письме Ющенко, что он не согласен с трактовкой голодомора на Украине. Следом за ним президенты еще трех стран (Македонии, Черногории и Азербайджана), которые ранее подтвердили свое участие, отменили визит. На форуме присутствовали лишь единомышленники Ющенко по антироссийским настроениям: главы Грузии, Латвии, Литвы и Польши. С трибуны Ющенко объяснил, что украинский голодомор - это особый случай: "Целью было обескровить Украину, подорвать ее силы и таким образом устранить возможность восстановления украинской государственности".
Массовые мероприятия с привлечением народа у Ющенко не задались. Митинг на площади Славы получился только для избранных, причем его участники сами были очень не рады своей избранности. Место для митинга огородили металлическими решетками, народ для мероприятия свозили автобусами со всех районов Киева. В основном это были представители бюджетных организаций.
- Ничего нам тут не платили, - отвергла все подозрения в оплаченной массовке врач Людмила. - Нам приказали в поликлинике явиться - и как я откажусь?! Я, конечно, сочувствую жертвам голодомора и не хочу вникать в политические интриги властей. Но считаю, недопустимо, что в Киевском онкодиспансере нет денег, детей перевели на одноразовое питание, а Ющенко по всей Украине памятники открывает.
Президент опаздывал уже на полчаса. Вместе с народом мерзла и премьер Тимошенко. Ющенко приехал с 40-минутным опозданием. Он с коллегами принялся высаживать кусты калины, а народ по-прежнему ждал. К памятной Свечке избирателей пустили возложить цветы и поставить свои свечи скорби после всех президентских мероприятий.
- Господи, да Ющенко просто издевается над нами! Знаете, что состав потребительской корзины не менялся с 2000 года? Нам положено 170 граммов хлеба в сутки. В блокадном Ленинграде давали 120! Вот вам и голодомор-2008, - возмущался какой-то мужчина, пока простые люди в отдалении слушали речь Ющенко.
Ющенко призвал Россию осудить преступления сталинизма. Он заявил, что своим отказом приехать в Киев для участия в траурных мероприятиях Медведев "унижает миллионы невинно убиенных людей, которые не сделали никому ничего".
Политики и фальсификации
Накануне этого громкого заявления в Харькове ответ за голодомор держали посол РФ на Украине Виктор Черномырдин и депутат Госдумы Сергей Марков. В рамках международной конференции "Голод в СССР: исторические и политические оценки" впервые были обнародованы архивы Федерального архивного агентства. Но от поиска причин голодомора участники быстро перешли к политическим заявлениям.
- Говорить, что уничтожали лишь Украину - это преступная ошибка. Что хотят получить - жалость, соболезнования? Но не на крови, не на костях же, - сказал Виктор Черномырдин.
Он уверен, что оценку событиям тех лет должны дать историки.
- Дмитрий Медведев довольно аккуратно отказался от визита на Украину. Я бы круче написал, - заявил посол.
Его поддержал глава Харьковского облсовета Сергей Чернов:
- Я хотел бы, чтобы политики и политиканы ушли с этого поля, я хотел бы, чтобы мы не спорили, 2-3-8 миллионов погибло при этой трагедии, погибло очень много, чтобы мы сказали, что это страшная трагедия.
- Служба безопасности Украины к документам прибавляет фальсифицированную интерпретацию и субъективные толкования, - не захотел прекратить спор депутат ГД Сергей Марков.
Марков уверен, что "украинские власти запугивают историков увольнениями, подкармливают грантами".
- Благодаря Ющенко чекистский режим в России был вынужден признать это жестокое преступление против многих народов Советского Союза, - парировал украинский историк Игорь Розсоха. - Ющенко никогда не говорил, что виновата Россия. Виноват коммунистический режим. Единственный нюанс: некоторые российские политики почему-то обижаются за Сталина...
*** бюджет годовщины
Украинцы подсчитали, сколько стоила бюджету "неделя голодомора". Получилось примерно 200 миллионов гривен. Новый мемориал в Киеве построили на бюджетные деньги - 133, 7 млн грн. А в Сумах, например, 350 тысяч выделили из городского бюджета, сократив финансирование реконструкции дворца детей и юношества. В каждой области Украины издан том книги памяти: общая сумма - до 2 млн грн.
Но больше всего украинцы возмутились, получив от одного из операторов мобильной связи CMC с подписью "Оргкомитет": "Пока ты читаешь это CMC, в 1933-м умерли несколько твоих сверстников..." Прайс - неизвестен.
БОЛЬНИЧНЫЙ ЗА МАТЬ
Труд, Геннадий ПЕТРОВ, 26.11.2008, №222
В Конституционном суде вчера слушалось дело, которое касается многих семей, имеющих детей в возрасте до трех лет. Если решение будет вынесено в пользу истца, то в случае болезни матери отцы могут взять больничный по уходу за ребенком. С жалобой в КС обратился житель Тольятти Михаил Ермолов. Дело в том, что в прошлом году его жена, находившаяся в послеродовом отпуске, попала в больницу. Ермолову пришлось на время ее отсутствия быть дома вместе сыном. Когда он попытался оформить больничный по уходу за ребенком, на работе ("АвтоВАЗ") ему отказали. Администрация ссылалась на часть 1 статьи 5 закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности", где нет нормы, разрешающей отцу брать бюллетень по уходу за здоровым ребенком. Это, по мнению Ермолова, противоречит Конституции, в которой записано, что забота о детях - равная обязанность родителей. Представители государства в КС доказывали, что Ермолов все-таки мог получить пособие по нетрудоспособности. Для этого его жене надо было выйти из послеродового отпуска и взять больничный. "Понимаю, что это неудобно, понимаю, что в той ситуации это было практически неосуществимо, - признал представитель правительства Михаил Барщевский. - Но, увы, на этом основании нельзя признать закон неконституционным". Он сообщил о том, что в ближайшее время Фонд социального страхования выпустит разъяснение о порядке получения пособий в подобных случаях. Однако далеко не факт, что суд согласится с логикой представителя правительства. Парадокс ситуации в том, что с 1984 года существует Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, по которому отец может брать больничный по уходу за здоровым ребенком в случае болезни матери. Оспариваемый закон был принят в конце 2006 года. При этом непонятно, отменяет ли он предыдущее положение или нет, - председатель КС Валерий Зорькин тщетно пытался получить разъяснения от представителя Госдумы в КС Александра Харитонова. Суд вынесет вердикт в течение месяца. мнение юриста Игорь Симонов, юрист московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры": - Безусловно, работодатель, отказавший Ермолову в оплате больничного, не нарушил действующего законодательства. Закон "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащим обязательному пенсионному страхованию" устанавливает четкий перечень лиц, которые могут рассчитывать на бюллетени. Это потерявшие работоспособность вследствие операции, оказавшиеся в карантине, нуждающиеся в протезировании и долечивании, а также ухаживающие за больными членами семьи. Остальные случаи законом не предусмотрены. На мой взгляд, это никак не противоречит Конституции страны. Жене Ермолова следовало бы выйти из отпуска и самой взять больничный по состоянию здоровья. Только тогда ее муж имел бы право рассчитывать на пособие по уходу за ребенком. Понимаю, что в той ситуации это было сделать сложно, но не думаю, что на этом основании Конституционный суд вынесет решение в пользу Ермолова. суть дела Инженер Ермолов оспаривает часть 1 статьи 5 закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности", в которой не предусмотрена выплата пособия по уходу за здоровым ребенком в возрасте до трех лет даже в случае болезни матери. Сейчас пособие выдается в случаях: 1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма); 2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; 3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; 4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; 5) долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.