Роля (надзора) и муниципального контроля, значительно ограничивший основания для проведения внеплановых проверок объектов малого и среднего предпринимательства
| Вид материала | Документы |
- Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства на федеральном уровне 01., 2151.36kb.
- Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, 1259.22kb.
- Федеральный закон, 556.62kb.
- Федеральный закон, 554.14kb.
- Федеральный закон, 578.36kb.
- Федеральный закон, 601.21kb.
- Федеральный закон, 602.54kb.
- Федеральный закон, 555.04kb.
- Федеральный закон, 608.19kb.
- Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру, 59.84kb.
региональное среднемасштабное инженерно-геологическое обследование участков 1 категории (обследован участок от г. Котельнич до г. Советск);
дежурное инженерно-геологическое обследование оползневых участков II категории склона долины р. Вятки (обследовано 3 участка: Киров, Котельнич, Слободской);
инженерно-геологическое обследование речных эрозионных участков II категории склона долины р. Вятки (обследовано 4 участка: Кирово-Чепецк, Мурыгино, Гольцы, Вишкиль).
Наблюдения за экзогенными геологическими процессами проводились в пределах склонов долины р. Вятки и прорезающих ее оврагов на участке от г. Котельнич до г. Советска. На данном участке практически все склоны долины поражены разновозрастными с различной степенью активности оползнями.
По сравнению со среднемноголетним уровнем, 2010 год характеризовался слабой активностью развития экзогенных геологических процессов, в том числе и оползневого процесса. Обусловлено это снижением степени воздействия на склон основных оползнеобразующих факторов – климатических условий, подземных вод, подмыва основания склона, техногенной деятельностью человека. Количество выпавших атмосферных осадков в 2010 году (особенно в летний период) было ниже среднемноголетней нормы, распределение осадков в течение года было неравномерным. В результате уменьшилось переувлажнение отложений за счет подземных вод, о чем свидетельствует сокращение выходов подземных вод на склон и образование оползней за счет переувлажнения пород подземными водами. Подъем уровня воды в паводковый весенний период 2010 года на р. Вятке был ниже предыдущего 2009 года, что также привело к снижению оползневой активности за счет подмыва основания склона.
На участках II категории (в гг. Киров, Слободской, Котельнич) наблюдения проводились за основным развивающимся процессом – оползневым. В процессе дежурных обследований оползневых участков фиксировались и другие активные процессы – речная боковая и овражная эрозия. В г. Кирове в последние годы за счет воздействия техногенного фактора активизировался процесс овражной эрозии.
На оползневых участках I категории вдоль бровки склона по стенкам срыва старых оползней местами отмечались обрушения и небольшие смещения грунта. В пределах населенных пунктов – д. Притыка Советского района (правобережье р. Вятка) в 2010 году за счет воздействия техногенного фактора – подрезки склона при строительстве, наблюдалось образование незначительных оползневых деформаций, не повлекших за собой разрушений.
На правобережном склоне долины р. Вятки степень развития овражной эрозии в 2010 году была низкой. Активного роста оврагов по бортам и по тальвегу фактически в пределах всей обследованной территории не наблюдалось, борта прорезающих склон оврагов преимущественно полностью задернованы, частично залесены, вершины выположены, без развивающихся промоин. Все это свидетельствует о слабой степени активности процесса, обусловленной выпадением небольшого количества атмосферных осадков, отсутствием поверхностного стока. Тальвеги большинства оврагов сухие, за исключением устьевых частей крупных оврагов, местами прослеживаются следы временных водотоков.
На южной окраине г. Котельнича на открытых обнаженных участках склона отмечалось развитие плоскостной эрозии, осыпного процесса. В последние годы, в том числе и в 2010 году, наблюдается снижение интенсивности развития процессов в связи с низкими паводковыми уровнями воды в р. Вятке, более слабом воздействием климатического фактора. В результате на поверхности склона отмечено скопление обломочного материала, образование почвенно-растительного слоя и постепенное одернование менее крутых участков, зарастание их мелким кустарником. Поверхность бечевника также зарастает растительностью, особенно его, менее размываемая, тыловая часть.
В сравнении со среднемноголетним уровнем степень региональной активности процессов низкая. Развитие овражной эрозии на участках также снизилось.
Активизация оползневого процесса в г. Слободском была приурочена к оползневым участкам №№ 2 и 3, в пределах которых произошли поверхностные смещения по типу течения с глубиной захвата 0,5-0,7 м. Активизация была сезонной (весенний паводок) и выражалась в единичных проявлениях. Причиной активизации явилось переувлажнение пород атмосферными осадками, в меньшей степени подземными водами.
Развитие оползневого процесса отмечалось на наиболее переувлажненных атмосферными осадками и подземными водами участках склона долины р. Вятки в г. Кирове в районе телецентра, шинного завода, трамплина, улиц Лесная, Рудницкого, Филейка и на участке от п. Корчемкино до сл. Мал. Чижей.
На участке склона в районе большого трамплина продолжается активизация старого оползня течения по оконтуривающей трещине, по которой произошли новые срывы, захватившие прилегающую часть склона и трещина продвинулась в бортовых частях оползня. В сравнении с 2009 годом степень активности оползня уменьшилась. Развитие его обусловлено количеством и интенсивностью выпадения атмосферных осадков.
Трещины, ранее развивавшиеся между опорами трамплина, в 2010 году засыпаны щебнем (Приложение 4. Фото 3, 4).
Продолжает оставаться опасной ситуация на участке в районе шинного завода и бывшей льнопрядильно-ткацкой фабрики. В связи со строительством новых и реконструкцией старых зданий допускается подрезка крутых частей склона. Старые деревянные подпорные стенки полностью разрушились. В случае новых оползневых смещений возможны деформации и разрушение старых и вновь выстроенных зданий и сооружений.
Мониторинг процессов речной эрозии в 2010 году наблюдался на 4-х эрозионных участках: Котельнич, Мурыгино, Гольцы, Вишкиль и на участке I категории.
В сравнении со среднемноголетним уровнем интенсивность речной эрозии значительно снизилась. Обусловлено это низкими весенними паводками последних лет.
Сильноразмываемые берега отмечены на участках с характерной прижимностью течения и сложенные легкоразмываемыми отложениями первой надпойменной террасы р. Вятки. На участке в г. Котельниче размыву подвержены языковые части крупных блоковых оползней, сложенные частично раздробленными блоками коренных пород в оползневом залегании.
В дальнейшем интенсивность размыва берега будет зависеть от уровня воды в р. Вятке в паводковые периоды. Размываемые участки находятся преимущественно в местах отсутствия застройки прибровочного плато и в настоящее время не представляют угрозы населенным пунктам и хозяйственным объектам.
В г. Кирове на участке от бывшего речного вокзала до старого моста через р. Вятку берег от размыва укреплен бетонными плитами, на стыках проросла древесная и травяная растительность, подпорная стенка у речного вокзала на грани полного разрушения (Приложение 4. Фото 5). Участок нуждается в проведении ремонтных работ.
В районе старого моста через р. Вятку опасность представляет не укрепленный участок берега, на котором старые берегозащитные плиты сильно деформированы, разрушены (Приложение 4. Фото 6).
Региональная активность обвально-осыпного процесса также рассматривается по Котельничскому району и МО «Город Киров». В целом интенсивность развития процессов на обследованной территории в 2010 году в среднем соответствовала среднемноголетнему уровню.
На левобережном склоне долины р. Вятки активные локальные обвально-осыпные участки выделены в пределах границ МО «Город Киров» в Нововятском, Ленинском и Октябрьском районах. Интенсивность развития процессов соответствовала среднемноголетнему уровню. В Нововятском районе активный участок, протяженностью 450 м наблюдается южнее д. Решетники и севернее д. Лянгасы, протяженностью 250 м, где обвально-осыпным является весь открытый обнаженный склон от бровки до основания, высота которого достигает 20 м.
Севернее д. Лянгасы напротив садоводческого товарищества преобладают осыпные явления в комплексе с развитием плоскостной эрозии. На крутых обнаженных участках склона в результате осыпания и размыва делювиального слоя грунта образуется эффект «ходячих» деревьев, как бы на корнях перемещающихся вниз по склону. В дальнейшем при усилении климатического фактора интенсивность развития процессов возрастет.
В Ленинском районе г. Кирова развитие обвально-осыпного процесса наблюдается в пределах участка категории на коренном склоне долины р. Вятки напротив ул. Верхосунской. В сравнении с многолетним уровнем активность процессов снизилась.
В Октябрьском районе на участке Филейского обнажения интенсивность развития обвально-осыпного процесса также в 2010 году снизилась по сравнению со среднемноголетним уровнем вследствие более слабого воздействия климатического фактора и отсутствия подмыва основания склона.
В связи с уменьшением воздействия основных факторов, вызывающих активизацию процессов, - климатических условий, речной боковой эрозии, активность процессов несколько снизилась. В дальнейшем по мере усиления воздействия развивающих процесс факторов степень региональной активности возрастет.
Развитие овражной эрозии наблюдалось на старых активных участках в оврагах Горбачевский (Засора) (Приложение 4. Фото 7) и Раздерихинский, в районе трамплина, телецентра, ул. Урицкого, наб. Грина, Северной набережной, в районе сл. Лосевы Дачи и Мал. Чижи.
Продолжают развиваться промоины на участках в районе смотровой площадки у мемориала «Вечный Огонь» на набережной Грина, в районе телецентра и банка «Хлынов» за счет неорганизованного поверхностного стока направленного на склон долины р. Вятки и возможных утечек из колодца на трассе водонесущих коммуникаций (Приложение 4. Фото 8). Ряд образовавшихся промоин, вершинами выходят на плато.
4.7.8. Результаты государственного экологического контроля
и мониторинга источников техногенного воздействия на окружающую среду
Мониторинг объекта уничтожения химического оружия
Летом 2010 года после четвертого года эксплуатации объекта уничтожения химического оружия (УХО) лаборатория биомониторинга ВятГГУ выполняла комплексное обследование растительного и животного мира на территории СЗЗ и ЗЗМ объекта «Марадыковский». Использование информативных видов-биоиндикаторов: растений, грибов, лишайников, представителей животного мира, различных методов биологического мониторинга на территории СЗЗ и ЗЗМ действующего объекта позволило комплексно оценить состояние природных сред и объектов и выявить в 2010 году некоторые отклонения в природном комплексе в районе эксплуатации 1205 объекта УХО. Выявлены участки с максимальной техногенной нагрузкой, расположенные в первом круге от объекта. Отмечена тенденция накопления общего фосфора в информативных биоиндикаторах по мере приближения к 1205 объекту УХО. Биоиндикация состояния природных сред и объектов по сравнительным данным 2007-2010 годов свидетельствует о наметившейся тенденции увеличения загрязняющих веществ в природном комплексе. Большая часть участков мониторинга с выявленным воздействием объекта располагается в северо-, северо-восточном направлении, в направлении преобладающих ветров. Полученные результаты биологического мониторинга по оценке природных сред с использованием биоиндикаторов сопоставимы с результатами химического анализа, приведенными в отчете РЦ СГЭКиМ по Кировской области за отчетный период.
По линии информационного Центра РЦ СГЭКиМ по Кировской области на регулярной основе выпускались информационные бюллетени для работы с населением, на страницах которых обсуждались вопросы обеспечения безопасного уничтожения химического оружия в Кировской области. С журналистами и населением проводились круглые столы, тематические встречи. На базе информационного Центра РЦ СГЭКиМ по Кировской области работала телефонная линия общественной приёмной.
Мониторинг малых рек в районах Кировской области
В течение 2010 г. филиалы специализированной инспекции аналитического контроля КОГУ «Областной природоохранный центр» (далее – СИАК) осуществляли мониторинг 24 малых рек, расположенных в районах области. Было выполнено 3 742 исследования поверхностной воды в летне-осеннюю межень. В 24 реках было обнаружено превышение ПДК:
- Уржумский район: р. Кунтавка ниже выпуска ООО «Коммунальное хозяйство» – превышение ПДК по нефтепродуктам, ХПК, БПК, железу, нитратам;
- Зуевский район: р. Боровка, в районе Коссинского городского поселения; р. Коса, р. Гремячка – превышение БПК, ХПК, азота аммонийного, железа, нефтепродуктов; р. Чепца в районе Коссинской бумажной фабрики – БПК, нефтепродукты, формальдегид;
- Богородский район: р. Б.Лобань – БПК, нитраты, железо, азот аммонийный, нефтепродукты;
- Кирово-Чепецкий район: р. М. Просница – нефтепродукты, железо; р. Филипповка, р. Елховка ниже ООО «Чепецкнефтепродукт» – нефтепродукты, азот аммонийный, ХПК, БПК, железо;
- Унинский район: р. Унининка, р. Лумпун – нефтепродукты, БПК, ХПК, азот аммонийный, железо;
- Фалёнский район: р. Хвощёвка ниже Фалёнского маслозавода, р. Талица – БПК, ХПК, азот аммонийный, нитраты, нефтепродукты, формальдегид;
- Советский район: р. Кукарка, р. Немда, р. Пижма – железо;
- Омутнинский р-н: р. Филипповка – БПК, ХПК, азот аммонийный, железо, нефтепродукты; р. Песчанка, р. Омутная – железо, азот аммонийный;
- Верхнекамский район: р. Кирсинка – взвешенные вещества, азот аммонийный, железо;
- Котелинчский район: р. Кучеровка ниже выпуска ЗАО «Котельничский МПЗ» – ХПК, железо;
- Свечинский район: р. Беспутка ниже МУП «Свечинское теплоэнерго» – нефтепродукты, железо, азот аммонийный, ХПК;
- Шабалинский район: р. Кобра ниже выпуска ЗАО «Даровской маслодельный завод» – взвешенные вещества, ХПК;
- Яранский район: р. Ярань ниже выпуска ООО «Корпорация Мегаполис» – нефтепродукты, взвешенные вещества, железо.
По сравнению с предыдущими годами качество поверхностной воды ухудшилось в связи с отсутствием осадков летом и длительным периодом теплой засушливой погоды.
Мониторинг малых рек г. Кирова
Работы осуществлялись СИАК в летне-осеннюю межень, отобрано и доставлено 56 проб, выполнено 1232 определения.
| № п/п | Наименование объекта | Место отбора |
| | р. Чахловица | Выше и ниже сброса МУП ЖКХ « Московский тракт» |
| | р. Чахловица | Выше и ниже сброса мясомолочного комбината «Пасегово» |
| | р. Люльченка | Выше и ниже сброса ОАО «Завод Маяк» |
| | р. Люльченка | Выше и ниже сброса ФГУП «завод Сельмаш» |
| | р. Ивкина | Выше и ниже сброса Нижнеивкинского ЖКХ |
| | р. Ивкина | Выше и ниже сброса ОАО санаторий «Нижнеивкино» |
| | р. Ивкина | Выше и ниже сброса ОАО санаторий «Колос» |
| | р. Ивкина | Выше и ниже сброса ОАО санаторий «Лесная Новь» |
| | р. Плоская | Выше и ниже сброса ОАО санаторий «Митино» |
| | р. Быстрица | Выше и ниже сброса МУП ЖКХ «Прогресс» |
| | р. Сандаловка | Выше и ниже сброса ООО зверохозяйство «Вятка» |
| | р. Чернавка | Выше и ниже сброса л/депо, Т2-9, пост-1 |
| | р. Хлыновка | Выше и ниже сброса ООО ЛКФ «Кировкраска» |
| | р. Мостовица | Выше и ниже сброса ФГУП «завод Сельмаш» |
Рассматривая динамику суммарных превышений ПДК в поверхностной воде малых рек г. Кирова, следует отметить: в 2010 году по сравнению с 2008-2009 произошло снижение содержания ХПК в летнюю межень от 10 до 6 ПДК. В осеннюю межень – от 6 до 4,8 ПДК. Содержание железа в летнюю межень понизилось от 6,8 до 4,5 ПДК и в осеннюю от 7,9 до 2,3 ПДК.
В 2008-2009 наблюдается снижение содержания органических загрязняющих веществ, выраженных в БПК: в летнюю межень от 4,5 до 1,7 ПДК, в осеннюю межень в 2010 г. превышений по БПК не наблюдалось.
Наблюдается увеличение содержания азота аммонийного в летнюю межень 2008-2010 от 1,5 до 5 ПДК. В осеннюю межень 2010 г. суммарное превышение составило 2 ПДК, а в 2008 и 2009 превышений не наблюдалось.
По содержанию нефтепродуктов в летнюю межень в 2009 и 2010 году превышений не наблюдалось, в то время как в 2008 г. суммарное превышение составило 1,2 ПДК. В осеннюю межень 2009 г. суммарное превышение содержания нефтепродуктов составило 2,7 ПДК, а в 2008 и 2010 годах превышений не наблюдалось.
Содержание фосфатов в летнюю межень в 2008 г. составило суммарно 2,8 ПДК, в 2010 – 1,5 ПДК, в 2009 превышений не наблюдалось. В осеннюю межень 2009 г. – 2,5 ПДК, а в 2008 и 2010 превышений не наблюдалось.
В результате химико-аналитических исследований следует отметить, что в летнюю межень в реках Сандаловка, Люльченка, Быстрица, Хлыновка, Чахловица наблюдалось превышение ПДК ЗВ ниже сброса сточных вод от предприятий: ОАО завод «Маяк», ООО ЛКФ «Кировкраска», ООО МУ «Дороничи», ООО зверохозяйство «Вятка», ФГУП завод «Сельмаш», МУП ЖКХ «Прогресс».
В осеннюю межень в реке Люльченка наблюдалось превышение содержания железа (1,4 ПДК) ниже сброса сточной воды ОАО завод «Маяк». В реке Хлыновка ниже сброса сточной воды ООО ЛКФ «Кировкраска» наблюдалось превышение ХПК – 1,2 ПДК, Fe – 1,2 ПДК. По остальным объектам исследований превышений нет.
Мониторинг загрязнения р. Вятки в период весеннего половодья
Анализ полученных данных КХА проб поверхностной воды р. Вятки и водных объектов, находящихся в зоне влияния бывшего химкомбината (г. Кирово-Чепецк) в период весеннего половодья показал, что средние концентрации основных загрязняющих веществ за период паводка в контрольных створах (выше устья р. Чепцы → ниже устья р. Чепцы → ниже Нововятска) изменялись следующим образом:
- азот аммонийный: 0,22 → 0,25 → 0,22 мг/дм3;
- железо: 1,82 → 1,92 → 1,95 мг/дм3;
- нефтепродукты: 0,046 → 0,023 → 0,021 мг/дм3;
По остальным контролируемым показателям (хлориды, фосфаты, сульфаты, стронций, ртуть) превышений ПДКр/х и ПДКх/п не наблюдалось.
За период паводка отобрано и доставлено специалистами СИАК 63 пробы воды и выполнено 484 определения.
Химико-аналитические исследования поверхностной воды
во время чрезвычайных ситуаций
С 21.05 по 24.05.2010 отмечен аварийный сброс навозной жижи свинокомплекса МЦ «Дороничи» в р. Чахловицу. В результате исследований было выявлено превышение содержания азота аммонийного от 1,2 до 199 ПДК.
С 01.08 по 08.08.2010 в р. Вятка в Слободском районе во время разлива нефтепродуктов СИАК контролировала поверхностную воду около п. Сидоровка на глубинах 0,1; 0,3 и 1 м. Содержание нефтепродуктов в контролируемых пробах не превышало ПДК.
Мониторинг атмосферного воздуха в г. Кирове и районах области
В рамках мониторинга атмосферного воздуха СИАК отобрано 598 проб, выполнено 598 исследований, проведено 48 замеров микроклимата.
В результате проведённых лабораторных исследований воздуха населенных мест обнаружено превышение норм ПДКм.р. ЗВ в следующих точках отбора:
| Дата отбора | Место отбора | Вещество | Превышение ПДКм.р., кол-во раз |
| 21.04.10 22.06.10 | г. Киров, ул. К.Маркса – ул. Профсоюзная | взвешенные вещества взвешенные вещества | 1,48 1,25 |
| 22.04.10 | г. Киров, ул. Лепсе – ул. Производственная | взвешенные вещества | 8,0 |
| 22.04.10 | г. Киров, ул. Мира – ул. Ломоносова | взвешенные вещества | 1,37 |
| 19.04.10 | г. Киров, площадь Лепсе | взвешенные вещества | 2,0 |
| 26.05.10 | г. Киров, ул. Карла Маркса – ул. Воровского | взвешенные вещества | 2,4 |
| 21.04.10 | г. Киров, ул. Ленина – ул. Профсоюзная | взвешенные вещества | 1,7 |
| 06.05.10 | п. Ганино (жилая зона, ул. Центральная, 3) | взвешенные вещества | 1,4 |
| 12.04.10 | пгт Кумены (жилая зона) | взвешенные вещества | 3,9 |
| 11.05.10 | г. Советск, у ДЭП-36 | взвешенные вещества | 2,1 |
| 10.06.10 | п. Гирсово, у АБЗ | взвешенные вещества | 1,5 |
| 08.09.10 | г. Котельнич, у администрации | взвешенные вещества | 1,6 |
| 11.08.10 | перекресток ул. Московская – ул. Дерендяева (оперативная проверка) | формальдегид фенол | 1,7 1,6 |
Таким образом, наибольшее количество неудовлетворительных результатов наблюдалось в точках интенсивного движения транспорта, а также в точках, расположенных вблизи промышленных предприятий.
В рамках полномочий субъекта Российской Федерации по формированию и обеспечению функционирования территориальных систем наблюдений за состоянием окружающей среды Правительством Кировской области в 2010 году создан пост наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в г. Кирово-Чепецке. Наблюдения осуществлялись на базе филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Кирово-Чепецком районе на основании государственного контракта с департаментом экологии и природопользования Кировской области.
В течение 2010 г. было исследовано 5234 пробы атмосферного воздуха. Обнаружено 10 превышений ПДК (0,2% от общего количества проб): аммиак – 4 превышения (max 1,2 ПДК), формальдегид – 3 превышения (max 1,2 ПДК), хлористый водород – 3 превышения (max 2 ПДК).
В 2010 году Управлением Роспотребнадзора по Кировской области продолжалось исследование атмосферного воздуха на стационарных, маршрутных постах в зоне влияния промышленных предприятий, на автомагистралях и в зоне жилой застройки. Проводимый ежегодный анализ качества атмосферного воздуха свидетельствует о незначительных уровнях загрязнения атмосферы в области. Практически 60% валового выброса приходится на передвижные источники загрязнения.
Мониторинг за загрязнением атмосферного воздуха проводился Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в отчетном году на 25 административных территориях области. На пяти территориях обнаружены превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ – в городе Кирове, Кирово-Чепецком, Слободском, Советском, Уржумском районах.
В целях совершенствования мониторинга за загрязнением атмосферного воздуха в г. Кирово-Чепецке Управлением Роспотребнадзора по Кировской области расширен перечень определяемых показателей. В него вошли вещества, специфичные для выбросов комплекса химических предприятий города.
Существенным источником загрязнения атмосферного воздуха в городе Кирове явилось возгорание лигнина на шламоотвале, расположенном в районе ООО «БиоХимЗавод».